引入企業(yè)管理模式，提高教育管理水平
綜合運用多種方法和手段進行管理，強調(diào)以最小成本投入獲得最優(yōu)化的效益和效率。全面質(zhì)量管理的精髓就在于按照上述指導思想，建立健全質(zhì)量管理體系。
[摘要]近年來高等職業(yè)技術教育迅速發(fā)展，成為我國高等教育大眾化的主力軍。本文論述了高職教育引進現(xiàn)代企業(yè)管理的科學模式的必要性和可行性，指出了高職教育管理借鑒的企業(yè)質(zhì)量管理的兩種主要模式：ISO9000質(zhì)量管理模式、全面質(zhì)量管理模式。
[關鍵詞]質(zhì)量管理 可行性 有效性
近年來，高等職業(yè)技術教育迅速發(fā)展，成為我國高等教育大眾化的主力軍。同西方發(fā)達國家一樣，我國在高教大眾化的進程中，也遇到了教育質(zhì)量問題，例如專業(yè)結構不合理，師資力量不足，教學基礎設施難以滿足需要，教學內(nèi)容陳舊、課程結構不合理、培養(yǎng)方式落后，管理觀念和體制滯后等等。要解決高職教育質(zhì)量問題，必須建立一整套體現(xiàn)現(xiàn)代教育教學規(guī)律，適應現(xiàn)代科技與社會進步和市場經(jīng)濟發(fā)展需要的科學有效的管理思想、管理體制、管理方式和管理機制。而做到這一點，除了對現(xiàn)有的高職教育質(zhì)量管理體系進行改革之外，引進現(xiàn)代企業(yè)管理的科學模式可能是有效途徑之一。
一、提高高職教育質(zhì)量管理水平，引進現(xiàn)代企業(yè)管理模式的必要性和可行性
1.高等教育大眾化進程中的高職教育質(zhì)量問題，迫切要求我們尋找更規(guī)范科學和有效的質(zhì)量管理模式。在高校滿足大眾化高職教育需求，不斷擴大招生規(guī)模的同時，各種質(zhì)量問題也不可避免地暴露出來，向傳統(tǒng)的教育質(zhì)量管理提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，要求我們尋找更加規(guī)范、科學和有效的質(zhì)量管理模式。聯(lián)合國教科文組織早在1972年就明確指出：“許多工業(yè)體系中的新的管理程序都可以實際應用于教育，不僅在全國范圍內(nèi)可以這樣做，而且在一個教育機構內(nèi)部也可以這樣做。”在這方面，西方國家的實踐為我們提供了借鑒。80年代以來，美國教育改革中的特點之一，就是在教育管理中不斷地借鑒企業(yè)管理的思想和做法，質(zhì)量管理則是其中最重要的內(nèi)容。從1999年開始，美國將原來授予企業(yè)界的最高獎項“馬爾科姆·波多里奇國家質(zhì)量獎”向教育界開放。我國在“九五”期間引進了高職教育質(zhì)量保障的思路，并進行了多方面的探索，如建立校內(nèi)教學督導機構、強化教學過程控制、改革考核評價方法等等。但總體來講，其質(zhì)量保障只局限于一些單一的、孤立的措施，且分散于教育過程各環(huán)節(jié)中，還未形成完整的體系，必須將其規(guī)范化、系統(tǒng)化。
2.作為現(xiàn)代社會中的組織，高職教育機構與企業(yè)在本質(zhì)上是相同的，因而作為組織管理的有效方式，企業(yè)質(zhì)量管理模式完全能夠引入高等教育領域。高職教育機構同工商企業(yè)相比，雖然其目標、活動內(nèi)容和方式、質(zhì)量的評價標準等等有著眾多的區(qū)別，但它們作為社會的基本單位——社會組織，其活動過程以及組織管理方面在本質(zhì)上是相同的;都需要進行有效的資源配置，需要充分發(fā)揮包括人、財、物在內(nèi)的各種的資源的作用;都存在一個輸入——轉換——輸出的過程，并通過這個過程的有效控制和管理以較小的投入獲得更大的產(chǎn)出。因此，借鑒企業(yè)管理思路，引入企業(yè)質(zhì)量管理模式，應成為我們改革高職教育質(zhì)量管理的有效途徑。
二、高職教育管理借鑒的企業(yè)質(zhì)量管理的兩種主要模式
1. ISO9000質(zhì)量管理模式。ISO9000質(zhì)量管理體系是國際標準化組織頒布的關于質(zhì)量管理領域的國際標準，稱為ISO9000族標準。
隨著科技的進步和社會生產(chǎn)力水平的不斷提高，國際經(jīng)濟交流和跨國貿(mào)易蓬勃發(fā)展，有關國際間產(chǎn)品質(zhì)量保障的問題引起世界各國的關注，人們希望在產(chǎn)品國際化的基礎上達到質(zhì)量管理的國際化。質(zhì)量管理國際標準就是在這樣的背景下產(chǎn)生的。它總結了工業(yè)發(fā)達國家質(zhì)量管理包括全面質(zhì)量管理的經(jīng)驗，是一種通用的、并得到世界各國普遍承認的規(guī)范。自1987年頒布以來，這種起源于制造業(yè)的質(zhì)量管理體系已廣泛應用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)服務、科技、教育等各行各業(yè)。
當前對ISO9000認證能否廣泛應用于教育機構，還有許多爭議，主要是由于ISO9000標準源于制造業(yè)，廣泛應用于工商業(yè)，其標準最初是根據(jù)標準化產(chǎn)品的生產(chǎn)而制定的，而教育機構與工商業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品有很大的區(qū)別。實際上，ISO9000標準經(jīng)過不斷改進，已經(jīng)成為廣泛適用于各行各業(yè)的通用性標準，ISO9000:2000版就充分體現(xiàn)了這一點。例如，在標準中，產(chǎn)品被定義為“過程的結果”。這個“過程”是一個組織利用資源，并使其轉換為輸出的過程。對制造業(yè)來講，“產(chǎn)品”是經(jīng)過設計、制造、銷售服務等過程的結果;對于服務業(yè)來講，“產(chǎn)品”是組織和實施服務等過程的結果;而對于教育業(yè)來講，“產(chǎn)品”則是教育、教學、管理和服務等過程的結果，我們把它稱之為“教育服務”。有了這樣的理解，我們就可把教育過程中的所有環(huán)節(jié)與ISO9000標準中的要求對應起來，從而按照這一標準設計和教育質(zhì)量管理體系，有效地保證教育質(zhì)量。
2. 全面質(zhì)量管理模式。全面質(zhì)量管理(TQM)起源于20世紀60年代的美國，最初應用于工業(yè)，后來從工業(yè)部門擴展到建筑業(yè)、交通郵電業(yè)、商業(yè)、服務業(yè)等眾多領域，并得到許多國家的重視和運用，在日本取得了舉世矚目的成功。全面質(zhì)量管理是一個組織以質(zhì)量為中心，以全員參與為基礎，以最經(jīng)濟的方式讓顧客、社會和組織所有成員持續(xù)滿意的一種質(zhì)量管理模式。它認為，質(zhì)量是一個全面的、綜合的概念，質(zhì)量管理的內(nèi)容不僅是最終產(chǎn)品本身的質(zhì)量，還包括與產(chǎn)品質(zhì)量有關的工序質(zhì)量和工作質(zhì)量，要綜合考慮質(zhì)量、價格、交貨期和服務等等;質(zhì)量有一個產(chǎn)生、形成和實現(xiàn)的過程，是整個組織活動的成果，質(zhì)量管理必須對質(zhì)量形成的每一個環(huán)節(jié)都加強管理，以預防為主，通過各個環(huán)節(jié)的作用，使質(zhì)量螺旋上升。
這種模式的特點表現(xiàn)為全面、全過程的質(zhì)量管理。全員、全組織的質(zhì)量管理使質(zhì)量管理成為全體員工的內(nèi)在需求——以人文為本的自主管理，綜合運用多種方法和手段進行管理，強調(diào)以最小成本投入獲得最優(yōu)化的效益和效率。全面質(zhì)量管理的精髓就在于按照上述指導思想，建立健全質(zhì)量管理體系。
全面質(zhì)量管理的觀念和思路，完全符合高職教育質(zhì)量管理要求。90年代初，美國教育界大力引進全面質(zhì)量管理，IBM公司曾出資支持這一模式在高校中的應用，起到了很好的成效。教育質(zhì)量同產(chǎn)品質(zhì)量、服務質(zhì)量一樣，也有一個產(chǎn)生、形成和發(fā)展的過程，從培養(yǎng)目標的決定，專業(yè)計劃的制定，課程體系和課程內(nèi)容的設計到教學計劃的執(zhí)行，理論教學及實踐教學的實施，以及考核、檢查等教學情況反饋，最后到社會的綜合反饋。這些環(huán)節(jié)構成了一個系統(tǒng)，教育質(zhì)量就是在這個系統(tǒng)中逐步形成的。這個過程是以教育的目標——人的素質(zhì)與能力為中心，構成一個循環(huán)，隨著社會的不斷發(fā)展，教育質(zhì)量也在不斷適應、不斷改進的過程中得到提升。
作為一個教育質(zhì)量系統(tǒng)，其目標實現(xiàn)取決于各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量保證和各環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)，無論哪一個環(huán)節(jié)出了問題都會影響到最終的質(zhì)量。因此，必須將教育質(zhì)量形成過程中的每一個環(huán)節(jié)都納入質(zhì)量管理體系中，實行全過程的管理。而要實施全過程質(zhì)量管理，必須重視人的因素。在高職教育過程中，每一個環(huán)節(jié)都要靠教職員工去實施，許多環(huán)節(jié)還需要高職教育的對象——學生能動作用。因此，高職教育服務過程比其它任何行業(yè)的生產(chǎn)服務過程都更加強調(diào)人的作用(不論是教育者還是受教育者)——人是教育質(zhì)量形成的最根本的影響因素。所以，我們完全可以按照全面質(zhì)量管理的觀念建立以全面、全過程、全員為基本特征的教育質(zhì)量管理體系。
三、結束語
高職教育質(zhì)量管理在借鑒企業(yè)管理模式的過程中，必須結合高職教育的特征以及本校的具體情況，選擇適合自己的管理模式，建立一個完善的教育質(zhì)量管理體系，在其實施過程中還要不斷地調(diào)整和改進，才能保證教育管理的有效性。
參考文獻
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[2] 呂守林.面向21世紀實驗教學的改革思路[J].實驗室研究與探索，1999(3)
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