行政管理論文寫作1

　　摘要：淺談新時(shí)期校長(zhǎng)在學(xué)校管理中威信的樹(shù)立

　　論文關(guān)鍵詞：新時(shí)期 校長(zhǎng)學(xué)校管理 威信

　　一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者，要有效的實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)，不但要有權(quán)力，而且更需要威信。校長(zhǎng)是學(xué)校的行政首長(zhǎng)，應(yīng)當(dāng)有很高的威信。這是因?yàn)樾ｉL(zhǎng)在一所學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中處于中樞地位，校長(zhǎng)的威信決定著領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的影響力、凝聚力和組織指揮力，決定著領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的效能。一個(gè)有威信的校長(zhǎng)應(yīng)該是一個(gè)品德高尚、處以公心、廉潔自律的校長(zhǎng)；應(yīng)該是一個(gè)能夠清晰認(rèn)識(shí)到自己的價(jià)值與使命，具有奉獻(xiàn)精神和人文關(guān)懷的校長(zhǎng)；應(yīng)該是一個(gè)珍惜學(xué)校的名譽(yù)勝過(guò)愛(ài)護(hù)自己的生命的校長(zhǎng)；應(yīng)該是一個(gè)具有海納百川的寬廣胸懷、具有極強(qiáng)的感染力和號(hào)召力的校長(zhǎng)；應(yīng)該是一個(gè)十分重視提高業(yè)務(wù)水平和注重科學(xué)研究，并能成為學(xué)校教育科研工作出色的組織者和身體力行的校長(zhǎng)；應(yīng)該是一個(gè)可以給教師創(chuàng)造一個(gè)輝煌舞臺(tái)、善于讓每一位教師走向成功的校長(zhǎng)。那么校長(zhǎng)在新時(shí)期如何在學(xué)校管理中樹(shù)立自己的威信？筆者通過(guò)多年的校長(zhǎng)任職，得出下列幾點(diǎn)體會(huì)，供同仁們參考。

　　一、重視權(quán)力，以權(quán)助威。

　　校長(zhǎng)，作為行政首腦，組織上授予了他一定的權(quán)力，校長(zhǎng)可以憑借這個(gè)權(quán)力，采取行政手段對(duì)教職工施加強(qiáng)制性的指導(dǎo)，使其接受并改變態(tài)度。但是，學(xué)校是講真理、重科學(xué)的陣地，教職工是有頭腦、有知識(shí)的人，單純的權(quán)力性影響在這里是很難產(chǎn)生作用的，而這種權(quán)力當(dāng)然也會(huì)容易受到冷落和藐視。所以說(shuō)，那種認(rèn)為權(quán)威、權(quán)威，有權(quán)便有威的看法是片面的，用在校長(zhǎng)身上是不科學(xué)的，也說(shuō)明這種人不懂“權(quán)威”的內(nèi)涵。但是，如果正確對(duì)待了權(quán)力，把權(quán)力和教育手段有機(jī)的結(jié)合，校長(zhǎng)憑借組織所給予的權(quán)力來(lái)組織、制定科學(xué)的學(xué)校制度且付諸實(shí)施，客觀的對(duì)教職工的工作作出褒貶，評(píng)出優(yōu)劣，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，這樣就會(huì)使教職工攝于威勢(shì)而接受權(quán)力的影響，表示服從，這樣校長(zhǎng)的威信也就會(huì)漸漸在權(quán)力的基礎(chǔ)上形成。我作為一校之長(zhǎng)，凡小事當(dāng)機(jī)立斷，大事召開(kāi)行政會(huì)議，重大事情召開(kāi)教職工代表大會(huì)討論通過(guò)后再定奪，不搞“一言堂”。這樣既發(fā)揮了行政領(lǐng)導(dǎo)的核心作用，又發(fā)揮了教職工代表的參政、議政的作用，取得了廣大教師的信任，更提高了自己的威信。

　　二、率先垂范，以實(shí)樹(shù)威。

　　校長(zhǎng)，既是學(xué)校行政班子的“領(lǐng)頭雁”，又是學(xué)校教學(xué)的帶頭人，更是課堂教學(xué)的骨干，否則，就是一個(gè)不懂專業(yè)的管理者，教師也瞧不起這樣的校長(zhǎng)。因此，校長(zhǎng)要熱愛(ài)課堂，深入課堂，優(yōu)化課堂，研究教學(xué)，實(shí)踐教學(xué)，駕馭教學(xué)，以自己精湛的教學(xué)，寬廣的思維，全新的觀念去影響教師，輻射教師，指導(dǎo)教師。作為校長(zhǎng)，應(yīng)開(kāi)放自己的課堂，把教師引進(jìn)自己的課堂，提供研究現(xiàn)場(chǎng)，讓教師解剖教學(xué)過(guò)程，共同探討成功的課堂教學(xué)走向，力爭(zhēng)給教師以示范，激活教師創(chuàng)新的動(dòng)力。為此，我校在課堂教學(xué)管理中實(shí)施了“三課”制度，即“新進(jìn)教師上匯報(bào)課，骨干教師上示范課，小學(xué)教育教學(xué)論文青年教師上比武課�！泵繉W(xué)期，我?guī)ь^為教師們上一節(jié)示范課，這樣，能拉近與教師的感情距離，親身感受體驗(yàn)新課改教學(xué)，把自己掌握的新觀念、新方法應(yīng)用于實(shí)踐中，積累新的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，更重要的是，讓我在教學(xué)實(shí)踐中樹(shù)立了校長(zhǎng)的威信。

　　三、善于激勵(lì)，用心生威。

　　激勵(lì)是一種重要的管理手段，激勵(lì)可以把人才組織起來(lái)和吸引過(guò)來(lái)。學(xué)校管理工作中不能缺乏激勵(lì)機(jī)制，要發(fā)揮教師的積極性和創(chuàng)造力，要有良好的人際關(guān)系，形成領(lǐng)導(dǎo)和群眾、教師和教師、管理層與教師之間互相信任、互相關(guān)心、互相尊重的氛圍。工作中我體會(huì)到，教師有時(shí)是很容易滿足的，一句問(wèn)候、一句表?yè)P(yáng)、一個(gè)鼓勵(lì)，都會(huì)使教師們感到欣慰、走向成功。有一次，我市教育局交給我校一項(xiàng)省級(jí)教學(xué)比武的任務(wù)。我當(dāng)機(jī)立斷，慧眼識(shí)珠，讓青年教師甘霖參賽。起初，她既激動(dòng)，又緊張，不太自信。我對(duì)她說(shuō)：“機(jī)會(huì)是給那些有準(zhǔn)備的人�！薄叭藷o(wú)壓力輕飄飄，井無(wú)壓力不出油�！蔽曳磸�(fù)給她激勵(lì)，給她鼓舞，并組織相關(guān)教師對(duì)她悉心指導(dǎo)，精心包裝。最終，她在省級(jí)教學(xué)比武中力挫群雄，獨(dú)占鰲頭，獲得一等獎(jiǎng)，為學(xué)校爭(zhēng)得了榮譽(yù)。在慶功會(huì)上老師們說(shuō)我是伯樂(lè)。這時(shí)我覺(jué)得，我在老師心目中的威信更高了。

　　四、艱苦創(chuàng)業(yè)，以績(jī)顯威。

　　校長(zhǎng)要先行先試，邊干邊試，敢闖敢試，辦人民滿意的學(xué)校。這樣，校長(zhǎng)的社會(huì)位置自然也會(huì)正，威信就會(huì)高。如果沒(méi)有成績(jī)，學(xué)校就無(wú)地位，校長(zhǎng)也會(huì)威風(fēng)掃地。因此，校長(zhǎng)要?dú)椌�竭慮，充分調(diào)動(dòng)人力、物力，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，艱苦創(chuàng)業(yè)，外樹(shù)形象，內(nèi)抓管理，盡力改變學(xué)校面貌，提高教育教學(xué)質(zhì)量。質(zhì)量提高了，社會(huì)聲譽(yù)就好了，人心自然佩服，威信也會(huì)不求自高。我校是前幾年由當(dāng)?shù)卣�府接收過(guò)來(lái)的子弟學(xué)校，辦學(xué)條件薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施差，教學(xué)設(shè)備老化，內(nèi)部管理幾乎癱瘓，我上任以后，一手抓協(xié)調(diào)，即找到區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，反復(fù)請(qǐng)求，反復(fù)匯報(bào)，反復(fù)陳述，爭(zhēng)取政策，爭(zhēng)取項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金，善意感動(dòng)了領(lǐng)導(dǎo)，真誠(chéng)得以回報(bào)，我校工程項(xiàng)目得以規(guī)劃立項(xiàng)并將在暑假全面動(dòng)工。我一手抓管理，以人為本，修訂、完善各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行“四動(dòng)管理”（領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)，情感驅(qū)動(dòng)，制度推動(dòng)，競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)），激發(fā)活力；用事業(yè)留人，用適當(dāng)?shù)拇�遇留人，用感情留人，調(diào)動(dòng)教師工作的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。作為一名校長(zhǎng)，我堅(jiān)持加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力做到“三寬”，即眼界寬，思路寬，胸襟寬，提高工作的前瞻性、科學(xué)性、創(chuàng)造性；堅(jiān)持奮發(fā)工作，真正做到“三用”，即用心，用情，用力，把心放在學(xué)校的每一個(gè)土地上，把情牽系于師生的每一份關(guān)注上，把力用在學(xué)校發(fā)展的每一個(gè)節(jié)點(diǎn)上；堅(jiān)持勤政廉政，努力做到“三為”、“四自”，即“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”，“自重，自省，自警，自勵(lì)”。一份耕耘，一份收獲，近幾年，我校教育教學(xué)成績(jī)斐然：20xx年、20xx年、20xx年連續(xù)三年被評(píng)為區(qū)、市“教學(xué)常規(guī)管理先進(jìn)單位”；20xx年被評(píng)為區(qū)“德育工作先進(jìn)集體”和“防艾先進(jìn)集體”、“區(qū)綜合目標(biāo)管理考評(píng)先進(jìn)單位”,領(lǐng)導(dǎo)班子被評(píng)為“優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子”；課題《公辦農(nóng)民工子弟學(xué)校學(xué)生心理健康教育途徑研究》被定為國(guó)家教師科研基金“十一五”重點(diǎn)課題；近幾年，初三畢業(yè)會(huì)考一次性合格率達(dá)95%以上，名列區(qū)前三名；有15名教師在區(qū)、市、省級(jí)教學(xué)比武中獲獎(jiǎng)，有30名教師的論文在區(qū)、市、省、國(guó)家級(jí)刊物上發(fā)表或獲獎(jiǎng)。這點(diǎn)點(diǎn)滴滴，方方面面，改變了社會(huì)、家長(zhǎng)、領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)校原有的看法，提高了學(xué)校的知名度，為“打基礎(chǔ)，創(chuàng)環(huán)境，樹(shù)品牌，創(chuàng)名校”打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，校長(zhǎng)的威信更高了。

　　當(dāng)然，校長(zhǎng)威信的樹(shù)立，不是固定不變的，而是因人而異，因地而異。作為一名威信高的校長(zhǎng)，在新時(shí)期應(yīng)該經(jīng)常反省自我，回顧總結(jié)，完善提高，校正自己的工作方式，用飽滿的熱情去親校親師親生，用積極的態(tài)度去創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流，這樣，對(duì)校長(zhǎng)威信的樹(shù)立會(huì)產(chǎn)生積極的影響。

行政管理論文寫作2

　　一、論文文本構(gòu)成

　　二、撰寫的內(nèi)容與要求

　　根據(jù)專業(yè)要求選定寫作形式，撰寫的內(nèi)容與要求見(jiàn)附件 。

　　三、排版格式

　　紙型為A4，上下頁(yè)邊距為2.54cm、左邊距為3.0cm、右邊距為2.6cm、正文行距為固定值23磅。單面打印。

　　1、封面：學(xué)院統(tǒng)一要求格式，黑水筆正楷填寫或打印。

　　2、目錄：

　　2.1目錄二字為小二號(hào)黑體，居中打印;上下各空一行(二號(hào)，單倍行距)，目錄下的各章節(jié)標(biāo)題為章、節(jié)、小節(jié)及其開(kāi)始頁(yè)碼(小四宋體)。

　　2.2章節(jié)編號(hào)，用分級(jí)阿拉伯?dāng)?shù)字編號(hào)方法，即第一級(jí)為1、2、3等，第二級(jí)為2.1、2.2、2.3等，第三級(jí)為2.2.1、2.2.2、 2.2.3。第一級(jí)標(biāo)題頂頭編排，第二級(jí)標(biāo)題分別比上一級(jí)空2格開(kāi)始編排，第三級(jí)標(biāo)題分別比上一級(jí)再空2格開(kāi)始編排。對(duì)齊方式為分散對(duì)齊。

　　3、題名頁(yè)：

　　3.1題目用二號(hào)黑體，居中。

　　3.2專業(yè)、學(xué)生姓名、指導(dǎo)教師姓名用三號(hào)黑體，單倍行距，

　　4、正文格式要求：

　　字體：所有一級(jí)標(biāo)題均采用三號(hào)黑題(不加粗)，居中，上下各空一行;所有二、三級(jí)標(biāo)題均采用小四號(hào)黑體(不加粗)，靠左對(duì)齊，首行縮進(jìn)2個(gè)字符;二級(jí)標(biāo)題前空一行，二級(jí)標(biāo)題后不空行;三級(jí)標(biāo)題前后均不空行。

　　所有正文均采用小四號(hào)宋體，靠左對(duì)齊，首行縮進(jìn)2個(gè)字符，行距均為固定值23磅。

　　所有空行均采用小四號(hào)，行距均為固定值23磅。

　　行距：包括所有標(biāo)題、空格、正文在內(nèi)，行距均為固定值23磅;段前段后間距均為0。

　　頁(yè)碼：目錄頁(yè)、正文頁(yè)均單獨(dú)開(kāi)始編排頁(yè)碼，頁(yè)碼位于頁(yè)面底端，小五號(hào)宋體，居中。

　　5、參考文獻(xiàn)格式：參考文獻(xiàn)用三號(hào)黑體居中，上下各空1行;內(nèi)文宋體小四號(hào)，行距為固定值23。序號(hào)加半角中括號(hào)。懸掛縮進(jìn)1.5字符。

行政管理論文寫作3

　　摘要：黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)對(duì)農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管理體制進(jìn)行了大的調(diào)整。由過(guò)去的”政社合一”的公社、生產(chǎn)大隊(duì)、生產(chǎn)小隊(duì)高度集中的垂直管理體制改變?yōu)椤罢�社分設(shè)”的鄉(xiāng)、村、組的相對(duì)獨(dú)立和集中的管理體制。改變了過(guò)去政企不分的狀況、自治權(quán)力在基層政權(quán)體系中的比重日益增加，農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)也得到了加強(qiáng)。隨著農(nóng)村改革的深化，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一體化要求日益突出。但目前我國(guó)實(shí)行的條塊分割、相互封閉的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管理體制，客觀上制約了農(nóng)村大市場(chǎng)的統(tǒng)一管理和規(guī)劃，人國(guó)地阻礙了區(qū)域之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間的橫向聯(lián)系和緊密協(xié)作，嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、健康、迅速發(fā)展。因此，探討我國(guó)目前鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管理體制中存在的問(wèn)題，改革和完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管理體制，以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求、具有重要的意義。

　　關(guān)鍵詞：國(guó)家政權(quán)建設(shè) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革 鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治 基層政府建設(shè)

　　村民自治

　　一、我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制的發(fā)展和存在的問(wèn)題

　　1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)“條條”與“塊塊”互相分割，政府利益與部門利益的沖突日益加劇。條塊分割的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政效率的要求不相適應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、作為國(guó)家在農(nóng)村最基層的一級(jí)政權(quán)，承擔(dān)著管理本地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和各項(xiàng)事務(wù)等繁重任務(wù)。繁重的任務(wù)客觀上要求行政的高效率運(yùn)轉(zhuǎn)。但由于現(xiàn)行條塊分割的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的職能受到了嚴(yán)重的削弱。行政管理很難實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)作。

　　2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府的“事權(quán)”與“財(cái)權(quán)”嚴(yán)重失衡。人民公社解體后。鄉(xiāng)村兩級(jí)組織仍然承擔(dān)著舊體制遺留下來(lái)的公共服務(wù)職能。如興辦農(nóng)村教育、修建鄉(xiāng)村公路、優(yōu)待軍烈屬、供養(yǎng)五保老人、興辦農(nóng)林水基礎(chǔ)設(shè)施等等。此外，還有落實(shí)計(jì)劃生育國(guó)策、征收農(nóng)業(yè)稅費(fèi)和“三提五統(tǒng)”。調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)社會(huì)治安、調(diào)節(jié)民事糾紛、組織防洪救災(zāi)、實(shí)施移風(fēng)易俗、舉辦民間文化娛樂(lè)活動(dòng)等項(xiàng)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)“小政府”與“大服務(wù)”“強(qiáng)政府”與“弱財(cái)政”長(zhǎng)期并存的格局。造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)想方設(shè)法增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入，必然成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的第一要?jiǎng)?wù)。

　　3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)“黨政企不分”與“村民自治”之間的矛盾沖突和利益摩擦愈演愈烈。主要是黨、政、企之間的關(guān)系還沒(méi)有完全理順，有些地方黨政不分、政企不分的現(xiàn)象依然存在、少數(shù)地方鄉(xiāng)政府還沒(méi)有完全起到一級(jí)政權(quán)的作用�？偟膩�(lái)看、鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為國(guó)家政權(quán)結(jié)構(gòu)中最低的一級(jí)政權(quán)組織、仍未擺脫人民公社體制的影響，實(shí)際是黨政混合運(yùn)作的一體性機(jī)構(gòu)、具體表現(xiàn)在上下組織之間習(xí)慣于采取行政措施處理關(guān)系、習(xí)慣于直接指揮和控制，不善于運(yùn)用各種杠桿和利益導(dǎo)向?qū)嵭虚g接、彈性控制，而且“村民自治也始終處于行政和財(cái)政雙重壓力下的‘緊約束’運(yùn)行狀態(tài)�！边@是我國(guó)新時(shí)期的農(nóng)民負(fù)擔(dān)不斷加重、社會(huì)秩序混亂、黨群干群關(guān)系日趨緊張的政治根源所在。

　　4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)缺少監(jiān)督系統(tǒng)。行政監(jiān)督是權(quán)力構(gòu)成的一個(gè)重要組成部分，是減少政府行政失誤，確保政府管理暢達(dá)，高效運(yùn)行的必要環(huán)節(jié)。從某種程度上說(shuō)，目前我國(guó)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)中，卻缺少有效的行政監(jiān)督系統(tǒng)。一是國(guó)家行政監(jiān)督體系延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了“斷層”。中央、省、地(市)、縣都設(shè)有政府的監(jiān)察機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)對(duì)同級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府，卻沒(méi)有設(shè)置監(jiān)察機(jī)構(gòu)。二是缺乏自下而上的群眾監(jiān)督機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要任務(wù)是貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的各項(xiàng)政策、指令和任務(wù)。但貫徹執(zhí)行的情況如何。必須接受人民群眾的監(jiān)督。人民是主人，干部是公仆，公仆必須接受主人的監(jiān)督。但由于耳前鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制中缺乏自下而上的群眾監(jiān)督，使主人對(duì)公仆的監(jiān)督難以落到實(shí)處。

　　二、如何建構(gòu)21世紀(jì)的現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制

　　1、應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府在國(guó)家行政體系中所具有的重要地位與作用。在中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)既是國(guó)家最基層的政治權(quán)力中心，又是滿足農(nóng)民各種需要的經(jīng)濟(jì)文化中心和社區(qū)服務(wù)中心。當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革的實(shí)質(zhì)是把它所擁有的行政權(quán)力規(guī)范到合理的空間，逐步形成一種“國(guó)家、社會(huì)、農(nóng)民”三者良性互動(dòng)、密切合作的關(guān)系。而其核心是解決過(guò)去在傳統(tǒng)計(jì)劃體制下所形成的“政黨政治”與“政府政治”互相交叉、“國(guó)家行政權(quán)”與“村民自治”互相滲透�！皸l條”與“塊塊”互相分割，“事權(quán)”與“財(cái)權(quán)”互相脫節(jié)等等一系列歷史遺留問(wèn)題。無(wú)論怎么改革，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”作為一種地方基層行政建制、應(yīng)當(dāng)保持其行政地域的完整性，人口規(guī)模的適度性。管理層級(jí)的有序性，職能定位的科學(xué)性，機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理性，人員編制的法律約束性，政權(quán)名稱的固定性和運(yùn)行程序的規(guī)范性。只有這樣，才能使之逐漸成為直接面向9億農(nóng)民的法制型、公共服務(wù)型政府。

　　2、堅(jiān)持黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式。多年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村政治體制改革尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府體制改革遇到的最棘手問(wèn)題是如何處理黨政關(guān)系。堅(jiān)持黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷鞏固和完善黨在農(nóng)村的組織體系，是由中國(guó)的特殊國(guó)情決定的，是歷史的必然選擇，是不能輕易改變的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是農(nóng)村各種組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，是作好農(nóng)村各項(xiàng)工作的“前沿指揮部”，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他各種組織是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。同時(shí)，實(shí)行村民自治，擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，也要在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有步驟、有秩序地進(jìn)行，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。不斷改善鄉(xiāng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，重塑鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的”政府形象 “，使之逐漸形成一種整合的、協(xié)調(diào)互動(dòng)的社會(huì)政治力量，共同為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村而奮斗。

　　3、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共財(cái)政制度和公共服務(wù)體系，建設(shè)精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府。我國(guó)下一步的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革重點(diǎn)是、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共財(cái)政制度和現(xiàn)代農(nóng)村公共服務(wù)體制及運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)，要按照在合理區(qū)分公益性和經(jīng)營(yíng)性職能的塾礎(chǔ)上、整合現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所，強(qiáng)化公益性事業(yè)單位的公共服務(wù)功能、其經(jīng)費(fèi)主要由縣級(jí)財(cái)政保障：逐步增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位的自我發(fā)展能力。使其走向市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的軌道總之、我國(guó)建構(gòu)21世紀(jì)的現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理新體制，光靠中央和省級(jí)財(cái)政投入是不夠的，還需要進(jìn)行政治體制改革的全面突破：光是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)改而豎立其上的政府機(jī)構(gòu)不改革、也難有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展、還需要啟動(dòng)市、縣政府體制改革。如果僅僅寄希望于”撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、裁減人員”這樣的低層次改革，那么很可能陷入“循環(huán)改革的陷阱”。

　　4、進(jìn)一步完善“村民自治”制度。在我國(guó)農(nóng)村社會(huì)管理體制中有兩種相對(duì)獨(dú)立的權(quán)力：鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的行政管理權(quán)和村民自治權(quán)、這兩種權(quán)利構(gòu)成了現(xiàn)階段農(nóng)村社會(huì)“鄉(xiāng)政村治”的格局。雖然兩種權(quán)力的運(yùn)作法律作了清楚、明確的規(guī)定、但在實(shí)際工作中，二者又經(jīng)常發(fā)生矛盾。大多數(shù)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府仍把村民委員會(huì)當(dāng)作自己直接的下屬行政組織，以各種方式影響和控制村民委員會(huì)的活動(dòng)，沿用傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)方法進(jìn)行指揮管理、或繼續(xù)控制村民委員會(huì)的人事權(quán)：或?qū)�屬于村民委員會(huì)自治范圍內(nèi)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等村務(wù)活動(dòng)橫加干涉，隨意發(fā)號(hào)施令，從而壓縮村民自治的空問(wèn)，使村民自治在一定程度上名存實(shí)亡。為此，村民自治的成長(zhǎng)必須依賴于政府的行政放權(quán)、而政府是否放權(quán)又取決于整個(gè)國(guó)家治理體制和政策選擇。村民委員會(huì)與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府之間是一種相互依賴的關(guān)系，或者說(shuō)是一種交換關(guān)系，雙方在交換過(guò)程中的地位是應(yīng)該平等的，村民委員會(huì)需要鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的資源，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府也需要村民委員會(huì)所提供的服務(wù)。因此，用法律來(lái)約束鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的行為、減弱其對(duì)村民自治的束縛是極其重要的。