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關(guān)于我國建立精算實踐標(biāo)準(zhǔn)的思考與建議
2014年8月，保險業(yè)新國十條發(fā)布，把發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)放在經(jīng)濟社會工作整體布局中統(tǒng)籌考慮，是對保險領(lǐng)域的重大部署，保險業(yè)將在國家治理現(xiàn)代化的進程當(dāng)中發(fā)揮更加重要的作用。2015年2月，保監(jiān)會正式發(fā)布償二代的17項監(jiān)管規(guī)則，行業(yè)進入償二代過渡期。償二代全面涵蓋了保險公司的風(fēng)險，對主要風(fēng)險給出了精細(xì)、科學(xué)的計量和評價標(biāo)準(zhǔn)，并將風(fēng)險和風(fēng)險管理能力與資本金直接關(guān)聯(lián)，為市場化改革提供了保障，為放開前端創(chuàng)造了條件，并且大大提高了對保險公司風(fēng)險管理和精算管理的要求。另外，隨著利率市場化、人身險費率市場化、商業(yè)車險費率市場化進程的不斷推進，精算師和精算工作被賦予了特殊的社會屬性和責(zé)任，在充分合理定價、維護市場良性競爭環(huán)境、保護消費者權(quán)益、管控保險公司相關(guān)風(fēng)險、確保不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險等方面將發(fā)揮越來越重要的作用
目前看，我國精算事業(yè)起步較晚，經(jīng)過20多年的發(fā)展業(yè)已初具規(guī)模，2007年成立的中國精算師協(xié)會作為全國性精算社團組織，已擁有具備精算師資格的正式會員和準(zhǔn)會員上千人，但在精算職業(yè)制度建設(shè)和精算實踐標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方面仍處于起步階段。因此，為進一步加強精算管理基礎(chǔ)工作，需要根據(jù)我國精算發(fā)展現(xiàn)狀以及國外新興市場的經(jīng)驗，借鑒國外精算實踐標(biāo)準(zhǔn)的制定和執(zhí)行情況，集思廣益、群策群力，從精算職業(yè)自律準(zhǔn)則、精算工作技術(shù)指引和監(jiān)管規(guī)則解讀等方面，盡快著手推動建立適合我國自身發(fā)展實際的精算實踐標(biāo)準(zhǔn)：
第一，由中國精算師協(xié)會制定推出我國的精算實踐標(biāo)準(zhǔn)。
中國不同于美國那樣同時擁有多個精算協(xié)會和學(xué)會，因此中國精算師協(xié)會作為全國唯一的精算協(xié)會，應(yīng)切實承擔(dān)起制定精算職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任。
第二，我國應(yīng)建立精算職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善精算師職業(yè)行為準(zhǔn)則和懲戒標(biāo)準(zhǔn)。
參考國外的經(jīng)驗，應(yīng)當(dāng)先建立基本的職業(yè)準(zhǔn)則和執(zhí)業(yè)要求，明確精算師的資格要求，在公司和社會所承擔(dān)的職責(zé)，建立精算師懲罰和處分制度，在此基礎(chǔ)上建立用于指導(dǎo)和協(xié)助精算師工作的各項具體精算實踐指引。
第三，結(jié)合監(jiān)管規(guī)則的發(fā)展和行業(yè)實務(wù)的需求，分步驟建立我國的精算技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。
一是逐步建立各個精算領(lǐng)域通用的精算實踐準(zhǔn)則，包括精算數(shù)據(jù)、精算假設(shè)、精算模型、精算報告等方面的通用準(zhǔn)則，形成定期審閱和修訂精算數(shù)據(jù)、假設(shè)和模型的流程和工作模式。二是根據(jù)對行業(yè)影響的重要性和緊迫性，配合監(jiān)管制度實施制定具體的操作指引。例如針對近期償二代監(jiān)管制度的執(zhí)行可能衍生的一些精算問題，精算實踐標(biāo)準(zhǔn)可以考慮盡快提供指引。三是根據(jù)精算監(jiān)管規(guī)定執(zhí)行情況和行業(yè)需要適時補充制定相關(guān)的精算實踐指引。部分監(jiān)管規(guī)定在出臺后的實施階段可能由于精算師的理解不同導(dǎo)致執(zhí)行結(jié)果的差異較大，精算協(xié)會可以根據(jù)具體情況制定相應(yīng)的技術(shù)實踐標(biāo)準(zhǔn)對行業(yè)進行指導(dǎo)。
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