示范村創(chuàng)建方案

時間：2025-12-25 05:23:40 方案我要投稿

示范村創(chuàng)建方案[實用15篇]

　　為了確保事情或工作有序有力開展，常常需要預先準備方案，方案是解決一個問題或者一項工程，一個課題的詳細過程。方案要怎么制定呢？下面是小編精心整理的示范村創(chuàng)建方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

示范村創(chuàng)建方案[實用15篇]

示范村創(chuàng)建方案1

　　根據(jù)《關于寶山區(qū)進一步深化鄉(xiāng)村治理體系建設實施方案》（寶委辦〔20xx〕139 號）要求，對照20xx年上海市鄉(xiāng)村振興重點任務清單，為進一步加快推動20xx年度法治鄉(xiāng)村建設，抓好工作任務分解和責任落實，特制定本方案。

　　一、具體目標

　　深入貫徹落實中央及市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府決策部署，助力推進本區(qū)法治鄉(xiāng)村建設，促進“三治融合”，打造共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局，以加強鄉(xiāng)村法治宣傳教育為基礎，以實施“法律明白人”“法治帶頭人”培養(yǎng)工程為載體，以深化“民主法治示范村”創(chuàng)建工作為突破口，充分發(fā)揮法治鄉(xiāng)村示范建設引領帶動的重要作用，教育引導鄉(xiāng)村干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，為實施本區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快建設法治寶山營造良好法治環(huán)境。

　　二、組織領導

　　法治鄉(xiāng)村示范建設由區(qū)司法局推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領導小組統(tǒng)一領導。局普法宣傳科、促進法治科、公共法律服務科、區(qū)法律援助中心以及楊行司法所、月浦司法所、羅店司法所、羅涇司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所負責具體落實。

　　三、責任分工

　�。ㄒ唬┞鋵崱罢l執(zhí)法誰普法”普法責任制。涉農鎮(zhèn)要將法治教育培訓納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會工作人員培訓內容，有計劃、有步驟、有重點地開展日常學法普法工作。要把普法與部門工作有機結合，在執(zhí)法時加強普法教育和說理執(zhí)法，并有計劃地圍繞防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅任務，廣泛深入宣傳土地承包、生態(tài)保護、道路交通安全、勞動保障、農產品質量安全等與鄉(xiāng)村群眾生產生活密切相關的法律法規(guī)，開展相關條線專項重點執(zhí)法宣傳教育活動。（責任單位：楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所）

　�。ǘ┤鎸嵤┼l(xiāng)村“法律明白人”“法治帶頭人”培養(yǎng)工程。根據(jù)鎮(zhèn)村需求，深入開展“送法進鄉(xiāng)村培養(yǎng)法律明白人”“法治帶頭人”工程，對全區(qū)在冊的鄉(xiāng)村“法律明白人”“法治帶頭人”開展法律知識培訓和考核，不斷提高學法用法的能力和水平。發(fā)揮寶山區(qū)十大“法律明白人”和十大“法治帶頭人”先進模范帶頭作用，將其納為寶山區(qū)八五普法志愿團成員，通過開展“以案釋法”等多種形式的宣講，教育村民群眾理性表達利益訴求，依法維護合法權益，保障基層社會和諧穩(wěn)定。編印《寶山區(qū)“法律明白人”常見法律問題指導手冊》，將農村群眾普遍關心的基本法律常識和土地流轉、村民建房、農齡統(tǒng)計、集體資產、撤制村隊、動拆遷等與村民生產生活密切相關的法律法規(guī)進行整理匯編，供“法律明白人”參考，提高普法的針對性和實效性。（責任單位：局普法宣傳科、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所）

　　（三）積極培育鄉(xiāng)村法治文化。引導鄉(xiāng)村將法治元素融入文化禮堂、文化廣場、農家書屋、文體活動中心等場所，基本實現(xiàn)一村一法治文化陣地。推動法治文化與民俗文化、鄉(xiāng)土文化融合發(fā)展，組織編寫、創(chuàng)作具有鄉(xiāng)土文化特色、群眾喜聞樂見的法治文化作品，廣泛開展群眾性法治文化活動。（責任單位：局普法宣傳科、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所）

　�。ㄋ模┩晟凄l(xiāng)村公共法律服務。在涉農鎮(zhèn)建立完善公共法律服務工作站以及鄉(xiāng)村公共法律服務工作室的網絡體系。探索開展遠程視頻法律服務，提升鄉(xiāng)村法律服務智能化、精細化、專業(yè)化水平，努力讓老百姓在家門口享受到優(yōu)質的無償?shù)?公共法律服務。加強涉農法律援助工作，逐步將與農民生產生活緊密相關的事項納入法律援助補充事項范圍。鼓勵公證、司法鑒定、仲裁等法律服務主動向農村延伸。

　　實現(xiàn)“一村一法律顧問”全覆蓋，確保簽約法律顧問定期進鄉(xiāng)村，為村民解答法律問題、開展普法講座、開展矛盾糾紛調處，為鄉(xiāng)村治理提供法律意見等。組織鄉(xiāng)村法律顧問對所簽約鄉(xiāng)村的自治章程、村規(guī)民約、合同協(xié)議開展“法治體檢”，重點對村委會作出的重大決策、開展的重要活動、簽訂的合同協(xié)議提出法律意見建議，確保制定過程、條文內容合法合規(guī)，推動鄉(xiāng)村民主法治建設。（責任單位：局促進法治科、公共法律服務科、區(qū)法律援助中心、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所）

　�。ㄎ澹┙∪l(xiāng)村矛盾糾紛調處化解機制。堅持發(fā)展新時代“楓橋經驗”，指導完善村人民調解委員會建設，指導村委調委會完善“110”非警務警情對接分流機制，強化警調聯(lián)動處置能力、糾紛信息研判能力與矛盾糾紛排查化解能力，力爭調解成功率達到96%以上，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。（責任單位：局促進法治科、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所）

　　（六）深化“民主法治示范村”創(chuàng)建。繼續(xù)做好月浦鎮(zhèn)聚源橋村、楊行鎮(zhèn)東街村、顧村鎮(zhèn)老安村、羅店鎮(zhèn)四方村等重點培育單位的創(chuàng)建工作。著眼于推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推進鄉(xiāng)村依法治理，著力依法解決當前鄉(xiāng)村干部群眾反映強烈的痛點、難點問題，特別是農業(yè)農村環(huán)境污染等重點問題的依法治理，讓群眾在創(chuàng)建活動中有更多的獲得感、幸福感和安全感。對轄區(qū)內已獲得“民主法治示范村”稱號的村強化動態(tài)管理，定期進行檢查抽查，督促其繼續(xù)嚴格按照有關標準，做好相關工作，進一步發(fā)揮好示范帶動作用。（責任單位:局普法宣傳科、楊行司法所、月浦司法所、羅店司法所、顧村司法所）

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娕浜希纬晒ぷ骱狭�。局工作領導小組切實加強領導，各相關職能科室（部門）以及相關司法所在局工作領導小組的帶領下，理順工作機制，強化科室（部門）銜接，切實形成工作合力。局普法宣傳科要發(fā)揮牽頭抓總作用，統(tǒng)籌協(xié)調、具體指導和督促落實各項具體任務的推進。職能科室（部門）以及相關司法所要按照各自職責，加強工作指導，做好協(xié)同配合，形成工作合力。

　�。ǘ┌盐諘r間節(jié)點，有序推進。要嚴格對標《上海市寶山區(qū)鄉(xiāng)村治理體系建設試點方案》等相關文件要求，按照任務分解表層層分解任務、層層抓好落實，確保各階段各環(huán)節(jié)都有安排部署，各項工作措施都能落實到位，并有專人負責。

　�。ㄈ┘訌娦麄鳎瑪U大影響。各科室（部門）、相關司法所要深入研究梳理法治鄉(xiāng)村經驗做法，利用各種媒體，通過電視廣播、報刊雜志、海報等人民群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳推介可復制、可推廣的鄉(xiāng)村治理路徑和模式，大力選樹宣傳村民學法用法尊法守法的故事和鄉(xiāng)村治理先進典型，增強鄉(xiāng)村治理體系建設工作實效。

示范村創(chuàng)建方案2

　　在住房和城鄉(xiāng)建設部的幫扶下，紅安縣率先開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點，深入貫徹落實《住房和城鄉(xiāng)建設部關于在城鄉(xiāng)人居環(huán)境和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動的指導意見》（建村〔20xx〕19號），工作成效明顯，成為脫貧攻堅階段全國共同締造活動的典型經驗樣板。為落實黨中央關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作部署，持續(xù)深入推進美好環(huán)境與幸福生活共同締造工作，助力鄉(xiāng)村振興，結合當前工作實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次會議精神，堅持以人民為中心，在住房和城鄉(xiāng)建設部的幫扶下，繼續(xù)發(fā)動群眾“共謀、共建、共管、共評、共享”，努力打造鄉(xiāng)村振興階段美好環(huán)境與幸福生活共同締造升級版，力爭成為全省鄉(xiāng)村振興新樣板。

　　二、工作目標

　　2022-2023年，開展紅安縣鄉(xiāng)村振興階段打造共同締造升級版示范村建設，探索形成可復制的共同締造成功經驗向全縣行政村及省內外推廣，力爭在部分領域成為湖北省鄉(xiāng)村振興階段村莊發(fā)展的標桿。到2025年，建成一批鄉(xiāng)村振興階段打造共同締造升級版示范村，形成可復制的共同締造成功經驗向省內外推廣，成為湖北省鄉(xiāng)村振興階段村莊發(fā)展的樣板。到2035年左右，通過共同締造活動和美麗鄉(xiāng)村建設，全縣美麗鄉(xiāng)村建設水平與實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化水平相匹配，實現(xiàn)全縣鄉(xiāng)村產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕，城鄉(xiāng)差距進一步縮小，在促進全縣人民共同富裕上取得更為明顯的實質性進展。

　　三、重點任務

　�。ㄒ唬┐_定實施載體。在鄉(xiāng)村振興階段，將鄉(xiāng)村建設從盆景式打造轉為“示范片區(qū)+重點村莊+分類引導”的發(fā)展方式，結合紅安縣鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)打造共同締造升級版示范村。根據(jù)發(fā)展條件、工作基礎及創(chuàng)建意愿，將七里坪鎮(zhèn)鹽店河村、柏林寺村、七家畈村、張家灣村、八一村、觀音閣村，城關鎮(zhèn)曹家畈村、小豐山村，杏花鄉(xiāng)兩道橋村、龍?zhí)端麓�，高橋�?zhèn)程河村、六家邊村、長豐村，永佳河鎮(zhèn)馬埠頭村、葉河村、椿樹店村、喻畈村，華家河鎮(zhèn)陽臺山村，八里灣鎮(zhèn)劉明秋村，太平橋鎮(zhèn)回龍寨村等20個村莊作為鄉(xiāng)村振興階段打造共同締造升級版第一批示范村。根據(jù)村莊發(fā)展基礎、條件及意愿，每年遴選增加一批鄉(xiāng)村振興階段打造共同締造升級版示范村。

　　（二）編制規(guī)劃方案。在打造共同締造升級版的示范村，按照美好環(huán)境與幸福生活共同締造及鄉(xiāng)村振興有關要求，編制共同締造與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃提升方案，內容包括資源基礎、村莊現(xiàn)狀、存在問題、發(fā)展前景、目標定位、人居環(huán)境改善、基礎設施配套、產業(yè)發(fā)展引導、配套提升工程、實施保障機制等。

　�。ㄈ└纳迫司迎h(huán)境。通過座談走訪、入戶調研，了解村民需求，發(fā)動群眾廣泛參與，共同研究解決方案，妥善化解共同締造活動開展中的矛盾和困難，激發(fā)村民參與本村人居環(huán)境建設和整治工作的熱情，使群眾從“要我干”轉變?yōu)椤拔乙伞�。組織協(xié)調各方面力量共同參與人居環(huán)境建設，扎實推進共同締造村的村容村貌整治、廁所革命、農村污水治理、農村垃圾無害化處理、村莊綠化美化等工作。

　�。ㄋ模┙ㄔO基礎設施。按照各村共同締造與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃提升方案，進一步完善和提升農村飲水保障、電力供應、交通設施、清潔能源、網絡信息、公共服務等基礎設施建設水平；通過統(tǒng)籌推進農村危房改造、農民建房管理、農民宅基地管理，不斷改善農民住房條件；全面推進公共空間建設和改造、基礎設施和公共服務設施建設，共建完善村莊設施，營造村莊美好環(huán)境。

　�。ㄎ澹┊a業(yè)分類引導。堅持把產業(yè)振興放在首位，根據(jù)各村自然條件、資源稟賦、產業(yè)基礎、群眾意愿等，按照農特產業(yè)推動型、紅色旅游帶動型、農旅融合發(fā)展型、企業(yè)投資拉動型等模式進行分類引導，促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興發(fā)展。

　�。⿲嵤┡涮坠こ�。在打造共同締造升級版的示范村，結合村莊實際需要，實施“十二個一”鄉(xiāng)村振興配套提升工程，即配套一條旅游道路（風景道、綠道與步道）、一個生態(tài)停車場、一套標識系統(tǒng)、一套旅游設施體系、一套主題裝備雕塑、一個展陳場館、一處文化傳習場所、一家旅游商店、一家主題餐飲、一家精品民宿、一處旅游景區(qū)（點）、一處特色農業(yè)基地。

　　四、工作保障

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立紅安縣鄉(xiāng)村振興階段打造美好環(huán)境與幸福生活共同締造升級版工作領導小組，胡廣同志任組長，高偉、楊俊、余品祥、丁洪建同志任副組長，政府辦、發(fā)改局、財政局、住建局、自然資源和規(guī)劃局、鄉(xiāng)村振興局、文旅局、農業(yè)農村局主要負責同志及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）長、天臺山黨委書記為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在政府辦，陳晏斌同志兼職辦公室主任，彭鋒、何春芳、施停同志兼任辦公室副主任，負責共同締造工作的組織協(xié)調、情況綜合、業(yè)務指導、定期調度、進度督導及建設驗收等工作。領導小組成員實行席位制，如有人事變動，按照續(xù)位替補原則執(zhí)行，不再另行通知。

　�。ǘ⿵娀瘜W習培訓。建立住建部（紅安）共同締造與鄉(xiāng)村振興大講堂，每年有計劃邀請相關領導、專家和學者來紅安開講授課，開展基層干部與人才培訓。每年組織相關鎮(zhèn)村干部外出考察學習，開闊視野、開拓思路，進一步提高干部群眾推進共同締造、鄉(xiāng)村振興的能力和水平。

　�。ㄈ┨岣咭�(guī)劃水平。建立住建部（紅安）共同締造與鄉(xiāng)村振興設計工作坊，邀請國內具有共同締造、鄉(xiāng)村振興經驗有關設計單位技術人員，來紅安組建設計團隊，采取共謀、共建、共評、共享的方式，提高設計成果的質量與效果，形成可推廣的鄉(xiāng)村振興設計經驗。

　�。ㄋ模⿵V泛發(fā)動群眾。在打造共同締造升級版工作中，要始終堅持群眾主體地位，發(fā)動群眾、引導群眾、服務群眾。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、處）要充分利用微信、網絡平臺、“村村響”廣播、宣傳車等加大對共同締造工作的宣傳力度，讓“五共”理念深入人心。

　�。ㄎ澹┒喾交I措資金。整合多方資金，與傳統(tǒng)村落保護利用、美麗鄉(xiāng)村、人居環(huán)境改善、鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)等項目資金形成合力，引導企業(yè)參與投資，共同打造共同締造升級版、鄉(xiāng)村振興新樣板。

　�。⿵娀顧C制。列入鄉(xiāng)村振興階段打造共同締造升級版的示范村，第一筆撥付資金預算額度的30%-40%作為啟動資金，第二筆根據(jù)核算工程量與資金預算額度的`比值排名，排名靠前的村莊適當獎勵，排名靠后的村莊核減資金，撥付資金預算額度的60%-70%作為竣工結算資金。

　　（七）加強監(jiān)督督導。推進打造共同締造升級版示范村的規(guī)劃方案編制，強化過程監(jiān)管、技術監(jiān)管、質量監(jiān)管、工程核算、資金監(jiān)督，確保共同締造工作依法依規(guī)、有序高效。

　�。ò耍┘哟笮麄饕龑АＲ皶r發(fā)現(xiàn)、大力宣傳在打造共同締造升級版工作中的典型事跡、先進人物，形成可學習、可借鑒、可推廣的經驗作法，營造比學趕超的良好氛圍。

示范村創(chuàng)建方案3

　　為深入貫徹落實中央實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署，著力抓好鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，結合我縣實際，制定本工作方案。

　　一、目標任務

　　按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富�！笨傄螅o緊圍繞縣委、縣政府“產業(yè)強、城鄉(xiāng)美、百姓富、風氣正”目標，以圩鎮(zhèn)建設為龍頭，以示范村創(chuàng)建為重點，以農村人居環(huán)境整治提升為抓手，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構和區(qū)域布局，完善基礎設施建設，積極創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村，通過以點帶面、點面結合，為全面推進鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎。

　　二、工作內容

　　每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別選擇一個基礎條件好的行政村，按照“五美”（產業(yè)興旺之美、自然生態(tài)之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美）建設要求，創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村，示范帶動全縣“五美”鄉(xiāng)村建設。

　　1、推動產業(yè)興旺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村應立足本地資源，因地制宜培育1個以上特色明顯、規(guī)模較大和效益顯著的優(yōu)勢主導產業(yè)，帶動群眾增收致富。壯大產業(yè)規(guī)模。落實惠民政策，調整產業(yè)結構，發(fā)展壯大“五黃一白”特色產業(yè)，穩(wěn)步推進油茶、白蓮、煙葉、生豬等種養(yǎng)業(yè)發(fā)展壯大。推進產業(yè)融合發(fā)展。營造良好營商環(huán)境，大力開展農業(yè)招商，推進XX黃雞、生豬等畜禽現(xiàn)代化屠宰加工和果蔬精深加工項目建設，提升農產品價值鏈和高端產品、終端產品比重，增加農業(yè)產業(yè)效益；大力發(fā)展休閑農業(yè)、觀光農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，促進一二三產業(yè)融合發(fā)展。拓展產品供銷渠道。加大品牌宣傳，打響富硒農產品品牌，組織參加農產品產銷對接活動；推動農村電子商務發(fā)展，確保農產品能產能銷，取得較好效益。(責任單位：縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣蔬菜辦、縣果茶發(fā)展服務中心、縣林業(yè)局、縣市場監(jiān)管局、縣商務局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

　　2、建設宜居家園。按照精心規(guī)劃、精致建設、精細管理、精美呈現(xiàn)的“四精”理念，著力打造鄉(xiāng)村振興示范村，從項目建設資金中統(tǒng)籌安排資金用于做好村莊管護、設施維護、基礎設施建設等工作，示范帶動全縣村容村貌提升。堅持規(guī)劃先行。摸清村莊底細，科學村莊分類，高起點編制村莊規(guī)劃，突出重點和特色，提升村莊品位，建設一批產業(yè)新村、文化新村、生態(tài)新村和鄉(xiāng)村休閑旅游新村。加強建房審批、建房監(jiān)管、建筑風貌管控。完善基礎設施。堅持問題導向，按照“缺什么補什么”要求，重點抓好村莊道路、改水、改廁、改溝、污水處理設施等基礎設施建設，補齊村莊基礎設施短板。加大農村人居環(huán)境整治力度。緊緊圍繞“六清二改”（清垃圾、清塘溝、清廢棄物、清亂堆亂放、清亂搭亂建、清殘垣斷壁，改美庭院、改好習慣）村莊清潔行動，全面整治院內外破亂圍墻、亂涂亂畫、雜亂舍棚、凌亂線繩、亂搭亂掛及亂竄家禽等“六亂”，推動“清臟”向“治亂”轉變，努力做到井然有序。鼓勵引導農民群眾充分利用庭院內外邊角地、空閑地，建設“四園”（花園、果園、菜園和微公園），進一步推進村莊美化綠化，整體提升村容村貌。提高運行管護水平。推進村莊綠化美化，加強鄉(xiāng)村風貌引導，推動“清臟”向“美化”轉變，努力實現(xiàn)“農村美”的目標。結合重要時間節(jié)點，組織村民集中開展大掃除、大清潔、大整治，通過“門前三包”等制度明確村民責任，設立村莊清潔日、清潔指揮長等，將村莊清潔行動固化為常態(tài)化制度，確保村莊常年保持干凈整潔有序。(責任單位：縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

　　3、實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明。培育和踐行社會主義核心價值觀，深入開展農村不良風氣專項整治，引導農民增強文明誠信意識，弘揚尊老愛幼、助人為樂、文明禮貌、愛護環(huán)境等美德。開展移風易俗專項整治。建立健全村規(guī)民約，指導村組成立村民理事會、紅白理事會，深入開展迷信風、不孝風、亂葬風、賭博風等不良風氣整治，倡導厚養(yǎng)薄葬，摒棄陳規(guī)陋習，弘揚文明新風。開展農村典型評比活動。每年開展2次“最美家庭”、“清潔家庭”、“好媳婦”、“身邊好人”等模范評比活動，通過村級道德“紅黑榜”、“好人榜”等方式公示宣傳，樹立良好的村風民風家風。加強文明實踐站建設。完善村級文明實踐站設施設備，豐富農民精神文明生活；充分發(fā)揮傳統(tǒng)戲種XX采茶戲作用，創(chuàng)作更多積極向上劇目，大力開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”文藝演出，大力宣傳黨的路線、方針和政策，激發(fā)群眾內生動力。(責任單位：縣委宣傳部、縣婦聯(lián)、縣民政局、縣文廣新旅局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

　　4、壯大集體經濟。加大培訓力度，培育壯大村級致富帶頭人隊伍。結合各示范村實際，充分發(fā)揮村級資源和區(qū)位優(yōu)勢，因地制宜調整和優(yōu)化產業(yè)結構，積極引導村級靈活運用土地、政策、資源、資金等農業(yè)發(fā)展項目要素，通過依法盤活集體建設用地、空閑農房及宅基地等途徑，充分利用好村級股份經濟合作社開展或帶動農民合作社、家庭農場進行專業(yè)化生產、規(guī)模化經營，添置固定資產、入股分紅等模式，不斷增強村集體經濟自身的'“造血”功能和綜合實力。到20xx年底，力爭各示范村新培育發(fā)展農民合作社或家庭農場1家以上，農村土地流轉率達50%以上，村集體經濟實現(xiàn)經營性收入20萬元以上。(責任單位：縣委組織部、縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

　　5、創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理。強化農村基層黨組織領導核心地位，發(fā)揮農村網格管理作用，推進農村治理現(xiàn)代化。加強基礎黨組織建設。選優(yōu)配強村“兩委”班子，加大優(yōu)秀青年農民黨員發(fā)展力度，夯實基層黨建“三化”建設，使基層黨組織真正發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。健全鄉(xiāng)村治理體系。積極發(fā)揮老黨員、老教師、老干部等鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村治理中的重要作用，探索推廣“群眾議事+協(xié)商自治”等鄉(xiāng)村治理新模式，在村便民服務中心設立矛盾調解室，合理調節(jié)農村利益關系，有序引導農民合理訴求，有效化解農村矛盾糾紛。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭。堅決打擊“村霸”及嚴重敗壞社會風氣、危害社會安等黑惡勢力，整治社會歪風邪氣，保障人民安居樂業(yè)。(責任單位：縣委政法委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

　　三、實施步驟

　　1、調查摸底階段（20xx年7月1日至7月31日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立工作專班，組織人員開展調查研究。在充分調研的基礎上選擇一個村，整合項目和資金，集中開展村莊建設和產業(yè)發(fā)展，著力打造鄉(xiāng)村振興示范村。通過入戶宣傳，召開屋場會、村民代表大會等形式，廣泛動員村民群眾支持和參與建設，營造濃厚氛圍。(責任單位：縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

　　2、規(guī)劃布局階段（20xx年8月1日至9月30日）注重布局合理，實用實效，始終把高標準、全覆蓋的理念融入到規(guī)劃中，以規(guī)劃設計提升建設水平，以提升人居環(huán)境和公共服務為重點，合理規(guī)劃建設農村基礎設施，打造一批鄉(xiāng)村振興示范村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合實際聘請專業(yè)的規(guī)劃隊伍進行村莊整體規(guī)劃布局，打好示范村點建設基礎。(責任單位：縣自然資源局、縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

　　3、申報審批階段（20xx年10月1日至10月20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作方案，明確目標任務、工作重點、責任分工、保障措施，建立工作機制。通過實地調研評估，結合征詢村民群眾意見，按照“補短板、強弱項、創(chuàng)特色”的思路，依據(jù)村莊整體規(guī)劃，謀劃申報示范村建設項目，由縣主攻鄉(xiāng)村振興領導小組安排人員實地考察后審批方案和批復項目。(責任單位：縣主攻鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室、縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

　　4、創(chuàng)建實施階段（20xx年10月21日至12月31日）。按照高標準建設、高質量實施的要求，切實加強對施工質量的監(jiān)管，全面確保相關工程項目質量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項目實施過程中要按照精心規(guī)劃、精致建設、精細管理、精美呈現(xiàn)的“四精”要求有序推進，選用具有農村氣息的原材料，避免過多城市元素投入，防止“一刀切”、大拆大建、破壞原建筑傳統(tǒng)文化特色、住房風貌不統(tǒng)一、大面積種植景觀草坪等現(xiàn)象，造成不切實際、華而不實的形象工程。明確建設目標和進度，掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，確保工程建設按時完工。(責任單位：縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣住建局、縣自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

　　5、驗收評比階段（20xx年1月1日至1月20日）。縣主攻鄉(xiāng)村振興領導小組負責組織鄉(xiāng)村振興示范村項目驗收工作，開展全面檢查評估，并制定長效管護機制，總結提煉出可推廣、可復制的經驗，驗收后撥付項目獎補資金。縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領導小組根據(jù)項目成效組織召開一次評比，對創(chuàng)建工作成效排名前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣財政分別獎勵10萬元、8萬元、5萬元。(責任單位：縣主攻鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室、縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

　　四、工作要求

　　1、加強組織領導。縣主攻鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室抽調人員集中辦公，縣委農村工作領導小組辦公室要發(fā)揮牽頭抓總作用，成員單位按照責任分工，各司其責，協(xié)調聯(lián)動，合力推進。建立全面推進鄉(xiāng)村振興行動聯(lián)席會議制度和鄉(xiāng)村振興行動調度機制，統(tǒng)籌抓好規(guī)劃評審、政策獎補、資金下?lián)�、重大問題研究等相關工作，及時解決問題、推進工作。

　　2、加大宣傳力度。充分運用傳統(tǒng)媒體和新興媒體作用，加大鄉(xiāng)村振興行動宣傳推介力度，有計劃地宣傳報道一批先進典型和經驗做法，形成全面推進鄉(xiāng)村振興工作的濃厚氛圍。要堅持在農村基層黨組織的引領推動下，積極發(fā)揮村民理事會和駐村工作隊的宣傳發(fā)動作用，引導農民群眾主動參與，群策群力、共建共享，加快鄉(xiāng)村振興發(fā)展步伐。

　　3、確保創(chuàng)建質量。高起點規(guī)劃，以鄉(xiāng)村振興示范村建設為契機，做到產業(yè)興旺，百姓宜居。高標準設計，突出重點和特色，量入為出、量力而行，規(guī)定動作做到位，自選動作有特色。高質量建設，嚴格把握工程質量，做出精品工程、滿意工程、廉潔工程。要高效率管理，強化民主管理，加強日常監(jiān)管，按期推進工程項目建設。

　　4、強化資金保障。建立“政府主導、部門支持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌、社會捐助”多元投入機制，強化資金保障支撐。20xx年及20xx年縣財政按照每個鄉(xiāng)村振興示范村200萬元標準，在20xx年初統(tǒng)一安排示范村創(chuàng)建項目建設資金，兩年全縣合計安排專項資金9646萬元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對鄉(xiāng)村振興建設資金投入力度，整合資金用于鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建，要充分調動各方積極性，成立村民理事會，動員杰出鄉(xiāng)賢、成功人士、愛心企業(yè)等社會力量捐資助力鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建，引導村民積極參與支持示范村建設。

　　5、嚴格督導考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將工程項目名稱、建設單位、施工單位、建設內容和規(guī)模等相關內容全面公示，主動接受群眾監(jiān)督。各行業(yè)主管部門要深入一線加強督導，強化項目施工監(jiān)管�？h委農辦要會同相關行業(yè)主管部門研究制定鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作考評機制，組織開展“一月一督導、一季一調度、一年一評比”，年度考核排名靠前的給予通報嘉獎，排名靠后的進行約談。同時，將鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位領導班子和領導干部考核重要內容，作為評先評優(yōu)和干部使用的重要依據(jù)。

示范村創(chuàng)建方案4

　　為認真貫徹落實黨的十七大提出的關于“擴大基層民主，加強社會主義法制建設”的戰(zhàn)略部署，根據(jù)上級文件精神和要求，結合我鎮(zhèn)農村工作實際，現(xiàn)就我鎮(zhèn)創(chuàng)建“民主法制示范村”工作制定以下實施方案。

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大精神，以做好農村工作的大局出發(fā)，進一步加強農村法制宣傳教育，推進農村普法依法治理，完善村民自治，增強農村基層干部的法制觀念和依法辦事的能力。

　　二、總體目標

　�。ㄒ唬┺r村基層民主更加健全，民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度更加完善，農村基層自治組織發(fā)揮作用，農村參與管理基層公共事務和公益事業(yè)的權利得到尊重和保障。

　�。ǘ┺r村基層法制更加完備，農民的法律意識明顯增強，法律素質得到進一步提高。村民自治章程、村規(guī)民約以及各項規(guī)章制度更加完善，農村干部群眾的依法決策、依法管理、依法辦事的能力進一步增強。

　　三、基本標準

　　（一）村民自治組織健全，村民委員會及其下屬委員會、村民小組能有效發(fā)揮作用；

　　（二）民主選舉規(guī)范有序，村民委員會成員、村民小組長、村民代表都能依法選舉或推選產生，選舉程序規(guī)范，選舉秩序良好，選舉結果群眾滿意；

　�。ㄈ┟裰鳑Q策切實落實，村民會議或者村民代表會議制度健全，重大事項都能由村民討論決定，農村稅費改革的地方“一事一議”制度能較好地發(fā)揮作用；

　　（四）民主管理扎實細致，村干部依法實行民主管理，村民自治章程和村規(guī)民約健全，村委會公章、財務賬目、集體財產、用人制度等管理有序；

　�。ㄎ澹┟裰鞅O(jiān)督推進有力，村干部依法接受村民監(jiān)督，定期報告工作，接受群眾評議，村務公開制度健全，群眾滿意率達到90%以上，沒有發(fā)生因村級賬目不清、村務不公開而引發(fā)的.群眾上訪案件；

　�。┓ㄖ菩麄鹘逃钊肴诵模迕駥W法、懂法、守法、用法，法律素質不斷增強，村干部遵紀守法，依法依章辦事，農村法治化管理水平逐步提高；

　�。ㄆ撸┺r民能夠熟悉尋求法律服務的渠道，依法維護自身的合法權益；

　　（八）治保、人民調解組織充分發(fā)揮作用，農村不穩(wěn)定因素能夠及時消除；

　�。ň牛┺r村經濟發(fā)展，社會公益事業(yè)不斷發(fā)展，村民安居樂業(yè)，物質文明、政治文明、精神文明協(xié)調發(fā)展。

　　圍繞上述九條標準切實抓好“民主法治示范村”的硬件和軟件建設，努力做到六有：

　　1、有一個創(chuàng)建“民主法治示范村”的村黨支部或村委會主要領導負責；

　　2、有一個法制課室（可與村民會議或村民代表會議集會場所同設）；

　　3、有一個法制圖書閱覽室（或在農村文化圖書閱覽室設法制圖書專柜）；

　　4、有一個法制宣傳欄；

　　5、有一個村務公開欄；

　　6、有一支法制宣傳骨干隊伍。

　　四、組織領導

　　“民主法治示范村”創(chuàng)建活動在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下有步驟、有秩序地進行。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府成立創(chuàng)建民主法治示范村領導小組，領導小組由鎮(zhèn)長袁守軍任組長，黨委副書記人大副主席丁立權同志任副組長，成員由萬義興（維穩(wěn)信息員）、張娟（司法所所長）、黃培林（社保站站長）、于衛(wèi)東、戚善局（司法員）,盧瑞海、李建文、鐘亞洲(綜治辦干事)擔任。領導小組負責指導、協(xié)調全鎮(zhèn)農村基層“民主法治示范村”的創(chuàng)建活動。領導小組下設辦公室，由張娟同志兼任辦公室主任，并從社保站、司法所、綜治辦抽調人員共同完成日常工作。

　　五、工作步驟

　　至20xx年底，全鎮(zhèn)創(chuàng)建“民主法治示范村”實現(xiàn)達標率100%。

　　具體分三個步驟走：調查摸底；宣傳發(fā)動；全面鋪開。

　　在20xx年八月底前，完成鄒黃村省“民主法治示范村”創(chuàng)建活動。

　　在20xx年底前，完成新圩、召四、召五、趙圩4村市“民主法治示范村”創(chuàng)建活動。

　　在20xx年底前，完成楊灘、鄧圩、花園嘴3村縣“民主法治示范村”創(chuàng)建活動。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┥钊雽W習宣傳黨的十七大“關于完善社會主義民主法制、建設社會主義政治文明”的重要論述及《農村基層民主法制建設講話》內容。

　�。ǘ┱J真實施村民委員會組織法，進一步健全村民自治組織。建立健全村民委員會、村民小組等村民自治組織和村民會議，村民代表會議制度。

　�。ㄈ┩晟拼迕襁x舉程序，進一步健全村級民主制度。認真執(zhí)行中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步做好村民委員會換屆選舉工作的通知》（中辦發(fā)［20xx］14號）和《江蘇省村民委員會選舉辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，真正做到民主選舉。

　　（四）完善民主議事程序，進一步健全村級民主決策制度。規(guī)范村級重大事務民主議事、決策的范圍、程序和方法，保障村民依法行使自己的民主權利。

　�。ㄎ澹┩晟拼迕褡灾握鲁蹋M一步健全村級民主管理制度。制訂符合黨的方針、政策和國家法律法規(guī)的村民自治章程等公共事務管理制度，把村級各項事務逐步納入制度化、規(guī)范化管理的軌道。

　　（六）完善村務公開、健全民主監(jiān)督制度。繼續(xù)貫切落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于在農村普遍實行村務公開和民主管理制度的通知》（中辦發(fā)［1998］9號）文件精神，積極推進政務公開、財務公開制度，推行民主評議干部制度。

　�。ㄆ撸┻M一步加大農村法制宣傳教育的力度，不斷增強農村干部群眾的法律意識和法制觀念。按照我鎮(zhèn)“五五”普法規(guī)劃的要求，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的中心工作和農村改革、穩(wěn)定、發(fā)展的大局廣泛宣傳黨在農村的基本政策和國家的法律法規(guī)。重點宣傳憲法、農業(yè)法、土地法、環(huán)境保護法和村民委員會組織法、婚姻法、計劃生育條例等與農民生產、生活密切相關的法律法規(guī)，切實加強廣大農村干部群眾依法辦事能力，加強依法維護自身合法權益的能力。

示范村創(chuàng)建方案5

　　根據(jù)《市鄉(xiāng)村振興“三級聯(lián)創(chuàng)”“活動方案》文件要求，結合本村實際，特制定《鎮(zhèn)（村）20xx年創(chuàng)建市級鄉(xiāng)村振興示范村工作方案》如下。

　　一、基本情況

　　xx村位于縣城西南，距縣城23公里，幅員面積2.8平方公里，轄14個村民小組，農戶483戶，1224人（其中農業(yè)人口1224人），現(xiàn)有耕地2206畝。20xx年人均純收入1.4萬元，20xx年成功創(chuàng)建為“省級”四好村。

　　二、主要目標

　　（一）特色產業(yè)方面

　　1.主導產業(yè)收入占農民家庭經營性收入的比例＞65%；

　　2.建成省級以上優(yōu)勢特色產業(yè)專業(yè)村；

　　3.高標準農田占比＞80%；

　　4.主要農作物耕種收綜合機械化水平＞85%；

　　5.有農村綜合服務社或供銷服務網點；

　　6.村有農民合作杜、組有農戶家庭農場（牧場、林場、漁場）；

　　7.建立了新型經營主體帶動小農戶機制。

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　　1.成功創(chuàng)建為“美麗.宜居鄉(xiāng)村”達標村；

　　2.生活垃圾處理農戶覆蓋率達100%；

　　3.生活垃圾實現(xiàn)分類處理；

　　4.村民小組保潔員配備率達100%；

　　5.生活污水處理農戶覆蓋率＞70%；

　　6.全面消除黑臭水體；

　　7.戶用衛(wèi)生廁所普及率達00%；

　　8.獨立的、管理良好、干凈整潔、糞污得到有效處理的公共廁所有1個；

　　9.化肥農藥用量減少幅度＞20%；

　　10.農業(yè)廢棄物資源化利用及回收處置率＞85%；

　　11.村容村貌“六化”實施水平在成都平原經濟區(qū)前列；

　　12.“六網”基礎設施建設水平在成都平原經濟區(qū)前列；

　　13.“有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查”的農村人居環(huán)境整治長效管護機制全面落實。

　�。ㄈ┐屣L文明方面

　　1.正在創(chuàng)建為市級以上文明村；

　　2.經常利用文化墻、景觀造型等開展社會主義核心價值觀宣傳；

　　3.每季度開展文明家庭、星級文明戶評選活動；

　　4.每半年開展“好公婆好兒媳”“身邊好人”等評選活動，有好人榜、道德紅黑榜；

　　5.成立道德評議會、紅白理事會，推動移風易俗；

　　6.村綜合性文化服務中心達標；

　　7.鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護利用排在全市前列；

　　8.適齡兒童少年義務教育階段入學率達100%。

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　　1.村黨組織領導核心作用強；

　　2.村“兩委”班子專業(yè)化能力強；

　　3.“一村一法律顧問”配備率達100%；

　　4.無吸毒、賣淫、拐賣等違法犯罪行為，無封建迷信和邪教活動，無“村霸”等黑惡勢力；

　　5.有穩(wěn)定可靠的新型集體經濟收入來源。

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　　1.農村居民人均可支配收入在2萬元左右；

　　2.城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、低保，特困人員救助、養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋。

　　三、工作重點

　　（一）產業(yè)發(fā)展方面

　　1、抓好糧食生產。整合項目，實施土地管理和土地整理建設558畝。

　　2、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。提高農業(yè)良種化、機械化，農業(yè)機械化實現(xiàn)程度達到80%，計劃購置耕地拖拉機1臺，聯(lián)合收割機1臺。

　　3、建設特色基地。整合項目，打造250畝種豬繁殖、生豬飼養(yǎng)、100畝的特色水產養(yǎng)殖基地和500畝雜柑。

　　4、注重產業(yè)配合。整合項目，打造成集現(xiàn)代農業(yè)、休閑旅游、田園村莊為一體。

　　5、強化基礎設施建設。一是強化交通暢通。建成村級道路5公里，社級道路7.4公里，入院路0公里，院壩硬化3200㎡。二是開展水利建設。整治囤水田、山平塘50口。三是強化飲水安全。安裝大院集中供水438戶。四是配套公共基礎設施。

　�。ǘ┉h(huán)境治理方面

　　1、突出生態(tài)保護。整合項目，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)，拓寬秸稈資源化利用，推行配方肥料，綠色防控技術和統(tǒng)防統(tǒng)治措施。

　　2、強化污染防治。建垃圾庫6個，購置垃圾桶5個，改廁100戶。

　　3、深化鄉(xiāng)村治理。整合項目，購置垃圾清運車2輛，新增保潔員5名，加強農村人居環(huán)境改善，推行“廁所革命”，改廁100戶；風貌整治50戶，7205㎡。

　�。ㄈ┼l(xiāng)風文明方面

　　1、開展鄉(xiāng)村道德建設。積極開展道德模范和“六好”學習宣傳活動，深入推進四德建設。完善學校、家庭、社會教育網絡，開展“四講四有”主題活動。

　　2、推動移風易俗。開展掃黑除惡斗爭、星級文明戶和五好文明家庭評選工作，建立村規(guī)民約建設，引導農民抵制封建迷信，破除陋習，杜絕黃賭毒，倡導文明理事。

　　3、豐富文化生活。開展文化下鄉(xiāng)活動，定期組織開展農民運動會和文化表演活動，極大豐富群眾文化生活。

　�。ㄋ模┗鶎咏M織建設工作

　　1、加強黨員隊伍教育管理。鞏固基層黨組織的領導核心地位，優(yōu)化黨員干部隊伍結構，根據(jù)上級要求，健全治理機制，落實“四議兩公開”工作法。

　　2、大力培育鄉(xiāng)村名匠。充分發(fā)揮民間藝人在活躍農村文化生活中的突出作用，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村文化人才，在返鄉(xiāng)大學生等重點人群中培養(yǎng)一批新型職業(yè)農民隊伍。

　�。ㄎ澹┺r民增收工作方面

　　1、發(fā)展壯大村集體經濟。以資產、資源、資金為紐帶，促進集體經濟收入增長，全村集體經營收入年均增長10%以上。

　　2、推動農民增收致富。鼓勵土地承包經營權、林木、閑置農房等資源資產入股發(fā)展合作經濟，讓資源變資產、資金變股資、農民變股東。

　　四、實施步驟

　　該項目堅持民辦公助、一事一議、先建后補原則，嚴格執(zhí)行項目招投標各項程序，有計劃、有步驟推進實施。

　�。ㄒ唬┤鎲与A段（20xx年3月-4月）。

　　制定方案，做好相關規(guī)劃、召開動員會議、做好宣傳發(fā)動。

　�。ǘ┥钊胪七M階段（20120年4月-20xx年12月）

　　（三）考核驗收總結階段（20xx年元月）。

　　組織驗收考評、總結，并建立長效機制。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。

　　成立鄉(xiāng)村振興工作領導小組，由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長，其他人員為成員，切實加強鄉(xiāng)村振興工作的組織領導；建立項目推進組、項目監(jiān)督組、項目理財組，有序推進示范村建設工作。

　�。ǘ┵Y金保障。

　　建立政府的.財政投入、農民籌資籌勞、社會參與幫扶共建的“四位一體”投入機制，全村整合其他專項扶貧資金110萬，結合20xx年市級鄉(xiāng)村振興三級聯(lián)創(chuàng)資金60萬元，集中支持鄉(xiāng)村振興建設，我們將用足用好資金、政策，還將鼓勵各類投資主體以多種形式投資鄉(xiāng)村振興建設的相關領域。

　�。ㄈ┘訌姸讲榭己�。

　　把鄉(xiāng)村振興工作納入鄉(xiāng)級各部門績效考核工作范略，建立鄉(xiāng)村振興工作考評機制，完善考評指標體系，層層細化，壓實工作責任，嚴格目標管理，加強工作巡查、督查、檢查力度，督促進度，及時解決問題，通過召開現(xiàn)場會及時總結經驗，改進不足，建立鄉(xiāng)村振興建設長效機制，同時督促村建立完善后期管護機制，確保鄉(xiāng)村振興建設可持續(xù)發(fā)展。

示范村創(chuàng)建方案6

　　按照中央農村工作領導小組辦公室、農業(yè)農村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部《關于開展鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作的通知》（中農發(fā)〔2019〕5號）要求，結合本縣實際，特制定安吉縣鄉(xiāng)村治理體系建設試點方案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持和加強黨的全面領導，認真踐行“兩山”理念，建設中國最美縣域，按照打造實施鄉(xiāng)村振興先導區(qū)的總體部署，結合實際，加強和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理“八個村”建設，大力發(fā)展美麗經濟的同時推廣鄉(xiāng)村治理“余村經驗”做法，發(fā)揮試點示范引領作用，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范。

　　二、基本原則

　　1、黨建引領。將村黨組織的建設貫穿鄉(xiāng)村治理體系建設始終，注重發(fā)揮村黨組織的領導作用和政治功能，增強感召力、影響力，使其成為服務群眾、凝聚人心、化解矛盾、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘；以黨建引領鄉(xiāng)村振興。

　　2、三治融合。應正確處理好自治、法治、德治三者的協(xié)同關系，將三治結合的理念和方法，應用于鄉(xiāng)村治理各個環(huán)節(jié)、各個領域，實現(xiàn)自治、法治、德治有機結合、相互貫通。

　　3、以民為本。堅持群眾主體，依靠群眾解決群眾身邊的問題，引導群眾增強自主意識，激發(fā)群眾活力與能動性，積極廣泛參與鄉(xiāng)村治理。

　　4、因村施策。根據(jù)本村村情、民情與人文風俗，注重培育多元治理主體，建立符合本村實際、既有共性又有特色、實用且可操作的鄉(xiāng)村治理體制機制和模式。

　　5、傳承創(chuàng)新。繼承發(fā)展“楓橋經驗”、“后陳經驗”、“余村經驗”，順應時代、把握規(guī)律，推動鄉(xiāng)村治理理念、方法與體制機制創(chuàng)新。

　　三、工作目標

　　到2020年，鄉(xiāng)村治理“余村經驗”推廣運用全覆蓋，“八個村”建設為主要內容的鄉(xiāng)村治理體系進一步健全完善，建成市級鄉(xiāng)村治理示范村57個以上、覆蓋率達到30%以上，高質量完成省級善治示范村建設任務，力爭《鄉(xiāng)村治理工作規(guī)范》地方標準申報國家標準。鄉(xiāng)村治理在理念創(chuàng)新、實踐探索上持續(xù)走在全省全國前列。

　　到2021年，“余村經驗”的內涵和外延不斷創(chuàng)新豐富、影響力持續(xù)擴大，自治、法治、德治水平顯著提高、結合程度更加緊密，“八個村”鄉(xiāng)村治理工作規(guī)范更加完善，建成市級鄉(xiāng)村治理示范村76個以上、覆蓋率達到40%以上，建成省級善治示范村57個以上、覆蓋率達到30%以上，社會治理與生態(tài)文明同步推進、善治鄉(xiāng)村與美麗鄉(xiāng)村一體建設，在全省全國率先建成鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化樣板區(qū)。

　　四、試點內容

　�。ㄒ唬﹫猿帧爸Р繋Т濉�，凝聚鄉(xiāng)村社會治理合力

　　1、堅持黨的絕對領導。加強黨組織對村民委員會、村務監(jiān)督委員會等基層組織的全面領導，充分發(fā)揮基層黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領導作用。創(chuàng)新黨組織設置，以“大村帶小村、強村帶弱村、村企聯(lián)合”等形式，探索推進鎮(zhèn)村區(qū)域黨建聯(lián)盟和農村新社區(qū)黨建工作。推進村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任和村股份經濟合作社董事長，做到能兼則兼，其中1000人以下的村原則上全面實行村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任。

　　2、鞏固基層戰(zhàn)斗堡壘。深入貫徹落實“雙創(chuàng)雙全”組織力提升工程，大力推行黨支部“B（標準）+T（特色）+N（若干任務）”內容體系建設，嚴格落實“三會一課”、主題黨日、黨員民主評議等黨內基本制度，持續(xù)深化黨建工作規(guī)范提升。結合“美麗黨建”強基行動，深入實施新一輪“百村示范、千村晉位”專項行動，到2021年，縣級整鄉(xiāng)推進示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委比例達到1/3以上，縣級先鋒示范村黨組織比例達到1/3以上。

　　3、壯大黨員先鋒隊伍。深入實施“頭雁領航計劃”，培養(yǎng)選拔政治強、能帶富、善治理的村黨組織帶頭人，抓實村（社區(qū)）黨組織書記縣級黨委備案管理，建立村（社區(qū)）黨組織書記“一人一檔”，推行“三色管理”和不稱職村社干部“歇職教育”，建好用好村社干部信息管理系統(tǒng)，到2021年，村黨組織書記大專以上學歷比例超過50%。深入實施村黨組織書記“雛雁計劃”，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，按照每村2名（40周歲以下的至少有1名）后備培養(yǎng)對象的要求，逐村建立后備力量名單。

　�。ǘ﹫猿帧鞍l(fā)展強村”，增強鄉(xiāng)村社會治理動力

　　1、持續(xù)發(fā)展壯大村級集體經濟。完善《安吉縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展壯大村級集體經濟的若干意見》，堅持“輸血”與“造血”相結合，因地制宜，精準推廣“飛地強村”發(fā)展模式，有效盤活閑置、低效的村級集體存量資源資產，促進村級集體經濟健康可持續(xù)發(fā)展。積極推動人才、資金“上山下鄉(xiāng)”，為村級集體經濟發(fā)展強化要素保障。到2021年，基本消除村集體經營性收入40萬元以下的村，村均集體經營性收入達120萬元以上，年收入200萬元以上的村達50%以上。

　　2、促進農村產業(yè)高質量發(fā)展。延長農產品產業(yè)鏈，發(fā)展“高質量、高水平”綠色生態(tài)高效農業(yè)。大力開展鄉(xiāng)村經營，積極發(fā)展美麗鄉(xiāng)村全域旅游、鄉(xiāng)村共享經濟等新產業(yè)新業(yè)態(tài)，做優(yōu)做精美麗產業(yè)，促進農村電商穩(wěn)步增長。到2021年，完成1個國家級特色農業(yè)強鎮(zhèn)建設，2個省級特色農業(yè)強鎮(zhèn)建設，提升茶、竹兩條示范性農業(yè)生產鏈產值30億元以上；鄉(xiāng)村經營示范村達35個；建成A級景區(qū)村莊20個，其中3A級以上5個；電商專業(yè)村達25個，村級服務網點實現(xiàn)全覆蓋，農產品網上銷售額達到25億元。

　　3、全面創(chuàng)造農民群眾美好生活。深入推進“最多跑一次”改革向鄉(xiāng)村延伸，打造“一門式辦理”、“一站式服務”的綜合服務平臺。探索建立農民利益聯(lián)結機制，鼓勵農戶以閑置農房、承包經營權等多種方式入股，與村集體、工商資本等合作取得收益。完善農村養(yǎng)老、公共教育衛(wèi)生體系，加大農村常住居民社會保險參保擴面。加強對低收入農戶的幫扶和救助力度，拓寬低收入農戶增收途徑。到2021年，農村常住居民人均可支配收入超過3、6萬元，城鄉(xiāng)收入比縮小到1、7：1以下。

　�。ㄈ﹫猿帧懊裰鞴艽濉保ぐl(fā)鄉(xiāng)村社會治理活力

　　1、強化村級自治。積極引進社會化服務，發(fā)揮志愿者協(xié)會等社會組織作用，完善鄉(xiāng)村社會治理體系。發(fā)揮村規(guī)民約效能，以法律法規(guī)為依據(jù)制定修訂村規(guī)民約，善用輿論和道德力量來強化村規(guī)民約執(zhí)行力，發(fā)揮法規(guī)、村規(guī)、家規(guī)在基層鄉(xiāng)村治理中的協(xié)同作用。在“微網格”基礎上探索開展以村民小組（自然村）為自治單元的“微自治”，激活鄉(xiāng)村治理的“神經末梢”，拓展村民參與村級公共事務平臺。

　　2、豐富自治形式。以“遇事大家議、決策大家定、有事大家干”為原則，完善提升“三重兩輪票決制”、“五議兩公開”制度，不斷豐富基層民主協(xié)商實現(xiàn)形式。大力推廣“五個所有”、“四個不出村”、“兩山議事會”、“和諧共建會”等經驗做法，推進以民主議事為形式，集科學決策、合力干事和效果評估于一體的基層民主管理方式。支持建立“村民微信群”、“鄉(xiāng)村公眾號”，推進村級事務即時開展。

　　3、鼓勵多方參與。積極培育服務性、公益性、互助性農村社會組織，支持各類社會組織共同參與鄉(xiāng)村建設和治理。開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，全面建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位的人才庫，積極發(fā)展縣級層面的“聯(lián)誼會”，通過搭建工作載體、規(guī)范建設標準、試點穩(wěn)步推進，引導各類人才在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮積極作用，推廣“專業(yè)社會工作者隊伍”“志愿者隊伍”“優(yōu)秀人才隊伍”等經驗做法。

　�。ㄋ模﹫猿帧耙婪ㄖ未濉保３粥l(xiāng)村社會治理定力

　　1、提升民主法治村等級。大力實施全國首個民主法治村建設市級地方標準《美麗鄉(xiāng)村民主法治建設規(guī)范》，全面落實《湖州市民主法治村建設三年行動計劃（2018—2020）》，按照“有標識、有陣地、有人才、有服務”的“四有”要求，實施亮牌提升、陣地建設、隊伍建設、法治服務四大工程。到2021年，建成全國民主法治示范村3個，省級民主法治村55個，市級民主法治村達標率100%。

　　2、強化公共法律服務供給。全面推動法律服務鄉(xiāng)村全覆蓋，加快推進村（社區(qū)）法律顧問“e服務微信群”建設全覆蓋，實現(xiàn)線下、線上服務有機融合，為人民群眾提供法律援助“一站式”服務。推廣律師站點駐村、法官聯(lián)村等創(chuàng)新模式，下沉公共法律服務資源，定期開展村務“法律體檢”，充分發(fā)揮人民法庭在鄉(xiāng)村社會治理中的職能作用，推廣車載法庭等巡回審判方式，推動法律服務延伸至末梢。

　　3、營造依法辦事氛圍。堅持開展法治教育，實施農村“法律明白人”培養(yǎng)工程，培育一批以村干部、人民調解員為重點的“法治帶頭人”。加大宣傳普及法律法規(guī)力度，建立“法律大講堂”，開展“法治宣傳村村行”專項行動和“以案釋法”活動，建好村村需“裸曬”、戶戶能點播的“法治家園”數(shù)字電視云頻道，提升農民群眾法治觀念和法律素養(yǎng)，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。

　�。ㄎ澹﹫猿帧暗赖聺櫞濉�，提升鄉(xiāng)村社會治理內力

　　1、加強農村精神文明建設。抓好新時代文明實踐中心建設安吉試點，深入推進“一七百千萬”實踐中心體系建設，常態(tài)化開展文明實踐走親“最后一公里”系列活動，弘揚崇德向善、扶危濟困、扶弱助殘等傳統(tǒng)美德，培育淳樸民風。發(fā)揮“一約四會”制度作用，著力推進移風易俗，抵制封建迷信活動，常態(tài)化開展“垃圾不落地、出行講秩序、辦酒不鋪張、鄰里講和諧”等活動，營造健康向上的文化環(huán)境。

　　2、提升農村思想道德建設。深化“安吉好人”選樹等；建立千萬元安吉好人基金；加大志愿服務組織和引導力度，打造“家園先鋒”、“家園衛(wèi)士”、“家園文工”、“家園園丁”、“家園醫(yī)生”“家園顧問”等六大家園志愿服務隊伍；深化未成年人“我的中國夢”主題教育實踐活動。結合基層道德文化特點，加強區(qū)域道德品牌建設，生動開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，實現(xiàn)治理效能與道德提升相互促進。

　　3、推動農村文化建設升級。以全省實施萬家文化禮堂引領工程為契機，大力推進農村文化禮堂“建、管、用、育”一體化，到2021年，實現(xiàn)文化禮堂建設行政村全覆蓋。以農村文化禮堂為主陣地，整合農村宣傳文化、體育健身等公共服務資源，推進基層“六文”陣地建設，構建農村公共文化服務網絡。實施傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化行動計劃，組建基層文藝團隊，以團隊帶活動，豐富農民業(yè)余文化生活，提升農民文化素養(yǎng)。

　�。﹫猿帧吧鷳B(tài)美村”，增添鄉(xiāng)村社會治理魅力

　　1、打造生態(tài)宜居環(huán)境。正確處理經濟發(fā)展、村莊建設同生態(tài)環(huán)境保護的關系。執(zhí)行生態(tài)紅線管控制度，杜絕不合理開發(fā)，保護水資源、公益林，提升環(huán)境總體質量。深入實施生態(tài)文明示范建設行動，全面落實煙花爆竹全域“雙禁”等措施，持續(xù)打造一批生態(tài)文明建設與“兩山”實踐創(chuàng)新示范點。到2021年，高標準打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，PM2.5年均濃度控制在35微克/立方米以內，空氣優(yōu)良率達到85%以上。

　　2、提高美麗鄉(xiāng)村層級。根據(jù)《美麗鄉(xiāng)村建設條例》，著力打造“百村示范、千村整治”工程升級版，持續(xù)推進美麗鄉(xiāng)村建設。開展美麗鄉(xiāng)村全域建設，持續(xù)高品味建設美麗鄉(xiāng)村，高品質推進鄉(xiāng)村振興，引導控制村莊整體風貌，融入文化元素、突出鄉(xiāng)土特色、體現(xiàn)鄉(xiāng)土風情，實現(xiàn)“一村一品、一村一景、一村一韻”。到2021年，美麗鄉(xiāng)村精品示范村達60個，市級美麗鄉(xiāng)村全覆蓋，省級新時代美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。

　　3、實施長效規(guī)范治理。大力推動農村生活垃圾分類處理，垃圾源頭分類的村實現(xiàn)全覆蓋，推廣“垃圾不落地”等經驗做法。到2021年，188個行政村農村垃圾源頭分類全覆蓋。健全完善城鄉(xiāng)生活污水治理長效機制，切實打造更干凈、更整潔、更美觀的農村人居環(huán)境。積極爭創(chuàng)全國文明城市，鞏固提升衛(wèi)生縣城和衛(wèi)生村鎮(zhèn)建設成果，深入推進“廁所革命”，推進農貿市場改造升級、背街小巷及鄉(xiāng)村結合部環(huán)境衛(wèi)生治理。

　�。ㄆ撸﹫猿帧捌桨沧o村”，消除鄉(xiāng)村社會治理阻力

　　1、構建立體化治理體系。深化“基層治理四平臺”建設，全面提升綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務等平臺的運行效能。大力構建“防控人網+數(shù)據(jù)智網+全科地網+監(jiān)控天網”的立體化、信息化、智能化農村社會治安防控體系。加強基層綜治組織建設和隊伍建設，落實相應政策。加強社會治安綜合治理中心建設。深入實施村居“雪亮工程”，建立健全鎮(zhèn)村戶三級聯(lián)網聯(lián)控的視頻監(jiān)控網絡。

　　2、完善多元化解糾紛機制。加快推動法院跨域立案系統(tǒng)、檢務辦事標準指引、公安“一窗受理、集成服務”延伸至農村，提高響應群眾訴求和為民服務能力水平。大力開展自防自治，積極推廣“平安家園衛(wèi)隊”、“優(yōu)秀人才”有益經驗，不斷壯大護村隊、護廠隊等群防群治隊伍，分級分類培育打造一批社會治理樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等，努力做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、糾紛早化解”。

　　3、加強全科化網格建設。建設專職的.“六+X”模式“全科網格員”隊伍，發(fā)揮其在協(xié)助做好基礎信息收集、社會治安巡防、問題隱患排查、矛盾糾紛化解、政策法規(guī)宣傳等方面的作用，確�！包c上有人守、線上有人巡、面上有人控”。深化“支部建在網格上”，依托網格建立黨支部或黨小組，推動黨員干部就近、就親、就熟聯(lián)系服務群眾，把黨的工作延伸覆蓋到每個全科網格。

　�。ò耍﹫猿帧扒辶濉保�(guī)范鄉(xiāng)村社會治理權力

　　1、規(guī)范農村基層公權力運行。推進村級事務精細化管理，圍繞人、財、物管理等關鍵環(huán)節(jié)和重點領域，完善落實村級事務清單及流程規(guī)范。制定村級微型工程建設項目交易管理辦法，規(guī)范發(fā)包方式，加強全程公開和監(jiān)管。加強村級廉情工作站建設，構建村級聯(lián)合監(jiān)督模式。落實安吉縣清廉正村八項要求，完善清廉鄉(xiāng)村評估體系，推進清廉鄉(xiāng)村示范村、示范帶、示范群建設，塑造具有鮮明安吉特色的清廉鄉(xiāng)村建設品牌。

　　2、全面實施村級事務“陽光工程”。深化村級“三務”公開信息平臺建設，完善“三務”公開目錄，細化公開標準，建立數(shù)字電視、手機APP等多元化公開渠道，確保群眾見得到、看得明、能監(jiān)督、易參與。深化陽光村務指數(shù)評價，推行“點題公開”“疑問反饋”、“公開到戶”等制度。完善“村財民理鄉(xiāng)管”模式，全面推行村級非生產性開支村務卡結算制度，推行村組集體資金競爭性存放，全面實行村級行政事務零招待和村級財務逐筆公開。

　　3、加大基層“腐敗”懲處力度。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委（監(jiān)察辦）規(guī)范化建設，推動監(jiān)察職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居基層延伸，強化對基層公權力運行情況的監(jiān)督。深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，嚴肅查處發(fā)生在民生資金、工程項目建設等領域的違紀違法行為。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結合起來，嚴厲打擊“村霸”、宗族惡勢力和黃賭毒背后的腐敗行為及其“保護傘”。深化完善巡鎮(zhèn)帶村工作，打通全面從嚴治黨“最后一公里”。

　　五、方法步驟

　�。ㄒ唬﹩与A段（2019年7月—2019年10月底）

　　成立安吉縣鄉(xiāng)村治理體系建設試點領導小組，設立辦公室并安排專職人員；召開縣鄉(xiāng)村治理體系建設工作推進會，明確責任，落實分工。

　�。ǘ┙M織實施階段（2019年11月—2021年10月）。

　　1、細化方案。圍繞“八個村”試點內容，細化相應的工作實施方案和工作計劃，縣領導小組辦公室備案。

　　2、氛圍營造。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等新聞媒體和新媒體作用，廣泛宣傳鄉(xiāng)村治理“余村經驗”創(chuàng)新做法和突出成效，營造全社會關心、支持、參與建設全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范的良好氛圍。

　　3、組織落實。根據(jù)試點細化方案，落實橫向、縱向責任分工，鼓勵試點先行，推動形成以點帶面的示范效應。加大政策扶持，健全完善農村各項制度，深化和提升農村治理能力和服務水平。對照建設工作任務要求，固強補弱，確保成效。

　�。ㄈ┛偨Y階段（2021年12月底前）。

　　及時總結試點工作中的好經驗、好做法，做好試點工作總結、典型案例撰寫、改革經驗提煉等相關工作，形成一套可復制、可推廣、可示范的鄉(xiāng)村治理機制體系。同時，完成總結報告，迎接評估鑒定。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┩晟乒ぷ鳈C制。各級黨委、政府要把爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范擺在重要位置，作為打造新時代浙江（安吉）縣域踐行“兩山”理念綜合改革創(chuàng)新試驗區(qū)的重點工作之一加以推進。健全完善黨委領導、政府負責、農業(yè)農村部門統(tǒng)籌協(xié)調、相關部門各司其職的工作體制，縣委、縣政府成立安吉縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點領導小組，下設辦公室在縣農業(yè)農村局。強化工作統(tǒng)籌，明確推進計劃，全面細化落實，狠抓督查考核。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村治理的實績考核，納入打造實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)工作考核和綜合考核內容。

　�。ǘ┟鞔_職責分工�？h農業(yè)農村局要發(fā)揮好加強和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理工作總牽頭總協(xié)調作用。紀檢監(jiān)察機關負責督促抓好“清廉正村”，大力推進清廉鄉(xiāng)村建設。組織部門牽頭負責“支部帶村”，以黨建引領推動鄉(xiāng)村治理。宣傳部門牽頭負責“道德潤村”，加強農村精神文明、農村文化和道德建設。政法部門牽頭負責“平安護村”，強化農村社會治安綜合治理。民政部門牽頭負責“民主管村”，指導完善村民自治制度、創(chuàng)新民主協(xié)商形式載體。司法行政部門牽頭負責“依法治村”，全面提升鄉(xiāng)村法治水平。農業(yè)農村部門牽頭負責“發(fā)展強村”“生態(tài)美村”，指導美麗鄉(xiāng)村建設、村級集體經濟發(fā)展和農民增收致富。統(tǒng)戰(zhàn)部門要做好統(tǒng)戰(zhàn)、農村宗教等工作。財政部門要健全對鄉(xiāng)村治理的投入保障機制。工青婦、農合聯(lián)等組織要發(fā)揮好各自聯(lián)系群體的作用。其他相關部門要按照各自職責做好相應的指導和推進工作，加強協(xié)調配合，形成工作合力。

　�。ㄈ┘訌娨乇Ｕ�。優(yōu)先保障“三農”資金投入，堅持把農業(yè)農村作為財政優(yōu)先保障領域和金融優(yōu)先服務領域，探索通過政府購買服務和財政補貼等多種形式提高鄉(xiāng)村治理能力。加強“三農”工作干部隊伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部隊伍結構，集聚鄉(xiāng)村治理人才骨干力量；制定實施鄉(xiāng)村治理專題干部培訓計劃，開展好全科網格員、社會工作者等鄉(xiāng)村治理人員培訓。發(fā)揮各級各類智庫作用，及時總結提煉創(chuàng)新做法和有益經驗，舉辦與鄉(xiāng)村治理密切相關的各領域交流合作活動。加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式，充分利用全媒體的傳播優(yōu)勢，多形式、多渠道宣傳鄉(xiāng)村治理的做法和成效，營造共建共治共享的濃厚氛圍，凝聚全社會共同推動鄉(xiāng)村治理的磅礴力量。

示范村創(chuàng)建方案7

　　為貫徹落實市委、市政府《關于支持略陽縣建設徐家坪鄉(xiāng)村振興楷模的意見》和縣委、縣政府《關于建設徐家坪鄉(xiāng)村振興楷模的決定》精神，根據(jù)《略陽縣黨建引領鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建實施方案》，特制定本方案。

　　一、領導機構

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)黨建辦，由景剛同志兼任辦公室主任，任懷智、張軍同志兼任辦公室副主任，具體業(yè)務由黨務干部黃建攀同志負責。

　　二、創(chuàng)建標準

　�。ㄒ唬┯袌詮娪辛Φ念I導班子。村級組織健全，實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋，班子結構優(yōu)，成員素質高，凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力強。黨組織學習、宣傳、貫徹落實黨的政策方針和上級決策部署到位，團結黨員群眾。黨組織書記黨性強覺悟高、懂發(fā)展善治理、有干勁會干事�！皟晌卑嘧映蓡T素質高、業(yè)務精，班子整體合力強。駐村工作隊和第一書記派駐到位，作用發(fā)揮好。村級后備力量動態(tài)儲備不少于2名。

　�。ǘ┯邢蠕h模范的`黨員隊伍。發(fā)展黨員力度大、質量高、程序規(guī)范，每年至少發(fā)展1名優(yōu)秀年輕黨員。黨員隊伍結構優(yōu)化，身份意識、責任意識顯著增強，講政治、顧大局。有黨員志愿服務隊，“感黨恩跟黨走、我是黨員我?guī)ь^”系列黨員先鋒示范主題實踐活動深入開展，黨員亮身份、亮形象、亮承諾、亮實績，比學習、比服務、比技能、比貢獻，帶頭服務大局、帶頭聯(lián)系群眾、帶頭發(fā)展致富、帶頭承擔急難險重任務。建有黨員設崗定責服務群眾制度，黨員作用發(fā)揮明顯。

　�。ㄈ┯兄赂粠Ц坏娜瞬胖�。鄉(xiāng)土人才有效盤活，有一支懂農村、愛家鄉(xiāng)、能干事的鄉(xiāng)村振興服務團隊，有一定數(shù)量的致富帶頭人，整體作用發(fā)揮明顯。建有村干部聯(lián)系本地在外優(yōu)秀人才制度，經常性開展聯(lián)系，在外人才關心家鄉(xiāng)、回報家鄉(xiāng)。設有農村實用人才工作站，作用發(fā)揮好。本地“土專家”“田秀才”“職業(yè)農民”在產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理等方面作用凸顯。返鄉(xiāng)人才帶頭領辦創(chuàng)辦企業(yè)、合作社、協(xié)會等新型農業(yè)經營主體，人才回鄉(xiāng)、企業(yè)回遷、資金回流取得實效。

　　（四）有充滿活力的體制機制。黨組織各項工作制度健全完善，“三會一課”、主題黨日、組織生活、談心談話等全面落實。村干部“四化”管理評價考核落得實、用得好，體現(xiàn)“干與不干不一樣、干好干壞不一樣”的導向。重大事項嚴格執(zhí)行“四議兩公開”制度，決策科學、民主，體現(xiàn)群眾主體地位。村干部履職服務監(jiān)督和權力運行制約機制健全，監(jiān)委會作用發(fā)揮好，黨務、村務、財務公開及時，群眾主動參與管理和經營鄉(xiāng)村。

　　（五）有特色鮮明的富民產業(yè)。村級主導產業(yè)發(fā)展思路明晰，產業(yè)有特色、有規(guī)模、效益好，體現(xiàn)“一村一品”。村集體資產資源通過“兩山銀行”等轉化增值成效明顯。黨組織領導下的集體經濟法人治理、收益分配、監(jiān)督管理和經營人員管理機制健全完善。集體經濟組織、農民股份合作組織主體作用有效發(fā)揮，村干部、黨員骨干帶頭致富。黨組織設置按要求實現(xiàn)全覆蓋，產業(yè)鏈上建有黨組織，黨員嵌入產業(yè)鏈中，引領群眾聚集在產業(yè)鏈上抱團發(fā)展、生產經營。

　　（六）有穩(wěn)定增收的集體經濟。黨組織引領作用凸顯，集體經濟組織主體功能充分發(fā)揮，集體經濟發(fā)展模式、運行機制和管理體制符合實際、務實管用，集體經濟發(fā)展內生動力和造血功能強，村集體經濟收入穩(wěn)定增長，保障基層組織正常運轉、服務群眾能力持續(xù)增強。

　�。ㄆ撸┯懈咝Ч苡玫闹卫眢w系。黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理格局基本形成。村級黨組織服務體系和網格化服務體系健全，設有黨群志愿服務站，經常性開展活動，作用發(fā)揮好。村干部聯(lián)組、黨員聯(lián)戶制度嚴格執(zhí)行，“院壩說事會”、群眾會議制度嚴格落實，大家事大家議、大家定、大家辦、大家管。院壩法庭、公開調解、法制“大喇叭”活動經常性開展。村民懂法守法、依法辦事，鄉(xiāng)村信訪率顯著下降。公共服務和重大安全事故、突發(fā)災害應急救援能力全面提高�！靶羌壩拿鲬簟焙汀拔拿骷彝ァ睂蜃饔煤�，引領鄉(xiāng)村文明鄉(xiāng)風。

　�。ò耍┯姓麧崈�(yōu)美的村容環(huán)境。農村生產生活、交通居住條件明顯改善，基礎設施配備到位。黨員干部帶頭開展人居環(huán)境整治，群眾主動投工投勞，黨群共建美好家園。村民愛護環(huán)境、保護衛(wèi)生的習慣逐步養(yǎng)成，農戶房前屋后干凈整潔，“三堆三亂”現(xiàn)象徹底消除。農村硬化、凈化、亮化、綠化、美化工程扎實推進，公共設施、衛(wèi)生保潔長效機制健全，村容村貌明顯改善。

　�。ň牛┯腥罕姖M意的工作實績。黨員干部爭當人民“勤務員”的思想牢固樹立，工作出發(fā)點注重實際，因地制宜，落腳于為群眾做實事、辦好事、解難事。群眾更加擁護、支持黨組織和村干部，黨群干群關系更加融洽。村“兩委”干部工作作風和工作實績群眾認可，領導班子民主測評滿意度高。

　　三、工作步驟

　�。ㄒ唬┎渴痣A段（20xx年10月31日前）。鎮(zhèn)黨委將縣級確定的鄉(xiāng)村振興示范村明確為創(chuàng)建對象，召開專題會議進行安排部署。

　�。ǘ﹦�(chuàng)建階段（20xx年11月1日～20xx年9月30日）。相關村（社區(qū)）對照示范村創(chuàng)建標準，結合村情實際，堅持“一村一策”，制定具體實施方案，明確“施工圖”“時間表”。整合力量，挖掘資源，全力推進，確保黨建引領鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作順利開展、取得實效。

　�。ㄈ炇针A段（20xx年10月1日～20xx年12月31日）。相關村（社區(qū)）由聯(lián)村領導組織，對創(chuàng)建工作進行自查，自查符合驗收條件的，向鎮(zhèn)黨委申請驗收。鎮(zhèn)黨委復驗后，向縣委組織部申請驗收，縣委組織部牽頭組建驗收小組深入創(chuàng)建點開展驗收，對符合標準、達到要求的示范村進行命名表彰，對考評驗收不合格的通報批評，責令整改。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬└叨戎匾�，精心組織。黨建引領鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作是鄉(xiāng)村振興楷模建設的重要工作之一，相關村（社區(qū)）要高度重視創(chuàng)建工作，要召開專題會議，結合村情實際，制定切實可行的創(chuàng)建任務清單。非創(chuàng)建村也要對標梳理，參照“九有”創(chuàng)建標準，推動工作落實。

　�。ǘ┌凑涨鍐�，扎實創(chuàng)建。相關創(chuàng)建村（社區(qū)）要緊盯“九有”創(chuàng)建任務清單，嚴格按既定時間、既定任務持續(xù)抓好示范創(chuàng)建工作。非創(chuàng)建村也要制定任務清單，同步推進各項工作落實。5個創(chuàng)建村任務清單務必于11月10日前上報，10個非創(chuàng)建村務必于11月20日前上報創(chuàng)建工作領導小組辦公室黃建攀處。

　�。ㄈ⿵娀綄�，定期考核。創(chuàng)建工作領導小組辦公室在創(chuàng)建期內，每季度對5個創(chuàng)建村和10個非創(chuàng)建村開展專項督導檢查，差異化制定考核評價體系，對任務清單、基層黨建等工作進行全面督導，及時通報問題，限期整改，并將考核結果納入年終考核之中。

示范村創(chuàng)建方案8

　　根據(jù)省、市關于加快農村人居環(huán)境綜合整治建設美麗鄉(xiāng)村三年行動計劃、《中共廣東省委辦公廳廣東省人民政府辦公廳關于全域推進農村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治建設社會主義新農村的實施意見》和縣有關文件要求，為全面推進我鎮(zhèn)農村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治，建設社會主義新農村示范村，切實改善農村生產生活生態(tài)條件，補齊全面建成小康社會和新農村建設的短板，結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

　　一、指導思想、目標要求和基本原則

　�。ㄒ唬┲笇枷�。全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，按照社會主義新農村建設“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、生態(tài)優(yōu)美、村容整潔、管理民主”的總體要求，以加快補齊農村基礎設施短板、提高農民生活質量和促進農村社會文明進步為目標，以創(chuàng)新投融資機制為動力，以村莊環(huán)境綜合整治為重點，全域推進農村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治和社會主義新農村示范村建設，全面建設基礎設施配套、公共服務完善、生態(tài)環(huán)境良好、農民持續(xù)增收、社會和諧穩(wěn)定、嶺南特色鮮明的社會主義新農村，為全面建成小康社會奠定堅實基礎。

　�。ǘ┠繕艘�

　　全面完成村莊人居環(huán)境綜合整治。全域推進農村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治，20xx年創(chuàng)建（20戶以上，下同）自然村63條，全全鎮(zhèn)累計60%以上自然村完成人居生態(tài)環(huán)境綜合整治；20xx年創(chuàng)建整潔村184條以上，全鎮(zhèn)80%自然村完成人居生態(tài)環(huán)境綜合整治；到20xx年全鎮(zhèn)基本完成自然村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治。

　　創(chuàng)建社會主義新農村示范村。在人居生態(tài)環(huán)境綜合整治基礎上，同步推進3個貧困村創(chuàng)建示范村工作，其他村（居）滾動推進具備條件村莊創(chuàng)建示范村。到20xx年，全鎮(zhèn)建成一批人居環(huán)境、產業(yè)增收、特色風貌、鄉(xiāng)風文明、社會和諧方面發(fā)揮輻射帶動作用的示范村，實現(xiàn)農村人居生態(tài)環(huán)境和村容村貌根本改觀。到20xx年全鎮(zhèn)農村建成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、特色鮮明、宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村。

　�。ㄈ┗驹瓌t。政府主導、規(guī)劃引領。加強規(guī)劃引導，建設實行先規(guī)劃后建設、不規(guī)劃不建設、不設計不施工。因地制宜、突出特色。從村莊自然地理環(huán)境、資源文化特色、經濟狀況和群眾生產生活需要出發(fā)，注重保持鄉(xiāng)土氣息、民俗文化、田園風光，保護古建筑、古村落等歷史文化遺跡，不搞“面子工程”，不搞大拆大建，不建大型廣場，不挖山毀林，保持村莊原有肌理和格局。整合資源、集中投入。明確政府、社會和村民的投入建設責任，集中財力辦大事，整合社會力量，拓寬投融資渠道，鼓勵農民、企業(yè)和其他社會力量投入。分類指導、示范推動。分類施策，打造示范典型，以點帶面，全面鋪開。農民主體、共建共享。充分調動農民參與創(chuàng)建的積極性、主動性，尊重農民群眾的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權，注重發(fā)揮農民主體作用，激發(fā)內生動力，共謀共建共治共享。

　　二、工作任務

　　（一）提升村莊規(guī)劃建設管理水平。按照因地制宜、簡明易懂、能用管用原則，由鎮(zhèn)、村、設計單位和村民建設理事會共同參與，結合地方特色和經濟基礎，集思廣益制定村莊建設規(guī)劃。引導村莊、村民相對統(tǒng)一住房風格風貌，推動實現(xiàn)農房建筑規(guī)整化，突出本土特色和節(jié)能環(huán)保要求。推進鄉(xiāng)村綠化美化改造，實現(xiàn)鄉(xiāng)村風貌美麗化�？茖W安排村莊道路、供水、供電、通訊、有線電視、信息網絡等基礎設施和學校、衛(wèi)生站（室）、文體活動場（室）等公共服務設施，保障農村建設特別是民生工程的用地需求。加強農房建設管控，鼓勵拆舊建新，落實一戶一宅。

　　（二）全面推進村莊人居生態(tài)環(huán)境綜合整治。根據(jù)村莊實際情況，由鎮(zhèn)掛村干部協(xié)同領導小組辦公室制定整治的項目計劃。按照開展農村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治的基本要求，以自然村或村民小組為單位，組建村民理事會，組織發(fā)動群眾全面開展“三清理”（清理村巷道亂堆亂放；清理房前屋后垃圾、衛(wèi)生死角；清理溝渠池塘溪河淤泥、垃圾）“三拆除”（拆除危棄房、豬牛欄及糞坑、茅舍；拆除亂搭亂建、違章建筑；拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告、招牌等）“三整治”（整治垃圾，建立健全長效保潔機制和垃圾收集、轉運、處理長效運營機制，落實門前包衛(wèi)生、包秩序、包綠化的“三包”責任制和完成生活垃圾處理費征收工作；整治污水，建設污水處理設施，實行雨污分流，污水暗渠化排放達100%，實現(xiàn)農戶衛(wèi)生廁所普及率達到100%；整治畜禽污染，建設柵欄圈圍，實現(xiàn)人畜分離，禽畜集中圈養(yǎng)�！耙幻阑奔瓷钊胪七M村道、庭院及房前屋后綠化美化。

　�。ㄈ┘訌娀A設施建設，提升農村基本公共服務水平。

　　1、加大農村基礎設施建設力度。統(tǒng)籌推進“五通四進村”。推進通硬底路，村道、巷道100%硬底化；通自來水，生活飲用水水質達標；通互聯(lián)網，覆蓋光纖和4G網絡；通數(shù)字電視，村民能看上高清電視；通安全優(yōu)質電，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)電力服務一體化。推進安居進村，規(guī)范農村宅基地和農房建設管理，全面推進農村危房改造；整潔宜居設施進村，推行雨污分離，規(guī)范垃圾處理設施運營使用，農村生活污水和垃圾得到有效處理；信息應用進村，實施信息進村入戶工程，構建農村社會化服務體系；公交出行進村，規(guī)范農村客運管理，提高行政村客運車輛通達率。

　　2、提升村莊基本公共服務水平。村莊建設實現(xiàn)“五有”，即是有村務辦公室（文化室）、有停車場（小廣場或籃球場）、有文體設備、有路燈巷燈，有公共安全防護體系。依托行政村公共服務站，構建中心村社會服務綜合體，實行“一站式”窗口服務，落實代辦員制度，貼身服務貧困戶。全面構建群防群治管理體系，加強農村重大安全隱患整治，建設必要的生命防護設施。

　　3、加強生態(tài)環(huán)境保護。加強水資源保護，行政村、自然村（村民小組）全面落實河長制，設立管水員。推行垃圾分類減量，落實舊電池、農藥瓶、舊燈管等有害污染物的收集處理機制。加強農業(yè)面源污染、畜禽和水產生態(tài)養(yǎng)殖治理，禁止露天焚燒秸稈。加大宣傳力度，推廣農村新能源應用，強化群眾生態(tài)保護意識，嚴格保護古樹名木和林地林木資源。

　�。ㄋ模﹤鞒邪l(fā)展先進文化，促進鄉(xiāng)風文明和諧共建。

　　1、加強鄉(xiāng)風文明建設。培育與社會主義核心價值觀相契合、與社會主義新農村建設相適應的優(yōu)良家風、文明鄉(xiāng)風和新鄉(xiāng)賢文化。開展農村“德育”行動，傳承優(yōu)秀家風家訓，廣泛開展道德模范等評選活動。傳承活躍民間文化，開展文化節(jié)慶、四季花海、休閑體驗等活動。開展基層文明創(chuàng)建“十百千”特色工程，開展文明村、文明社區(qū)、文明戶和農村信用等級評選活動。開展“八禮四儀”活動，引導群眾抵制婚喪嫁娶大操大辦、人情債等陳規(guī)陋習。實施反映農村生產生活的諺語、警句、年畫和以社會主義核心價值觀、傳統(tǒng)美德、法制宣傳、生態(tài)保護、家庭文明等主題公益廣告張貼上墻，營造村風文明良好氛圍。

　　2、加強文化保護與傳承。保護農村傳統(tǒng)民居院落、古建筑、古驛道、抗戰(zhàn)文物、紅色文物等物質文化遺產，推廣鄉(xiāng)村特色民居建設。保護挖掘革命遺址資源，傳承發(fā)揚生產、生活、民俗等非物質文化遺產。

　　3、加強資源保護與開發(fā)利用。探索功能置換、兼容使用、開發(fā)權轉移、減免費用等激勵性措施，引導社會組織或個人參與歷史文化資源活化利用。推動民宿建設、“互聯(lián)網+”等鄉(xiāng)村旅游模式與古村落、歷史建筑、有保留價值泥磚房的保護和活化利用有效結合，科學謀劃鄉(xiāng)村休閑旅游、民間工藝作坊、鄉(xiāng)土文化體驗、傳統(tǒng)農事參與等特色文化休閑旅游項目。加強有保護價值歷史建筑的修復保護，展現(xiàn)當?shù)厝宋牡赜蛱卣鳎糇∴l(xiāng)村風貌和田園鄉(xiāng)愁。

　�。ㄎ澹┏浞职l(fā)揮整治主體作用，提升基層治理水平。

　　1、轉變干部職工職能。鎮(zhèn)領導干部要充分利用駐點普遍直接聯(lián)系群眾制度，督促各村按要求做好人居環(huán)境整治工作。根據(jù)《20xx年南街鎮(zhèn)人居環(huán)境綜合整治自然村責任分工表》的分工安排，干部職工要按照建設要求，落實所掛村的.前期規(guī)劃、籌委會成員以及“三清理”、“三拆除”、“三整治”、“一美化”等任務，確保環(huán)境整治和新農村示范村建設各項工作有專責機構、專人負責。

　　2、加強基層組織建設。發(fā)揮基層黨組織的領導核心作用，深入整頓軟弱渙散村黨組織，選優(yōu)配強村“兩委”班子特別是黨組織書記，實行班子聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度，落實村黨組織的“四項權利”，鞏固黨在農村的執(zhí)政根基。深化基層民主自治，健全村委會、村務監(jiān)督委員會、經濟社等基層組織架構，進一步完善村務公開、民主理財和民主監(jiān)督等制度。

　　3、發(fā)揮農民主體作用。鼓勵村民共謀共建共治共享，在村級黨組織領導下，充分發(fā)揮自然村（村民小組或經濟合作社）村民理事會、議事會等作用，引導村民自覺參與鄉(xiāng)村建設、監(jiān)督規(guī)劃實施和資金使用情況。允許村級組織承接陂頭、村內環(huán)境整治、小型農田水利、巷道建設等小型涉農工程項目，民居農房建設等項目可交由當?shù)亟涍^培訓的農民工匠組織實施。深化農村普法教育，制定村規(guī)民約，引導農民群眾協(xié)商解決糾紛矛盾、依法理性表達利益訴求、維護合法權益。

　　三、強化措施保障

　�。ㄒ唬┙∪旨壏诸愅度塍w制。對農田水利、農村公路、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、污水垃圾處理等公益性設施，建設管護投入以政府為主；鼓勵外出鄉(xiāng)賢和企業(yè)家支持投資新農村建設。對村內環(huán)境整治、村內公益事業(yè)、村內公共設施建設等，由村民自行負責，政府給予激勵獎補；鼓勵村民倡導實行環(huán)境整治和村莊建設“拆舊不補、青苗不補、讓地不補、誤工不補”。

　�。ǘ┩晟曝斦度敕€(wěn)定增長機制。根據(jù)縣文件精神，按照力度不減、總量增加原則，加大各級涉農財政資金整合和投入力度，在保證完成上級原定工作任務的前提下，按照渠道不亂、性質不變、用途不改、各司其職原則，整合各部門新農村建設、農業(yè)農村經濟發(fā)展、農村基礎設施建設和“一事一議”等涉農資金，重點用于人居生態(tài)環(huán)境整治、示范村建設、村莊規(guī)劃編制。鎮(zhèn)將統(tǒng)籌省、市、縣專項資金，通過獎補激勵機制（另行方案）予以支持。引導社會各界積極參與村莊生態(tài)環(huán)境整治，組建鄉(xiāng)賢理事會、聯(lián)誼會等，激發(fā)鎮(zhèn)、村內生動力投入，進一步提高資金自籌率。

　　（三）創(chuàng)新協(xié)作幫扶機制。領導小組各專責組要加強對新農村建設工作的技術指導和服務。撬動社會資金投入，動員引導工商企業(yè)、先富群體、鄉(xiāng)紳賢達捐資出力，組織民營企業(yè)、農業(yè)龍頭企業(yè)結對幫扶。借力對口幫扶單位的扶貧政策，各扶貧單位積極參與幫扶村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治工作，在人財物上給予大力支持。

　�。ㄋ模┘哟笥玫卣邇A斜力度。鼓勵各地按照規(guī)劃，開展“空心村”、邊遠小型村的拆除撤并，推進閑置宅基地整理復墾，清理空置住宅、“一戶多宅”、違章建筑、違規(guī)搭建，促進舊村改造和中心村建設。堅持“一戶一宅”、“城鎮(zhèn)建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤”原則，對農民自愿退出多余宅基地、進城購房落戶自愿放棄原有宅基地以及置換宅基地等實行激勵獎補。

　　四、強化組織保障

　�。ㄒ唬┘訌婎I導，落實責任。按照“省級指導、市級統(tǒng)籌、縣級主體、鎮(zhèn)級實施、村級創(chuàng)建”的分級負責機制。成立南街鎮(zhèn)社會主義新農村建設和農村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治工作領導小組，鎮(zhèn)委書記曾秋華任組長，鎮(zhèn)長陳偉東，鎮(zhèn)分管相關工作的領導任副組長，鎮(zhèn)屬相關部門為成員單位，領導小組下設辦公室和村莊整治指導組、拆遷信訪組、生活污水處理指導組、交通宣傳文化指導組。盧瑞寧同志兼任辦公室主任，從相關單位中抽調人員組成，負責做好綜合協(xié)調日常工作，落實領導小組決定的事項和對各村（居）人居環(huán)境整治工作進行督促檢查。

　�。ǘ⿵娀酱贆z查。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將按照責任主體、工作標準、完成時限，加強督促檢查，確保整治創(chuàng)建工作落到實處。一是建立進度臺賬，各村每月填報建設進度，發(fā)現(xiàn)問題，及早糾正。二是建立督查制度。鎮(zhèn)紀委等部門組成督查組，每季度對各村整治創(chuàng)建情況開展督促檢查，對整治創(chuàng)建工作較差的鎮(zhèn)分管領導必須向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府提交書面說明和整改承諾。

　�。ㄈ┘訌娨�(guī)劃和項目管理，接受村民監(jiān)督。嚴格規(guī)劃管理，農村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治、新農村示范村建設規(guī)劃須充分征求村民意見。嚴格項目管理，堅持科學論證，民主決策，重大項目實行招投標制度。嚴格資金管理，重大事項必須經村民代表大會討論通過，接受群眾和社會監(jiān)督。嚴格規(guī)范村民建房，依法依規(guī)辦理用地和建設報批手續(xù)。完善鎮(zhèn)級規(guī)劃建設管理機構，增加規(guī)劃建設管理工作人員，強化鎮(zhèn)、村的規(guī)劃建設管理。

　�。ㄋ模⿵V泛宣傳，營造全民動員的良好氛圍。充分發(fā)揮輿論主導作用，發(fā)動群眾、依靠群眾和引導群眾積極參與，把開展村莊生態(tài)環(huán)境整治建設新農村示范村的目標要求與農民意愿結合起來。利用宣傳欄、互聯(lián)網等媒體，創(chuàng)新宣傳形式，全方位，多角度大力宣傳成功經驗，加大公益廣告投放宣傳力度，形成全社會參與鄉(xiāng)村建設的良好氛圍。

示范村創(chuàng)建方案9

　　黨的十九大作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，繪就了新時代“三農”事業(yè)新征程的宏偉藍圖，為做好新時代“三農”工作、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供了重要遵循和行動指南。X縣是典型的農業(yè)縣份，農業(yè)在整個縣域經濟發(fā)展中占有極為重要的位置，工業(yè)也大都是圍繞農副產品的精深加工。因此，我市要深刻領會精神實質，積極搶抓發(fā)展機遇，緊密聯(lián)系自身實際，在學思踐悟中走好鄉(xiāng)村振興的實踐之路，努力爭當農業(yè)農村現(xiàn)代化建設排頭兵，真正使振興鄉(xiāng)村的戰(zhàn)略部署在XX落地生根、開花結果。

　　一、做好“融合”文章，發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)

　　產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的首要任務，是推進農業(yè)農村現(xiàn)代化的原動力。按照省委總體要求部署，以“縣域產業(yè)”發(fā)展為統(tǒng)領，以“特色農業(yè)產業(yè)化”為牽動，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，努力走好三產融合發(fā)展新路子。一是加快結構調整，打造特色農業(yè)。以“特色農產品優(yōu)勢區(qū)”為方向，充分發(fā)揮綠色有機生態(tài)資源優(yōu)勢，加快結構調整進程，培育新型經營主體，提升農產品供給質量，不斷推動農業(yè)由增產導向轉向提質導向。重點加快專用優(yōu)質品種玉米、優(yōu)質大米、有機雜糧雜豆、綠色蔬菜等優(yōu)勢種植業(yè)結構調整，擴大“兩牛一豬一禽”和羊、蛋雞、鵪鶉、淡水魚等傳統(tǒng)優(yōu)勢養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模，探索發(fā)展田園農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、觀光農業(yè)、體驗農業(yè)、訂制農業(yè)等特色農業(yè)，向開發(fā)農業(yè)多種功能要潛力、要效益。二是培育發(fā)展動能，抓好改革創(chuàng)新。堅持用改革的辦法來推進農業(yè)供給側結構性改革，加快推進農村金融改革、農村產權制度改革、農業(yè)保險改革和新型經營體系改革，靠新體制、新機制創(chuàng)新培育新動能。三是推進三產融合，提升產業(yè)層次。全面推廣“龍頭企業(yè)+基地+農戶”模式，依托全縣X家農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，加快形成玉米精深加工、畜禽加工、乳品飲品、果蔬、飼料、鄉(xiāng)村休閑旅游等產業(yè)鏈條，進一步提升價值鏈、延長產業(yè)鏈、完善利益鏈，著力走好產業(yè)化、基地化、規(guī)�；l(fā)展之路。

　　第二，做大“人才”文章，激發(fā)鄉(xiāng)村活力

　　人才關系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的貫徹和落實，關系到農業(yè)農村的發(fā)展和穩(wěn)定。堅持以優(yōu)惠政策吸引域外人才、以產教融合培育鄉(xiāng)土人才、以真情實意關愛回鄉(xiāng)人才，努力打造一支強大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍。一是建設一支高質量的農村經紀人隊伍。加快培育扶持一批“理念新、素質高、懂技術、會經營、有熱情、有責任心”的農村經紀人隊伍，真正使其成為農民的“眼睛”看市場、農民的“耳朵”聽信息、農民的“腿腳”跑經營，帶動廣大農民樹立市場意識、了解市場信息、增強抵御風險能力和市場競爭力。二是建設一支高水平的農民雙創(chuàng)隊伍。積極倡導外出能人和大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為其解決各種后顧之憂，營造安心順心舒心的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快推動“打工經濟”向“創(chuàng)業(yè)經濟”轉變。大力培育雙創(chuàng)農民，使其成為農業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范樣板。三是建設一支高技能的農村實用人才隊伍。通過縣、鄉(xiāng)兩級多類型、多業(yè)態(tài)培訓，開展農機作業(yè)能手、科技帶頭人、農產品網絡營銷人才等各類新型農村實用人才培訓，使其成為農民增收致富的開拓者和領路人;加強與重點高校、科研院所的溝通聯(lián)系，爭取建立院士站、博士后流動站，積極引進一批前沿科技站位高的外腦群體。四建設一支高素質的農村干部隊伍。切實提高鄉(xiāng)村干部指導農業(yè)生產的'技能，真正成為行家里手;鼓勵各級干部到農村一線鍛煉，采取多種形式為他們搭建展示鍛煉舞臺，形成“在一線培養(yǎng)干部、在一線鍛煉干部、在一線重用干部”的良好導向。

　　第三，做優(yōu)“環(huán)境”文章，優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)

　　人居環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的重要基礎條件。要以農村人居環(huán)境整治三年行動計劃為牽動，守住生態(tài)保護紅線，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點，讓農民成為綠色空間的守護人，創(chuàng)造更加舒適、和諧、文明的人居環(huán)境。一是積極推進“綠色革命”。全面落實生態(tài)環(huán)境保護責任制，加強山水林田湖草系統(tǒng)治理，加大造林綠化、沿江濕地保護和肇蘭新河治理力度，全面優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。二是積極推行“廁所革命”。結合肇東實際，探索實踐廁所無害化改造，加快廁所改造試點工作，確保經濟上可接受、方式上可推廣。三是積極推行“垃圾革命”。實施生活垃圾專項整治，將生產生活垃圾“臨時收集、定點傾倒、定期清運、集中填埋”，促進就地減量和分類處理;加大農村環(huán)境集中連片整治力度，重點對村屯坑拋棄地進行治理改造，加快推動“坑拋棄地”變成“園林景”。四是積極推行“能源革命”。積極發(fā)展循環(huán)農業(yè)、生態(tài)農業(yè)，以肥料化、飼料化、燃料化、原料化、基料化為重點，加快農作物秸稈全量化綜合利用，既解決作物秸稈往哪里去的問題，又解決原料、能源從哪里來的問題。

　　四、做實“脫貧”文章，富裕鄉(xiāng)村生活

　　實施鄉(xiāng)村振興，擺脫貧困是前提。堅持把打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首戰(zhàn)，聚焦精準，持續(xù)發(fā)力。一是聚焦產業(yè)扶貧。把產業(yè)扶貧作為治本之策，既要規(guī)劃實施好肉牛養(yǎng)殖、光伏電站、棚室蔬菜、林果產業(yè)、鮮食玉米種植、食用菌栽培、鄉(xiāng)村旅游等縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面的“蓋被”產業(yè)，也要發(fā)動貧困戶發(fā)展庭院經濟、物業(yè)管理、以工代賑、勞務輸出、代種代養(yǎng)等“取暖”項目，確保精準到戶項目實現(xiàn)全覆蓋，確保貧困戶有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源。二是強化兜底保障。集中力量解決教育、醫(yī)療、住房“三保障”和基礎設施建設短板弱項。重點完成建檔立卡貧困戶CD危房改造，徹底解決貧困人口安全飲水問題。三是激發(fā)內生動力。通過開展“五星級文明戶”創(chuàng)建、“五好模范”家庭評選、“自主脫貧典型”宣傳等活動，激發(fā)貧困戶脫貧內生動力，提升貧困戶自我發(fā)展能力。四是落靠各方責任。不斷強化鄉(xiāng)村主體責任、行業(yè)部門責任、駐村幫扶責任、社會扶貧責任，既要明責知責，又要擔責盡責，更要追責問責，不讓“一戶一人”在全面建成小康進程中落伍掉隊。

　　五、做強“組織”文章，加強鄉(xiāng)村治理

　　鄉(xiāng)村振興是一個大戰(zhàn)略，必須堅持走鄉(xiāng)村善治之路，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，讓農村社會既充滿活力又和諧有序。一是在村民自治上闖新路。不斷豐富村民自治實現(xiàn)形式，嚴格落實村“兩委”聯(lián)席會議等制度，加強村規(guī)民約、道德評議會、紅白理事會、村民議事會和禁毒禁賭會“一約四會”建設，加強村務財務監(jiān)督管理，真正讓農民自己“說事、議事、主事”。二是在依法治理上用真功。加強法治宣傳教育，完善農村法治服務，引導干部群眾尊法學法守法用法，依法表達訴求、解決糾紛、維護權益。扎實推進平安鄉(xiāng)村建設。三是在道德建設上強引領。樹好文明鄉(xiāng)風，保護利用好民俗風情、傳統(tǒng)技藝、鄉(xiāng)樂鄉(xiāng)戲等非物質文化遺產，把文化舞臺上的聚光燈更多地聚焦農業(yè)、農村和農民;傳好良好家風，大力弘揚家和萬事興、百善孝為先、積善有余慶、忠厚傳家久等傳統(tǒng)家訓，使敬老愛幼、崇德尚儉、明禮向善蔚然成風;塑好淳樸民風，大力弘揚先進鄉(xiāng)村文化，充分發(fā)揮優(yōu)秀基層干部、道德模范、身邊好人等新鄉(xiāng)賢的示范引領作用，用農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會主義先進文化成風化人。四是在基層保障上出實招。扎實開展農村軟弱渙散黨組織集中整頓活動，解決好弱化、虛化、邊緣化問題;強化新?lián)Q屆村“兩委”班子教育培訓，切實提高推進鄉(xiāng)村振興的能力素質，充分發(fā)揮脫貧致富奔小康“頭雁”作用;積極為基層組織開展工作、服務群眾創(chuàng)造良好條件，真正使基層組織成為凝聚人心、干事創(chuàng)業(yè)、服務群眾的前沿陣地。

　　自7月22日以來，駐鄉(xiāng)村振興服務隊第一時間集合隊伍，統(tǒng)一思想，樹立“入駐即開工”的工作理念，迅速轉變工作角色，扎實做好前期調研、對接聯(lián)系等工作。

　　一、工作開展情況

　　推進鄉(xiāng)村振興工作對我們來說是一項全新的課題，針對服務隊工作如何開局、如何開好局這一課題，我們認真思考和謀劃，確定了“謀定而后動”的思路，并迅速鋪開各項工作。

　　(一)學習先行，在交流思想中深化認識。鄉(xiāng)村振興服務隊入駐以來的第一件事就是組織全員學習，認真學習領會省委、市委和區(qū)委相關會議精神，重點關注鄉(xiāng)村振興在產業(yè)發(fā)展、農村政策、資金扶持等方面的新知識、新動態(tài)，編印《鄉(xiāng)村振興名詞釋義》(第一期)、《鄉(xiāng)村振興先進經驗雜談》等學習材料，制定《服務隊學習制度》，并要求每名隊員建立學習檔案。集體學習后，每一名隊員談認識體會，在學習交流中加快工作轉軌、思想融合，也幫助隊員盡快掌握情況、熟悉工作、融入氛圍。同時，先后與鎮(zhèn)政府領導就鄉(xiāng)村振興有關工作進行溝通交流，增進共識、密切協(xié)作，為下步開展工作打下良好基礎。

　　(二)明確分工，保障服務隊高效運行。為確保服務隊各項工作任務的有效運轉，統(tǒng)籌考慮干部熟知領域和工作特點，對鄉(xiāng)村振興服務隊內部職責進行明確，成立了綜合組、組織組、項目推進組三個工作任務小組，工作任務組主要圍繞保障工作運行、完善組織機構、推進項目落地三個方面進行細化，進一步明確了責任分工，壓實了工作責任。

　　(三)深入調研，推進工作穩(wěn)步開局。在前期學習研討的基礎上，我們擬定了人口情況、產業(yè)經濟、黨組織建設、村級工程項目情況、歷史文化、前期幫扶情況、村級工程及項目推進情況、村內當期亟待解決問題、對村集體經濟發(fā)展的建議等8個方面的調研提綱。利用一周時間，組織全體隊員到聯(lián)系的10個村居及所在片區(qū)進行詳細調研，進村入戶掌握第一手資料。

示范村創(chuàng)建方案10

　　一、指導思想

　　按照中央、省、市鄉(xiāng)村文明行動安排部署，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以“文明節(jié)儉、群眾滿意”為原則，以創(chuàng)建移風易俗示范村（居）為載體，突出黨員干部帶頭、率先垂范，突出群眾自覺、全面參與，積極推行喜事新辦、喪事簡辦、厚養(yǎng)薄葬，形成崇尚文明、勤儉節(jié)約的良好風尚，全面提升城鄉(xiāng)精神文明建設水平，為建設宜居宜業(yè)富裕美麗文明新滕州提供良好的社會道德環(huán)境。

　　二、目標任務

　　通過開展移風易俗示范村（居）創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮“一約四會”作用，遏制紅白事大操大辦、奢侈浪費、盲目攀比的奢靡之風，打擊非法宗教、打牌賭博等影響社會穩(wěn)定的活動；倡導科學文明的生活理念，弘揚勤勞節(jié)儉的優(yōu)良傳統(tǒng)，形成節(jié)約光榮、鋪張可恥的良好風尚，把群眾的人情負擔減下來，把村（居）的新風正氣樹起來，逐步實現(xiàn)移風易俗經常化、婚喪事務規(guī)范化、民間習俗文明化。到20××年底，推動我市60%以上的村（居）達到鎮(zhèn)級以上移風易俗示范村（居）標準。20××年全市將評選表彰100個市級移風易俗示范村（居）。

　　三、示范村（居）創(chuàng)建標準

　　1、班子隊伍好。班子健全，團結協(xié)調，戰(zhàn)斗力強，干群關系和諧，規(guī)范制定并落實村（居）級班子目標，各項建設協(xié)調發(fā)展。

　　2、工作體制好。移風易俗寫入村（居）規(guī)民約，在村（居）內醒目位置張貼或懸掛。成立紅白理事會、村（居）民議事會、道德評議會、禁毒禁賭協(xié)會等群眾組織，并正常開展工作。理事會按照“五個有”、“三項制度”的標準開展工作，即：有章程、有機構、有人員、有活動、有檔案，建立事前申告、事中服務、事后評議三項制度。紅白理事會全程參與的紅白事比例超過90%。入戶詢問，群眾對移風易俗知曉率達到100%、滿意度達到90%以上。

　　3、道德建設好。建立文明家庭、“好公婆好媳婦”道德模范、身邊好人等常態(tài)化評選機制，每年開展評選活動。采取群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳孝老愛親典型，曝光不孝反面案例，弘揚孝道文化。開展“好家風好家訓”征集展示活動。有公益閱報欄、宣傳欄、公開欄，且宣傳內容經常更新。群眾知曉社會主義核心價值觀，無道德失范言行。

　　4、社會風尚好。無封建迷信、非法傳教和邪教活動;無聚眾賭博、打架斗毆和宗族派別勢力;村（居）民家中干凈整潔，物品擺放有序。倡樹婚喪嫁娶新風，倡導喜事新辦、喪事簡辦、小事盡量不辦，無“天價”彩禮，無婚喪大操大辦和盲目攀比現(xiàn)象;無性別歧視和計劃外生育現(xiàn)象。結婚登記率100%，火化率100%、合法殯運車輛使用率100%。

　　5、公益事業(yè)好。文化、衛(wèi)生、體育、教育等公益事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，有村（居）級綜合文化中心，有健身廣場，有廣播室，有衛(wèi)生室。廣場舞等群眾性文化體育和娛樂活動開展經�；�。普及九年義務教育，適齡兒童入學率100%，困難和留守兒童得到幫扶。

　　四、實施步驟

　　(一)宣傳發(fā)動階段(5月—6月)。各鎮(zhèn)街各部門要利用各類宣傳媒介，大力宣傳有關婚喪改革的法律法規(guī)和移風易俗的積極意義；要深入宣傳開展移風易俗示范村（居）創(chuàng)建工作的目的、要求，提高群眾的知曉率、參與度；要認真梳理、查找本地婚喪嫁娶等民風民俗方面普遍存在的突出問題，廣泛征求意見建議，有針對性地研究制定倡導、推動移風易俗工作的有關管理制度、實施辦法、規(guī)則導則、辦理流程、標準要求、獎懲措施等，為常態(tài)長效推動移風易俗提供制度保障和紀律約束。要注重引導村（居）主動申報創(chuàng)建，各鎮(zhèn)街要于6月18日前，將參與移風易俗示范村（居）創(chuàng)建的名單報市文明辦、市民政局，每個鎮(zhèn)街申報數(shù)量不低于總村居數(shù)量的10%。

　　(二)全面推進階段(7月—10月)。各鎮(zhèn)街各部門要對照本方案確立的工作目標和創(chuàng)建標準，緊密結合實際和工作職能，研究制定并細化實施方案，明確目標要求，圍繞重點環(huán)節(jié)、突出問題，有序有效推進。各鎮(zhèn)街要在做好本級示范村（居）創(chuàng)建工作的.基礎上，推薦優(yōu)秀村（居）參與市級創(chuàng)建。要積極學習先進經驗，推進移風易俗工作創(chuàng)新；要注重培育典型，以點帶面扎實推進。

　　(三)評選表彰階段(11月—12月)。市移風易俗聯(lián)席會議辦公室將對各創(chuàng)建村（居）進行實地驗收，對驗收通過的村（居）進行命名表彰。

　　五、工作要求

　　1、強化組織領導。移風易俗工作是一項涉及全社會的系統(tǒng)工程，是一場攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。各鎮(zhèn)街要高度重視，切實把移風易俗作為當前加強精神文明建設的重要任務，要通過開展移風易俗示范村（居）創(chuàng)建評選工作，切實解決婚喪嫁娶大操大辦、人情往來負擔沉重、傷風敗俗風氣不正以及非法宗教、黃賭毒等方面的問題，通過發(fā)揮示范村（居）的帶動引領作用，推動移風易俗工作整體上水平、出實效。

　　2、黨員干部帶頭。在推進示范村（居）創(chuàng)建工作中，要加強對黨員干部的監(jiān)督管理，切實發(fā)揮黨員干部的帶頭示范作用，要通過與黨員干部簽訂責任狀、書等方式，確保要求群眾做到的，黨員干部首先做到。要吸引村（居）“五老”人員、文體骨干、科普帶頭人、志愿者等積極參與示范村（居）創(chuàng)建工作，形成黨員帶群眾、先進帶大眾的良好創(chuàng)建局面。要發(fā)揮宣傳、民政、婦聯(lián)、團委、綜治辦等部門的作用，形成齊抓共管、協(xié)調推進的工作格局。

　　3、嚴格督導考核。各鎮(zhèn)街要加大對創(chuàng)建工作的指導督導，將示范村（居）創(chuàng)建工作開展情況作為村（居）年度工作實績考核的重要內容，表揚先進，督促后進，推動創(chuàng)建工作扎實開展。市文明辦、市民政局將聯(lián)合開展督導、檢查工作，確保創(chuàng)建工作取得實實在在的效果。

示范村創(chuàng)建方案11

　　為切實做好我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建工作，進一步提升我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,推進鄉(xiāng)村治理科學化、民主化、制度化、規(guī)范化建設,按照《鄒平市鄉(xiāng)村治理體系建設示范村建設標準》要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案：

　　一、指導思想

　　貫徹落實黨的十九大和十九屆歷屆全會精神,按照中央及省市關于鄉(xiāng)村治理的部署要求,著力構建黨組織領導的自治、法治、德治相融合的治理體系,不斷提升鄉(xiāng)村治理能力水平,全面增強廣大農民群眾的獲得感、幸福感、安全感,努力打造中國特色社會主義鄉(xiāng)村善治之路的臺子篇章。通過創(chuàng)建和示范引領,使農村基層黨組織建設全面加強、農村社會穩(wěn)定得到維護、農村社會移風易俗深入推進、鄉(xiāng)村產業(yè)全面發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理服務能力持續(xù)強化;黨組織領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制更加成熟定型,治理能力更為精準全面,鄉(xiāng)村治理制度框架和政策體系更加完善。

　　二、工作任務

　　今年上半年，選取4個村作為鄉(xiāng)村治理示范村進行創(chuàng)建，下半年按照按照《鄒平市鄉(xiāng)村治理體系建設示范村建設標準》全面進行打造完善。重點是夯實基層黨建，努力打造作風正派、本領過硬的農村黨員干部隊伍；強調自治、推進法治、弘揚德治，建立“三治”結合的鄉(xiāng)村治理新格局；開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，全面打造“四小園”建立村莊整潔、環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治管護長效機制；推進移風易俗，持續(xù)開展文明鄉(xiāng)風培育行動，培育文明鄉(xiāng)風、淳樸民風；加大基層對“小微權力”監(jiān)督力度，推進村級“小微權力"清單制度,進一步完善“小微權力"監(jiān)督運行機制。踐行社會主義核心價值觀。發(fā)揮新時代文明實踐站、道德講堂作用,廣泛開展各項文明實踐活動。

　　三、創(chuàng)建標準

　�。ㄒ唬╂�(zhèn)級層面：

　　全鎮(zhèn)100%完成鄉(xiāng)村治理村民手冊的制定印發(fā)工作，實現(xiàn)村民手冊每戶一冊；全鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村治理中創(chuàng)新運用“清單制”，年底實現(xiàn)覆蓋全市80%以上的村；全鎮(zhèn)開展積分制推廣運用和信用村評定工作，年底實現(xiàn)覆蓋全鎮(zhèn)80%以上的村；總結形成高質量典型材料3篇以上。

　　1.鄉(xiāng)村治理工作機制健全。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓鄉(xiāng)村治理工作的責任，黨委和政府在人力、物力、財力投入方面為鄉(xiāng)村治理工作提供保障，政府治理、社會參與、村民自治良性互動，基本建立共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局。

　　2.基層管理服務便捷高效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農村公共服務事項內容有明確的權責清單，鄉(xiāng)村資源、服務、管理重心有效下移，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村對農民管理和服務職責清晰、有效聯(lián)動，能在行政村為農民提供“一門式辦理”“一站式服務”。

　　3.農村公共事務監(jiān)督有效。制定鄉(xiāng)村小微權力責任清單，基本建立農民群眾、村務監(jiān)督委員會和上級部門等多方監(jiān)督體系，農村黨務、政務、村務、財務公開制度化和規(guī)范化。

　　4.鄉(xiāng)村社會治理成效明顯。轄區(qū)內各行政村黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系基本建立，有效化解社會矛盾糾紛，治理非法宗教活動，鏟除黑惡勢力滋生土壤，鄉(xiāng)村發(fā)展充滿活力，村容村貌整潔優(yōu)美，社會秩序良好。

　　（二）村級層面：擬申報鄉(xiāng)村治理示范村按照《鄒平市鄉(xiāng)村治理體系建設示范村建設標準》（鄒農鄉(xiāng)治辦字﹝20xx﹞5號）要求，制定創(chuàng)建實施方案，組織實施。

　　1.村黨組織領導有力。村黨組織班子團結、工作規(guī)范，對村級各類組織實現(xiàn)統(tǒng)一領導，黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮。

　　2.村民自治依法規(guī)范。村民自治制度健全、議事形式豐富，村務監(jiān)督機構普遍建立并依法參與監(jiān)督，村規(guī)民約為廣大村民知曉并認同，能有效調動村民參與自治的`積極性。

　　3.法治理念深入人心。經常開展群眾性法律法規(guī)宣傳活動，積極開展法治文化陣地建設和法治文化活動，能為村民提供便捷的法律基本服務，村“兩委”成員帶頭尊法學法守法用法，村民法治意識明顯增強。

　　4.文化道德形成新風。深入開展社會主義核心價值觀教育，廣泛開展道德建設實踐活動，建立崇德向善的激勵約束機制，保護和弘揚傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，大力開展移風易俗行動。

　　5.鄉(xiāng)村發(fā)展充滿活力。有明確的發(fā)展規(guī)劃，村級集體經濟組織不斷發(fā)展壯大，村民增收渠道多樣，村容村貌整潔美觀，人居環(huán)境明顯改善。

　　6.農村社會安定有序。深入開展農村基層綜合治理，各類組織和人士積極參與鄉(xiāng)村建設和治理，矛盾調處機制健全，有效抵制黑惡勢力、封建迷信活動和不良社會風氣，無重大治安刑事案件、越級上訪和非法宗教等活動，村民關系和諧。

　　四、方法步驟

　�。ㄒ唬┯域炇�(20xx年5月20日20xx年8月20)。20xx年8月底前全面完成臺東、臺西、大齊、北蘇4個村的創(chuàng)建任務。20xx年8月底開展一次中期評估,針對存在的薄弱環(huán)節(jié),進一步完善。根據(jù)評估結果,細化實施方案,在全鎮(zhèn)范圍內推進鄉(xiāng)村治理示范村創(chuàng)建工作。20xx年12月底全面完成示范村創(chuàng)建任務。

　　（二）總結驗收階段(20xx年8月20日-20xx年10月15日)。組織對創(chuàng)建工作開展情況進行驗收,對出臺制定的制度進行梳理完善,對好的做法和經驗進行歸納總結并上升到制度層面，形成長效機制。

　　五、保障措施

　　（一)加強領導，明確取責。鄉(xiāng)村治理試點示范工作在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領導下,全鎮(zhèn)成立由黨委書記、鎮(zhèn)長任雙組長的創(chuàng)建工作領導小組；各村成立由黨支部書記任組長的創(chuàng)建工作領導小組，做好鄉(xiāng)村治理創(chuàng)建工作的組織協(xié)調。

　　(二）強化考核,落實保障。將鄉(xiāng)村治理創(chuàng)建工作納入全鎮(zhèn)年度考核范圍。開展鄉(xiāng)村治理創(chuàng)建工作常態(tài)化督查，對查出的問題在全鎮(zhèn)范圍內通報，創(chuàng)建村應及時加以整改。

　　(三)規(guī)范提升,總結推廣。組織開展鄉(xiāng)村治理創(chuàng)建調研,多研究新情況、新問題,及時總結做法和經驗,不斷規(guī)范提升。通過宣傳鄉(xiāng)村治理典型案例和鄉(xiāng)村治理現(xiàn)場推進會等形式,展現(xiàn)創(chuàng)建示范村風采,營造良好輿論氛圍,發(fā)揮示范帶動作用,持續(xù)推進全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設。

示范村創(chuàng)建方案12

　　為認真貫徹落實《長垣市20xx年鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作推進方案》，加快推進我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，按照組織統(tǒng)領、規(guī)劃引領、改革驅動、示范帶動、系統(tǒng)推動的工作思路，進一步細化工作目標和內容，明確工作責任，確保按時完成工作任務，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

　　一、目標任務

　　按照《長垣市20xx年鄉(xiāng)村振興達標村和示范村工作標準》完成創(chuàng)建二星示范村6個，一星示范村12個，達標村10個，全面徹底完成三年示范創(chuàng)建任務，高標準實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

　　二、推進步驟及方法

　�。ㄒ唬﹫猿忠渣h建為統(tǒng)領，凝聚力量推進鄉(xiāng)村振興

　　落實好五級書記抓鄉(xiāng)村振興和黨政一把手負責制，認真貫徹“五星黨支部”評選工作和“紅分管理”日常工作。利用“五個一批”和“職業(yè)經理人外聘一批”選配機制，選優(yōu)配強集體經濟組織負責人，提高集體經濟組織運行效率，發(fā)展壯大村集體經濟，夯實農村基層治理物質基礎。深入推進全面從嚴治黨向基層延伸，健全農村“小微權利”規(guī)范化運行機制，推行村級小微權力清單制度，深化農村地區(qū)“最多跑一次”。健全民事村辦，積極推動便民服務向村級下放延伸，打通基層政務服務最后一公里。

　　凝聚政府社會群眾三方力量，合力推進鄉(xiāng)村振興。加大政策扶持力度，爭取上級各類項目更多支持，開展送政策、送技術、送項目、送服務等活動，把政府主導變成群眾意愿，讓農民成為實施鄉(xiāng)村振興的主角。深入挖掘社會力量，鼓勵和引導各行政村在推進鄉(xiāng)村振興上制章程、建機制，全面調動社會力量、社會組織參與鄉(xiāng)村振興，引導社會資本投資鄉(xiāng)村產業(yè)，拓展資金來源渠道，形成助推鄉(xiāng)村振興的合力。激活群眾共建動力，發(fā)揮農民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，依托“一元”約束、積分管理機制、文明戶和五美庭院評選，將建設美麗鄉(xiāng)村的責任和義務納入“村規(guī)民約”，引導群眾自覺參與鄉(xiāng)村振興建設。

　　（二）加快產業(yè)融合發(fā)展，筑牢鄉(xiāng)村振興基石

　　發(fā)展鄉(xiāng)村共享經濟、創(chuàng)意農業(yè)、特色文化產業(yè)，扶持發(fā)展長垣繼銘蓮藕專業(yè)種植合作社、長垣成志種植合作社、長垣平安食用菌專業(yè)種植合作社等一批農民合作社，形成以龍頭企業(yè)為引領，家庭農場、農民合作社為支撐的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展格局；鼓勵引導龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶實施標準化生產，積極開展“三品一標”認證和特色產品商標注冊。依托國土綠化行動，大力發(fā)展林下種植經濟。全面開展農村集體產權制度改革，通過盤活閑置資產，實現(xiàn)“資源變資產、資金變股金、村民變股民”，達到村集體經濟和群眾增收的目的。充分發(fā)揮農村集體經濟的功能作用，確保正常開展經營管理活動。

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　　各行政村要認真研究鄉(xiāng)村振興相關材料，化責任分工，逐項落實到人。一是各行政村要對照目標任務，制定本村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案，方案中要明確工作標準，把任務逐項分解，落實到具體干部，實現(xiàn)各項工作有人牽頭、有成員參與、有目標要求、有完成時限，做到工作量化到位、任務分解到位、責任落實到位；二是各行政村要定期召開村鄉(xiāng)村振興工作周例會，按照責任分工，逐人匯報所分包工作開展情況和遇到的問題，并一起討論鄉(xiāng)村振興工作推進方法。同時制定倒排工期表，嚴格按照時間節(jié)點開展工作。

　�。ㄋ模┘辛α抗タ酥攸c項目，強力推進鄉(xiāng)村振興建設

　　1、持續(xù)改善農村人居環(huán)境。結合環(huán)保工作，扎實開展人居環(huán)境整治及村莊“清潔家園”行動。完善“村收集、鄉(xiāng)轉運、縣處理”的垃圾收運處置體系，落實環(huán)境保潔全域覆蓋要求，實施市場化保潔模式。重點對轄區(qū)內道路進行灑水降塵，清理道路兩側水溝渠道的堆積秸稈和生活、建筑垃圾，清除農戶庭院內外、房前屋后的`垃圾、雜物，規(guī)整院內堆放物品，進一步提升村莊整體環(huán)境。制定《方里鎮(zhèn)衛(wèi)生管理辦法》建立長效衛(wèi)生考核管理機制。嚴抓大氣污染秸稈禁燒工作，將全年秸稈禁燒工作納入各村年底綜合考核，制定《方里鎮(zhèn)秸稈禁燒村級工作責任追究辦法》，明確了處罰標準和措施。全鎮(zhèn)劃分6個大網格和28個小網格，層層落實禁燒責任。

　　2、加快推進農村戶廁改造。一是各行政村要加大改廁相關政策宣傳力度，努力營造氛圍，推進改廁進度。要深入農戶進行宣傳，教育和引導農村居民破除傳統(tǒng)的用廁習俗和不良衛(wèi)生習慣，建立健康文明的生活方式，增強自我保健意識，激發(fā)群眾參與改廁的自覺性和積極性；二是各行政村要深入推進廁所革命，達標村農戶改廁率達到90%以上，一星級示范村改廁率達到95%以上，二星、三星級改廁率達到98%以上，制定本村要制定本村的改廁任務倒排工期表，細化任務，責任到人，務必保證按時高標準完成本村改廁任務。

　　3、積極推進農村生活污水治理。一是各行政村要明確本村污水治理相關工作目標，達標村支管網接通率達到60%以上，污水處理率達到60%以上；一星、二星級示范村支管網接通率達到70%以上。落實具體責任人，按照污水管網設計圖紙，聯(lián)系施工隊，積極推進污水管網建設；二是嚴格施工標準，加強日常監(jiān)督，保證按時高質量高標準完成污水管網建設任務。

　　4、強力推進宅基地改革工作。一是各村要召開好廣播會、黨員會、群眾會，廣泛發(fā)動群眾積極參與宅基地制度改革工作，營造好濃厚的工作氛圍。尤其每天要按時通過廣播等形式向群眾宣傳農村宅基地制度改革相關內容，讓群眾了解相關政策，積極參與其中；二是嚴格實行分包責任制，村干部分包村內所有宅基地超占農戶，按照分包名單，落實具體責任。村干部通過入戶講政策等方式督促宅基地超占戶按時繳納超占費或者退出超占部分。

　　5、全面改善村容村貌。一是整治公共空間和庭院環(huán)境，完成空閑地建成“四園”、庭院建成“五美”標準、D級危房拆除、有礙觀瞻的建筑和臨時性建筑拆除等創(chuàng)建任務；二是推進村莊綠化亮化，建設綠色生態(tài)村莊，在村莊主要街道兩側，文體廣場、學校、村級活動場所等重要場所安裝照明設施。完成村內主街道、廊道綠化率達標、居民庭院綠化率達標等創(chuàng)建任務。同時，穩(wěn)妥推進農村地區(qū)清潔供暖，并繼續(xù)鼓勵實施“電代煤”“氣代煤”等。

　　三、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導，狠抓任務落實。實行班子成員包2個村，行政組長包1個村的分包責任制，包村干部入村督促指導并協(xié)助村里開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作，村干部逐項分包鄉(xiāng)村振興具體驗收項目，層層抓好鄉(xiāng)村振興工作落實。各村要成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作領導小組，切實增強工作的責任感和緊迫感，指定專人具體負責此項工作，進一步明確職責，相互配合，各司其職，形成強大的工作合力，保證各項工作落到實處，確保我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作目標任務順利完成。

　�。ǘ┟鞔_責任分工，強力推進落實。各行政村要分工明確，責任到人，制定倒排工期表，圍繞各自的職責和分包任務，每日按照既定目標計劃做好工作。同時，工作中既要相互配合，合力攻堅，又要充分履職，獨擋一面。

　�。ㄈ┩晟乒ぷ鳈C制，強化督查考核。各村要在9月底前完成目標任務。鎮(zhèn)里將組織相關人員不定期督查指導，對工作不力、弄虛作假的村將進行通報批評，并按相關規(guī)定嚴肅查處。各村村干部按照分包項目，認真開展工作，每天必須有進度，鎮(zhèn)里將每周對各村鄉(xiāng)村振興工作進度進行一次通報，對完不成日均任務的村干部，第一次扣除績效工資500元，第二次通報仍完不成任務的進行黨政紀處分，第三次通報仍完不成任務的將停職待崗2天如還完不成的予以撤職或辭職，并停發(fā)工資。任務完成情況記入考核臺賬，作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。同時將按照《方里鎮(zhèn)村級干部管理實施辦法》中第四條第三項，貽誤重點工作或中心工作的，由鎮(zhèn)黨委對該村黨支部書記和村委會主任進行誡勉談話，直至按法定程序進行調整或罷免。同時，各包村干部要切實負起責任，每日入村督促指導鄉(xiāng)村振興工作推進，凡是到期完不成任務的村，對其包村干部記工作差錯一次，納入年終績效考核臺賬，并作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

示范村創(chuàng)建方案13

　　為進一步改善我縣農村人居環(huán)境，切實推進美麗鄉(xiāng)村建設，加快城鄉(xiāng)一體化建設進程，近日，xx縣出臺《xx縣加快推進xxxx年度美麗鄉(xiāng)村建設實施方案》，提出xxxx年目標任務如下：

　　一、美麗鄉(xiāng)村建設。xxxx年結合“精準扶貧”、“一事一議”等工作，以“五清楚、兩特色”為主要整治內容，重點整治建設38個美麗鄉(xiāng)村（省級27個、市級11個）。狠抓3個示范村莊（省級xx鄉(xiāng)xx村、xx鎮(zhèn)xx村，市級xx鄉(xiāng)xx村）創(chuàng)建建設，做到以點帶面、穩(wěn)步推進。

　　二、美麗鄉(xiāng)村景觀帶。xxxx年度重點打造木蘭溪榜頭段及支流仙水溪兩岸景觀帶，景觀帶長度不少于10公里，做到整體規(guī)模到位、村莊整治到位、綠化美化到位、生態(tài)修復到位。

　　三、重點改善提升歷史文化名鎮(zhèn)名村。列入10個省級重點改善提升的歷史文化名鎮(zhèn)名村之一的xx鄉(xiāng)xx村，按照《關于重點扶持歷史文化名鎮(zhèn)名村保護和整治的指導意見》和《xx省歷史文化名鎮(zhèn)名村整治和保護導則》要求，啟動xxxx年度保護和發(fā)展整治建設工作。

　　四、農村污水治理。按照3年完成全縣農村污水治理的`總體目標，今年全縣計劃完成71個村莊污水治理建設，建設改造三格式化糞池18077戶。其中，三格式化糞池建設改造任務要于上半年完成。

　　五、綠色村鎮(zhèn)建設提升。大力開展村鎮(zhèn)綠化美化工作，加快鎮(zhèn)村“小公園”“小憩園”綠地建設，加強農村“四旁四地”造林綠化、美麗鄉(xiāng)村景觀帶周邊村莊及周邊道路的整治提升、景觀帶周邊生態(tài)景觀的恢復，全面提高村鎮(zhèn)綠化水平。今年創(chuàng)建xx鄉(xiāng)省級綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

示范村創(chuàng)建方案14

　　云嶼村位于桐浦鄉(xiāng)北面，全村區(qū)域面積0.64平方公里，農戶200多戶，戶籍人口800多人，人均收入4000多元。村支部共有黨員21人，其中預備黨員2人。云嶼村集體經濟薄弱，基礎設施基本完善，交通比較便利；“兩委”班子思想覺悟高，戰(zhàn)斗力強。

　　按照《桐浦鄉(xiāng)開展基層組織示范創(chuàng)建和后進整頓活動工作方案》的部署要求，云嶼村被確定為桐浦鄉(xiāng)基層組織示范創(chuàng)建村。為進一步深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，扎實推進示范村的創(chuàng)建工作，現(xiàn)結合我村的實際，提出如下工作方案：

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，創(chuàng)新工作機制，健全工作組織，以村級組織規(guī)范化建設為重點加強工作投入，通過示范引路，進一步推進我村基層組織建設，努力把我村打造成“可信過硬、可學能推廣”的示范點。

　　二、工作目標

　　通過開展“示范村”創(chuàng)建工作，要達到“五個有”的目標，即：一有健全和諧的組織機構。村級黨組織設置合理，班子健全，成員分工明確，并達到“五好”要求。二有堅強過硬的干部隊伍。村黨組織書記素質高、領導班子團結堅強，工作實績突出，受到上級組織認可和群眾擁護。三有優(yōu)勢鮮明的主導產業(yè)。有依托本地資源的支柱或特色產業(yè)，勞動力就業(yè)充分。四有活力有序的民主政治。民主決策科學規(guī)范，村民會議、村民代表會議制度、民主議事協(xié)商制度及村級重大事務民主決策制度落實到位。五有統(tǒng)籌發(fā)展的社會事業(yè)。村莊整潔優(yōu)美、水電路和通信設施較為完善；醫(yī)療設施較為齊全；社會保障和救助體系不斷完善；精神文明建設卓有成效；農村治安防控網絡健全完善。

　　三、工作措施

　�。ㄒ唬﹦�(chuàng)新組織建設，完善各項民主制度。

　　建立完善村黨支部領導下的村民自治管理機制、黨支部工作規(guī)范化、村民自治法制化、民主監(jiān)督程序化的“一制三化”工作機制。根據(jù)《村民委員會組織法》，完善“一事一議”等民主議事制度，規(guī)范辦事程序。把各項民主制度進行匯編成冊，印發(fā)給村民。調動村民積極性，更好地推動新農村建設。進一步規(guī)范開展黨日活動，豐富活動形式。不定期召開思想交流會，通過學習討論，進一步統(tǒng)一思想，凝聚共識。兩委班子中表現(xiàn)較好，理論水平較高的骨干黨員與下崗失業(yè)、文化較低、年老體弱的黨員進行結對助學。通過書信、視頻等式各種形式，定期掌握流動黨員思想、學習和工作情況。建立和實施村干部周二坐班制，明確職責，集中方便為群眾辦事。

　　（二）突出創(chuàng)建特色，加強社會事業(yè)管理。

　　20xx年，云嶼村被評為瑞安市平安村居示范村，村內治安良好，社會穩(wěn)定。出租房整治和管理、外來人員登記和管理工作成績突出。今年，以基層組織創(chuàng)建活動為契機，進一步加強和完善村居綜治工作室及出租房管理服務點工作。加強治安巡邏隊管理，保證一方治安秩序正常。建立“云嶼村信息窗口”qq群，在網上開通云嶼村博客，及時發(fā)布信息，提高辦事透明度，加強黨務、村務和財務公開。繼續(xù)完善70歲以上老人補助機制，加強資金管理和發(fā)放。通過各種途徑幫助低收入農戶解決就業(yè)，逐步減少低收入農戶數(shù)。繼續(xù)抓好計劃生育工作，確保各項指標完成。鼓勵引導村民參與新型農村合作醫(yī)療保險，進一步提高參合率。做好來年桐浦鄉(xiāng)油菜花節(jié)招待工作，發(fā)展觀光休閑農家樂。繼續(xù)抓好村居環(huán)境衛(wèi)生，保持村容村貌整潔。

　　（三）加強黨風廉政建設，確保創(chuàng)建工作有序推進。

　　一要責任明確，任務到人。村兩委廉潔建設總負責人為陳朝光同志（村黨支部書記），并實行黨風廉政建設崗位職責，村兩委班子成員簽訂責任書。二要健全制度、強化措施。制定《村兩委班子考勤制度》、《村務公開制度》、《村黨員干部服務承諾制度》。三要堅持走群眾路線，狠抓落實。設定村里凡有大事，都召開村民議事會，集體研究表決，堅持從群眾中來到群眾中去的路線，制度學習制度，今后每月的支部會上都要認真學習在歷次中紀委全會上的講話和《領導干部從政行為零規(guī)范》、《中共中央關于加強和改善黨的作風建設的決定》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》等文件，并組織觀看《張思德》、《南京南京》等保先教育影片。

　　四、方法步驟

　　開展基層基礎“創(chuàng)示范、抓整頓”活動，必須按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步推進、率先突破、持續(xù)攻堅的思路，堅持與學習實踐科學發(fā)展觀活動各階段的.工作重點與要求有機結合，確保雙向聯(lián)動、互促互進。活動從6月開始至12月結束，主要分四個階段進行：

　　（一）深入調研、制定方案階段：（6月上旬—7月上旬）

　　以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，開展調查摸底，摸清摸透云嶼村存在的主要問題，進一步明確目標任務和攻關方向。根據(jù)我村實際情況，制定切實可行的工作方案，細化目標任務，明確責任，提出具體措施，建立組織機構，提交村民代表會議討論通過。按照實施方案，在群眾中進行廣泛宣傳動員，充分調動群眾參與示范村建設的積極性。

　�。ǘ┙M織實施，創(chuàng)建整頓階段：（7月中旬—10月上旬）

　　抽調力量成立工作組，集中人力、物力、財力，加大創(chuàng)建整頓力度，按照實施方案的安排，因地制宜、分類施策，確保工作取得實效。及時掌握本村活動進展情況，督促各項工作的落實。在村內開辟專欄，公布本次活動的進展情況，接受社會的監(jiān)督。面對創(chuàng)建整頓過程中遇到的問題，積極發(fā)動群眾，群策群力，合力破解困難。

示范村創(chuàng)建方案15

　　根據(jù)《xx市美麗鄉(xiāng)村建設實施方案》（以下簡稱方案），xx按照省委、省政府實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“3年取得重大進展、5年見到明顯成效、10年實現(xiàn)根本改變”的'目標要求，劃出美麗鄉(xiāng)村建設“時間線”，確保按照時間節(jié)點完成階段目標任務。

　　xxxx年年底前

　　全市行政村全面完成“三清三拆三整治”等環(huán)境整治任務，各區(qū)行政村80%以上達到干凈整潔村標準，創(chuàng)建省生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范村的行政村全部達到干凈整潔村標準。

　　xxxx年年底前

　　全部行政村達到干凈整潔村標準，60%以上達到美麗宜居村標準。

　　xxxx年年底前

　　80%以上行政村達到美麗宜居村標準。

　　xxxx年年底前

　　全部行政村達到美麗宜居村標準，30%以上行政村達到特色精品村標準。

　　xxxx年年底前

　　基本建成與粵港澳大灣區(qū)和世界級城市群相匹配的宜居宜業(yè)宜游美麗鄉(xiāng)村。

　　五大行動引領美麗鄉(xiāng)村建設

　　方案明確以深入實施“美麗家園”、“美麗田園”、“美麗河湖”、“美麗園區(qū)”、“美麗廊道”五大行動，扎實開展“三清三拆三整治”鄉(xiāng)村清潔行動、提高村莊綠化美化水平等25項任務。