懲罰性賠償金制度
論文摘要：產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)劣，直接影響社會(huì)大眾的人身安全，但現(xiàn)實(shí)情況是，生產(chǎn)者為了一己私欲，故意生產(chǎn)缺陷產(chǎn)品并造成了全社會(huì)范圍人民大眾的人身?yè)p害，社會(huì)影響極為惡劣。在這種情況下，若還沿用侵權(quán)責(zé)任的補(bǔ)償性賠償制度，并不能夠?qū)δ承⿲?duì)賠償金并不在意的生產(chǎn)者產(chǎn)生懲戒的作用。此時(shí)適當(dāng)在侵權(quán)法中引入懲罰性賠償金制度是避免損害再次發(fā)生，懲罰惡意侵權(quán)人，給予受害人充分補(bǔ)償?shù)闹匾椒ā?br />
論文關(guān)鍵詞：懲罰性賠償金；產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任；衡量因素
1 懲罰性賠償金
1.1 懲罰性賠償金
懲罰性賠償金，也稱懲戒性賠償、證實(shí)性賠償、示范性賠償或報(bào)復(fù)性賠償。是由法庭做出的賠償數(shù)額超過(guò)實(shí)際損害數(shù)額的賠償。它具有補(bǔ)償受害人所遭受的損失、懲罰和遏制不法行為的多重功能。
1.2 懲罰性賠償金與補(bǔ)償性賠償金
公法表現(xiàn)了公權(quán)力對(duì)于違法犯罪行為的制裁。其對(duì)加害人的懲罰多體現(xiàn)為懲罰性賠償金。要求加害人除了補(bǔ)償受害人的實(shí)際損失之外，還要向受害人支付一筆額外的賠償金，以示懲罰。
而民事法律作是調(diào)整平等主體之間財(cái)產(chǎn)、人身關(guān)系的私法，當(dāng)出現(xiàn)違約或侵權(quán)責(zé)任時(shí)，基于民事主體之間的平權(quán)關(guān)系，侵權(quán)人承擔(dān)的損害賠償金是一種補(bǔ)償性賠償，以填平為原則，填補(bǔ)受害人所遭受的實(shí)際損害，不能多也不能少。
2 我國(guó)法律中體現(xiàn)的關(guān)于懲罰性賠償金制度
我國(guó)在“三鹿事件”發(fā)生后，于2009年通過(guò)的《食品安全法》中專門規(guī)定了適用懲罰性賠償金的情形，即“生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價(jià)款十倍的賠償金。”這是我國(guó)法律第一次在侵權(quán)法領(lǐng)域規(guī)定懲罰性賠償責(zé)任制度，2010年正式實(shí)施的《侵權(quán)責(zé)任法》中又把適用懲罰性賠償金責(zé)任的侵權(quán)行為由食品產(chǎn)品范圍擴(kuò)大到了所有產(chǎn)品的范圍。這也是在我國(guó)第一次明確使用“懲罰性賠償金”的用語(yǔ)。
3 懲罰性賠償金的適用依據(jù)
3.1 現(xiàn)實(shí)依據(jù)
產(chǎn)品的優(yōu)劣涉及了使用者的切身利益，然而現(xiàn)實(shí)情況卻是，市場(chǎng)中許多產(chǎn)品生產(chǎn)者為了一己私欲，于他人的切身利益和社會(huì)道德而不顧，故意制造不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。其后果不光是帶給產(chǎn)品使用者人身、財(cái)產(chǎn)上的損害，造成社會(huì)上的恐慌和抱怨，其甚至?xí)档臀覈?guó)產(chǎn)品在世界上的信譽(yù)和出口。
3.2 理論依據(jù)
新中國(guó)以來(lái)，我國(guó)民法主要借鑒原蘇聯(lián)的民事立法和民法原理，也遵循了損害賠償?shù)难a(bǔ)償性原則，強(qiáng)調(diào)賠償金的數(shù)額應(yīng)與實(shí)際所造成的損害相當(dāng)，以免造成受害人的不當(dāng)利益，防止人們刻意追求超過(guò)實(shí)際損失的高額賠償。
由于惡意產(chǎn)品生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間并無(wú)合同關(guān)系，在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，造成損害的產(chǎn)品使用者難以憑借合同關(guān)系讓生產(chǎn)者直接承擔(dān)責(zé)任；而在產(chǎn)品銷售者提供商品時(shí)不存在欺詐行為時(shí)，消費(fèi)者也難以憑借《消法》獲得雙倍的補(bǔ)償。缺陷產(chǎn)品生產(chǎn)者一般都具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不對(duì)其加以懲罰，其不會(huì)停止缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)。從而有更多的危險(xiǎn)產(chǎn)品流入市場(chǎng)，造成了對(duì)社會(huì)大眾巨大潛在危險(xiǎn)。
4 對(duì)產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任中規(guī)定懲罰性賠償金的異議
自從懲罰性賠償金制度在產(chǎn)品侵權(quán)領(lǐng)域確認(rèn)之后，學(xué)界和社會(huì)對(duì)該制度的認(rèn)識(shí)存在著巨大分歧，其反對(duì)意見主要可以概括成以下幾點(diǎn)：（1）實(shí)施惡意產(chǎn)品侵權(quán)行為懲罰性賠償金制度會(huì)不會(huì)出現(xiàn)新的“王�，F(xiàn)象”；（2）實(shí)施惡意產(chǎn)品侵權(quán)行為懲罰性賠償金制度是否會(huì)造成受害人的不當(dāng)?shù)美�；�?）實(shí)施惡意產(chǎn)品侵權(quán)行為懲罰性賠償金制度會(huì)不會(huì)大量導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。
5 懲罰性賠償金制度所具有的獨(dú)特功能
如何說(shuō)服持有疑問(wèn)和反對(duì)的觀點(diǎn)的人們，讓其認(rèn)為這種制度在產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任中是必要的，我們就應(yīng)具體分析一下懲罰性賠償金制度在惡意產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任中所具有的功能、意義。
5.1 威懾功能
生產(chǎn)者故意生產(chǎn)缺陷產(chǎn)品時(shí)，其會(huì)衡量利弊得失。當(dāng)損害實(shí)際發(fā)生時(shí)，對(duì)受害人支付的補(bǔ)償性賠償金并不會(huì)對(duì)其產(chǎn)生極嚴(yán)重的損失。這種情況下，并不能阻止其繼續(xù)惡意生產(chǎn)。
然而當(dāng)懲罰性賠償金制度在產(chǎn)品侵權(quán)中確立以后，生產(chǎn)者為了避免承擔(dān)可能超過(guò)其負(fù)荷能力之內(nèi)的賠償金，而對(duì)自身從事的生產(chǎn)行為有所顧忌，同樣基于利益的考慮，其可能放棄生產(chǎn)缺陷產(chǎn)品，威懾功能顯而易見。
5.2 懲罰功能
之所以賦予賠償金懲罰功能，是基于兩點(diǎn)考慮：其一，是對(duì)故意生產(chǎn)缺陷產(chǎn)品生產(chǎn)者加以的報(bào)復(fù)，對(duì)其故意生產(chǎn)劣質(zhì)產(chǎn)品造成他人人身受到嚴(yán)重?fù)p害的行為而言，其應(yīng)承受惡有惡報(bào)的后果。其二，國(guó)家通過(guò)制定相應(yīng)的救濟(jì)途徑，幫助身受缺陷產(chǎn)品侵害的使用者發(fā)泄其對(duì)生產(chǎn)者的憤恨之情。以示受害人對(duì)生產(chǎn)者的懲罰。
5.3 鼓勵(lì)交易功能
通過(guò)對(duì)市場(chǎng)中缺陷產(chǎn)品生產(chǎn)者的懲罰，可以凈化市場(chǎng)環(huán)境，保證公平競(jìng)爭(zhēng)與交易安全，也避免了使用者對(duì)問(wèn)題產(chǎn)品的同行業(yè)其他產(chǎn)品所產(chǎn)生抵觸心理，從而抑制了這一行業(yè)的交易活動(dòng)。也可以使生產(chǎn)者可能負(fù)擔(dān)負(fù)擔(dān)的缺陷產(chǎn)品侵權(quán)訴訟成本轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)資本或交易成本，促進(jìn)交易。
6 適用懲罰性賠償金時(shí)應(yīng)考量的因素
6.1 要求生產(chǎn)者必須是故意或重大過(guò)失
我國(guó)《侵權(quán)責(zé)任法》對(duì)生產(chǎn)者適用懲罰性賠償金所要求的主觀要件是“明知”，即生產(chǎn)者或銷售者已經(jīng)確定的知道生產(chǎn)的或銷售的產(chǎn)品存在缺陷，具有損害他人生命或健康的危險(xiǎn)的故意。
我認(rèn)為重大過(guò)失也應(yīng)成為承擔(dān)懲罰性賠償金的主觀因素。如生產(chǎn)者能夠預(yù)見到損害后果發(fā)生，但由于疏忽大意而沒(méi)有預(yù)見，或雖然預(yù)見但輕信可以避免，而造成了損害的實(shí)際發(fā)生，這樣看來(lái)，重大過(guò)失也是惡意的，是一種嚴(yán)重的過(guò)錯(cuò)。對(duì)其也應(yīng)予一定的懲罰。
6.2 須造成嚴(yán)重的人身?yè)p害
我國(guó)《侵權(quán)責(zé)任法》明確了懲罰性損害賠償金只適用于他人死亡或健康嚴(yán)重?fù)p害。為了避免生產(chǎn)者因?yàn)楸池?fù)過(guò)重的賠償金，而導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)、抑制產(chǎn)品研發(fā)現(xiàn)等現(xiàn)象，應(yīng)對(duì)懲罰性賠償金的適用嚴(yán)格限制在嚴(yán)重侵害他人的生命權(quán)、健康權(quán)的場(chǎng)合。而不宜擴(kuò)展到對(duì)財(cái)產(chǎn)損害和精神損害的賠償。
6.3 懲罰數(shù)額應(yīng)當(dāng)限制
《侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定，被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求相應(yīng)的懲罰性賠償。這里的“相應(yīng)”主要指被侵權(quán)人要求的懲罰賠償金的數(shù)額應(yīng)當(dāng)與侵權(quán)人的惡意，造成的損害后果相當(dāng)，賠償額不能與社會(huì)一般人的觀念差距太遠(yuǎn)，否則難以被普通民眾接受，也避免行為人支付不起，賠償金難以實(shí)現(xiàn)。
7 我國(guó)關(guān)于懲罰性賠償金的完善
我國(guó)《侵權(quán)責(zé)任法》中明確規(guī)定了懲罰性賠償金，但其在數(shù)額上并未有一個(gè)明確的適用標(biāo)準(zhǔn)和衡量因素，造成了適用上的難度。將來(lái)應(yīng)在司法解釋中進(jìn)一步規(guī)定，使其更好的在司法實(shí)踐中適用。
就我國(guó)具體而言，在衡量因素上，可以生產(chǎn)者主觀過(guò)錯(cuò)、受害人群規(guī)模、受害程度、產(chǎn)品缺陷的性質(zhì)、事后企業(yè)處理態(tài)度與方式、產(chǎn)品缺陷發(fā)生時(shí)的科技水平等方面，作為衡量賠償金數(shù)額時(shí)關(guān)注的重要因素。
同時(shí)，應(yīng)采用一種補(bǔ)償性賠償金與懲罰性賠償金并用雙軌制，也就是讓受害人首先獲得一份補(bǔ)償性賠償金，以保證獲得一個(gè)彌補(bǔ)所受損害的保障，也避免了當(dāng)生產(chǎn)者不能承擔(dān)懲罰性賠償金時(shí)權(quán)利主張的落空。當(dāng)有確切證據(jù)證明生產(chǎn)缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者是惡意而為時(shí)，可再主張一份懲罰性賠償金，以達(dá)到懲戒惡意生產(chǎn)者，最大限度維護(hù)自身利益。
產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任與其他侵權(quán)責(zé)任相比，涉及面之廣，影響之惡劣，決定了在《侵權(quán)責(zé)任法》中應(yīng)針對(duì)產(chǎn)品責(zé)任而設(shè)立的懲罰性賠償金制度，對(duì)造成巨大社會(huì)消極影響的惡意生產(chǎn)生產(chǎn)者以懲罰。同時(shí)對(duì)于其他生產(chǎn)者也可以起到一個(gè)很好的威懾作用，以凈化我們的產(chǎn)品市場(chǎng)，還人民大眾一個(gè)安全的產(chǎn)品環(huán)境。不論從保護(hù)人民大眾利益而言還是從國(guó)家利益而言，懲罰性賠償金制度在產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任中的都是積極的。
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