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建筑設(shè)計(jì)企業(yè)合同管理中的問(wèn)題與對(duì)策論文
設(shè)計(jì)院會(huì)對(duì)當(dāng)事人的合同按照法律進(jìn)行訂立、履行、解除以及轉(zhuǎn)讓、審查、監(jiān)督等一系列行為被稱為是建筑設(shè)計(jì)企業(yè)的合同管理。合同管理是建筑企業(yè)得以正常運(yùn)營(yíng)的重要環(huán)節(jié)，倘若合同管理有疏漏會(huì)直接影響建筑設(shè)計(jì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益。該文章對(duì)建筑企業(yè)合同存在的問(wèn)題進(jìn)行分析研究，并對(duì)相應(yīng)的問(wèn)題提出建議和措施。
一、建筑設(shè)計(jì)企業(yè)合同管理的重要性
建筑設(shè)計(jì)企業(yè)合同管理能不斷完善建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，加固建筑活動(dòng)監(jiān)督管理，使建筑市場(chǎng)秩序得以維護(hù)，建筑工程的質(zhì)量和安全得到保障，并能不斷促進(jìn)建筑業(yè)的正常發(fā)展。企業(yè)制度的建立以及完善是被項(xiàng)目法人和建筑企業(yè)在工程承包時(shí)完成的，建設(shè)工程合同是以法律形式存在的，與此同時(shí)，建筑合同也是工程施工檢測(cè)和驗(yàn)收的主要法律依據(jù)，同時(shí)也為建筑企業(yè)走進(jìn)市場(chǎng)做出貢獻(xiàn)。建筑工程合同的制定以及履行是和建筑單位以及建筑企業(yè)彼此有直接利益關(guān)系。由上述可知，我們需對(duì)建筑工程合同的管理進(jìn)行大力投入。要想我國(guó)施工企業(yè)能夠擺脫當(dāng)前的困境，合同的管理尤為重要，我們要充分樹(shù)立合同意識(shí)，盡可能的維護(hù)企業(yè)的利益，努力提高施工企業(yè)的管理水平以及建筑工程的合同履行率。建筑企業(yè)合同管理不僅有助于提高我國(guó)施工企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力，還有推動(dòng)我國(guó)施工企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。
二、建筑設(shè)計(jì)企業(yè)合同管理中存在的問(wèn)題
2.1 合同起草 、談判過(guò)程中易出現(xiàn)的問(wèn)題
2.1.1 異地備案引起的“陰陽(yáng)合同”
當(dāng)建筑設(shè)計(jì)院在其工商注冊(cè)地以外承包設(shè)計(jì)項(xiàng)目時(shí)，項(xiàng)目所在地建委會(huì)要求外地設(shè)計(jì)單位在當(dāng)?shù)亟ㄎk理登記備案手續(xù)，甚至有的地方建委還堅(jiān)持在備案時(shí)必須使用當(dāng)?shù)刂贫ǖ暮贤姹�，目的是為了�?guī)范當(dāng)?shù)亟ㄖO(shè)計(jì)市場(chǎng)。然后有的建筑設(shè)計(jì)企業(yè)初次在外地承包項(xiàng)目，不了解項(xiàng)目所在地建委的備案要求，當(dāng)在簽訂合同的時(shí)候才發(fā)現(xiàn)備案有這種要求，于是不得不在備案時(shí)重新使用當(dāng)?shù)刂贫ǖ暮贤姹緛?lái)簽訂合同，“陰陽(yáng)合同”就因此出現(xiàn)了。
2.1.2 “霸王條款”
“霸王條款”顧名思義是一種不平等的合約。當(dāng)設(shè)計(jì)院與成熟的大型房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商打交道時(shí)，這種開(kāi)發(fā)商會(huì)要求合同草案模板使用其公司制定設(shè)計(jì)的合同模板。這種合同中就無(wú)法避免“霸王條款”的出現(xiàn)了，比如雙方違約時(shí)違約金的支付比例相當(dāng)懸殊等。倘若經(jīng)營(yíng)人員的簽約之前沒(méi)有仔細(xì)閱讀合約內(nèi)容，或者在談判時(shí)缺乏相關(guān)的法律知識(shí)，就會(huì)因此簽訂不平等的“霸王條款”。
2.1.3 設(shè)計(jì)進(jìn)度約定為絕對(duì)時(shí)間
設(shè)計(jì)進(jìn)度是甲乙雙方在簽訂合同之前，通過(guò)協(xié)商確定的，用來(lái)約定設(shè)計(jì)人提交圖紙的時(shí)間。這個(gè)時(shí)間在簽訂設(shè)計(jì)合同時(shí)要求在合同具體列出，比如文件×年×月×日提交施工圖設(shè)計(jì)。然而在具體的設(shè)計(jì)過(guò)程中，設(shè)計(jì)者在晚餐前一階段的設(shè)計(jì)任務(wù)之后須有由甲方對(duì)其進(jìn)行確認(rèn)之后再開(kāi)始下一階段的設(shè)計(jì)工作，而且該設(shè)計(jì)還需要通過(guò)規(guī)劃、建委、環(huán)保、綠化等相關(guān)部門的審查取得各種批復(fù)后才能進(jìn)行后階段的設(shè)計(jì)工作。建設(shè)方的確認(rèn)時(shí)間以及各部門的審查時(shí)間都是不固定的，因此在合同中的絕對(duì)時(shí)間很容易導(dǎo)致設(shè)計(jì)者成為違約方。
2.2 缺乏規(guī)范化操作，法律意識(shí)淡薄
在1991 年建設(shè)部和國(guó)家工商管理局制定了《建設(shè)工程施工合同示范文本》，為后續(xù)的市場(chǎng)行為和建筑行業(yè)的正常經(jīng)濟(jì)秩序做鋪墊[2]。然而工程施工合同所涉及的條款繁多而且內(nèi)容繁雜，很多當(dāng)事人在簽訂合同之前沒(méi)有仔細(xì)對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行分析研究，或者當(dāng)事人不嚴(yán)格按照施工合同示范文本制定施工合同，甚至使用“口頭合同”等都是導(dǎo)致合同條款不完善，不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑�，這樣的合同很可能不具備法律效應(yīng)。
2.3 過(guò)分遷就業(yè)主，合同背離標(biāo)書
招投標(biāo)文件和招標(biāo)書是施工合同簽訂過(guò)程中重要的一項(xiàng)參考。在簽訂合同的實(shí)際工程中，甲乙雙方通常會(huì)因?yàn)槔骊P(guān)系刻意避開(kāi)招標(biāo)書中不存在的內(nèi)容和指標(biāo)。與此同時(shí)，施工承包商為了項(xiàng)目的順利進(jìn)行不得不遷就業(yè)主，按照業(yè)主要求簽訂缺乏平衡的條約，而且有時(shí)候霸王條款會(huì)推翻部分甚至全部通過(guò)招投標(biāo)產(chǎn)生的合同條款。比如對(duì)索賠處理、合同糾紛等協(xié)調(diào)問(wèn)題沒(méi)有明確的規(guī)定等。
2.4 合同管理脫節(jié)，缺乏專職人才
建筑施工企業(yè)通常把重心放在招標(biāo)上面，而往往對(duì)合同管理掉以輕心。很多項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的合同管理體系及操作流程均不完善，甚至都沒(méi)設(shè)立合同管理部門，這樣就沒(méi)辦法對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行精確的蹤跟以及動(dòng)態(tài)的合同管理。盡管建筑企業(yè)設(shè)有建筑施工合同管理部門，卻缺乏專職合同管理人才，工作人員業(yè)務(wù)水平高低不齊。
三、建筑施工企業(yè)合同管理問(wèn)題的對(duì)策
3.1 增強(qiáng)法律意識(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)觀念
增強(qiáng)施工企業(yè)的整體法律意識(shí)是合同管理的第一步。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該學(xué)習(xí)如何用法律手段來(lái)保護(hù)自己，應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)《建筑法》、《合同法》等以及相關(guān)的法律法規(guī)。除此之外還應(yīng)該提高合同管理過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)于施工合同中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)要引起高度重視，并且及時(shí)制定有效措施對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控，盡可能的減少法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
3.2 建立合同管理制度，配置專職管理人員
企業(yè)合同管理的關(guān)建在于合同管理制度的建立，合同管理制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，從而對(duì)合同管理的全過(guò)程起到一定的控制作用。除此之外，專業(yè)的合同管理人員也是必要的，他們需要對(duì)合同管理中擬定、修改、談判以及解釋等涉及的知識(shí)了如指掌，精通工程技術(shù)和相關(guān)的法律法規(guī)，并且還應(yīng)該具備合同履行和索賠等能力。
3.3 提高簽約質(zhì)量，依法簽訂合同
對(duì)于合同質(zhì)量我們需要從頭開(kāi)始，從而有利于經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的降低。首先，要深入了解所要投標(biāo)的項(xiàng)目的理想情況、業(yè)主資金是否到位情況等，做好充分的準(zhǔn)備，防止商業(yè)詐騙;其次還要認(rèn)真分析招標(biāo)文件和合同范本，防止合同中存在陷阱或缺陷。對(duì)于不平等條款，施工企業(yè)不可以就此妥協(xié)，而是應(yīng)該據(jù)理力爭(zhēng)，爭(zhēng)取自己利益最大化。
3.4 實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)過(guò)程控制
企業(yè)的合同管理部門要組建一支專業(yè)技能較強(qiáng)的完整過(guò)程控制小組，對(duì)將要實(shí)施的合同制定一套完整的階段性預(yù)警、監(jiān)控、應(yīng)急方案，應(yīng)對(duì)由于合同簽訂人員業(yè)務(wù)水平，法律意識(shí)而產(chǎn)生的疏漏，并且要及時(shí)處理好合同履行中的爭(zhēng)議問(wèn)題，協(xié)調(diào)好合同主體之間的關(guān)系。
3.5 提高人員素質(zhì)，適時(shí)組織培訓(xùn)
根據(jù)合同管理人員應(yīng)該具備的知識(shí)、能力等去選拔企業(yè)所需要的能夠擔(dān)任合同管理人員的優(yōu)秀人才。同時(shí)對(duì)這些合同管理人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。合同管理人員必須實(shí)行崗位責(zé)任制，明確責(zé)、權(quán)、利，建立競(jìng)爭(zhēng)與獎(jiǎng)罰機(jī)制，對(duì)工作優(yōu)秀的合同管理人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作失職，導(dǎo)致重大問(wèn)題的人員給予相應(yīng)的懲罰。
四、結(jié)語(yǔ)
合同的產(chǎn)生是由于商品經(jīng)濟(jì)，它是受法律保護(hù)的，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，建筑施工是需要和業(yè)主簽訂施工承包合約，還需要和勞務(wù)公司簽訂勞務(wù)承包合同，還要簽訂采購(gòu)合同等等，因此合同管理的重要性顯而易見(jiàn)，建筑施工企業(yè)應(yīng)給予高度的重視。
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