�？飘厴I(yè)論文范文1

　　導(dǎo)讀：更重要的是，要培養(yǎng)出一支高素質(zhì)、高效率的行政人員隊(duì)伍。這是職業(yè)道德的一條主要規(guī)范。

　　關(guān)鍵詞：行政人員，職業(yè)道德

　　一.行政人員的職責(zé)

　　(一)行政管理的含義

　　一般意義上的行政管理主要包括管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)三方面的功能;究而言之，行政管理就是服務(wù)。就這一點(diǎn)而言，企業(yè)的行政管理與政府機(jī)關(guān)大體相同。但是企業(yè)的行政管理與政府機(jī)關(guān)仍有很大不同。這種不同，在我看來(lái)，歸根結(jié)底就在于它是企業(yè)的行政管理。

　　企業(yè)的行政管理不是獨(dú)立自足的，它本身并不是企業(yè)的目的所在。企業(yè)的行政管理即使搞得象一朵花似的，如果不利于充分利用和合理調(diào)配企業(yè)的人力、物力、財(cái)力、技術(shù)等資源，不利于調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不利于開源節(jié)流，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，加快企業(yè)的發(fā)展，那也是沒有價(jià)值的。

　　企業(yè)行政管理，在于它或多或少地與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益相聯(lián)。雖然不能說(shuō)要直接用企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益來(lái)衡量具體的行政管理行為。但是，企業(yè)的行政管理還是比較直接地與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益相聯(lián)系。企業(yè)行政管理的著眼點(diǎn)在于充分挖掘和最大限度地利用公司的各種資源，提高員工工作積極性，開源節(jié)流，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，加快企業(yè)發(fā)展。

　　(二)行政管理人員的職責(zé)

　　行政管理人員應(yīng)該兢兢業(yè)業(yè)、認(rèn)真細(xì)致地做好各種行政事務(wù)工作，把領(lǐng)導(dǎo)和員工從繁重、瑣碎的行政事務(wù)和生活瑣事中解脫出來(lái)，可以集中精力、輕裝上陣，研究國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)形勢(shì)，考慮公司的發(fā)展戰(zhàn)略，探討公司的組織架構(gòu)，任用公司的各級(jí)干部，實(shí)施公司的經(jīng)營(yíng)方針，解決公司所面臨的重大問(wèn)題，以及專心做好每一筆重要業(yè)務(wù)等。為了做好紛繁復(fù)雜的行政工作，行政管理部門的領(lǐng)導(dǎo)不能茫無(wú)頭緒地整天瞎忙，吃力不討好，不知道自己整天都忙了些什么。行政部門的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該有"泰山崩于前而色不變"的定性，不管風(fēng)吹浪打，勝似閑庭信步，有自己的主見，能夠根據(jù)事情的輕重緩急，做好安排，指揮若定。為了能達(dá)到這種境界，必須建立健全和認(rèn)真執(zhí)行行政部門的各項(xiàng)管理制度、崗位責(zé)任制度、工作程序以及一系列規(guī)范化表格、圖表等，從而建立起行政部門的"法治"秩序。更重要的是，要培養(yǎng)出一支高素質(zhì)、高效率的行政人員隊(duì)伍;同時(shí)要搞好科學(xué)分工、管理層次和合理授權(quán)。一旦行政系統(tǒng)的一系列硬件(如辦公設(shè)施、生活設(shè)施)、軟件(如規(guī)章制度、工作程序)、人員隊(duì)伍、分工協(xié)作和管理層次等等建立健全起來(lái)，整個(gè)行政管理體系在很大程度上就會(huì)像一部自動(dòng)機(jī)器一樣運(yùn)轉(zhuǎn)，只在較少的場(chǎng)合才需要部門領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)輔以"人治"。一個(gè)行政部門的的管理能夠做到這種程度，可以算是有一定水平了。

　　對(duì)于行政人員的工作職責(zé)，對(duì)于不同的公司來(lái)說(shuō)，職責(zé)是不一樣的，但是主要的工作職責(zé)還是有共同點(diǎn)如下：

　　1、準(zhǔn)備有關(guān)行政問(wèn)題解決方案、年度報(bào)告等文件;

　　2、管理公司內(nèi)部相關(guān)的文件;固定資產(chǎn)管理、辦公用品采購(gòu)等行政工作;

　　3、分析運(yùn)營(yíng)實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題，制定新的工作流程或就原有的流程進(jìn)行改進(jìn);

　　4、向員工傳達(dá)相關(guān)制度;

　　5、優(yōu)化工作流程，簡(jiǎn)化匯報(bào)程序，降低成本;

　　6、會(huì)務(wù)安排;

　　7.人事檔案，文件管理，社保，醫(yī)保，考核，傳達(dá)文件，會(huì)議記錄

　　8.配合人事招聘,錄用,評(píng)估,辭退等相關(guān)事宜;

　　9.協(xié)助辦公室事務(wù)管理;

　　10.前臺(tái)工作：電話轉(zhuǎn)接 、專業(yè)書籍、資料管理、文件復(fù)印、傳真整理、快件寄送、 簽收、來(lái)賓接待、其它文秘工作。

　　二.行政人員的職業(yè)道德規(guī)范

　　(一)忠于職守，自覺履行各項(xiàng)職責(zé)

　　各行各業(yè)的工作人員，都要忠于職守，熱愛本職。這是職業(yè)道德的一條主要規(guī)范。作為行政人員忠于職守就是要忠于行政這個(gè)特定的工作崗位，自覺履行行政的各項(xiàng)職責(zé)， 認(rèn)真輔助領(lǐng)導(dǎo)做好各項(xiàng)工作。要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，不擅權(quán)越位，不摻雜私念，不瀆職。

　　(二)服從領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)好參謀

　　服從領(lǐng)導(dǎo)，這是行政人員職業(yè)性質(zhì)所決定的。作為領(lǐng)導(dǎo)工作的參謀和助手，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)的指示和意圖辦事，離開領(lǐng)導(dǎo)自行其是，別出心裁，都是職業(yè)道德所不允許的。個(gè)人的積極性、創(chuàng)造性只能在服從領(lǐng)導(dǎo)的前提下發(fā)揮(更多地限于建議、獻(xiàn)策等方面)。其中特別要注意，不能用個(gè)人不成熟的想法甚至情緒化的意見，去影響和干擾領(lǐng)導(dǎo)的工作及決策。

　　當(dāng)好參謀，就是要發(fā)揮參謀作用，為領(lǐng)導(dǎo)出謀獻(xiàn)策。在領(lǐng)導(dǎo)決策民主化、科學(xué)化的今天，尤其要求行政人員改變以往辦事即是稱職的舊觀念，要提高參謀意識(shí)和能力，明確不能出謀獻(xiàn)策者就不是好的行政人員的新觀念。。

　　(三)兢兢業(yè)業(yè)，甘當(dāng)無(wú)名英雄

　　行政人員應(yīng)埋頭苦干，任勞任怨。行政工作性質(zhì)，決定其工作主要是實(shí)干。要圍繞領(lǐng)導(dǎo)的工作來(lái)展開活動(dòng)，要求招之即來(lái)，來(lái)之能干，在具體而緊張的工作中，腳踏實(shí)地，密切聯(lián)系實(shí)際和群眾，不計(jì)個(gè)人得失，有著吃苦耐勞甚至委曲求全的精神。發(fā)表論文。

　　(四)謙虛謹(jǐn)慎，辦事公道，熱情服務(wù)

　　謙虛謹(jǐn)慎，應(yīng)是行政人員應(yīng)具有的美德。行政人員不能因?yàn)樵陬I(lǐng)導(dǎo)身邊工作而自命不凡、自以為是，要平等地同各職能部門商量工作，虛心聽取員工的意見，在工作中要善于協(xié)調(diào)矛盾，搞好合作。

　　行政人員辦事要公道正派，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)群眾都要一視同仁，秉公辦事，平等相待。切忌因人而異，親疏有別，更不能看來(lái)頭辦事情。只有公道正派的行政人員，才能做到胸襟寬闊，在工作中充滿朝氣和活力。

　　行政人員要把為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，為本單位各職能部門服務(wù)，為群眾服務(wù)當(dāng)作自己的神圣職責(zé)，要充分認(rèn)識(shí)自己所從事的工作所具有的重要作用。

　　(五)遵紀(jì)守法，廉潔奉公，不假借領(lǐng)導(dǎo)名義以權(quán)謀私

　　遵紀(jì)守法、廉潔奉公，是行政人員職業(yè)活動(dòng)能夠正常進(jìn)行的重要保證。遵紀(jì)守法指的是行政人員要遵守職業(yè)紀(jì)律和與職業(yè)活動(dòng)相關(guān)的法律、法規(guī)。廉潔奉公是高尚道德情操在職業(yè)活動(dòng)中的重要體現(xiàn)，是行政人員應(yīng)有的思想道德品質(zhì)和行為準(zhǔn)則。它要求行政人員在職業(yè)活動(dòng)中要堅(jiān)持原則，不利用職務(wù)之便假借領(lǐng)導(dǎo)名義以權(quán)謀取私利，不搞你給我一點(diǎn)“好處”，我回報(bào)你一點(diǎn)“實(shí)惠”的“等價(jià)交換”。要以國(guó)家、人民和本單位整體利益為重，自覺奉獻(xiàn)，不為名利所動(dòng)，以自己的實(shí)際行動(dòng)抵制和反對(duì)不正之風(fēng)。

　　(六)恪守信用，嚴(yán)守機(jī)密

　　行政人員恪守信用，就是要遵守信用、遵守時(shí)間、遵守諾言，言必信，行必果。遵守時(shí)間，領(lǐng)導(dǎo)找行政人員匯報(bào)工作，行政人員不準(zhǔn)遲到。行政人員自己安排的會(huì)議或會(huì)談，自己要事先到場(chǎng)，并做好一切準(zhǔn)備工作。發(fā)表論文。行政人員要嚴(yán)格遵守諾言，一經(jīng)允諾的事情就要盡力辦到，遇到曲折變化，要事先說(shuō)明原因，使人信服。

　　行政人員一個(gè)顯著的特點(diǎn)，是掌握的機(jī)密較多。因此，行政人員必須具備嚴(yán)守機(jī)密的職業(yè)道德，自覺加強(qiáng)保密觀念。

　　(七)實(shí)事求是，勇于創(chuàng)新

　　行政人員要堅(jiān)持實(shí)事求是的工作作風(fēng)，一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。行政工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都要求準(zhǔn)確、如實(shí)地反映客觀實(shí)際，從客觀存在的事實(shí)出發(fā)。行政人員無(wú)論是搜集信息、匯報(bào)情況、提供意見、擬寫文件，都必須端正思想，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。在工作中，切忌主觀臆斷、捕風(fēng)捉影，分析問(wèn)題必須從客觀實(shí)際出發(fā)，既不惟領(lǐng)導(dǎo)是聽，也不惟“本本”是從。

　　現(xiàn)在各行各業(yè)的勞動(dòng)者，都在破除舊的觀念，勇于開創(chuàng)新的工作局面。作為領(lǐng)導(dǎo)的助手——行政人員更應(yīng)具有強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)和精神。勇于創(chuàng)新，要求不空談、重實(shí)干，在思想上是先行者，在實(shí)踐上是實(shí)干家，不斷提出新問(wèn)題，研究新方法，走出新路子。

　　(八)刻苦學(xué)習(xí)，努力提高思想、科學(xué)文化素質(zhì)

　　各種不同的工作崗位對(duì)其工作人員都有相應(yīng)的素質(zhì)要求。作為新時(shí)期的行政人員，這種素質(zhì)要求顯得更嚴(yán)格、更全面，甚至更苛刻一些。是否具有良好的素質(zhì)，對(duì)于做好行政工作是一個(gè)非常重要的問(wèn)題，也是評(píng)價(jià)一位行政人員是否稱職的基本依據(jù)。因此，行政人員必須刻苦學(xué)習(xí)，努力提高自身的思想素質(zhì)。

　　行政工作頭緒繁多、涉及面廣，要求行政人員有盡可能廣博的知識(shí)，做一個(gè)“通才”和“雜家”。現(xiàn)代社會(huì)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展突飛猛進(jìn)，知識(shí)更新速度加快，因此，秘書人員應(yīng)該具有廣博的科學(xué)文化知識(shí)，以適應(yīng)工作的需要。

　　(九)鉆研業(yè)務(wù)，掌握秘書工作各項(xiàng)技能

　　從發(fā)展的角度看，新時(shí)期的行政人員，必須了解和懂得與行政工作有直接或間接關(guān)系的各項(xiàng)技能，如財(cái)務(wù)知識(shí)，人事管理知識(shí)等。

　　四.結(jié)論

　　現(xiàn)代社會(huì)已發(fā)展成為信息化社會(huì), 行政人員應(yīng)當(dāng)具有改革意識(shí)與創(chuàng)新精神, 學(xué)習(xí)關(guān)于思維科學(xué)的知識(shí), 掌握正確的認(rèn)識(shí)論和方法論, 以開拓創(chuàng)造思維能力, 做一個(gè)稱職的新時(shí)代行政管理人員。

　　道德是人們意識(shí)的產(chǎn)物,是調(diào)整人們相互關(guān)系的準(zhǔn)則和規(guī)范,它必須轉(zhuǎn)化成員工的內(nèi)心信念,根植于員工意識(shí),才能引導(dǎo)員工的準(zhǔn)確行為。行政工作的特殊性，不僅僅要求行政人員懂得行政工作的職業(yè)道德，更要嚴(yán)格遵守行政人員的職業(yè)道德。行政人員的恪盡職守，是企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的有力保證。

　　參考文獻(xiàn)：

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　　10.金吾倫，迎接知識(shí)社會(huì)的到來(lái)，《新華文摘》，1999第3期.

專科畢業(yè)論文范文2

　　金融類院校財(cái)政學(xué)專業(yè)核心能力的培養(yǎng)是高校教育教學(xué)改革的重點(diǎn)，而稅務(wù)師是當(dāng)前社會(huì)急需的專業(yè)人才。但在金融類院校財(cái)政學(xué)專業(yè)核心能力的培養(yǎng)過(guò)程中，存在著核心能力不突出、操作技能差、應(yīng)用能力低等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，因此構(gòu)建財(cái)政學(xué)專業(yè)核心能力培養(yǎng)指標(biāo)體系，依托金融特色，精心設(shè)計(jì)財(cái)政學(xué)專業(yè)核心能力的培養(yǎng)路徑顯得尤為迫切。

　　一、專業(yè)核心能力的界定

　　核心能力是指學(xué)生的主要能力，即是學(xué)生在競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位的強(qiáng)項(xiàng)，是其他專業(yè)很難達(dá)到或者無(wú)法具備的一種能力。專業(yè)能力是學(xué)生所應(yīng)具備的理論研究能力和應(yīng)用實(shí)踐能力。就財(cái)政學(xué)專業(yè)而言，理論研究能力主要是指學(xué)生在掌握基本財(cái)稅知識(shí)的基礎(chǔ)上，通過(guò)跟蹤前沿，能初步具備一定的發(fā)現(xiàn)、分析和解決該領(lǐng)域所存在的問(wèn)題的能力。應(yīng)用實(shí)踐能力主要是指學(xué)生在掌握財(cái)稅相關(guān)知識(shí)的基礎(chǔ)上，通過(guò)實(shí)驗(yàn)、模擬等方式，具備在與財(cái)稅相關(guān)的行業(yè)和領(lǐng)域從事專業(yè)工作的技能。借用核心能力和專業(yè)能力兩個(gè)概念，我們認(rèn)為專業(yè)核心能力是專業(yè)領(lǐng)域賴以生存的知識(shí)和技能的集合，是學(xué)生掌握的不易被模仿的具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)能力，財(cái)政學(xué)專業(yè)(稅務(wù)師方向)核心能力應(yīng)包括財(cái)務(wù)分析能力、財(cái)稅數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)能力、納稅申報(bào)能力、稅收代理能力、稅收籌劃能力、理財(cái)規(guī)劃能力等綜合能力。金融類院校的財(cái)政學(xué)專業(yè)核心能力應(yīng)凸顯“金融+”的特色，所以專業(yè)核心能力還應(yīng)包括銀行業(yè)務(wù)處理能力。

　　二、金融類院校財(cái)政學(xué)專業(yè)(稅務(wù)師方向)核心能力培養(yǎng)指標(biāo)體系的構(gòu)建

　　財(cái)政學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)的專業(yè)能力指標(biāo)體系主要應(yīng)包括專業(yè)基礎(chǔ)能力、專業(yè)核心能力和專業(yè)拓展能力三個(gè)方面，具體指標(biāo)體系的內(nèi)容如下：專業(yè)基礎(chǔ)能力是掌握本學(xué)科的基礎(chǔ)理論和本專業(yè)的基本操作技能，該能力是通過(guò)學(xué)校學(xué)科基礎(chǔ)課和學(xué)科選修課來(lái)實(shí)現(xiàn)的;專業(yè)核心能力是本專業(yè)人才培養(yǎng)的核心，是適應(yīng)崗位需求的、體現(xiàn)專業(yè)優(yōu)勢(shì)和特色的專業(yè)知識(shí)和技能的結(jié)合，專業(yè)核心能力的培養(yǎng)是通過(guò)專業(yè)必修課、專業(yè)選修課和專業(yè)實(shí)驗(yàn)課的學(xué)習(xí)來(lái)實(shí)現(xiàn)的;專業(yè)拓展能力是學(xué)生綜合能力的體現(xiàn)，除專業(yè)核心能力外，還應(yīng)具備專業(yè)方面的素質(zhì)能力、實(shí)踐能力和人際溝通能力，該能力是通過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐課程、財(cái)經(jīng)公文寫作和社交禮儀等課程實(shí)現(xiàn)的。

　　三、金融類院校財(cái)政學(xué)專業(yè)核心能力培養(yǎng)現(xiàn)狀

　　以河北金融學(xué)院為例，財(cái)政學(xué)專業(yè)已經(jīng)向社會(huì)輸送三屆畢業(yè)生，從就業(yè)反饋來(lái)看，本專業(yè)就業(yè)主要面向金融行業(yè)、會(huì)計(jì)行業(yè)和財(cái)稅管理部門。用人單位對(duì)畢業(yè)生的評(píng)價(jià)較高，但是提出的期望是專業(yè)能力培養(yǎng)需更加注重實(shí)訓(xùn)能力。綜合畢業(yè)生和在校學(xué)生的狀況，財(cái)政學(xué)專業(yè)能力的培養(yǎng)顯現(xiàn)出以下問(wèn)題：

　　(一)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)(微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等課程)學(xué)習(xí)效果較差，知識(shí)掌握不系統(tǒng)、不扎實(shí)。

　　而這些基礎(chǔ)知識(shí)恰恰是后續(xù)課程的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，基礎(chǔ)知識(shí)的不牢固直接導(dǎo)致了專業(yè)核心能力的不突出。

　　(二)專業(yè)核心能力培養(yǎng)不夠突出。

　　呈現(xiàn)出“幾多幾少”的狀態(tài)，即課程門數(shù)多、課程時(shí)數(shù)少，課堂教學(xué)時(shí)數(shù)多、實(shí)踐課時(shí)數(shù)少，教材中理論內(nèi)容多、案例或仿真教學(xué)少。

　　(三)專業(yè)技能較低，實(shí)踐教學(xué)軟件匱乏。

　　目前，學(xué)校財(cái)政稅方面的教學(xué)軟件購(gòu)置多年，過(guò)于陳舊，許多功能沒有更新，尤其是“營(yíng)改增”后，營(yíng)業(yè)稅的征稅范圍發(fā)生了很大的變化，增值稅的稅率和征稅范圍也較以前有很大變動(dòng)，這些緊密和實(shí)際相關(guān)的實(shí)務(wù)操作在目前的條件下學(xué)生無(wú)法完成，導(dǎo)致所學(xué)知識(shí)技能與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)。

　　(四)校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，“雙師型”教師培養(yǎng)任重道遠(yuǎn)。

　　雖然河北金融學(xué)院現(xiàn)有財(cái)政稅務(wù)相關(guān)專業(yè)已經(jīng)建立校外實(shí)踐基地，但是實(shí)踐基地的利用率較低，校內(nèi)教師與實(shí)踐基地的指導(dǎo)老師之間溝通較少，由于受校內(nèi)課程和師資數(shù)量的約束掛職鍛煉的機(jī)會(huì)渺茫。平時(shí)安排實(shí)踐基地的專業(yè)實(shí)習(xí)由于受校內(nèi)課程的安排所限只能在暑期完成，而暑期階段實(shí)踐基地的業(yè)務(wù)量較少，需要的實(shí)習(xí)學(xué)生數(shù)量有限，這與學(xué)生迫切需要實(shí)習(xí)的需求又有很大的矛盾。

　　四、金融類院校財(cái)政學(xué)專業(yè)(CTA)核心能力培養(yǎng)路徑

　　(一)依托金融特色，構(gòu)建專業(yè)核心能力與課程模塊結(jié)構(gòu)圖。

　　金融類院校財(cái)政學(xué)專業(yè)核心能力的構(gòu)建需體現(xiàn)“金融+”的特點(diǎn)，既需要體現(xiàn)學(xué)生掌控國(guó)家稅收政策、制度以及分析政企稅務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略和較強(qiáng)的實(shí)際操作的能力，又需要體現(xiàn)金融特色，面向金融類企業(yè)培養(yǎng)應(yīng)用型人才。因此，專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)主要為“五個(gè)面向”———面向金融類企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織的需要、面向社會(huì)中介機(jī)構(gòu)與事業(yè)單位、面向財(cái)政稅務(wù)管理部門、面向國(guó)家其他經(jīng)濟(jì)和行政管理部門、面向科研院校的需要。同時(shí)本著造就“應(yīng)用能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高、創(chuàng)新型復(fù)合人才”的專業(yè)發(fā)展理念，立足于培養(yǎng)“精財(cái)稅、通金融、曉法律、懂財(cái)務(wù)”的應(yīng)用型、融通性、開放式的高級(jí)財(cái)稅專業(yè)人才。本專業(yè)學(xué)生要求掌握以下五項(xiàng)核心技能：財(cái)稅基礎(chǔ)理論與方法應(yīng)用技能、公共事務(wù)管理技能、企業(yè)涉稅服務(wù)與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制技能、國(guó)際涉稅管理及跨國(guó)稅務(wù)處理技能、高水平涉稅鑒證業(yè)務(wù)處理技能。具體能力要求及專業(yè)核心能力、工作崗位和對(duì)應(yīng)的課程模塊參見下圖。

　　(二)財(cái)政學(xué)專業(yè)(稅務(wù)師方向)核心能力培養(yǎng)技術(shù)路徑

　　1、突出金融特色，科學(xué)厘定財(cái)政學(xué)專業(yè)(稅務(wù)師方向)核心能力與人才培養(yǎng)目標(biāo)、人才培養(yǎng)方案的合理關(guān)系。立足于培養(yǎng)“精財(cái)稅、通金融、曉法律、懂財(cái)務(wù)”的應(yīng)用型、融通性、開放式的高級(jí)財(cái)稅專業(yè)人才。

　　2、以“四大能力要素”為核心，合理平衡理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)、專業(yè)能力培養(yǎng)與綜合素質(zhì)提升的關(guān)系。

　　3、構(gòu)建適應(yīng)注冊(cè)稅務(wù)師職業(yè)資格要求的理論課程體系。其核心課程群主要包括教育部規(guī)定的財(cái)政學(xué)專業(yè)核心課程稅收學(xué)、稅收管理、政府預(yù)算、稅務(wù)稽查、稅收籌劃、國(guó)際稅收、中國(guó)財(cái)政史，在此基礎(chǔ)上，緊緊圍繞CTA職業(yè)資格考試要求，整合現(xiàn)有教學(xué)資源，設(shè)置稅法一、稅法二、稅收相關(guān)法律、財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)、稅務(wù)代理實(shí)務(wù)(以上課程為稅務(wù)師資格認(rèn)證必考內(nèi)容)等課程。選修課以拓寬專業(yè)知識(shí)領(lǐng)域?yàn)槟繕?biāo)，設(shè)置時(shí)增加選修課門數(shù)和學(xué)分占比，使學(xué)生掌握稅務(wù)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)報(bào)表分析、合同法、審計(jì)等專業(yè)知識(shí)和技能，開拓專業(yè)視野，為學(xué)生后續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　　4、構(gòu)建適應(yīng)稅務(wù)師職業(yè)能力要求的實(shí)踐教學(xué)體系，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。突出“應(yīng)用性”的實(shí)踐課程，重點(diǎn)培育學(xué)生職業(yè)基本技能;事務(wù)所與學(xué)校協(xié)同發(fā)展，踐行“合作、包容、互鑒、共贏”的絲路精神，組織學(xué)生積極參加畢業(yè)實(shí)習(xí)，提高學(xué)生實(shí)際工作能力;設(shè)置靈活的畢業(yè)論文形式，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)思結(jié)合，知行統(tǒng)一的能力;事務(wù)所與學(xué)校共同開展暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生優(yōu)秀職業(yè)品質(zhì);積極開展以稅務(wù)師職業(yè)核心價(jià)值觀為主的文化建設(shè)，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)責(zé)任能力;依托現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，建立涉稅綜合實(shí)驗(yàn)中心。

　　(三)財(cái)政學(xué)專業(yè)(稅務(wù)師方向)核心能力培養(yǎng)制度路徑(以河北金融學(xué)院為例)

　　1、重視學(xué)科建設(shè)，且要制度化、規(guī)范化。建議結(jié)合學(xué)院重點(diǎn)學(xué)科、精品課程、專業(yè)綜合改革試點(diǎn)等建設(shè)，對(duì)財(cái)政學(xué)專業(yè)進(jìn)行學(xué)科建設(shè)規(guī)劃的充分論證、制定工作，在學(xué)校學(xué)科規(guī)劃基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌安排，以財(cái)政專業(yè)為依托，適當(dāng)調(diào)配學(xué)科建設(shè)專門人員，并重視結(jié)合校外專家及社會(huì)實(shí)踐部門意見，擬定、論證、制定財(cái)政學(xué)學(xué)科建設(shè)年度計(jì)劃及中長(zhǎng)期規(guī)劃，其中包括學(xué)科點(diǎn)、專業(yè)方向、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、課程體系、學(xué)分的課程分布及各學(xué)期的學(xué)分分布、師資力量建設(shè)、科研建設(shè)等內(nèi)容，以促進(jìn)學(xué)校學(xué)科建設(shè)制度化、規(guī)范化發(fā)展。

　　2、按照多層次、復(fù)合型人才的辦學(xué)理念，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，優(yōu)化財(cái)政學(xué)專業(yè)課程體系設(shè)置。金融類院校重點(diǎn)專業(yè)是金融學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)，建議在公共基礎(chǔ)課基礎(chǔ)上，建立“一體兩翼”的課程體系，(“一體”為財(cái)稅專業(yè)課程，“兩翼”為會(huì)計(jì)學(xué)、金融學(xué)課程)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)學(xué)科的橫向聯(lián)合。并加強(qiáng)與政府、企事業(yè)單位、社會(huì)中介以及國(guó)內(nèi)外院校的合作與交流，為學(xué)生提供學(xué)習(xí)和實(shí)訓(xùn)的機(jī)會(huì)，真正體現(xiàn)理論適度、動(dòng)手能力和專業(yè)技能較強(qiáng)、綜合素質(zhì)較高的應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求。

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　　.【摘要】行政機(jī)關(guān)與其行政工作人員因行政權(quán)而獲得的和行政管理活動(dòng)中消耗的行政資源稱為政府行政成本�，F(xiàn)階段，我國(guó)在基層政府行政成本問(wèn)題上還存在著行政資源消耗量過(guò)高的問(wèn)題，本文將針對(duì)這一問(wèn)題發(fā)生的原因進(jìn)行分析，并嘗試提出問(wèn)題的解決方案。

　　關(guān)鍵詞：行政成本,基層政府,政府行政管理

　　行政成本不僅是現(xiàn)代政府管理理論中的重要組成成分，在公共管理理論研究中也占有重要地位。一直以來(lái)，行政成本都是一個(gè)綜合性和復(fù)雜性很高的問(wèn)題，是我國(guó)政府和廣大人民關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。近年來(lái)，我國(guó)對(duì)行政成本問(wèn)題的研究已經(jīng)成為了深化改革、謀求發(fā)展的重要組成部分，對(duì)我國(guó)實(shí)行政府機(jī)構(gòu)體制改革具有重要意義。

　　一、概念界定

　　1.1 基層政府。從實(shí)踐角度出發(fā)，基層政府指的是由縣市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政協(xié)、政府、人大、武裝等五部分組成的行政體系[1]。

　　1.2 基層行政成本。在本文的開始就向大家介紹了什么是行政成本，而基層行政成本就是指基層行政體系及人員在工作和管理中所產(chǎn)生的行政成本�；鶎诱�府行政成本主要是由于向管轄區(qū)供應(yīng)公共物品而產(chǎn)生的，也包括政府活動(dòng)所消耗的資源和費(fèi)用，以及政府行為造成的機(jī)會(huì)成本等。

　　二、基層政府行政成本的影響因素

　　基層政府行政成本的高低，其影響因素眾多，總結(jié)起來(lái)可分為兩大類：內(nèi)部因素和外部因素。外部因素是基層政府在行政成本控制過(guò)程中無(wú)法控制的那些因素，如政策因素、轄區(qū)公眾素質(zhì)、市場(chǎng)環(huán)境、自然環(huán)境等。因?yàn)橥獠恳蛩厥菬o(wú)法掌控的，所以本文將著重對(duì)影響基層政府行政成本的內(nèi)部因素進(jìn)行分析。

　　2.1 基層政府職能。一個(gè)組織機(jī)構(gòu)的管理模式、組織形式、組織結(jié)構(gòu)和規(guī)模等都會(huì)對(duì)其工作運(yùn)行成本產(chǎn)生影響，基層政府也是如此�；鶎诱�府的職能就決定了這些元素對(duì)行政成本的影響。政府職能指的是在社會(huì)和國(guó)家管理中政府所起到的功能和承擔(dān)的職責(zé)，這些功能和職責(zé)都是應(yīng)社會(huì)需求而產(chǎn)生的，包括社會(huì)職能、經(jīng)濟(jì)職能和政治職能等[2]。

　　2.2 組織管理體制對(duì)行政成本的影響。只有通過(guò)政府機(jī)構(gòu)才能讓基層政府的職能得以發(fā)揮。政府組織是一個(gè)統(tǒng)一的組織體系，包括的機(jī)構(gòu)有：監(jiān)督反饋機(jī)構(gòu)、情報(bào)信息機(jī)構(gòu)、咨詢參謀機(jī)構(gòu)、職能機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)等�；鶎诱�府機(jī)構(gòu)設(shè)置的多少以及機(jī)構(gòu)間工作的協(xié)調(diào)性都會(huì)直接影響到其工作效率和行政成本[3]。

　　2.3 工作人員的綜合素質(zhì)�；鶎诱�府機(jī)構(gòu)的職能和工作都是由政府行政工作人員來(lái)完成的。所以工作人員的身體素質(zhì)、知識(shí)水平、辦事效率和政治素養(yǎng)等都會(huì)對(duì)基層政府職能的實(shí)現(xiàn)和基層行政成本有直接影響。因此，政府在擴(kuò)大公務(wù)員隊(duì)伍和培養(yǎng)公務(wù)員時(shí)一定要注重人員的素質(zhì)，這樣才能提升政府的辦事效率并且節(jié)約基層行政成本。

　　三、解決措施

　　在對(duì)基層政府行政成本的節(jié)約上，可以從宏觀、中觀和微觀等三個(gè)角度來(lái)進(jìn)行問(wèn)題解決[4]。本文將從中觀角度，針對(duì)基層政府行政機(jī)構(gòu)的制度、職能和人員管理等方面，提出三項(xiàng)解決方案。

　　3.1 轉(zhuǎn)變政府職能

　　3.1.1 行政機(jī)構(gòu)改革�，F(xiàn)代社會(huì)中基層政府的責(zé)任和職能的執(zhí)行是維護(hù)基層穩(wěn)定重要保障，基層政府只有具有充足的權(quán)威才能在職能履行中發(fā)揮其維護(hù)穩(wěn)定秩序作用。代寫碩士論文各個(gè)部門需要統(tǒng)一協(xié)作，而不能各行其是，這樣才能保證基層政府的權(quán)威性和工作的高效性。在政府機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中，既要考慮滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)政府職能的需求，又要使部門的成本降到最低。簡(jiǎn)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，培養(yǎng)能干、精干的行政工作人員，這樣才能既降低行政支出成本，又避免降低辦事效率。對(duì)行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革可從兩方面入手，一是對(duì)基層政府行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行重組，二是對(duì)基層政府行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。

　　3.1.2 建立以制度為核心的政府。政府依法行使職能是政府行政管理的中心原則。在政府機(jī)構(gòu)變革中，應(yīng)從權(quán)力行政向制度行政方向轉(zhuǎn)變，以制度來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)公眾行為的引導(dǎo)，而非從前的使用行政權(quán)力強(qiáng)行干預(yù)公眾行為。在政府的制度建設(shè)中，要通過(guò)健全制度、法律、法規(guī)等來(lái)實(shí)現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)責(zé)任的劃分和職能的革新編制。通過(guò)對(duì)基層政府行政制度的完善，可以有效制約政府濫用行政職權(quán)的現(xiàn)象，大大限制了在行政上的自由決定權(quán)。并且，制度的建立也要在崗位間進(jìn)行，合理的制度能夠起到相互監(jiān)督的作用，避免行政權(quán)力集中到少數(shù)人手中的現(xiàn)象發(fā)生，使得行政行為的隨意性降低，同時(shí)使得行政成本最小化[5]。

　　3.1.3 建立服務(wù)型政府�，F(xiàn)代化的政府應(yīng)該是服務(wù)型的政府，能夠?yàn)楣�眾提供高效、公正、�?yōu)質(zhì)的行政服務(wù)。

　　3.1.4 公開行政。我國(guó)現(xiàn)階段在行政上已經(jīng)實(shí)行了公示制度，但是如何能夠擴(kuò)大行政公開范圍、增強(qiáng)行政透明度，仍然是行政公開工作在行政管理方面所面臨的重要挑戰(zhàn)。行政公開指的是基層行政部門對(duì)各項(xiàng)有效信息的充分公開，既包括收支計(jì)劃的詳細(xì)內(nèi)容，也包括在服務(wù)方面的收支明細(xì)報(bào)表。通過(guò)行政公開機(jī)制，可以形成一個(gè)高效的監(jiān)督體系，有益于行政成本的降低。與此同時(shí)，在公共財(cái)政方面，要大力推行財(cái)政決定權(quán)的民主化，不能讓少數(shù)幾個(gè)人完全掌握財(cái)政支出權(quán)力。加大財(cái)政信息和政府政策信息的公開，這樣不僅有助于基層政府行政資源的管理，更能增強(qiáng)公眾對(duì)基層政府的信任[6]。

　　3.2 績(jī)效評(píng)估，競(jìng)爭(zhēng)上崗。在行政部門職位競(jìng)聘方面，要在一定程度上轉(zhuǎn)變“官本位”和“鐵飯碗”思想，在競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制基礎(chǔ)上實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)職位的競(jìng)聘。在競(jìng)聘過(guò)程中既要考量候選人的群眾基礎(chǔ)和工作能力，又要考量其領(lǐng)導(dǎo)和下屬對(duì)他的信任程度[7]。在競(jìng)聘制度中應(yīng)引入政績(jī)考核制度。企業(yè)的績(jī)效是通過(guò)消費(fèi)者反饋信息、市場(chǎng)占有率和產(chǎn)品品質(zhì)等來(lái)進(jìn)行考核的。而對(duì)于基層政府的行政而言，主要通過(guò)兩方面進(jìn)行考核：橫向和縱向。從行政人員的群眾工作、工作效率、工作效果、工作能力以及上下級(jí)和群眾對(duì)其的工作能力和滿意程度等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)考核。

　　3.3 削減行政層級(jí)。政府機(jī)構(gòu)的扁平化是有助于企業(yè)管理的，這種公共管理模式可以有效降低行政成本，提升工作效率�？蛇m當(dāng)擴(kuò)大市的管轄范圍，提升城市功能，進(jìn)而帶動(dòng)周邊城市的發(fā)展。推行“中、省、縣”三級(jí)政府模式，實(shí)行縣管縣(市、區(qū))財(cái)政體制，地級(jí)市視作縣級(jí)管理，并實(shí)行分稅制度原則，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。除此之外，還可以建立稅務(wù)改革機(jī)制，以減輕基層政府行政負(fù)擔(dān)。

　　四、總結(jié)

　　隨著我國(guó)現(xiàn)代化和法制化發(fā)展，我國(guó)政府行政管理的科學(xué)化也逐步發(fā)展起來(lái)。行政成本的控制不僅需要制度和機(jī)構(gòu)的改革，還需要將資本控制引入到行政管理中來(lái)，以實(shí)現(xiàn)以最低成本來(lái)完成高效率的行政管理服務(wù)工作的目的。

　　【參考文獻(xiàn)】

　　[1]劉娟.縣級(jí)政府行政成本研究[D].西南大學(xué)，20xx.

　　[2]黃波.我國(guó)地方政府行政成本控制研究[D].湘潭大學(xué)，20xx.