試論監(jiān)理工程師在制約工程項目安全管理方面的深思
【摘要】近幾年來，雖然我國的工程建筑行業(yè)發(fā)展迅猛，工程建筑技術也愈來愈先進，但仍然存在不少工程建筑安全隱患。而工程監(jiān)理對消除建筑工程安全隱患具有重要作用，本文就監(jiān)理工程師在制約工程項目安全管理方面的作用展開論述，重點分析了監(jiān)理工程師在開展項目安全管控過程中的相關監(jiān)理要點及管控內(nèi)容，對加強工程項目安全監(jiān)理具有一定的參考價值。
【關鍵詞】監(jiān)理工程師;工程項目;安全管理;管理措施
工程建筑項目本身屬于極為復雜、特殊的項目，近幾年來，愈來愈多的工程項目出現(xiàn)安全事故，不僅使得企業(yè)及使用者嚴重損失財產(chǎn)，而且極為容易危害人員的人身安全。愈來愈多人意識到加強工程項目安全管理的重要性，這就涉及了工程監(jiān)理，全面有效的工程監(jiān)理是加強項目安全建設，杜絕安全隱患的有力保證。下文筆者將結合以往的工作經(jīng)驗，就監(jiān)理工程師應當如何加強工程項目的安全管理與制約方面展開論述與探討。
1、監(jiān)理工程師在工程項目中的安全管理作用
監(jiān)理工程師的職責，即是監(jiān)督施工方的安全生產(chǎn)管理的制度是否健全完善、是否滿足實際施工的需要。施工現(xiàn)場監(jiān)理工程師雖然不直接指揮生產(chǎn)作業(yè)， 但要對所有作業(yè)環(huán)境、作業(yè)過程進行監(jiān)控。通過這種全過程、全方位的監(jiān)控， 來消除各種不安全的因素。在施工方自管自監(jiān)的情況下， 再加上監(jiān)理工程師監(jiān)管能起到關鍵作用。
2、工程項目現(xiàn)場施工安全監(jiān)理要點
現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理是監(jiān)理工程師的重要內(nèi)容， 當一個建設項目開始實施時， 各參建方陸續(xù)進入， 監(jiān)理工程師首先要協(xié)助業(yè)主從專業(yè)角度審查各參建方的資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證的期限、項目組成人員的從業(yè)資格證書、項目經(jīng)理、專職安全員是否經(jīng)過安全生產(chǎn)考核、資質(zhì)類別是否與所建項目相符合、各參建單位的質(zhì)量保障體系和安全生產(chǎn)保障體系是否健全。
2.1 嚴格審核施工方案中的安全措施是否符合標準規(guī)定
在正式施工開始前， 監(jiān)理工程師的另一項重要任務就是認真審核施工方案中的安全措施， 是否能滿足施工現(xiàn)場的實際需要， 并重點就以下分項的專項施工方案的安全措施、安全驗算結果進行核對： a. 基坑支護和降水工程; b. 土方開挖工程; c. 模板工程; d. 起重吊裝工程; e. 腳手架工程; f. 拆除、爆破工程; g. 現(xiàn)場安全生產(chǎn)應急預案及臨時用電方案。
2.2 審核施工現(xiàn)場環(huán)境
對施工現(xiàn)場的布局、生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、材料堆放、大型機械設備的進出場道路等現(xiàn)場環(huán)境，防雨、防火應急預案、器材準備進行檢查， 發(fā)現(xiàn)有不妥的地方， 以書面形式告知施工方進行整改。
2.3 審核工程建設的用電安全情況是否合格
對進場設備、機具、材料進行檢查， 杜絕帶病設備進場使用及有缺損機具投入使用。不合格材料( 主要是指輔助材料， 如腳手架、扣件、鋼絲繩、電線、電纜、安全網(wǎng)、腳手板等的使用) ， 所有設備的用電必須按照一機一閘一漏電的配置原則， 動力用電、照明用電分開設置， 對照已批準的臨時用電方案嚴格核對， 接零接地保護要齊全。
2.4 其他施工安全監(jiān)理內(nèi)容
對進場作業(yè)的人員，進行全面的安全教育， 對特殊工種電工、焊工、架子工、機械操作工、信號員進行檢驗其證件和有效期， 并人、證對照， 逐一核對。另外，監(jiān)理工程師還應當參建單位的行為合法性、組織機構完善性、施工策略完善性、施工策略的正確性、安全生產(chǎn)措施的保障性等， 從建設環(huán)境、參與人員、使用材料上全面制約施工作業(yè)狀態(tài)，為下步全面大規(guī)模施工生產(chǎn)提供保障。
3、監(jiān)理工程師在工程項目施工過程中的安全生產(chǎn)管控內(nèi)容
3.1 建立現(xiàn)場施工安全管理制度、檢查制度、工作聯(lián)系制度
在施工現(xiàn)場由專職安全員、監(jiān)理工程師、業(yè)主代表組成安全檢查組， 定期進行檢查， 重點是危險源， 如用電、深坑及高空墜落物、臨邊洞口、支護防護的破損、作業(yè)人員安全防護等。對檢查發(fā)現(xiàn)理由后， 提交施工項目經(jīng)理， 并督促其安排人員進行及時整改、修補，消除隱患。
3.2 加強施工技術安全交底方面的監(jiān)管
對危險性高、難度大的作業(yè)施工， 監(jiān)理工程師應跟蹤監(jiān)督其施工過程， 及時提醒作業(yè)人員應注意的事項， 并在施工作業(yè)開始時檢查施工方的技術安全交底是否到位。
3.3 加強工程施工現(xiàn)場的安全管理監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)、解決安全隱患
利用監(jiān)理例會、專項安全會議及碰頭會的形式， 就現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理存在的理由， 需要協(xié)調(diào)解決的理由進行討論和解決，讓施工管理方的負責人、建設方的代表及時了解施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀況， 監(jiān)理工程師應起到協(xié)調(diào)管理的主要作用。
在施工現(xiàn)場一旦有重大隱患和發(fā)生安全生產(chǎn)事故， 監(jiān)理工程師應及時下發(fā)停工令， 先停止危險作業(yè)面的施工， 有重大隱患的， 要求施工人員在停工后， 采取可靠的措施進行整改。對發(fā)生安全生產(chǎn)事故， 要先要求施工方按照應急預案采取急救措施， 搶救受傷人員， 減小事態(tài)的發(fā)展， 協(xié)助各方將事故發(fā)生情況向有關部門報告， 并配合施工方保護好事故現(xiàn)場， 協(xié)助調(diào)查和處理事故。
3.4 現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)理工作采取的措施及手段
從現(xiàn)場管理的具體措施來講， 主要有管理措施、技術措施、經(jīng)濟措施、合同措施。監(jiān)理工程師應充分利用這些措施對安全生產(chǎn)的具體內(nèi)容來進行工作， 緊密聯(lián)系施工現(xiàn)場條件， 工程實體狀況，采取適合的方式， 靈活掌握各種措施并相互結合運用。如： 對不盡職的安全管理人員倡議有關方進行更換， 協(xié)助業(yè)主制定安全生產(chǎn)獎罰制度， 發(fā)生理由后對主要責任人進行處罰， 發(fā)現(xiàn)用于安全防護的材料不符合要求， 要下監(jiān)理通知單將其清退出場。
總之， 要想把施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理好， 監(jiān)理工程師要熟悉建設工程的程序， 施工現(xiàn)場管理程序， 堅持原則、嚴格監(jiān)理、嚴格把關， 同時用自己的專業(yè)知識當好業(yè)主的參謀， 特別是在安全生產(chǎn)的管理方面， 協(xié)調(diào)好各方面的關系， 解決好安全生產(chǎn)防護的投入和實際使用， 并要強化各參建方的安全生產(chǎn)意識， 在作業(yè)過程中加強檢查、督促， 才能把好安全關， 當好一名稱職的監(jiān)理工程師， 完成自己在建設項目中承擔的責任和義務。
4、小結
實現(xiàn)建筑工程項目的安全管理，不僅需要施工人員及施工項目經(jīng)理的努力，同時還需要監(jiān)理工程師的認真負責。監(jiān)理工程師只有嚴格按照監(jiān)理要求，定期做好項目建設施工場地的安全生產(chǎn)巡查工作，及時排查、消除各類安全生產(chǎn)隱患，才能真正做好項目安全管控與監(jiān)理工作，也就是說，監(jiān)理工程師必須首先貫徹好安全監(jiān)理觀念，在項目施工監(jiān)理過程中，切實做好審查、記錄、監(jiān)督、報告工作，充分發(fā)揮監(jiān)理工程師在項目安全管控方面的作用，提高工程建設項目的安全管理水平。
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