煤炭經(jīng)濟(jì)熱效應(yīng)分析

　　 　　摘 要：根據(jù)淮南礦區(qū)發(fā)展過(guò)程中所造成的資源浪費(fèi)、水土流失、水污染和空氣污染等數(shù)據(jù)，分析了煤炭迅速發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和文化等諸多方面所帶來(lái)的影響。探討了為解決城市資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用和持久發(fā)展的策略，提出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃相結(jié)合，煤炭產(chǎn)業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)相協(xié)調(diào)，國(guó)有投資和民間資本相結(jié)合的發(fā)展道路。?
　　關(guān)鍵詞：煤炭城市；環(huán)境保護(hù)；生態(tài)經(jīng)濟(jì)? 　　
　　1 引言?
　　
　　淮南礦區(qū)位于安徽中北部，礦區(qū)東西長(zhǎng)約100公里，南北傾斜寬約30公里，面積約3000平方公里。煤炭?jī)?chǔ)量豐富，總儲(chǔ)量占安徽省的74%，華東地區(qū)的50%。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心和中國(guó)煤炭工業(yè)發(fā)展咨詢研究中心的專(zhuān)家認(rèn)定，淮南礦區(qū)煤炭資源是中國(guó)東部和南部地區(qū)資源最好，也是最大的、唯一的煤炭資源，是一塊難得的整裝煤田，建設(shè)億噸級(jí)煤炭基地和大型煤炭基地，比較優(yōu)勢(shì)明顯。?
　　2004年，煤炭產(chǎn)量2982噸，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入87億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)8000萬(wàn)元，上繳稅費(fèi)10.7億元。煤炭開(kāi)采在本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著巨大作用，同時(shí)也對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了許多不利影響。在礦區(qū)，環(huán)境污染與生態(tài)破壞并存；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一；經(jīng)濟(jì)極化現(xiàn)象突出；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善；社會(huì)環(huán)境和生活環(huán)境質(zhì)量不高；造成許多“礦城”、“礦區(qū)”問(wèn)題，這些問(wèn)題不解決，會(huì)妨礙本地經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。?
　　
　　2 煤炭開(kāi)采帶來(lái)的影響?
　　
　　2.1 對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響?
　　與國(guó)外煤炭工業(yè)和國(guó)內(nèi)加工制造行業(yè)相比,中國(guó)煤炭工業(yè)形成了有特色的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。其特點(diǎn)是環(huán)境污染與生態(tài)破壞并存，造成煤矸石、廢水、廢氣和塌陷區(qū)“三廢一沉”等環(huán)境問(wèn)題；以資源消耗和生態(tài)損害為主，消耗大量的土地、水和環(huán)境旅游資源。?
　　煤炭開(kāi)采造成的環(huán)境問(wèn)題和生態(tài)問(wèn)題引起了桂和榮等專(zhuān)家的關(guān)注，大量礦井水排放造成地下水資源流失,致使許多礦區(qū)礦業(yè)、工農(nóng)業(yè)及群眾的生產(chǎn)、生活用水緊缺。煤炭開(kāi)采地面沉陷損害了土地資源,影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活。煤礦固體廢物堆積占地,部分發(fā)生滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。工業(yè)廢水、煤矸石等對(duì)環(huán)境的污染也較為嚴(yán)重。?
　　2.2 對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響?
　　煤炭作為本地區(qū)煤電化三大支柱產(chǎn)業(yè)的龍頭，2004年，煤炭產(chǎn)量2982噸，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入87億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)8000萬(wàn)元，上繳稅費(fèi)10.7億元，在崗職工人均收入2.6萬(wàn)元。2005年目標(biāo)是，總產(chǎn)3260萬(wàn)噸，利潤(rùn)1億元，在崗職工人均收入3.7萬(wàn)元。煤炭開(kāi)采的繁榮也帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)淮南地區(qū)的積極發(fā)展功不可抹。?
　　但是，這種過(guò)重依靠煤炭的格局造成了淮南市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理。經(jīng)濟(jì)極化現(xiàn)象突出，體現(xiàn)為“二個(gè)單一”，主要表現(xiàn)為“二個(gè)單一”，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一和經(jīng)濟(jì)成份單一。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，主要體現(xiàn)在煤炭及其初級(jí)加工業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)中處于主體地位。經(jīng)濟(jì)成份單一，具體表現(xiàn)在全民所有制工業(yè)企業(yè)在各種經(jīng)濟(jì)成份中占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。?
　　過(guò)多的依靠煤炭產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，形成了本市經(jīng)濟(jì)隨著國(guó)際煤炭市場(chǎng)的波動(dòng)而大幅度震蕩，不利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。當(dāng)前煤炭能源市場(chǎng)過(guò)熱，行業(yè)收入差別過(guò)大，過(guò)多吸引了本地區(qū)的資金、人才和其它資源，對(duì)其它非相關(guān)產(chǎn)業(yè)和弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)形成較大沖擊。?
　　短時(shí)間過(guò)多的資金收入出現(xiàn)資本尋租。在短時(shí)間煤炭市場(chǎng)發(fā)生巨大的變化，市場(chǎng)一時(shí)難以適應(yīng)，資金過(guò)多集中在少數(shù)幾個(gè)“短平快”行業(yè)，特別是房地產(chǎn)行業(yè)，房?jī)r(jià)上漲過(guò)快，帶動(dòng)物價(jià)上漲，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的趨勢(shì)。?
　　行業(yè)的極化還拉大貧富差距，目前農(nóng)民人均純收入2088元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3814元，淮南礦業(yè)集團(tuán)在崗職工人均收入3.7萬(wàn)元。造成淮南市行業(yè)收入差別上的天塹，行業(yè)收入差別的過(guò)大可能直接沖擊其它行業(yè)的發(fā)展，影響社會(huì)治安的穩(wěn)定。?
　　2.3 對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響?
　　淮南市經(jīng)濟(jì)明顯存在“兩多一少”的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，即以煤炭為主體的采掘業(yè)和以電力、化工為主體的初級(jí)加工多，而其它深加工產(chǎn)品少。?

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