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三重一大決策制度(精選10篇)
在不斷進(jìn)步的社會中,我們都跟制度有著直接或間接的聯(lián)系,制度是國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位,為了維護(hù)正常的工作、勞動、學(xué)習(xí)、生活的秩序,保證國家各項(xiàng)政策的順利執(zhí)行和各項(xiàng)工作的正常開展,依照法律、法令、政策而制訂的具有法規(guī)性或指導(dǎo)性與約束力的應(yīng)用文。那么制度的格式,你掌握了嗎?下面是小編幫大家整理的三重一大決策制度,歡迎閱讀與收藏。
三重一大決策制度 1
一、總則:
1、根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有關(guān)規(guī)定,結(jié)合辦事處工作實(shí)際,特制定本工作制度。
2、本工作制度旨在更好地貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則,規(guī)范和監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)集體的決策行為,充分發(fā)揮集體智慧,提高決策的科學(xué)性和實(shí)效性。
3、凡屬“三重一大”問題,必須經(jīng)社區(qū)“兩委”集體討論決定,不得由個人和少數(shù)人專斷,對違反制度規(guī)定的人員,必須實(shí)行責(zé)任追究。
二、 “三重一大”范圍
。ㄒ唬┲卮髥栴}決策范圍
1、貫徹落實(shí)黨和國家的路線、方針、政策和上級工作要求的實(shí)施意見及方
2、社區(qū)發(fā)展及年度工作計劃;
3、涉及全局的重大改革方案和措施;
4、社區(qū)規(guī)章制度的制訂、修改和終止;
5、重大突發(fā)事件的.處理;
6、領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為應(yīng)當(dāng)經(jīng)過集體研究決定的其他事項(xiàng)。
(二)重要人員任免及人事安排
1、社區(qū)重要崗位人選的推薦、選拔;
2、社區(qū)干部的選拔任用
。ㄈ┲匾(xiàng)目安排
1、社區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目;
2、社區(qū)未列入預(yù)算的基本建設(shè)和修繕工程項(xiàng)目、不動產(chǎn)購置、物資和儀器設(shè)備采購等;
3、重大活動事項(xiàng)的安排。
三、決策形式:
“三重一大”問題決策形式:按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,由社區(qū)“兩委”集體議事,按少數(shù)服從多數(shù)的原則議決。
四、決策程序:
。薄⒎残椟h委會(擴(kuò)大會)或居務(wù)會議決的事項(xiàng),任何人不得以任何其它形式替代。
。、黨委會(擴(kuò)大會)作出決定,必須有三分之二以上的成員到會,實(shí)行表決制;均以贊成人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的半數(shù)以上為通過。
。、居務(wù)會由居委會主任根據(jù)上級要求與社區(qū)發(fā)展的需要及實(shí)際情況,提出解決重大問題的初步設(shè)想。反復(fù)討論,形成共識和指導(dǎo)性意見,并在居務(wù)會議討論通過。決策過程中,允許保留意見,對于少數(shù)不同意見應(yīng)認(rèn)真考慮。存在較大意見分歧將議題暫時擱置,待成熟后再議。
。、領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)實(shí)施,“兩委”成員貫徹落實(shí),黨組織監(jiān)督實(shí)施并提供政治保障。
五、責(zé)任追究
追究范圍:
1、不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序,不執(zhí)行或擅自改變集體決定的;
2、未經(jīng)集體討論決定而個人決策、事后又不通報的;
3、未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供全面真實(shí)情況而造成錯誤決定的責(zé)任人;
4、執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失,能夠挽回而不采取措施糾正的;
5、對追究的事宜直接報告給街道黨工委,按照黨工委有關(guān)規(guī)定實(shí)施責(zé)任追究。
三重一大決策制度 2
為規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部決策行為,嚴(yán)格決策程序,防止決策失誤,提高領(lǐng)導(dǎo)干部決策的科學(xué)化、民主化、公開化,更好地貫徹民主集中制原則,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),強(qiáng)化機(jī)關(guān)重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排及大額資金使用方面的監(jiān)督和管理,結(jié)合我局工作實(shí)際,特制定本制度。
一、“三重一大”的范圍
“三重一大”是指重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用。
(一)重大決策包括:
1、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局工作發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃、工作部署、改革方案等重要問題;
2、行政機(jī)構(gòu)改革、人事制度改革、黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全穩(wěn)定、區(qū)級以上榮譽(yù)人選推薦、對干部職工的表彰獎懲等重要問題;
3、機(jī)關(guān)管理過程中對人、財、物所作出的宏觀管理上的重要決策、決定;
4、上級重要文件、重要會議精神的貫徹落實(shí)及向上級請示報告的重要事項(xiàng)。
。ǘ┲匾刹咳蚊獍ǎ
1、副科級以上干部任免和調(diào)整;
2、人事、財務(wù)等重要崗位的人事調(diào)整;
3、后備干部人選推薦;
4、工作人員的調(diào)入和調(diào)出。
。ㄈ┲卮箜(xiàng)目安排及大額資金使用包括:
1、局機(jī)關(guān)房屋基本建設(shè)、修繕、改造在二萬元及以上的工程建設(shè)項(xiàng)目;
2、國有資產(chǎn)出租出借;
3、年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案及決算報告;
4、各項(xiàng)普查及專項(xiàng)調(diào)查資金使用項(xiàng)目。
二、“三重一大”的決策形式及程序
。ㄒ唬┲卮鬀Q策。涉及重大決策問題,應(yīng)根據(jù)具體情況,經(jīng)黨組書記、局長或分管領(lǐng)導(dǎo)醞釀,提出初步設(shè)想,在認(rèn)真聽取各方面意見的基礎(chǔ)上,由局黨組集體討論后做出決策。
。ǘ┲匾刹咳蚊。根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定,科級干部的任免,應(yīng)通過個別醞釀、組織考察、征求意見、公示等必要程序后,由局黨組集體討論做出任免決定。
(三)重大項(xiàng)目安排及大額資金使用
1、重大項(xiàng)目的安排必須由承辦科室在充分調(diào)查研究或論證的基礎(chǔ)上提出方案或報告,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后,按照審批權(quán)限,提交局辦公會或黨組會討論決定。
2、大額資金使用必須由使用科室擬定支出計劃或報告,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后,按照審批權(quán)限提交局辦公會或黨組會討論決定。
3、機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)開支由分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)共同審批;大額資金支出由局長辦公會或黨組會討論決定,形成決議后實(shí)施。
4、凡屬于政府采購目錄內(nèi)的物品,必須通過局采購領(lǐng)導(dǎo)小組按照《政府采購法》規(guī)定,統(tǒng)一進(jìn)行采購。
三、“三重一大”的監(jiān)督管理
1、局領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,帶頭執(zhí)行“三重一大”的有關(guān)規(guī)定,并要求所分管的科室和局屬單位嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。
2、凡涉及“三重一大”問題的工作會議、局長辦公會、局黨組會,必須有詳實(shí)的會議記錄。會議記錄存檔備查。
3、對于凡未按規(guī)定程序?qū)徟蛭窗匆?guī)定要求簽字的,局辦公室拒絕加蓋公章,涉及資金支出的財務(wù)部門拒絕撥款報帳。
4、對于未按規(guī)定程序選拔的干部,局人事科不予辦理任免手續(xù),并必須糾正。
5、嚴(yán)格實(shí)行政務(wù)、財務(wù)公開制度,干部任免、獎懲及財務(wù)支出等事項(xiàng),按規(guī)定進(jìn)行公示或公布,接受群眾監(jiān)督。
6、紀(jì)檢組組織相關(guān)人員每半年進(jìn)行一次檢查,對“三重一大”所規(guī)定的事項(xiàng)的進(jìn)行監(jiān)督,并將檢查監(jiān)督結(jié)果向黨組會匯報,必要時向全體干部職工通報,對違反規(guī)定的責(zé)任人進(jìn)行相關(guān)責(zé)任追究。
四、“三重一大”責(zé)任追究
有下列情形之一的,應(yīng)追究責(zé)任:
1、未按規(guī)定內(nèi)容、范圍、程序報領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的';
2、擅自改變領(lǐng)導(dǎo)集體決定或不按領(lǐng)導(dǎo)集體做出的決定辦事的;
3、擅自泄露領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定的應(yīng)保密事項(xiàng)的;
4、弄虛作假,騙取領(lǐng)導(dǎo)集體做出決定的。
屬于個人責(zé)任的,在單位職權(quán)范圍內(nèi)按以下形式追究:情節(jié)輕微的,對主要責(zé)任人給予批評教育、誡勉談話;情節(jié)較重、造成一定損失的,責(zé)令主要責(zé)任人寫出書面檢查或通報批評;情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響和重大損失的,不屬單位職權(quán)范圍內(nèi)的,報上級組織處理。
屬于領(lǐng)導(dǎo)集體責(zé)任的,在單位職權(quán)范圍內(nèi)按以下形式追究:情節(jié)輕微的,要召開專題會議,開展批評與自我批評,并限期糾正;情節(jié)較重、造成一定損失的,主要領(lǐng)導(dǎo)代表班子要做出書面檢討;情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響和重大損失的,報請上級組織做出處理。
三重一大決策制度 3
為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)教育黨工委關(guān)于“重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金的使用必須經(jīng)過集體討論作出決定”的制度。
我校在校長負(fù)責(zé)制下,堅(jiān)持黨組織政治核心,落實(shí)教代會民主管理,實(shí)行依法治校,充分發(fā)揮學(xué)校班子成員集體領(lǐng)導(dǎo)的作用,完善決策機(jī)制,規(guī)范決策行為,提高領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)和管理水平,特制定本制度。
一、決策原則
。ㄒ唬┟裰骷兄圃瓌t
校務(wù)會堅(jiān)持民主集中制原則,實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,完善并嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則和“三重一大”集體決策制度。
。ǘ┛茖W(xué)決策和依法決策原則
凡屬“三重一大”事項(xiàng),要嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和有關(guān)
規(guī)定加強(qiáng)調(diào)研、協(xié)商和咨詢、認(rèn)證。凡涉及重要干部任免事項(xiàng),要嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)干部任免有關(guān)規(guī)定和程序執(zhí)行。
(三)規(guī)范程序原則
學(xué)校校務(wù)會集體決策事項(xiàng)必須嚴(yán)格按照程序進(jìn)行,一般不臨時動議,特別是不能臨時動議重大議題或重要干部任免事項(xiàng),確保決策的規(guī)范化、科學(xué)化。需經(jīng)教代會通過的決議,先由校務(wù)會議按照議事規(guī)則形成初步方案提交教代會審議。
二、決策內(nèi)容
。ㄒ唬┲卮笫马(xiàng)決策
1、貫徹黨和國家的方針、政策,上級部門重要會議、重要文件精神的實(shí)施方案,向上級請示、報告的重要事項(xiàng)。
2、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制定與調(diào)整,涉及學(xué)校全局的重大改革方案和措施,學(xué)校學(xué)年和學(xué)期工作計劃、總結(jié)。
3、學(xué)校內(nèi)部機(jī)構(gòu)調(diào)整與學(xué)校重要的規(guī)章制度制訂、修訂和廢除。
4、有關(guān)評選先進(jìn)班組、優(yōu)秀工作者等評優(yōu)推優(yōu)工作。
5、學(xué)校黨政班子自身建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)以及有關(guān)教職工聘用、解聘、獎勵和處分。
6、學(xué)校收費(fèi)、招生計劃與工作、學(xué)生評優(yōu)推薦名單確定工作。
7、學(xué)?冃Э己。
8、其它有關(guān)學(xué)校的重大、急難特工作
(二)重要項(xiàng)目安排
1、學(xué)校對外重要合作和交流項(xiàng)目;
2、應(yīng)當(dāng)集體研究決定的其他項(xiàng)目。
。ㄈ┲匾刹咳蚊、獎懲
1、學(xué)校中層干部、年級組長、教研組長等人事安排;
2、學(xué)校校級、中層后備干部的推薦、選拔、考核和使用;
3、學(xué)校年度考核小組、職稱評聘小組、招生工作小組成員的任免;
4、學(xué)校干部擔(dān)任區(qū)教育系統(tǒng)各類代表的推薦;
5、其他重要崗位干部的推薦、選拔、任免和調(diào)動。
。ㄋ模┐箢~度資金的使用
1、學(xué)校年度財務(wù)、預(yù)決算及大額度資金的使用;
2、學(xué)校人員收入分配方案、獎勵經(jīng)費(fèi)制訂和調(diào)整;
3、未列入預(yù)算、大額度的特殊支出;
4、校務(wù)班子認(rèn)為應(yīng)當(dāng)集體決策的.其他大額度資金的使用。
三、決策程序
。ㄒ唬┐_定議題
“三重一大”事項(xiàng)一般由學(xué)校支委會、行政會、相關(guān)組室提出,經(jīng)校長確定后,列入校務(wù)會議議題(視工作需要,校長、書記可直接提出議題)。議題應(yīng)進(jìn)行深入調(diào)查研究,認(rèn)真征詢和聽取各方面意見,必要時可以聘請專門機(jī)構(gòu)和專家進(jìn)行評估和論證。
“三重一大”事項(xiàng)由分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能處室提出,經(jīng)行政會討論或支委會醞釀通過后,提交校務(wù)會議討論決定。 校長室提前1—2天將相關(guān)材料送達(dá)各校務(wù)會成員以及其他規(guī)定的列席人員(重大突發(fā)事件除外)。
。ǘ⿻h表決
校務(wù)會成員為校長、黨支部書記、副校長、工會主席,必要時可邀請有關(guān)人員參加擴(kuò)大會議,并作好記錄。研究討論議題時,分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室要認(rèn)真、全面、真實(shí)地介紹議題的有關(guān)情況。與會人員要認(rèn)真履行職責(zé)、充分發(fā)表意見。研究多個事項(xiàng)時,要逐項(xiàng)發(fā)表意見。因故不能參加會議的,可以用書面形式表達(dá)意見。 會議討論決定“三重一大”事項(xiàng)時,校務(wù)會成員應(yīng)表明意見,進(jìn)行表決。表決可采取口頭、舉手、無記名投票或記名投票方式進(jìn)行。決定多個事項(xiàng)時,必須逐項(xiàng)表決,表決時一般堅(jiān)持以少數(shù)服從多數(shù)的原則。對意見分歧較大的事項(xiàng),可以暫緩進(jìn)行表決的,應(yīng)暫緩作出決定。對少數(shù)人的不同意見,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮。 遇有特別緊急情況,經(jīng)請示校長或書記后可當(dāng)機(jī)處置,但事后必須及時按規(guī)定召開有關(guān)會議。 校務(wù)會會議討論“三重一大”事項(xiàng)時,出席人數(shù)達(dá)到或超過應(yīng)出席人數(shù)的三分之二,會議方可進(jìn)行,表決有效。需經(jīng)教代會通過的決策事項(xiàng),校務(wù)會議通過后需及時提交教代會通過。 在討論本人與家屬有關(guān)的議題時,本人應(yīng)主動回避。
(三)決策執(zhí)行
校務(wù)會討論通過的決策事項(xiàng)應(yīng)及時做好校務(wù)公開。 學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)和處室分管領(lǐng)導(dǎo)按分工負(fù)責(zé)組織落實(shí),認(rèn)真實(shí)施“三重一大”決策事項(xiàng)。如果有不同意見,可以保留,或者向上級反映,但在上級或本級校務(wù)會議沒有改變決定以前,除了執(zhí)行決定會立即引起嚴(yán)重后果的非常緊急的情況外,必須無條件地執(zhí)行原來的決定。
凡前次校務(wù)會作出的決定,如需再次上會復(fù)議或在執(zhí)行過程中情況發(fā)生變化,需要改變原來決定的,必須經(jīng)校長同意后,提交校務(wù)會議進(jìn)行復(fù)議,在做出新的決定后執(zhí)行。
校務(wù)會認(rèn)為需要上報的重大事項(xiàng)應(yīng)及時上報教育局分管領(lǐng)導(dǎo)。若未獲上級領(lǐng)導(dǎo)部門批準(zhǔn),則需要再由校務(wù)會討論,重新作出決定。獲得批準(zhǔn)后再由學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)和分管處室領(lǐng)導(dǎo)組織落實(shí)執(zhí)行。
。ㄋ模Q策監(jiān)督
學(xué)校黨支部和工會負(fù)責(zé)對“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;校長室負(fù)責(zé)對“三重一大”決策事項(xiàng)的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督辦,及時將落實(shí)情況及存在問題向校務(wù)會、支委會或行政會議匯報,確保決策落實(shí);對于不按決策執(zhí)行的,要追究相關(guān)人員的責(zé)任。
校務(wù)辦公室主任負(fù)責(zé)向未參加會議的校務(wù)會成員通報、傳達(dá)會議內(nèi)容和決策情況。
。ㄎ澹Q策備案
要將決策事項(xiàng)、決策范圍、決策形式、決策程序、決策結(jié)論、決策實(shí)施等以會議議程、記錄、紀(jì)要、決定等形式留下文字性資料存檔備查。
三重一大決策制度 4
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于“重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金的使用,必須經(jīng)集體討論做出決定”的制度(以下簡稱“三重一大”制度),推動領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策、規(guī)范決策,結(jié)合我辦實(shí)際,制定本制度。
一、“三重一大”事項(xiàng)的主要內(nèi)容
。ㄒ唬┲卮笫马(xiàng)決策
凡涉及本辦改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局,關(guān)系工作人員切身利益的重大問題,均屬于重大事項(xiàng)決策的范圍,主要內(nèi)容包括:
1.黨和國家的路線、方針、政策,上級有關(guān)會議和文件精神的學(xué)習(xí)、貫徹和落實(shí);
2.機(jī)關(guān)建設(shè)、精神文明建設(shè)、工會活動、政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、廉政建設(shè)等工作;
3.重大人身傷亡、責(zé)任事故、突發(fā)事件的處置;
4.工作人員違規(guī)、違紀(jì)的處理;
5.機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理制度的制定和調(diào)整;
6.財務(wù)年度決算、預(yù)算的申報和調(diào)整;
7.工資待遇、醫(yī)療等涉及干部職工切身利益的重大事項(xiàng);
8.領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)為應(yīng)當(dāng)集體研究決定的其他重要問題。
。ǘ┲匾耸氯蚊
1干部的任免;
2.副科級后備干部的推薦和選拔;
3.干部的輪崗交流。
(三)重要項(xiàng)目安排
1.大宗物資及設(shè)備采購等;
2.經(jīng)上級批準(zhǔn)的重大活動的支出;
3.重大項(xiàng)目的安排和調(diào)整;
4.年度計劃任務(wù)的分解下達(dá)。
(四)大額度資金的使用
年度預(yù)算經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),未列入預(yù)算、單項(xiàng)支出在5千元以上(含5千元)的資金款項(xiàng)的支出,應(yīng)提交主任辦公會討論研究決定。
二、集體決策的機(jī)制和程序
。ㄒ唬┘w決策機(jī)制和分工
實(shí)行主任負(fù)責(zé)制,對重大問題通過主任辦公會討論決定。
。ǘ﹨⑴c集體決策的范圍
根據(jù)工作的需要,在召開主任辦公會時,可以邀請有關(guān)股室負(fù)責(zé)同志在討論相關(guān)議題時列席會議,列席人員由會議主持人確定。
。ㄈ┟裰鳑Q策程序
依照國家法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)章,凡屬“三重一大”事項(xiàng),在提交主任辦公會決策之前,要經(jīng)過必要的民主程序論證。
干部的任免,要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定中確定的程序執(zhí)行。
其它“三重一大”事項(xiàng),在主任辦公會決策之前,要依照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)章規(guī)定的程序,廣泛調(diào)查研究,充分聽取群眾意見,深入進(jìn)行論證和協(xié)調(diào)。
三、集體決策機(jī)構(gòu)議事規(guī)則
。ㄒ唬┱J(rèn)真貫徹民主集中制原則,嚴(yán)格按照主任辦公會議事規(guī)則,充分聽取與會人員意見,確保決策的科學(xué)化、民主化、制度化。
。ǘ┓残柚魅无k公會集體研究決策的事項(xiàng),任何人不得以任何其它形式替代。
(三)如有重大議題或重要人事任免,出席人數(shù)需達(dá)到或超過應(yīng)出席人數(shù)的2/3,會議方可舉行。
。ㄋ模⿻h在討論有關(guān)議題和工作時,應(yīng)首先由主管同志報告情況,其他同志未受委托不得越權(quán)代替。
。ㄎ澹┘w決策議決事項(xiàng),一般應(yīng)堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則。
。┏鱿瘯h的.正式成員有表決權(quán)。會議表決事項(xiàng),重大議題或重要人事任免事項(xiàng)表決,以贊成票超過應(yīng)到會人數(shù)的2/3為通過。對于帶有實(shí)質(zhì)性的有爭議事項(xiàng),如無時限要求,一般應(yīng)推遲議決,重新調(diào)研,待意見成熟后,再提交會議議決。主任辦公會如遇有時限要求的有爭議事項(xiàng),主持會議的人員有權(quán)做最后決定。
。ㄆ撸┓睬按螘h做出的決策,如需再次上會復(fù)議,必須有1人動議,并在會前征得2/3以上應(yīng)出席會議同志的同意,否則不得復(fù)議。
。ò耍┰谟懻撆c本人及親屬有關(guān)的議題時,本人應(yīng)主動回避。
。ň牛⿻h決定的事項(xiàng),應(yīng)明確落實(shí)部門和責(zé)任人。
。ㄊ⿲ι形凑焦嫉臅h決策和需保密的會議內(nèi)容,與會人員不得外泄,否則要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
。ㄊ唬叭匾淮蟆笔马(xiàng)決策的情況,包括決策參與人、決策事項(xiàng)、決策過程、決策結(jié)論等,要以會議通知、議程、記錄、紀(jì)要、決定、備忘錄等形式留下文字性資料,并存檔備查。
四、“三重一大”事項(xiàng)決策的實(shí)施
。ㄒ唬┙M織實(shí)施
會議決定的重要事項(xiàng)在提交會議研究前,主任應(yīng)事前深入調(diào)查,縝密思考后,再提交會議討論決策。
。ǘ┍O(jiān)督檢查
會議決定的事項(xiàng),由綜合室負(fù)責(zé)督促檢查,并及時將落實(shí)情況向主任匯報。
(三)邀請監(jiān)督
要提前將“三重一大”有關(guān)事項(xiàng)向所屬紀(jì)檢監(jiān)察組匯報,并主動邀請紀(jì)檢監(jiān)察組現(xiàn)場監(jiān)督。
五、責(zé)任追究
(一)凡屬下列情況給國家、集體、單位造成重大經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重政治影響的要追究責(zé)任:
1.不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序,不執(zhí)行或擅自改變集體決定的;
2.未經(jīng)集體討論決定而個人決策,事后又不通報的;
3.未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實(shí)情況而造成錯誤決定的責(zé)任人;
4.執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失,能夠挽回而不采取措施糾正的;
5.其它因違反本實(shí)施辦法而造成失誤的。
。ǘ┴(zé)任追究主要依據(jù)本人職責(zé)范圍,明確集體責(zé)任、個人責(zé)任或直接領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(三)對給單位造成重大損失和嚴(yán)重政治影響的責(zé)任人,根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,依法依紀(jì)追究。
六、解釋權(quán)和時效性
本暫行制度的解釋權(quán)歸烏拉特前旗林業(yè)和草原局。本辦法自發(fā)布之日起試行,今后將根據(jù)具體情況逐步修改完善。
三重一大決策制度 5
第一章總則
第一條為全面落實(shí)《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)直屬高校貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》(教監(jiān)〔20xx〕7號)和《中共中央紀(jì)委、教育部、監(jiān)察部關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見》(教監(jiān)〔20xx〕15號),健全學(xué)校議事規(guī)則和決策程序,切實(shí)加強(qiáng)和完善學(xué)校的科學(xué)民主決策制度,結(jié)合本校實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱“三重一大”決策制度,是指凡屬重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作(以下簡稱“三重一大”)事項(xiàng)必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究作出決定。
第三條本辦法所稱“領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定”,對學(xué)校,是指由校黨委常委會、校長辦公會做出決定;對學(xué)院,是指由學(xué)院黨政聯(lián)席會做出決定。
第二章學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定的“三重一大”事項(xiàng)內(nèi)容
第四條由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的重大決策事項(xiàng),是指事關(guān)學(xué)校改革、發(fā)展和穩(wěn)定,關(guān)系全校師生員工切身利益,依據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的重要事項(xiàng)。
。ㄒ唬┭芯坑懻搶W(xué)校貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級重要決定的重大措施。
。ǘ┭芯坑懻搶W(xué)校辦學(xué)方向和方針;制訂、調(diào)整學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃。
。ㄈ┭芯坑懻搶W(xué)校黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、學(xué)術(shù)道德建設(shè)、思想政治工作等重要事項(xiàng)。
。ㄋ模⿲彾▽W(xué)校年度工作計劃與總結(jié);審議學(xué)校年度財務(wù)預(yù)決算方案和預(yù)算執(zhí)行情況與決算報告。
。ㄎ澹⿲彾▽W(xué)校黨政機(jī)構(gòu),科研、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu),對外合作辦學(xué)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置、重要調(diào)整和人員編制。
。⿲彾▽W(xué)校學(xué)科、專業(yè)建設(shè)中的重要事項(xiàng),以及人事、財經(jīng)、條件保障等方面的重大改革方案和重要規(guī)章制度。
(七)研究討論津貼、待遇、醫(yī)療、住房、職稱,以及校級以上獎懲等涉及教職工切身利益的重大事項(xiàng);審定涉及學(xué)生權(quán)益的重要事項(xiàng)。
。ò耍┭芯繘Q定校園功能劃分和建設(shè)事項(xiàng)、校產(chǎn)處置和校辦企業(yè)的開辦和整合等。
。ň牛┭芯繘Q定校園安全穩(wěn)定和重大突發(fā)事件的處理。
(十)研究決定其他有關(guān)學(xué)校全局性、方向性、戰(zhàn)略性等重大事項(xiàng)。
第五條由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的重要人事任免事項(xiàng),是指學(xué)校正副處級干部的任免和需要報送上級機(jī)關(guān)審批的重要人事事項(xiàng),以及重要學(xué)術(shù)組織機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員的任免。
。ㄒ唬⿲徟鷮W(xué)校正副處級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部以及享受相應(yīng)待遇的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員的任免、聘用。
。ǘ┭芯繘Q定校學(xué)術(shù)委員會、學(xué)位評定委員會等全校性專門委員會的成員。
。ㄈ┭芯繘Q定學(xué)校教師及專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)及其分級聘任。
。ㄋ模┭芯繘Q定向校外重要部門、單位推薦任職人選,向重慶市推薦市級后備干部,確定校級后備干部的人選。
。ㄎ澹┭芯看_定學(xué)校全資、控股企業(yè)校方董事、監(jiān)事及經(jīng)理的人選或推薦人選。處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部確因工作需要在經(jīng)濟(jì)實(shí)體和社會團(tuán)體等單位中兼職的,依照《重慶大學(xué)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部兼職管理的通知》(重大委〔20xx〕42號)規(guī)定的程序處理。
。┢渌匾刹咳耸氯蚊饧巴扑]事項(xiàng)。
第六條由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的重大項(xiàng)目安排事項(xiàng),是指對學(xué)校規(guī)模條件、辦學(xué)質(zhì)量等產(chǎn)生重要影響的項(xiàng)目設(shè)立和安排。
(一)審定學(xué)校各類國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
。ǘ⿲彾▽W(xué)校在國內(nèi)國(境)外的重大合資、合作項(xiàng)目,包含科學(xué)技術(shù)文化交流與合作的重要項(xiàng)目。
。ㄈ⿲徟鷮W(xué)校對外重大合同以及投資項(xiàng)目。
。ㄋ模⿲徟鷮W(xué)校大型慶典活動。
。ㄎ澹⿲徟鷮W(xué)校基本建設(shè)項(xiàng)目,不動產(chǎn)購置、房屋修繕項(xiàng)目,大宗物資及設(shè)備、車輛采購等,土地、房屋以及大型貴重設(shè)備器材等資產(chǎn)的出租和轉(zhuǎn)讓。
。┢渌枰獙W(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定的重要事項(xiàng)。
第七條由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的大額度資金運(yùn)作事項(xiàng),是指超過學(xué)校所規(guī)定的黨政領(lǐng)導(dǎo)人員有權(quán)調(diào)動、使用的資金限額的資金調(diào)動和使用。
。ㄒ唬⿲W(xué)校的大額度資金使用中的財務(wù)預(yù)算追加和調(diào)整方案、基建項(xiàng)目、維修工程、設(shè)備采購或改造項(xiàng)目、對外投資項(xiàng)目、融資項(xiàng)目、不可預(yù)見特殊支出項(xiàng)目等重要經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目審批權(quán)限遵照《重慶大學(xué)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制》(重大校[20xx]274號)以及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)學(xué)校預(yù)算內(nèi)未列出具體項(xiàng)目的機(jī)動費(fèi)用支出,10萬元以下的,經(jīng)主管校領(lǐng)導(dǎo)審核,主管財務(wù)副校長審定;10萬元至30萬元,由校長審定;30萬元以上的,由校長辦公會審定。
。ㄈ⿲W(xué)校的重大捐贈項(xiàng)目由校長辦公會審議批準(zhǔn);接受的.社會捐贈(贊助),遵照《重慶大學(xué)接受社會捐贈(贊助)設(shè)立基金管理辦法》(重大校[20xx]78號)的規(guī)定執(zhí)行。
(四)其他需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定的開支項(xiàng)目。
第三章學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定的“三重一大”事項(xiàng)內(nèi)容
第八條由學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的重大決策事項(xiàng)有:
。ㄒ唬┌凑諏W(xué)校發(fā)展規(guī)劃的要求,制訂學(xué)院發(fā)展規(guī)劃,研究討論學(xué)院學(xué)科建設(shè)、教學(xué)、科研和師資隊(duì)伍建設(shè)等方面的重要工作。
。ǘ┭芯坑懻搶W(xué)院改革發(fā)展方向等重大措施和黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、學(xué)院教職工思想政治工作以及黨務(wù)公開、院務(wù)公開等重要工作。
。ㄈ┲朴唽W(xué)院年度和學(xué)期工作計劃與總結(jié)。
。ㄋ模⿲徸h學(xué)院年度財務(wù)預(yù)算和決算報告。
(五)制訂、調(diào)整學(xué)院的各類改革方案和管理制度。
。┭芯繘Q定學(xué)院教職工的福利待遇、各類考核,科研、教學(xué)等方面的獎懲,以及學(xué)生管理、就業(yè)等關(guān)系學(xué)生權(quán)益的重要事項(xiàng)。
第九條由學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的重要人事任免事項(xiàng)有:
(一)推薦處級后備干部人選。
。ǘ┭芯繘Q定學(xué)院科級干部的選拔。
。ㄈ┭芯坑懻搶W(xué)院教師、中層管理人員的聘任。
第十條由學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)有:
。ㄒ唬┭芯坑懻搶W(xué)院對省部級及其以上的重點(diǎn)學(xué)科的申報,新專業(yè)的申報、新建碩士點(diǎn)和博士點(diǎn)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的申報,以及招生指標(biāo)等的申報。
。ǘ┭芯繘Q定學(xué)院和外單位進(jìn)行教學(xué)、科研、科技開發(fā)等方面的合作等。
。ㄈ┭芯坑懻搶W(xué)院的大型慶典活動。
(四)研究討論學(xué)院各類建設(shè)項(xiàng)目。
。ㄎ澹┢渌枰獙W(xué)院集體會議討論決定的重要事項(xiàng)。
第十一條由學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)有:
。ㄒ唬⿲W(xué)院預(yù)算內(nèi)未列出具體項(xiàng)目的機(jī)動費(fèi)用支出和列出具體項(xiàng)目的使用額在5萬元及其以上的,由集體決定;5萬元以下的,由院長會同學(xué)院黨委(黨總支、直屬黨支部)書記和分管負(fù)責(zé)人討論決定。
(二)未列入學(xué)院財務(wù)預(yù)算的臨時性特殊支出項(xiàng)目2萬元及其以下由院長審定;2萬元以上由學(xué)院集體會議決定。
第四章“三重一大”決策的基本程序
第十二條“三重一大”事項(xiàng)應(yīng)堅(jiān)持一題一議,以會議的形式集體研究決策。學(xué)校選拔任免重要干部,應(yīng)有三分之二以上成員到會,并按照有關(guān)規(guī)定,在黨委研究決定前書面征求紀(jì)檢部門的意見。本辦法中的議事規(guī)則和基本程序,按照《《重慶大學(xué)校長辦公會議事規(guī)定》(重大委〔20xx〕61號)、《重慶大學(xué)學(xué)院黨政聯(lián)席會議實(shí)施辦法(試行)(重大委辦〔20xx〕33號)執(zhí)行。
第十三條參與“三重一大”事項(xiàng)決策的個人對集體決策有不同意見,可以保留意見或向上級反映,但不得擅自改變決策或拒絕執(zhí)行。如遇特殊情況需對決策內(nèi)容作重大調(diào)整,應(yīng)當(dāng)重新按規(guī)定履行決策程序。
第五章“三重一大”決策的保障機(jī)制和責(zé)任追究程序
第十四條如有涉及本人或親屬利害關(guān)系,或其它可能影響公正決策的情形,參與“三重一大”決策或列席人員應(yīng)當(dāng)回避。
第十五條除涉密事項(xiàng)外,“三重一大”決策事項(xiàng)應(yīng)按照教育部29號令《高等學(xué)校信息公開辦法》,《中共重慶大學(xué)委員會重慶大學(xué)關(guān)于推行校務(wù)公開工作的實(shí)施意見》(重大委〔20xx〕30號)、《重慶大學(xué)黨務(wù)公開工作實(shí)施辦法(試行)>》(重大委〔20xx〕26號))等有關(guān)規(guī)定予以公開。
第十六條校、院兩級應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行上述條款。凡“三重一大”決策的事項(xiàng),由學(xué)校(院)領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工組織實(shí)施,學(xué)校(院)辦公室負(fù)責(zé)督辦。紀(jì)檢監(jiān)察、審計等部門根據(jù)職責(zé)權(quán)限對決策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時報告,提出糾正建議。
第十七條學(xué)校(院)執(zhí)行“三重一大”決策的情況,應(yīng)列為校、院兩級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和領(lǐng)導(dǎo)干部述職報告的重要內(nèi)容,并作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,以及干部考察(核)、任免的重要內(nèi)容和依據(jù)。
第十八條校、院兩級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員違反本辦法,不履行或不正確履行“三重一大”決策制度;不執(zhí)行或擅自改變集體決定;未經(jīng)集體討論而個人決策;未提供全面真實(shí)情況而直接造成決策失誤;執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成失誤或損失而不及時采取措施糾正,造成重大經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重后果的,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任。責(zé)任追究的實(shí)施,按照干部管理權(quán)限、處分審批權(quán)限及有關(guān)程序辦理。
第六章附則
第十九條本辦法自公布之日起施行。校內(nèi)各學(xué)部、二級黨組織、學(xué)校機(jī)關(guān)部處、直屬單位的“三重一大”民主決策制度依照本辦法執(zhí)行。
第二十條本辦法由重慶大學(xué)紀(jì)律檢查委員會負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條自本辦法生效之日起,《重慶大學(xué)關(guān)于實(shí)行“三重一大”集體決定的規(guī)定(試行)》(重大委[20xx]14號)廢止。
三重一大決策制度 6
為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)縣委、教科體黨工委關(guān)于“重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排;大額度資金的使用,必須經(jīng)過集體討論做出決定”的制度。確保在校長負(fù)責(zé)制下實(shí)行依法治校,充分發(fā)揮班子成員集體領(lǐng)導(dǎo)的作用,完善決策機(jī)制,規(guī)范決策行為,提高決策的民主性和科學(xué)性。依據(jù)校長負(fù)責(zé)制文件精神以及國家法規(guī)和上級有關(guān)部門的精神,結(jié)合學(xué)校的實(shí)際特制訂本實(shí)施意見。
一、決策原則
1.民主集中制原則
校務(wù)會議是學(xué)校的決策機(jī)構(gòu),凡涉及到“三重一大”項(xiàng)目都必須經(jīng)過民主醞釀,集體討論。校務(wù)會議實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。凡列入議題的,則由具體分管在認(rèn)真聽取各方意見及廣泛的深入調(diào)查后,作充分準(zhǔn)備提交討論。視工作需要,校長可以直接提出議題。
2.依法決策原則
凡是需提交校務(wù)班子討論的“三重一大”事項(xiàng),都必須嚴(yán)格依法,符合國家政策,按照相關(guān)的程序,對根據(jù)需要須通報的,則及時向教職工或教職工代表通報。
3.規(guī)范程序原則
提交集體討論決策的項(xiàng)目,由各部門負(fù)責(zé)人向校長提出,確定議題后,提交校務(wù)會議討論。凡涉及須經(jīng)學(xué)校教代會通過的決議,則先由校務(wù)會按照議事規(guī)則議事。形成初步方案后,提交教代會審議。對涉及學(xué)校重大的.決策,凡與區(qū)域?qū)用嬗嘘P(guān),或者是需要有區(qū)權(quán)限的則在校務(wù)會決定之后在三天之內(nèi)向上報教科體局相關(guān)部門或教科體局分管領(lǐng)導(dǎo)。凡“三重一大”事項(xiàng)的決策,應(yīng)在決策之前征求學(xué)校黨總支意見、決策之后須向?qū)W校黨總支通報。
二、決策內(nèi)容
。ㄒ唬┲卮笫马(xiàng)決策
1.學(xué)校依法履行國家、市、區(qū)等部門規(guī)定的教育教學(xué)重大改革的決策與方案,需向縣教科體局匯報,涉及學(xué)校全局發(fā)展的匯報、報告、請示事項(xiàng)。
2.學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃及年度的工作計劃。
3.學(xué)校的規(guī)章制度制定與完善、涉及到教職工切身利益的分配與獎懲方案、福利待遇、人事與崗位安排方案、招生方案、重要改革方案。
4.學(xué)校內(nèi)部機(jī)構(gòu)和部門的設(shè)置或撤并。
5.學(xué)校內(nèi)干部隊(duì)伍的建設(shè)、學(xué)校師資隊(duì)伍的規(guī)劃與建設(shè)。
6.學(xué)校教職員工、學(xué)生政治思想工作,校的統(tǒng)戰(zhàn)工作,群眾組織的工作,學(xué)校的安全工作。
7.學(xué)校教職工的聘任、職稱晉升人員的推薦。
8.突發(fā)事件、緊急事件以及需要討論決定的事項(xiàng)。
9.重大的動接待與交流活動安排。
10.其它認(rèn)為需要經(jīng)過集體討論決策的重大事項(xiàng)。
。ǘ┲匾(xiàng)目安排
1.學(xué)校的校園規(guī)劃和建設(shè)。
2.學(xué)校內(nèi)的基建項(xiàng)目、大修改造項(xiàng)目、新建項(xiàng)目,以及大的教學(xué)設(shè)備設(shè)施的添置。
3.其它認(rèn)為需集體討論決策的項(xiàng)目。
。ㄈ┲匾刹咳蚊、獎懲
1.學(xué)校內(nèi)的教研組長、年級組長、部門負(fù)責(zé)人的任免。 2.學(xué)校中青年后備干部的推薦、選拔和使用。 3.學(xué)校中層干部的考核與使用。
4.學(xué)校推薦片區(qū)、縣級以上先進(jìn)個人和集體。 5.學(xué)校教職工的處分和處理。
。ㄋ模┐箢~度資金使用
1.學(xué)校年度經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、調(diào)整方案及決策情況。
2.凡學(xué)校支出超過 0.1萬元(含 0.1 萬元) 額度的經(jīng)費(fèi)使用和安排。
3.學(xué)校人員經(jīng)費(fèi)的調(diào)整。
4.對未列入預(yù)算經(jīng)費(fèi)的使用,需經(jīng)校務(wù)會討論。
5.其它應(yīng)當(dāng)由集體討論的大額度資金使用。
三、決策程序
(一)會議程序
1.“三重一大” 事項(xiàng)應(yīng)由行政會議或由相關(guān)的部門分管領(lǐng)導(dǎo),向校長提出,經(jīng)校長確定后,列入校務(wù)會議題。會議之前,校長與書記對提交校務(wù)會議討論的議題,事先醞釀,基本達(dá)成共識。
2.凡需提交的議題, 確定后,由校辦提前數(shù)天通知各位出席人員和相關(guān)列席人員。凡有相關(guān)材料提前 1—2 天送到參會人員手上。
。ǘ⿻h表決
1.討論議題時,分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真、全面、真實(shí)地介紹議題的相關(guān)情況,與會人員要認(rèn)真履行,充分發(fā)表意見。凡涉及到多項(xiàng)議題要逐個發(fā)表意見。
2.會議討論決定時,每個參與者要明確表明意見。凡需表決可采取口頭、舉手、無記名投票或記名投票方式進(jìn)行,多個事項(xiàng),必須逐項(xiàng)表決。
3.對意見分歧較大的事項(xiàng),校長可以根據(jù)情況, 做出暫緩表決或暫緩決策的決定。在決策中對少數(shù)人提出意見要慎重考慮。事后經(jīng)過溝通協(xié)商后,再提交校務(wù)會議決策。
4.凡遇上突難急情況、 須請示校長或書記后可當(dāng)機(jī)處置,但事后必須及時按規(guī)定召開會議,履行程序。
5.凡討論“三重一大”事項(xiàng),出席人數(shù)達(dá)到或超過應(yīng)出席人數(shù)的 ,會議方可進(jìn)行,表決有效。凡因故未出席,則事先由校長、書記聽取意見,可口頭或書面。由校長或書記將意見帶入校務(wù)會。
6.會議記錄應(yīng)完整, 充分體現(xiàn)決策的過程, 對于決策的決定,出席會議的人員均要簽名確認(rèn)。
。ㄈQ策執(zhí)行
1.凡經(jīng)校務(wù)會集體討論決定后,根據(jù)工作分工與職責(zé),相關(guān)人員必須認(rèn)真履行職責(zé)。如果有不同意見,可以保留意見,也可以向上級教育主管部門反映。但一旦形成決策之后,必須無條件執(zhí)行。除了有特別意外的緊急情況外,須復(fù)議后執(zhí)行新的決定。
2.凡需上報的重大事項(xiàng),需上級部門領(lǐng)導(dǎo)同意批準(zhǔn)執(zhí)行,若未批準(zhǔn),則由校務(wù)會重新討論決定。獲準(zhǔn)后按規(guī)定由各職能部門執(zhí)行。
3.對要上報縣教科體局的報告,除常規(guī)事項(xiàng)外,一般事先向教科體局相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)匯報。
。ㄋ模Q策監(jiān)督
1.學(xué)校黨總支、工會負(fù)責(zé)對“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。凡是校務(wù)會議通過的決定應(yīng)該按時完成落實(shí)。具體執(zhí)行人是第一責(zé)任人。對于落實(shí)執(zhí)行的情況,適時向校務(wù)會匯報。
2.根據(jù)校務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定,對凡可公開的 “三重一大決策”事項(xiàng),應(yīng)在適當(dāng)范圍內(nèi)及時公開。
3.做好會議記錄,對未出席的由書記負(fù)責(zé)傳達(dá)通報。
4.書記負(fù)責(zé)對會議決策過程的監(jiān)督,決策之后按照規(guī)定及時做好上報備案的工作。
(五)資料歸檔
凡校務(wù)會議決策的議題,決策范圍、決策形式、決策程序、決策結(jié)論以及實(shí)施情況,均要以文字稿形式備案。每學(xué)期結(jié)束前由書記整理后,交檔案室歸檔。
三重一大決策制度 7
根據(jù)《關(guān)于開展“三重一大”決策制度執(zhí)行情景檢查的通知》要求,公司黨委、紀(jì)委對此項(xiàng)工作高度重視,精心部署,對公司“三重一大”制度的執(zhí)行情景,按照檢查提綱組織專人進(jìn)行對照檢查,現(xiàn)將自查情景報告如下:
一、高度重視,狠抓組織領(lǐng)導(dǎo)
接到文件后,公司黨委、紀(jì)委高度重視,立即經(jīng)過文件傳閱、黨政聯(lián)席會議等形式進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí),并對公司“三重一大”自查工作進(jìn)行了安排部署。
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)。公司成立了紀(jì)委書記任組長,公司有關(guān)部門負(fù)責(zé)人任成員的“三重一大”決策制度執(zhí)行情景自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室成員由紀(jì)檢監(jiān)察辦公室人員組成,負(fù)責(zé)組織公司各部門、各分支機(jī)構(gòu)開展“三重一大”決策制度執(zhí)行情景的自查活動,并就相關(guān)資料進(jìn)行督促指導(dǎo)。
。ǘ⿵(qiáng)化協(xié)調(diào)督導(dǎo)。在公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一安排下,公司召開了執(zhí)行情景自查工作協(xié)調(diào)會部署開展自查工作。辦公室成員多次赴有關(guān)職能部門、基層單位進(jìn)行調(diào)研檢查和了解情景,經(jīng)過深入細(xì)致地自查摸底,全面、準(zhǔn)確地掌握了公司“三重一大”團(tuán)體決策制度的具體執(zhí)行及落實(shí)情景。
。ㄈ⿵(qiáng)化措施落實(shí)。為切實(shí)將公司建章立制工作提高到一個新的高度,公司紀(jì)檢監(jiān)察辦公室將根據(jù)自查摸底的情景,異常是針對查找出的問題和不足,組織有關(guān)職能部門結(jié)合公司實(shí)際,繼續(xù)完善公司“三重一大”決策制度實(shí)施辦法,構(gòu)建長效機(jī)制。
二、全面梳理,狠抓制度建設(shè)
結(jié)合自查情景來看,我公司已于20xx年制定了《公司“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》,明確了xx項(xiàng)重大決策事項(xiàng)、xx項(xiàng)重要人事任免事項(xiàng)和7項(xiàng)重大項(xiàng)目安排事項(xiàng),在大額度資金使用方面明確了無論金額大小都要按公司有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù),并進(jìn)一步明確了xx項(xiàng)界定。公司“三重一大”決策制度實(shí)施辦法頒布后,為了便于操作、實(shí)施,公司還于20xx年印發(fā)了三重一大決策流程等一系列相關(guān)配套制度,逐步構(gòu)成了“三重一大”決策制度體系,收到了良好的效果。
(一)重大事項(xiàng)決策方面。圍繞著公司重大經(jīng)營管理,具有全局性、方向性和戰(zhàn)略性重大問題、重大項(xiàng)目科學(xué)決策等事項(xiàng),制定了公司《投資管理實(shí)施細(xì)則》、《中長期發(fā)展規(guī)劃管理辦法》、《項(xiàng)目后管理辦法》等相關(guān)制度。
。ǘ┲匾刹咳蚊夥矫。從建立科學(xué)規(guī)范的干部管理機(jī)制角度出發(fā),制定、完善了《干部管理暫行辦法》、《分支機(jī)構(gòu)當(dāng)?shù)毓蛦T招聘管理指導(dǎo)意見》等多項(xiàng)規(guī)章制度。
。ㄈ┲匾(xiàng)目安排方面。根據(jù)公司近年來承擔(dān)的各類倉儲建設(shè)項(xiàng)目的要求,為進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督招投標(biāo)行為,加強(qiáng)對工程建設(shè)項(xiàng)目的管理,相繼制定了《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》、《工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》、《集中采購工作辦法》等。
(四)大額度資金使用方面。從確保公司資金使用安全和規(guī)范的角度出發(fā),制定了《資金管理辦法》、《應(yīng)收款項(xiàng)管理辦法》等管理制度。
三、嚴(yán)格執(zhí)行,狠抓貫徹落實(shí)
公司領(lǐng)導(dǎo)班子對關(guān)系到企業(yè)全局性、方向性、戰(zhàn)略性的重大問題,能夠嚴(yán)格按照決策程序、決策方式,議事規(guī)則,經(jīng)過經(jīng)理辦公會、黨委會、黨政聯(lián)席會等,在充分發(fā)揚(yáng)民主,充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上進(jìn)行團(tuán)體決策;對涉及職工群眾切實(shí)利益的重大問題決策,都做到了提交職代會討論經(jīng)過或征求意見;對研究確定的重大問題按照周密部署、統(tǒng)籌安排、職責(zé)明確的原則,抓好落實(shí)。20xx至今,公司共召開經(jīng)理辦公會、黨委會、黨政聯(lián)席會、專題項(xiàng)目分析會等xx余次。
。ㄒ唬┲卮笫马(xiàng)決策方面。公司所有投資項(xiàng)目均按投資管理辦法和管理權(quán)限進(jìn)行管理。在編制公司發(fā)展規(guī)劃、年度框架投資計劃等項(xiàng)目上均在開展了可行性研究并獲得批準(zhǔn)后,按程序報批獲得了國家主管部門核準(zhǔn)批復(fù),相關(guān)過程記錄和存檔資料完備。
(二)重要干部任免方面。公司嚴(yán)格遵照中組部《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及總公司相關(guān)制度要求,建立規(guī)范了我公司干部選拔任用程序。在干部選拔中堅(jiān)持工作原則、嚴(yán)格任用條件、規(guī)范任用程序、嚴(yán)肅工作紀(jì)律,選拔過程堅(jiān)持團(tuán)體決策和加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保了公司重要干部選任工作全面受控和有效執(zhí)行。20xx年以來組織完成重大人事任免事項(xiàng)xx人次,選拔出的領(lǐng)導(dǎo)干部為公司又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
。ㄈ┲匾(xiàng)目安排方面。公司所有已建工程項(xiàng)目管理工作都嚴(yán)格按照公司制度執(zhí)行。招標(biāo)工作實(shí)行分級管理的原則,健全招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),明確招標(biāo)管理權(quán)限,嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)制度,充分利用物資采購中心的招標(biāo)平臺組織進(jìn)行。物資采購上實(shí)行一類物資集中,二類物資監(jiān)督,三類物資備案的方式組織進(jìn)行,并分級管理,分類指導(dǎo),統(tǒng)分結(jié)合。經(jīng)過這些方式,到達(dá)了規(guī)格統(tǒng)一、規(guī)模采購、規(guī)范運(yùn)作、保證質(zhì)量、降低成本的目標(biāo)。
。ㄋ模┐箢~度資金使用方面。境內(nèi)資金方面,嚴(yán)格按照總公司“資金收支兩條線”管理辦法進(jìn)行集中管理。境外資金方面,遵照公司要求由xx公司經(jīng)過xx銀行、xx銀行實(shí)行資金收支兩條線管理。對境內(nèi)、外非指定銀行賬戶實(shí)行限額管理,其中境內(nèi)戶口每日余額不超過xx萬元,境外戶口每日余額不xx萬美元。對于重大項(xiàng)目資金使用及經(jīng)營性資金調(diào)動方面,均經(jīng)有關(guān)程序?qū)徟,?yán)格按照授權(quán)管理制度執(zhí)行。經(jīng)過合理、有效的利用資金,控制風(fēng)險,保證“大額度資金使用”決策的科學(xué)化、規(guī)范化。
。ㄎ澹┐罅訌(qiáng)“三重一大”風(fēng)險識別和監(jiān)督檢查。持續(xù)建立完善公司“三重一大”決策流程、懲防體系及黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制等制度流程,建立健全聯(lián)合監(jiān)督檢查體制機(jī)制,公司風(fēng)險控制、人力資源及紀(jì)檢監(jiān)察等部門依據(jù)相關(guān)監(jiān)督規(guī)定,經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子述職議廉、民主生活會、黨風(fēng)廉政建設(shè)問卷調(diào)查、干部考核、專項(xiàng)檢查、內(nèi)部審計等多種方式,對“三重一大”制度執(zhí)行情景進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保了制度執(zhí)行有力、落實(shí)到位。
四、監(jiān)督檢查,狠抓職責(zé)追究
公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子將貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度作為黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制的重要資料,堅(jiān)持帶頭執(zhí)行,從不擅自改變團(tuán)體決策,并加強(qiáng)對基層單位落實(shí)情景的監(jiān)督、指導(dǎo),確保有效實(shí)施。
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織保障。公司“三重一大”決策制度在實(shí)施過程中,堅(jiān)持由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)委組織協(xié)調(diào),為“三重一大”團(tuán)體決策制度的貫徹執(zhí)行供給了可靠的組織保障;公司黨委把“三重一大”團(tuán)體決策制度作為貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制的一項(xiàng)根本性制度,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行,有效地避免了在重大問題的研究決策上個人說了算的現(xiàn)象。
。ǘ﹪(yán)格監(jiān)督檢查。在基層單位年度業(yè)績考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制檢查中,公司黨委把是否認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”制度作為對班子及成員考核的一項(xiàng)重要依據(jù),納入考核體系,促進(jìn)了“三重一大”決策制度的貫徹落實(shí)。
。ㄈ├斫馊罕姳O(jiān)督。公司設(shè)置了舉報郵箱和電話,并建立了信訪舉報記錄;所有新任職干部面向公司干部職工進(jìn)行公示,接收群眾監(jiān)督等,確保公司“三重一大”行為置于黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督之中。
五、存在的主要問題
“三重一大”團(tuán)體決策制度包括制度的建立、執(zhí)行、監(jiān)督等若干環(huán)節(jié)。xx公司“三重一大”團(tuán)體決策制度在這三個方面還存在必須的問題。
1、“三重一大”制度建立方面存在的.問題。制度體系仍然不夠科學(xué)合理,部分制度不夠健全,配套制度和實(shí)施細(xì)則尚需進(jìn)一步建立,部分制度缺失,個別制度過時的問題依然存在,決策權(quán)限模糊,職責(zé)邊界不清等問題亟待解決,制度的廢、改、立工作仍需繼續(xù)大力推進(jìn)。
2、三重一大”制度執(zhí)行方面存在的問題。個別下屬企業(yè)決策程序尚不規(guī)范,“三重一大”事項(xiàng)的議事規(guī)則較為分散。部分決策事項(xiàng)會前未討論,部分事項(xiàng)決策依據(jù)不充分,大部分制度未進(jìn)行網(wǎng)上公示。
3、“三重一大”制度監(jiān)督方面存在的問題。決策執(zhí)行是否到位、是否到達(dá)應(yīng)有效果,這些都是制度監(jiān)督方面應(yīng)當(dāng)解決的問題,目前,xx公司“三重一大”制度監(jiān)督評估體系不夠健全,相關(guān)評估制度和職責(zé)追究制度不夠完善。
六、下一步工作思路
1、繼續(xù)做好制度完善工作。制度是企業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本,下一步,我們將繼續(xù)堅(jiān)持“用制度管人,按程序辦事”的原則,進(jìn)一步加大公司系統(tǒng)制度的建設(shè)力度,突出制度的可操作性,注重制度的系統(tǒng)性,強(qiáng)化制度的針對性,逐漸構(gòu)成一套好用、管用、實(shí)用的制度體系。
2、逐步構(gòu)建分級授權(quán)體系!叭匾淮蟆鄙婕皼Q策事項(xiàng)較為寬泛,目前,我公司正細(xì)化“三重一大”團(tuán)體決策事項(xiàng),著力構(gòu)建這xx公司分級授權(quán)體系,該體系還需進(jìn)一步補(bǔ)充完善和討論研究,待成熟后下發(fā)執(zhí)行。同時,我們將要求各二級公司根據(jù)總公司的規(guī)定進(jìn)行細(xì)化,增強(qiáng)針對性,提高可操作性。
3、不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)工作流程。制度的關(guān)鍵在于執(zhí)行,而執(zhí)行的核心就是要有明確規(guī)范的業(yè)務(wù)流程,真正做到有規(guī)可依,有序可循。下一步,我們將在此刻工作基礎(chǔ)上,借助管理咨詢公司的力量,進(jìn)一步做好管理權(quán)限界定、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化等工作,提高制度的執(zhí)行力。
4、進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度。建立自查職責(zé)制,定期或不定期組織各職能部門,對所分管工作開展自查、自評工作。同時,探索建立對決策的考核和后評估制度,逐步建立決策失誤糾錯改正機(jī)制和職責(zé)追究制度。
三重一大決策制度 8
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)國有企業(yè)的民主管理和監(jiān)督,規(guī)范國有企業(yè)的重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作(以下簡稱“三重一大”)事項(xiàng)的決策程序,防止和糾正腐敗現(xiàn)象,保障國有資產(chǎn)的安全和增值,根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》等相關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī),結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況,制定本細(xì)則。
第二條本細(xì)則適用于本企業(yè)及其下屬單位的“三重一大”事項(xiàng)的決策。
第三條本企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),貫徹民主集中制原則,實(shí)行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制,建立健全黨委(黨組)與董事會、總經(jīng)理班子相互配合、相互制約、相互協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制。
第四條本企業(yè)堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策、公開透明決策、責(zé)任明確決策、有效執(zhí)行決策的原則,做到“三重一大”事項(xiàng)必須經(jīng)集體討論做出決定。
第五條本企業(yè)建立健全“三重一大”事項(xiàng)的論證調(diào)研、黨委(黨組)意見前置、集體決策、決策執(zhí)行、程序合規(guī)等制度,完善決策失誤糾錯改正機(jī)制和責(zé)任追究制度。
第二章“三重一大”事項(xiàng)范圍
第六條“三重一大”事項(xiàng)的主要范圍如下:
。ㄒ唬┲卮鬀Q策事項(xiàng)。指依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國證券法》、《中華人民共和國保險法》以及其他有關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)由股東大會(股東會)、董事會、未設(shè)董事會的經(jīng)理班子、職工代表大會和黨委(黨組)決定的事項(xiàng)。主要包括:
1、企業(yè)貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級重要決定的重大措施;
2、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、破產(chǎn)、改制、兼并重組、資產(chǎn)調(diào)整、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、對外投資、利益調(diào)配、機(jī)構(gòu)調(diào)整等方面的重大決策;
3、企業(yè)黨的建設(shè)和安全穩(wěn)定的重大決策;
4、其他重大決策事項(xiàng)。
。ǘ┲匾耸氯蚊馐马(xiàng)。指企業(yè)直接管理的領(lǐng)導(dǎo)人員以及其他經(jīng)營管理人員的職務(wù)調(diào)整事項(xiàng)。主要包括:
1、企業(yè)中層以上經(jīng)營管理人員和下屬企業(yè)、單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任免、聘用、解除聘用和后備人選的確定;
2、向控股和參股企業(yè)委派股東代表,推薦董事會、監(jiān)事會成員和經(jīng)理、財務(wù)負(fù)責(zé)人;
3、其他重要人事任免事項(xiàng)。
。ㄈ┲卮箜(xiàng)目安排事項(xiàng)。指對企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、資本結(jié)構(gòu)、盈利能力以及生產(chǎn)裝備、技術(shù)狀況等產(chǎn)生重要影響的項(xiàng)目的設(shè)立和安排。主要包括:
1、年度投資,融資、擔(dān)保項(xiàng)目,期權(quán)、期貨等金融衍生業(yè)務(wù);
2、重要設(shè)備和技術(shù)引進(jìn),采購大宗物資和購買服務(wù);
3、重大工程建設(shè)項(xiàng)目;
4、其他重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)。
。ㄋ模┐箢~度資金運(yùn)作事項(xiàng)。指超過由企業(yè)或者履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)所規(guī)定的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有權(quán)調(diào)動、使用的資金限額的資金調(diào)動和使用。主要包括:
1、年度預(yù)算內(nèi)大額度資金調(diào)動和使用,超預(yù)算的資金調(diào)動和使用;
2、對外大額捐贈、贊助;
3、其他大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)。
第七條“三重一大”事項(xiàng)范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)的變化及時進(jìn)行調(diào)整,并報履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)備案。
第三章“三重一大”事項(xiàng)決策程序
第八條“三重一大”事項(xiàng)決策程序包括論證調(diào)研、黨委(黨組)意見前置、集體決策、決策執(zhí)行、程序合規(guī)等環(huán)節(jié)。
第九條論證調(diào)研
。ㄒ唬叭匾淮蟆笔马(xiàng)提交會議集體決策前應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查研究,經(jīng)過必要的研究論證程序,充分吸收各方面意見。
。ǘ┲卮笸顿Y和工程建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)事先充分聽取有關(guān)專家的意見。
(三)重要人事任免,應(yīng)當(dāng)事先征求國有企業(yè)和履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的意見。
。ㄋ模┭芯繘Q定企業(yè)改制以及經(jīng)營管理方面的重大問題、涉及職工切身利益的'重大事項(xiàng)、制定重要的規(guī)章制度,應(yīng)當(dāng)聽取企業(yè)工會的意見,并通過職工代表大會或者其他形式聽取職工群眾的意見和建議。
(五)決策事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提前告知所有參與決策人員,并為所有參與決策人員提供相關(guān)材料。必要時,可事先聽取反饋意見。
第十條黨委(黨組)意見前置
(一)董事會、未設(shè)董事會的經(jīng)理班子研究“三重一大”事項(xiàng)時,應(yīng)事先與黨委(黨組)溝通,聽取黨委(黨組)的意見。進(jìn)入董事會、未設(shè)董事會的經(jīng)理班子的黨委(黨組)成員,應(yīng)當(dāng)貫徹黨組織的意見或決定。企業(yè)黨組織要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體黨員和廣大職工群眾,推動決策的實(shí)施,并對實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的與黨和國家方針政策、法律法規(guī)不符或脫離實(shí)際的情況及時提出意見,如得不到糾正,應(yīng)當(dāng)向上級反映。
。ǘ┞毠ご泶髸晒鞒,全體職工代表參加,研究“三重一大”決策事項(xiàng)中有關(guān)制定重要的規(guī)章制度、涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)等進(jìn)行研究決策。職工代表大會在研究“三重一大”決策事項(xiàng)時,應(yīng)當(dāng)聽取黨委(黨組)的意見,并尊重職工群眾的民主權(quán)利。
。ㄈ┢渌h事機(jī)構(gòu)在研究“三重一大”決策事項(xiàng)時,也應(yīng)當(dāng)聽取黨委(黨組)的意見,并按照各自的職責(zé)、權(quán)限和議事規(guī)則進(jìn)行集體討論決定。
第十一條集體決策
。ㄒ唬h委(黨組)、董事會、未設(shè)董事會的經(jīng)理班子應(yīng)當(dāng)以會議的形式,對職責(zé)權(quán)限內(nèi)的“三重一大”事項(xiàng)作出集體決策。不得以個別征求意見等方式作出決策。
。ǘ┚o急情況下由個人或少數(shù)人臨時決定的,應(yīng)在事后及時向黨委(黨組)、董事會或未設(shè)董事會的經(jīng)理班子;臨時決定人應(yīng)當(dāng)對決策情況負(fù)責(zé),黨委(黨組)、董事會或未設(shè)董事會的經(jīng)理班子應(yīng)當(dāng)在事后按程序予以追認(rèn)。
。ㄈ┙(jīng)董事會授權(quán),經(jīng)理班子決策“三重一大”事項(xiàng)的,決策方式同上。
第十二條決策執(zhí)行
。ㄒ唬Q策作出后,企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時向履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)報告有關(guān)決策情況;企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照分工組織實(shí)施,并明確落實(shí)部門和責(zé)任人。
。ǘ﹨⑴c決策的個人對集體決策有不同意見,可以保留或者向上級反映,但在沒有作出新的決策前,不得擅自變更或者拒絕執(zhí)行。
。ㄈ┤缬鎏厥馇闆r需對決策內(nèi)容作重大調(diào)整,應(yīng)當(dāng)重新按規(guī)定履行決策程序。
第十三條程序合規(guī)
。ㄒ唬Q策會議符合規(guī)定人數(shù)方可召開。
(二)與會人員要充分討論并分別發(fā)表意見,主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)最后發(fā)表結(jié)論性意見。
。ㄈ⿻h決定多個事項(xiàng)時,應(yīng)逐項(xiàng)研究決定。若存在嚴(yán)重分歧,一般應(yīng)當(dāng)推遲作出決定。
。ㄋ模⿻h決定的事項(xiàng)、過程、參與人及其意見、結(jié)論等內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)完整、詳細(xì)記錄并存檔備查。
。ㄎ澹┙ⅰ叭匾淮蟆笔马(xiàng)決策的回避制度;建立對決策的考核評價和后評估制度,逐步健全決策失誤糾錯改正機(jī)制和責(zé)任追究制度。
第四章監(jiān)督檢查
第十四條履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)、組織人事部門、審計機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等,應(yīng)當(dāng)對企業(yè)“三重一大”事項(xiàng)的決策制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并將檢查結(jié)果作為對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考察、考核、任免以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況審計評價的重要依據(jù)。
第十五條企業(yè)黨委(黨組)、董事會、未設(shè)董事會的經(jīng)理班子應(yīng)當(dāng)定期對“三重一大”事項(xiàng)的決策執(zhí)行情況進(jìn)行自查自糾,并向履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)報告。
第十六條企業(yè)工會、職工代表大會和職工群眾,有權(quán)對“三重一大”事項(xiàng)的決策制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,并向有關(guān)部門反映意見和建議。
第十七條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全“三重一大”事項(xiàng)的信息公開制度,及時向社會公布有關(guān)決策情況,接受社會監(jiān)督。
第五章法律責(zé)任
第十八條國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反本細(xì)則的,應(yīng)當(dāng)依照《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和相關(guān)法律法規(guī)給予相應(yīng)的處理,違反規(guī)定獲取的不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益,應(yīng)當(dāng)責(zé)令清退;給國有企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。
第十九條國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員因違反本細(xì)則構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第二十條本細(xì)則由本企業(yè)黨委(黨組)負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
三重一大決策制度 9
為進(jìn)一步規(guī)范決策行為,提高決策水平,防范決策風(fēng)險,確保正確行使權(quán)力。根據(jù)《經(jīng)開區(qū)落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合街道實(shí)際,制定本辦法。
一、“三重一大”的范圍
“三重一大”是指街道重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排及大額資金使用。
(一)重大決策主要包括以下事項(xiàng):
1、街道年度工作計劃,改革方案等;
2、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事制度改革、黨風(fēng)廉政建設(shè)、區(qū)級以上先進(jìn)推薦、對個人集體的表彰獎勵,以及行政管理中對人、財、物所作出的宏觀管理上的重要決策、決定;
3、上級重要文件、重要會議精神的貫徹落實(shí),向上級請示報告的重要事項(xiàng);
4、重要合同(協(xié)議)的簽訂;
5、涉及社會穩(wěn)定的重大事件處理、重要信訪矛盾化解和重大事故處理等;
6、黨的建設(shè)方面的重大問題;
7、需要集體決策的其他重大事項(xiàng)。
(二)重要干部任免主要包括以下事項(xiàng):
1、街道中層干部和基層單位副職以上干部的任免和調(diào)整;
2、后備干部的管理。
(三)重大項(xiàng)目安排包括以下主要事項(xiàng):
1、基礎(chǔ)設(shè)施及社會事業(yè)建設(shè)等2萬元以上的項(xiàng)目安排;
2、重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目安排;
3、年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算計劃及決算報告。基層單位涉及財務(wù)支出計劃及執(zhí)行情況;
4、重大、關(guān)鍵性的設(shè)備引進(jìn)和重要物資設(shè)備購置等項(xiàng)目;
5、重大工程承發(fā)標(biāo)項(xiàng)目安排;
6、重大活動項(xiàng)目安排。
(四)大額度資金的使用事項(xiàng)包括以下主要事項(xiàng):
支出1萬元以上的資金使用安排。
二、“三重一大”的決策形式
凡屬“三重一大”事項(xiàng),除重大突發(fā)事件和緊急情況外,應(yīng)按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,由領(lǐng)導(dǎo)班子以會議形式集體討論決定,不得以傳閱、會簽或個別征求意見等方式代替集體決策。
具體決策形式有:街道黨委會議、黨委擴(kuò)大會議。
三、決策程序
“三重一大”事項(xiàng)決策,按照以下程序進(jìn)行:
1、提出議題。由部門負(fù)責(zé)人提出,報分管領(lǐng)導(dǎo)同意的基礎(chǔ)上,由分管領(lǐng)導(dǎo)召開部門人員會議,對議題進(jìn)行研究,方可列為議題。
2、醞釀討論。會議召開的時間、議題應(yīng)提前一天通知與會人員,議題由分管領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)局(室)負(fù)責(zé)人匯報,與會人員就議題發(fā)表明確意見;其中涉及重大工程項(xiàng)目的應(yīng)履行專家論證程序。
3、集體決策。在充分溝通醞釀的基礎(chǔ)上,召開黨委會議,依照領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和相關(guān)規(guī)定作出決策。根據(jù)議題內(nèi)容,可采取口頭、舉手、無記名投票方式進(jìn)行表決,會議主持人根據(jù)表決結(jié)果,最后做出決定。討論決定的事項(xiàng),涉及與會人員本人及其親屬的,本人必須回避。
“三重一大”事項(xiàng)的討論,實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)制。
4、組織實(shí)施!叭匾淮蟆笔马(xiàng)集體決策后,由班子成員按分工和職責(zé)組織實(shí)施,并明確責(zé)任部門和責(zé)任人。個人不得擅自變更或拒絕執(zhí)行已作出的決策。在執(zhí)行過程中,如發(fā)現(xiàn)新情況、新問題,應(yīng)及時請示匯報,紀(jì)檢部門進(jìn)行全程跟蹤。
5、及時反饋。決策實(shí)施中,應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查和信息反饋,對重大決策的執(zhí)行效果及存在的問題,應(yīng)及時向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。
四、責(zé)任追究
各部門負(fù)責(zé)人是落實(shí)“三重一大”決策制度的第一責(zé)任人,對落實(shí)“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況負(fù)總責(zé);班子成員按職責(zé)分工,對分管范圍內(nèi)落實(shí)“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
有下列情形之一的'應(yīng)當(dāng)進(jìn)行責(zé)任追究:
1、違背集體決策原則,個人或少數(shù)人擅自決定涉及“三重一大”事項(xiàng)的;
2、不遵守、不履行或不正確履行“三重一大”集體決策程序,不執(zhí)行或擅自改變集體決定的;
3、未向黨委提供真實(shí)情況而引起決策失誤,造成經(jīng)濟(jì)損失和社會影響的;
4、決策嚴(yán)重失誤,造成重大損失或者惡劣影響的;
5、執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失或影響,而不及時報告和采取措施予以改正的;
6、其他違反“三重一大”決策制度規(guī)定的行為。
對上述違反“三重一大”決策制度的行為,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》及《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等規(guī)定,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。情節(jié)較輕的,給予批評教育或者責(zé)令作出書面檢查;情節(jié)較重或者群眾反映強(qiáng)烈、造成惡劣影響的,給予組織處理。組織處理的方式包括調(diào)離崗位、責(zé)令辭職、免職、降職等。組織處理的情況,應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)通報。應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的,依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)處分;應(yīng)當(dāng)追究政紀(jì)責(zé)任的,依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的政紀(jì)處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
五、管理和監(jiān)督
1、街道黨委書記是落實(shí)“三重一大”決策制度的第一責(zé)任人,嚴(yán)格執(zhí)行“四個不直接分管”(不直接分管干部人事、不直接分管財務(wù)、不直接分管物資采購、不直接分管工程項(xiàng)目建設(shè))的要求,對落實(shí)“三重一大”決策制度執(zhí)行情況負(fù)總責(zé);班子成員按照職責(zé)分工,對分管范圍內(nèi)落實(shí)“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2將執(zhí)行“三重一大”決策制度情況列入全街落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、述職述廉的重要內(nèi)容,并作為對基層單位和部門負(fù)責(zé)人考察、考核的重要內(nèi)容和任免的重要依據(jù)。
3、對各單位、各部門“三重一大”決策制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,每季度進(jìn)行一次。
4、每年年末,各單位、各部門要以黨支部的名義書面報告本年度落實(shí)“三重一大”決策制度的情況。
5、涉及“三重一大”相關(guān)內(nèi)容的會議決定事項(xiàng)、過程、參與人員及其意見、結(jié)論等內(nèi)容,應(yīng)完整、詳細(xì)記錄并存檔備查。凡“三重一大”事項(xiàng)集體決策的結(jié)果,除法律、法規(guī)規(guī)定需要保密或不宜公開的內(nèi)容外,應(yīng)全部公開。認(rèn)真做好會議記錄,以備核查。
三重一大決策制度 10
第一章總則
第一條為認(rèn)真貫徹落實(shí)《總公司三重一大決策實(shí)施細(xì)則》及《保定供電公司三重一大事項(xiàng)決策實(shí)施細(xì)則》,進(jìn)一步完善供電公司(簡稱:公司)三重一大事項(xiàng)決策制度,增強(qiáng)集體決策的科學(xué)性、民主性、合法性,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條三重一大事項(xiàng)是指涉及企業(yè)重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)。三重一大事項(xiàng)決策堅(jiān)持集體決策、科學(xué)決策、民主決策、依法決策的原則,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的集體智慧和力量,按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求,完善群眾參與,專家咨詢和集體決策相結(jié)合的決策制度,規(guī)范決策行為,提高決策水平,防范決策風(fēng)險,促進(jìn)反腐倡廉建設(shè),確保公司各項(xiàng)決策部署貫徹落實(shí)到位。
第三條公司黨政主要負(fù)責(zé)人是貫徹落實(shí)三重一大事項(xiàng)決策制度的主要責(zé)任人;領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)班子分工和具體情況,承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第四條本實(shí)施細(xì)則適用于公司所屬各單位。
第二章事項(xiàng)范圍
第五條重大決策事項(xiàng)是指依照黨內(nèi)法規(guī)、國家法律法規(guī)、公司規(guī)章制度規(guī)定的應(yīng)當(dāng)由公司黨委會議、經(jīng)理辦公會和職工代表大會決定的事項(xiàng)。主要包括:
(一)貫徹上級重大決定、重要指示、重要工作部署的意見和措施;
。ǘ┕靖母锇l(fā)展的戰(zhàn)略、目標(biāo)、重大經(jīng)營策略、管理體制;
(三)公司中長期發(fā)展規(guī)劃事項(xiàng);
(四)公司年度綜合計劃、生產(chǎn)經(jīng)營計劃、財務(wù)預(yù)算(決算)、自有資金分配方案、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、重要資產(chǎn)出租、重要資產(chǎn)處置、公司的(投資)、借貸、審計等方面的重大事項(xiàng)和重大問題;
。ㄎ澹┕緞趧佑霉ぁ⑿匠攴峙、保險福利、職工培訓(xùn)等涉及職工切身利益的重大事項(xiàng);
。┕局匾(guī)章制度的制定、修改、廢除;
。ㄆ撸┕靖母锓桨,組織機(jī)構(gòu)調(diào)整設(shè)置、人員編制調(diào)整和使用、崗位設(shè)置、人員安置等重大問題;
。ò耍┌踩a(chǎn)、電網(wǎng)建設(shè)、經(jīng)營管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、電網(wǎng)調(diào)度等方面的重大問題。安全生產(chǎn)重特大事故、突發(fā)事件、違紀(jì)案件、法律經(jīng)濟(jì)糾紛以及涉及影響單位穩(wěn)定等重大事件的處理;
。ň牛h的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、反腐倡廉工作、精神文明建設(shè)、思想政治工作、企業(yè)文化建設(shè)的中長期規(guī)劃、年度計劃及實(shí)施方案等重大問題,公司職代會、黨代會、工會、團(tuán)青工作及離退休工作的重大問題;
。ㄊQ定公司級或向上級推薦先進(jìn)集體、先進(jìn)個人及其獎勵辦法;
。ㄊ唬Q定對違規(guī)違紀(jì)的組織、干部或人員的處理意見;
。ㄊ┢渌卮鬀Q策事項(xiàng)。
第六條重要人事任免事項(xiàng)是指公司黨委直接管理的領(lǐng)導(dǎo)干部及經(jīng)營管理人員的職務(wù)調(diào)整等事項(xiàng)。主要包括:
。ㄒ唬┕军h委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部的選聘、任免、調(diào)動等;
(二)公司黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核與獎懲;
。ㄈ┖髠涓刹康墓芾;
。ㄋ模┢渌匾刹咳耸鹿芾硎马(xiàng)。
第七條重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)是指對企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、資本結(jié)構(gòu)、盈利能力以及電網(wǎng)裝備、科技研發(fā)、信息技術(shù)等產(chǎn)生重要影響的項(xiàng)目的設(shè)立和安排。主要包括:
(一)基建、技改、大修、科技等項(xiàng)目的年度計劃安排和調(diào)整方案;
。ǘ┤谫Y、擔(dān)保和委托貸款項(xiàng)目;
(三)應(yīng)當(dāng)向河北省電力公司報告的重大投資管理事項(xiàng);
(四)年度計劃外的重大改建、新建項(xiàng)目;
。ㄎ澹┓巧a(chǎn)性項(xiàng)目的年度計劃安排以及調(diào)整方案;
(六)由于政策變化、設(shè)計變更、外部環(huán)境變化等引起的項(xiàng)目費(fèi)用大幅增加的重大事項(xiàng);
。ㄆ撸┢渌卮箜(xiàng)目安排。
第八條大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)是指按照有關(guān)規(guī)定,超出公司本部領(lǐng)導(dǎo)干部有供電公司三重一大事項(xiàng)決策實(shí)施細(xì)則第2頁權(quán)調(diào)動和使用限額的資金調(diào)動和使用。主要包括:
(一)預(yù)算內(nèi)大額度資金調(diào)動和使用;
。ǘ┏A(yù)算、預(yù)算外較大額度資金調(diào)動和使用;
。ㄈ┹^大額度的非生產(chǎn)性資金使用,以及捐贈、贊助資金使用事項(xiàng);
。ㄋ模┢渌箢~度資金的使用。
第九條三重一大事項(xiàng)決策的具體事項(xiàng)參照中共供電公司黨委議事規(guī)則、供電公司經(jīng)理辦公會議事規(guī)則、供電公司職工代表大會實(shí)施細(xì)則以及公司關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部管理、財務(wù)資金管理、投資管理、綜合計劃管理、招標(biāo)采購管理等管理制度執(zhí)行。
第三章三重一大事項(xiàng)決策的基本程序
第十條三重一大事項(xiàng)決策,主要通過公司黨委會議和經(jīng)理辦公會議兩種形式進(jìn)行,不得以個別征求意見等方式作出決策。需經(jīng)職工代表大會討論通過的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過職工代表大會討論通過后實(shí)施。干部人事任免及有關(guān)重要事項(xiàng)由公司黨委會議研究決定。黨政主要負(fù)責(zé)人如無特殊情況應(yīng)同時參與討論和決策,領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員應(yīng)根據(jù)規(guī)定參加會議。
第十一條緊急情況下由個人或少數(shù)人臨時決定的,應(yīng)在事后及時向黨委、經(jīng)理班子報告。臨時決定人對決策情況負(fù)責(zé),黨委、經(jīng)理班子應(yīng)當(dāng)在事后按程序予以追認(rèn)。
第十二條黨委會議、經(jīng)理辦公會議按規(guī)定分別由黨政主要負(fù)責(zé)人主持。會議召開過程中,可由分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人或具體經(jīng)辦人員對議題內(nèi)容、決策建議進(jìn)行專題匯報。
第十三條三重一大事項(xiàng)集體決策會議前,應(yīng)以書面形式向與會人員發(fā)出正式通知,并提供相關(guān)材料,必要時可事先聽取反饋意見。
第十四條沒有列入議題的決策事項(xiàng)不得臨時動議。
第十五條集體研究決定三重一大事項(xiàng),會議出席人數(shù)應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定要求。會議決定多個事項(xiàng)時,應(yīng)逐項(xiàng)研究決定。參會人員應(yīng)對議題的決策建議逐個明確表示同意、不同意或緩議的意見,并闡明理由。因故未到會的參會人員可以書面形式表達(dá)意見。表決可采用口頭、舉手、無記名或記名投票等方式進(jìn)行。
第十六條在經(jīng)會議集體討論、參會人員充分發(fā)表意見之后,由會議主持人作出通過、原則通過、再次審議、試點(diǎn)試行或暫緩實(shí)施等決定。會議主持人在參會人員未充分發(fā)表意見之前,不得輕易作出決定。若存在嚴(yán)重分歧,一般應(yīng)當(dāng)推遲作出決定。
第十七條對會議決定的事項(xiàng)、表決方法、表決過程、參與人及其意見、結(jié)論等內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)完整、詳細(xì)記錄,會后形成會議紀(jì)要或文件,存檔備查。
第十八條重大決策、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)需要進(jìn)行法律論證的,應(yīng)在集體決策會議前向法律事務(wù)部門提供書面材料,由法律事務(wù)部門出具法律意見。
第十九條重大決策事項(xiàng)的決策程序:
(一)有關(guān)職能部門根據(jù)上級指示和工作要求,提出需要研究決定的事項(xiàng)。研究決定企業(yè)改制以及經(jīng)營管理方面的重大問題、涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)、制定重要的規(guī)章制度,應(yīng)當(dāng)由本單位工會通過適當(dāng)形式聽取職工的意見和建議;
。ǘ┙(jīng)經(jīng)理或黨委書記同意后確定決策議題;
。ㄈ┓止茴I(lǐng)導(dǎo)根據(jù)議題召集有關(guān)職能部門進(jìn)行初步審核,提出可行性論證方案和推薦意見,提交會議討論決定;
。ㄋ模┌凑展军h委議事規(guī)則和經(jīng)理辦公會議事規(guī)則,根據(jù)不同內(nèi)容、不同情況選擇討論決定的方式,分別召開黨委會或經(jīng)理辦公會研究決策。
第二十條重要人事任免事項(xiàng)的決策程序:
。ㄒ唬┌凑展绢I(lǐng)導(dǎo)干部管理規(guī)定,通過民主推薦、公開競聘等方式提出考察對象,并經(jīng)黨政主要負(fù)責(zé)人溝通一致后確定;
。ǘ└刹咳耸虏块T按照干部管理權(quán)限,對已確定的考察對象進(jìn)行嚴(yán)格考察,形成書面考察報告,并征求紀(jì)檢監(jiān)察部門意見;
。ㄈ┕军h委討論干部任免事項(xiàng)前,對擬提拔任用的領(lǐng)導(dǎo)干部人選征求分管領(lǐng)導(dǎo)的意見并在班子內(nèi)部充分醞釀。黨政主要負(fù)責(zé)人之間要充分溝通,達(dá)成一致,不一致的不宜上會。班子成員應(yīng)充分發(fā)表意見,發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的,應(yīng)及時提醒或要求糾正;
。ㄋ模┯晒军h委集體討論做出干部任免決定。黨委討論決定干部任免事項(xiàng),必須有三分之二以上成員到會,以應(yīng)到會成員超過半數(shù)同意形成決定。意見分歧較大或者重大問題不清楚時,暫緩做出決定。需要復(fù)議的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)超過半數(shù)成員同意后方可進(jìn)行;
(五)對公司黨委討論決定的提任人選應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行公示,對公示期間被舉報反映的人選,所反映的問題經(jīng)調(diào)查情況屬實(shí)且影響干部使用的,經(jīng)會議研究應(yīng)暫緩提任;
第二十一條重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用的決策程序:
。ㄒ唬┲卮箜(xiàng)目應(yīng)當(dāng)事先由職能部門組織可行性研究和論證,并進(jìn)行初步審核;
。ǘ╊A(yù)算外項(xiàng)目和資金使用,由預(yù)算委員會、分管領(lǐng)導(dǎo)提出,經(jīng)經(jīng)理同意后,開展調(diào)研活動、法律咨詢,進(jìn)行可行性研究與論證。經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)初審后,列入會議決策事項(xiàng),召開經(jīng)理辦公會討論決定;
。ㄈ┐箢~度資金運(yùn)作事項(xiàng)事先由財務(wù)部門進(jìn)行論證和風(fēng)險評估;
。ㄋ模┲卮箜(xiàng)目和大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)由有關(guān)職能部門、分管領(lǐng)導(dǎo)提出,經(jīng)經(jīng)理同意后,列入會議決策事項(xiàng),召開經(jīng)理辦公會討論決定;
第二十二條決策作出后,公司應(yīng)當(dāng)將需要報告的決策情況及時向上級報告。公司領(lǐng)導(dǎo)按照分工組織實(shí)施。
第二十三條公司辦公室為決策事項(xiàng)督辦責(zé)任部門。單一部門承辦工作的,按照業(yè)務(wù)分工確定承辦部門;多個部門承辦的,明確一個牽頭承辦部門,其他部門配合。
第二十四條參與決策的個人對集體決策有不同意見的,可以保留或向上級反映,但在沒有作出新的決策之前,不得擅自變更或者拒絕執(zhí)行。如遇特殊情況需對決策內(nèi)容作重大調(diào)整,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定重新履行決策程序。
第二十五條公司各級黨組織要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體黨員和廣大員工,推動決策的'實(shí)施,并對實(shí)施中發(fā)現(xiàn)與黨和國家方針政策、法律法規(guī)、公司黨委決定不符或脫離實(shí)際情況的及時提出意見,如得不到糾正,可向上級反映。
第四章監(jiān)督檢查和責(zé)任追究
第二十六條領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)明確三重一大決策事項(xiàng)的范圍、工作流程和責(zé)任分解。監(jiān)督檢查的重點(diǎn)是三重一大事項(xiàng)范圍是否全面科學(xué)、決策程序是否嚴(yán)密、責(zé)任追究措施是否有效等。
第二十七條三重一大事項(xiàng)決策執(zhí)行情況要定期向上級組織報告,或以適當(dāng)方式在公司內(nèi)予以通報,自覺接受監(jiān)督。班子成員應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工,及時以適當(dāng)形式報告三重一大事項(xiàng)的執(zhí)行和落實(shí)情況,并將貫徹執(zhí)行情況列入領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、廠務(wù)公開的重要內(nèi)容,接受監(jiān)督。
第二十八條建立健全三重一大決策配套制度。健全完善黨委議事規(guī)則、經(jīng)理辦公會議事規(guī)則等規(guī)章制度,以及干部管理、財務(wù)管理、投資管理、物資管理以及決策回避和責(zé)任追究等配套制度。
第二十九條企業(yè)為推動重要工作而設(shè)立的各類領(lǐng)導(dǎo)小組、委員會要充分發(fā)揮在三重一大事項(xiàng)決策過程中的重要作用。職能部門要按照協(xié)同監(jiān)督機(jī)制要求,加強(qiáng)對下一級單位落實(shí)三重一大事項(xiàng)決策的監(jiān)督。
第三十條人力資源部門應(yīng)將三重一大事項(xiàng)決策制度的執(zhí)行情況作為對四好領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)班子成員的考察、考核重要內(nèi)容以及任免的重要依據(jù)。
第三十一條辦公室應(yīng)將三重一大事項(xiàng)決策制度的執(zhí)行情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的重要內(nèi)容。
第三十二條辦公室應(yīng)把三重一大事項(xiàng)決策制度的執(zhí)行情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容,加強(qiáng)對三重一大事項(xiàng)決策制度貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
第三十三條有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行公司保密工作規(guī)定,加強(qiáng)重要決策、重點(diǎn)工程、重大方案的保密管理,確保不發(fā)生失泄密事件。
第三十四條出席三重一大事項(xiàng)集體決策會議的人員應(yīng)當(dāng)對會議決策承擔(dān)責(zé)任。對三重一大事項(xiàng)決策失誤的責(zé)任人,應(yīng)按照權(quán)力和責(zé)任相統(tǒng)一的原則,進(jìn)行責(zé)任追究。對不履行或沒有正確履行程序,不執(zhí)行或擅自改變集體決定,無論是否造成影響或損失,都要按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第三十五條領(lǐng)導(dǎo)干部違反三重一大事項(xiàng)決策制度的,應(yīng)當(dāng)依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、國家電網(wǎng)公司、河北省電力公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理制度視情況給予經(jīng)濟(jì)考核、政紀(jì)處分或黨紀(jì)處分。對于違反決策制度獲取的不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益或給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令清退或承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任,觸犯刑律的依法移交司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任。
第五章附則
第三十六條本實(shí)施細(xì)則與國家和上級規(guī)定有抵觸的,按國家和上級規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條本實(shí)施細(xì)則由公司辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行。
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