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對(duì)于我國(guó)一人公司資本制度的完善
對(duì)于我國(guó)一人公司資本制度的完善
公司法修改后，對(duì)法定資本制度進(jìn)行了一定程度的改革，如降低公司設(shè)立的門(mén)檻，將有限責(zé)任公司和股份有限公司的注冊(cè)資本額分別降低為人民幣三萬(wàn)元和人民幣五百萬(wàn)元，同時(shí)也確立了注冊(cè)資本的分期繳付制度，《公司法》規(guī)定“公司全體股東的首付出資額不得低于注冊(cè)資本的百分之二十，也不得低于法定的注冊(cè)資本最低限額，其余部分由股東自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足，其中投資公司可以在五年內(nèi)繳足。與一般有限責(zé)任公司相比一人公司的制度設(shè)計(jì)更為嚴(yán)格，如從注冊(cè)資本來(lái)看，一人公司的注冊(cè)資本最低額為10萬(wàn)元，并且一次繳足。
在英美國(guó)家對(duì)于有限公司一般不得設(shè)最低資本限額，歐洲大陸等大陸法系國(guó)家雖然普遍規(guī)定了有限責(zé)任公司的最低資本限額，其數(shù)額均比較低。中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，其最低注冊(cè)資本數(shù)額偏高，居然進(jìn)入了全世界最高的行列，這是極不合理的。對(duì)于一人公司來(lái)說(shuō)，其最低注冊(cè)資金增加為10萬(wàn)元，而且必須一次繳清。這種規(guī)定的初衷無(wú)疑是為了防止由于一人公司特殊構(gòu)成所帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)，從而使其不良后果縮小到最低限度，使一人公司在科學(xué)嚴(yán)緊的法律體系之下良性運(yùn)轉(zhuǎn)。針對(duì)一人公司設(shè)立門(mén)檻過(guò)高的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)導(dǎo)入最低資本金制度，嚴(yán)格資本充實(shí)和維持制度。對(duì)于一人公司來(lái)說(shuō)，最低資本的多少對(duì)保障債權(quán)人的利益顯得格外重要。因此，法律可作如下規(guī)定：設(shè)立一人公司必須在登記時(shí)投入能保障公司一般債權(quán)人利益的一定數(shù)量的資金，否則不予登記成立。根據(jù)需要單一股東最好應(yīng)提供一定的擔(dān)保，否則登記機(jī)關(guān)可以根據(jù)實(shí)際情況拒絕公司的登記要求。若當(dāng)初是以實(shí)物等資產(chǎn)為主注冊(cè)的，那么在設(shè)立登記時(shí)，必須履行嚴(yán)格的出資評(píng)估和定期核查程序，以保證公司的資本充實(shí)得以實(shí)現(xiàn)，同時(shí)還要公司以這些資產(chǎn)的一部分作擔(dān)保，讓銀行把相當(dāng)于基本儲(chǔ)備金的資金劃入該公司帳戶。在公司的運(yùn)作過(guò)程中，若帳上的資金減少到某一限時(shí)，授權(quán)銀行對(duì)該款項(xiàng)予以凍結(jié)。當(dāng)公司出現(xiàn)了非支付不可的債務(wù)，等到審計(jì)部門(mén)對(duì)公司財(cái)務(wù)進(jìn)行全面審查，證明確實(shí)沒(méi)有濫用公司人格性后，方可解凍基本儲(chǔ)備金。解凍付款后公司仍未破產(chǎn)，就在下幾筆業(yè)務(wù)進(jìn)款中重新建立基本儲(chǔ)備金。這樣不會(huì)讓公司輕易破產(chǎn)，加上嚴(yán)格的財(cái)務(wù)檢查，可以從一定程度上阻止股東濫用公司人格。否則，股東可能會(huì)做出不利于債權(quán)人和其他相關(guān)利益人利益的行為。 [1]
還應(yīng)該注意到的是一人公司只有一個(gè)股東，其信用基礎(chǔ)只是建立在一人之上，為防止在設(shè)立公司中存在的欺詐及投機(jī)抽逃出資現(xiàn)象，采取嚴(yán)格的法定資本制是必需的。 同時(shí)本著兩個(gè)基本原則來(lái)規(guī)范我們一人公司的資本制度。首先是資本確定原則 ，資本確定原則又稱法定資本制，是指設(shè)立公司時(shí)，不僅應(yīng)在公司章程中記載注冊(cè)資本額，而且所記載的金額應(yīng)全部收足，公司才能成立的原則。與外商投資企業(yè)法的規(guī)定不同。其次是資本維持原則，資本維持原則是指公司成立以后，必須實(shí)際上保有與其注冊(cè)資本或資本金相當(dāng)?shù)馁Y本。其目的在于維持公司的資本，以保護(hù)債權(quán)人的利益和社會(huì)交易的安全。而規(guī)定一個(gè)自然人只能設(shè)立一個(gè)一人公司，該一人公司不能再設(shè)立新的一個(gè)公司。此舉是為了防止一人操縱多個(gè)公司進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易，轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)，回避合同義務(wù)而侵害債權(quán)人的行為，其充分借鑒了歐共體第12條指令第2條第2款的規(guī)定，“各成員國(guó)在進(jìn)行其國(guó)內(nèi)有關(guān)的其他法人為公司之唯一一人者。”
從立法目的來(lái)講，這主要是為了給交易相對(duì)人以提醒，使與之交易的第三人能夠非常清楚地知道該公司為何種一人公司，從而由當(dāng)事人判斷是否與之進(jìn)行交易，考慮其信用與風(fēng)險(xiǎn)，這樣有利于保護(hù)善意第三人的利益。但是對(duì)于法人所設(shè)立的一人公司則不適用本款規(guī)定，即一人法人可以設(shè)立多個(gè)一人有限責(zé)任公司而且其所設(shè)立的一人公司還可以再設(shè)立新的一人公司。要求一人公司于每一會(huì)計(jì)年度終了時(shí)編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，并要經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。這主要是從財(cái)務(wù)上對(duì)一人公司加以控制，防止一人公司的股東個(gè)人財(cái)產(chǎn)與公司財(cái)產(chǎn)混同。這點(diǎn)可以對(duì)一人公司達(dá)到一定有效監(jiān)管的作用。同時(shí)我們可以看到新《公司法》確立一人公司的法人人格否認(rèn)制度。如果一人有限責(zé)任公司的股東不能證明公司財(cái)產(chǎn)獨(dú)立于股東自己財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。對(duì)于一人公司的法人人格否認(rèn)制度，新《公司法》采取的是舉證責(zé)任倒置的規(guī)定，即由股東來(lái)證明其所設(shè)立的一人公司財(cái)產(chǎn)是獨(dú)立于其自己的個(gè)人財(cái)產(chǎn)的，如其不能證明公司財(cái)產(chǎn)與個(gè)人財(cái)產(chǎn)是互相獨(dú)立的，則要對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。對(duì)此規(guī)定，公司的債權(quán)人只要提出公司財(cái)產(chǎn)與股東個(gè)人財(cái)產(chǎn)混同的主張，則公司股東就要承擔(dān)證明其個(gè)人財(cái)產(chǎn)與公司財(cái)產(chǎn)相互獨(dú)立的責(zé)任。因?yàn)�，相�?duì)于債權(quán)人來(lái)講，股東對(duì)于公司的有關(guān)信息處于絕對(duì)的信息優(yōu)勢(shì)，債權(quán)人一般無(wú)從知道公司財(cái)產(chǎn)與其股東的財(cái)產(chǎn)是互相獨(dú)立的，因此說(shuō)，由股東來(lái)承擔(dān)證明責(zé)任是適當(dāng)?shù)�，另一方面�?lái)講，這也是給了股東一個(gè)機(jī)會(huì)，只要其能證明其個(gè)人財(cái)產(chǎn)與公司財(cái)產(chǎn)是互相獨(dú)立的，則可免于承擔(dān)連帶責(zé)任，只以自己的投資額對(duì)其債權(quán)人承擔(dān)有限責(zé)任。[1]
結(jié)論
我國(guó)新《公司法》的改革讓我們看到一人公司資本制度的改進(jìn)，但是一人公司資本制度的完善還有待于我國(guó)在經(jīng)濟(jì)管理、信用評(píng)級(jí)、個(gè)人資產(chǎn)調(diào)查等各方面建立相關(guān)的配套制度來(lái)避免一人公司帶來(lái)的弊端，使其發(fā)揮其應(yīng)有之用，揚(yáng)長(zhǎng)避短，真正成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中又一活躍的市場(chǎng)主體，我們?nèi)沃囟肋h(yuǎn)。
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[1]王仁富.我國(guó)一人公司的立法現(xiàn)狀及其完善[J].安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào),2004,13(3):59-60.
[1]王超,劉振山.我國(guó)現(xiàn)行一人公司的注冊(cè)資本的思考[J].經(jīng)濟(jì)法規(guī),2006:24.
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