文旅融合調(diào)研報告（通用10篇）
隨著個人的文明素養(yǎng)不斷提升，報告有著舉足輕重的地位，我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。你知道怎樣寫報告才能寫的好嗎？下面是小編精心整理的文旅融合調(diào)研報告，希望能夠幫助到大家。
文旅融合調(diào)研報告 1
為確保這項工作有序推進， 市人大常委會民宗僑外工委會同教科文衛(wèi)工委在常委會羅衛(wèi)紅和徐小林副主任帶領(lǐng)下，認(rèn)真開展前期準(zhǔn)備工作。7月5日和13日，分別赴上城區(qū)、拱墅區(qū)、濱江區(qū)、蕭山區(qū)、建德市等地開展關(guān)于文旅融合工作情況調(diào)研，實地查看了嚴(yán)州古城、建德博物館、中國動漫博物館、杭州旅游經(jīng)濟實驗室、全季酒店“30秒入住”數(shù)字化應(yīng)用等11處文旅融合點位情況，并召開了座談會，聽取市文廣旅游局及部分區(qū)、縣（市）文旅局等單位工作情況匯報，分析交流文旅融合工作所面臨的困難挑戰(zhàn)及機遇前景，收集了相關(guān)人大代表意見建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、我市文旅融合工作推進情況
近年來，市政府深入貫徹落實黨中央和省、市委的重大決策部署，搶抓國家重大政策機遇，對標(biāo)城市發(fā)展定位，堅持文化挖掘、旅游業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護互促互進、優(yōu)勢互補，發(fā)揮杭州特色風(fēng)貌優(yōu)勢和歷史人文優(yōu)勢，大力推進文旅融合轉(zhuǎn)型升級，加快建設(shè)國際重要旅游休閑中心，有效促進了我市旅游業(yè)健康發(fā)展。20xx年實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值2285億元，比上年增長8.2%。今年1-6月份，全市接待游客4840萬人次，實現(xiàn)旅游總收入883.2億元，分別增長73.7%和73.8%，分別恢復(fù)至20xx年同期的89%和94.7%。
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保護傳承文化資源，實施西湖、西溪、運河及良渚古城遺址保護工程和“城市記憶工程”，推動絲綢、茶葉、金石篆刻、浙派古琴藝術(shù)等東方傳統(tǒng)非遺文化元素活態(tài)傳承，全市已獲得世界文化遺產(chǎn)3項，人類非遺代表作4項，國家級非遺代表性項目48項。加強良渚文化、吳越文化、南宋文化和西湖、大運河、錢塘江文化等研究，開展杭州優(yōu)秀傳統(tǒng)文化系列叢書編撰工程，已編撰出版系列叢書20套。
建設(shè)提升文旅設(shè)施，建成全國首家“國字號”動漫主題博物館，規(guī)劃建設(shè)杭州博物館、杭州音樂廳、杭州美術(shù)館等一批大型公共文化和文旅綜合體項目。積極推進國家版本館杭州分館、中國京杭大運河博物院、良渚遺址國家公園、南宋皇城考古遺址公園、吳越文化考古遺址公園、世界旅游聯(lián)盟總部和世界旅游博物館建設(shè)。遴選推進全市18張文旅“金名片”等重大項目，努力打造文旅新地標(biāo)。策劃推廣文旅線路，圍繞大運河、“三江兩岸”、千島湖等山水資源，策劃浙東唐詩之路、錢塘江唐詩之路、京杭運河游，圍繞西湖沿線歷史遺跡和“最美浙江人”展示館、五四憲法館等人文景點，開發(fā)愛國文化、修身文化、廉政文化專線。圍繞民俗展示和傳統(tǒng)體驗，推出蠶桑文化之旅、年味江南之旅、國畫印學(xué)之旅。圍繞西湖、大運河、良渚古城三大世界遺產(chǎn)，推動歷史文化遺址、歷史文化街區(qū)、歷史文化建筑和歷史文化村落串點成線。打造文旅融合IP，舉辦全球旗袍日、杭州奇妙夜、宋韻杭式生活節(jié)、蘇東坡文化旅游節(jié)、中國大學(xué)生旅游節(jié)等一系列文旅節(jié)慶活動，打造具有杭州特色的文旅融合IP。
�。ǘ┎粩嗉ぐl(fā)文旅融合創(chuàng)造力。
融文博于旅游,實施文物激活推廣工程，聯(lián)合浙江省博物館等8家重點博物館（院）推出“杭州寶貝過大年”系列活動。依托中國共產(chǎn)黨杭州歷史館、五四憲法館等，新開發(fā)10條“紅色走讀路線”。整合胡慶余堂中藥文化等十余項涵蓋國家級、省級的非遺項目，打造文旅融合體驗基地。打造書香杭州，建成杭州書房68家。
融演藝于旅游,圍繞“中國演藝之都”建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代演藝產(chǎn)業(yè),打造了《宋城千古情》《最憶是杭州》等演藝精品，推出了西溪濕地的《今夕共西溪》、建德的《江清月近人》、淳安的《水之靈》等文旅演藝項目，引進了全球頂尖太陽馬戲《x綺幻之境》入駐杭州新天地太陽劇場，形成了“來杭州旅游，看杭州演藝”的良好口碑。融文創(chuàng)于旅游，發(fā)揮中國動漫節(jié)品牌效應(yīng)，積極探索“動漫+旅游”模式，將動漫文創(chuàng)產(chǎn)品與文化旅游緊密結(jié)合，推動動漫產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合。推動傳統(tǒng)工藝活化利用，推出了萬事利絲綢、朱炳仁銅雕等一批文旅產(chǎn)品。
融會展于旅游，定期舉辦杭州文博會、中國國際絲綢博覽會等重大活動。結(jié)合“國際會展目的地城市”建設(shè)，拓展辦會場地新空間，推出包括云棲小鎮(zhèn)、夢想小鎮(zhèn)等十大新經(jīng)濟會議小鎮(zhèn)，舉辦“杭州之夜”國際會議目的地等推廣活動，挖掘會議大使引會新動能。融數(shù)智于旅游，上線“西湖一鍵智慧游”，覆蓋景區(qū)近60平方公里區(qū)域，將西湖打造成為目前國內(nèi)面積最大的“數(shù)字景區(qū)”。依托“城市大腦”文旅系統(tǒng)，推出“20秒景點入園”“30秒酒店入住”和“長三角旅游PASS卡”等五大便民服務(wù)應(yīng)用場景，覆蓋全市214個景點場館和664家酒店賓館。
（三）有力推進文旅融合國際化。
提升城市文化國際影響力，舉辦“知味杭州”亞洲美食節(jié)，召開“亞洲美食與人類文明”等系列論壇，開展“香約亞運”等特色活動。連續(xù)15年舉辦杭州茶文化旅游博覽會，為傳承茶文化、推動茶旅游、促進茶經(jīng)濟提供重要載體，形成集鄉(xiāng)村旅游、文化創(chuàng)意、民俗體驗、運動休閑、養(yǎng)生健身等于一體的茶旅融合新樣本。牽頭承辦第四屆中國—阿拉伯國家廣播電視合作論壇，通過積極爭取，“亞洲之光”國際藝術(shù)節(jié)永久落戶杭州，20xx年5月份將正式舉辦，進一步提升杭州在亞洲乃至全球的影響力。構(gòu)建國際交流推廣體系，承辦中國——中東歐國家文化合作部長論壇、中美旅游高層對話等重要國際會議，舉辦世界旅游聯(lián)盟“杭州之夜”推薦會。
在日本大阪、中國臺北設(shè)立“杭州文化和旅游展示中心”，先后赴美國、日本、韓國、越南和非洲等國家和地區(qū)開展旅游促銷，積極拓展境外重要客源市場。精心組織城市主題活動，配合“杭州國際日”，策劃推出“杭州文化旅游主題館”，通過非遺體驗互動、“數(shù)字文旅”成果展示、文創(chuàng)產(chǎn)品展示銷售等，展現(xiàn)歷史與現(xiàn)代交融的“魅力杭州”。積極融入長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，搭建長三角城市文旅融合交流平臺，促進區(qū)域城市文化旅游交流。
二、我市推進文旅融合工作中存在的不足
�。ㄒ唬⿲涌煳穆萌诤习l(fā)展重要性認(rèn)識不夠。
認(rèn)為旅游業(yè)投資大、周期長，短期內(nèi)對GDP、稅收貢獻不如工業(yè)的思想還比較普遍，尚未真正認(rèn)識到推進文旅融合發(fā)展對杭州經(jīng)濟發(fā)展的重要性，還未將旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和引領(lǐng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)來抓，相較于上海及長三角其他城市，我市各級政府在資金投入、產(chǎn)業(yè)扶持方面力度不夠。近年來，我市文旅融合大項目落地較少，市、縣兩級政府在利用好土地要素保障，編制和調(diào)整城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃，促進文旅融合大項目落地方面，主導(dǎo)作用發(fā)揮不夠。
�。ǘ┪穆萌诤瞎ぷ鞯捏w制機制有待進一步理順。
我市存在文旅融合缺乏共識、行業(yè)壁壘難以打破、文旅資源缺乏共享、創(chuàng)新力量難以匯聚等問題，文旅融合發(fā)展機制還不夠健全，文化遺產(chǎn)、文化資源與旅游業(yè)在規(guī)模化、整體化有機融合方面還有待加強。
文旅融合管理體制不順、多頭管理也制約文旅融合高質(zhì)量發(fā)展，如大運河（杭州段）由市運河綜保委、市運河集團及沿線相關(guān)區(qū)政府等單位管理運營，不利于大運河世界文化遺產(chǎn)的保護利用。又如文旅資源在我市分屬市文廣旅游局、市園文局、西湖風(fēng)景名勝區(qū)、市文廣集團及市文創(chuàng)中心等不同部門管理，較難形成推動文旅融合發(fā)展的工作合力。
�。ㄈ┪穆萌诤系纳疃群蛷V度不夠。
我市對整合各地各類文化、旅游資源深度融合發(fā)展的統(tǒng)籌力度有待加強，尤其是區(qū)、縣（市）政府及有關(guān)部門對文旅產(chǎn)業(yè)融合統(tǒng)籌不夠，總體呈現(xiàn)投資小、散、弱“淺融合”現(xiàn)象。我市公共文化設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)力度滯后于部分副省級城市，且還呈現(xiàn)傳統(tǒng)功能性的現(xiàn)狀，沒有充分考慮新時期文旅融合的設(shè)計與推廣需要，未真正將文化融入旅游開發(fā)、服務(wù)和體驗中。
文旅融合的區(qū)域連接性不夠，存在區(qū)、縣（市）之間自成一體、單打獨斗的'現(xiàn)象。文旅項目大部分仍以參觀和較為初級的自助式體驗為主，沉浸式體驗類項目和產(chǎn)品及新業(yè)態(tài)產(chǎn)品較為缺乏，無法滿足游客多樣化的新需求。文旅融合產(chǎn)品缺少創(chuàng)意創(chuàng)新，文化內(nèi)涵、文化元素的展示缺乏新形式、新方法，核心競爭力和吸引力不強。
�。ㄋ模┪穆萌诤系牡胤轿幕厣蛢�(nèi)涵不夠。一方面對杭州歷史文化的內(nèi)涵、人文精神等深挖提煉不夠，尚未提煉出最符合我市當(dāng)前主題性、代表性、根本性的文旅發(fā)展特質(zhì)。我市坐擁獨特的風(fēng)景旅游資源和豐富的歷史文化資源，不僅有歷史上璀璨的南宋文化，還有錢塘江詩詞文化，更有聞名中外的佛教文化，各種茶文化、飲食文化也已傳承千年之久，對這些豐富如同寶藏的歷史文化資源，我市深度挖掘不夠，尚未形成當(dāng)前杭州的地域標(biāo)識。
另一方面，對杭州現(xiàn)有的文化資源利用不夠。我市坐擁西湖、運河、良渚三大世界文化遺產(chǎn)，文旅資源極具優(yōu)勢，但還沒有形成具有獨特韻味的標(biāo)志性文旅融合產(chǎn)品。我市是中國電子商務(wù)之都，市委提出“數(shù)智杭州宜居天堂”的現(xiàn)代化發(fā)展導(dǎo)向，而文旅融合鮮見互聯(lián)網(wǎng)及工業(yè)現(xiàn)代化類型的產(chǎn)品。相較于國內(nèi)如長沙、重慶、成都等地打造標(biāo)識性文旅融合地域城市，存在一定的差距。
�。ㄎ澹┪穆萌诤习l(fā)展人才支撐不足。目前，我市文旅融合發(fā)展各類人才缺乏，不僅缺乏對杭州特色文化進行創(chuàng)新創(chuàng)造，提升旅游品味和層次的研究型人才，也缺乏文旅融合的經(jīng)營管理、市場營銷及企業(yè)家等應(yīng)用型人才，還缺乏文旅融合一線專業(yè)化導(dǎo)游、講解等基礎(chǔ)型人才。文旅融合發(fā)展缺少智力支持，導(dǎo)致融合發(fā)展的內(nèi)生力不足，已成為制約我市文旅融合發(fā)展的重要因素之一。
三、進一步做好我市文旅融合工作的建議
一是要提高思想認(rèn)識，全力推進文旅融合高質(zhì)量發(fā)展。杭州作為國家歷史文化名城和國際風(fēng)景旅游城市，具有文旅融合得天獨厚的條件和優(yōu)勢，是杭州的核心競爭力、國際競爭力和綜合競爭力之所在。要深入貫徹落實市委十二屆十二次全會精神，充分認(rèn)識文旅融合對旅游業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性和戰(zhàn)略性支撐作用，放大文旅融合的綜合效應(yīng)、帶動效應(yīng)和輻射效應(yīng)，在爭當(dāng)浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的城市范例行動中，構(gòu)建牢固的文化紐帶，營造詩意的棲居環(huán)境，以文旅高質(zhì)量融合賦能我市旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二是要加強協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，不斷夯實文旅融合發(fā)展的基礎(chǔ)。要強化組織保障，充分發(fā)揮文旅融合高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組作用，在黨委和政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，重點統(tǒng)籌挖掘整合文化資源，協(xié)調(diào)推進大型公共文化設(shè)施和文旅融合配套設(shè)施建設(shè)。推動區(qū)、縣（市）成立由黨委和政府分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，形成全市上下聯(lián)動的機制。
要強化規(guī)劃引領(lǐng)，立足全市城鄉(xiāng)旅游發(fā)展專項規(guī)劃和空間布局規(guī)劃，同步編制實施文旅融合發(fā)展規(guī)劃，在文化研究、項目創(chuàng)意、景區(qū)開發(fā)、文物保護、配套建設(shè)、旅游營銷、形象提升上整體謀劃、全面推進。要強化要素保障，要加強文旅融合研究，適時出臺支持文旅融合高質(zhì)量發(fā)展的政策意見，加強對各區(qū)、縣（市）政府的統(tǒng)籌指導(dǎo)，加大政府資金投入，做好土地要素保障，加快引進培育文旅融合大項目。要強化智力支持，建立全市文旅產(chǎn)業(yè)人才專門數(shù)據(jù)庫，加強文旅專業(yè)研究、經(jīng)營管理、市場營銷等文旅復(fù)合型人才隊伍建設(shè)。
三是要挖掘歷史資源，大力實施文旅融合品牌開拓工程。要實施文旅融合品牌引領(lǐng)戰(zhàn)略。打造大杭州文旅融合的品牌，提煉出能代表杭州歷史文化氣質(zhì)和自然風(fēng)景特征的響亮口號，構(gòu)建起由目的地品牌、產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌等組成的文旅融合品牌體系。要規(guī)劃建設(shè)一批文旅融合項目。
規(guī)劃建設(shè)一批古城遺址、工業(yè)遺存、歷史遺跡等文化公園，博物館、民俗館等文化場館、非遺傳承區(qū)和古村古鎮(zhèn)等文化原址，為文旅融合提供載體。重點加快推進南宋皇城遺址綜合保護工程，打造中國最美山水花園式遺址公園，加快建設(shè)吳越文化遺址公園，彰顯“千年古城、錢王故里”史跡。要規(guī)劃打造一批文旅融合線路。以三大世界遺產(chǎn)為引領(lǐng)，圍繞全域文化脈絡(luò)的梳理，以國際化的視野、數(shù)字化的手段和喜聞樂見的方式，將全域歷史文化資源串珠成鏈，打造“世界遺產(chǎn)”奇跡游。弘揚杭州佛教文化，以靈隱寺、徑山寺為重點，有序布局和形成佛教精進遺風(fēng)和佛學(xué)精髓闡釋，打造“東南佛國”圣地游。
涵養(yǎng)江湖詩詞文化，聚合錢塘江、富春江、新安江及西湖、西溪的詩詞文集，開發(fā)詩意棲居相關(guān)產(chǎn)品，提升旅游的參與性和融合度，打造“詩意棲居”休閑游。培育杭州農(nóng)耕文化，加強對田園綜合體、農(nóng)事體驗、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)居度假等鄉(xiāng)村旅游模式的研究，重點利用好杭州特色茶文化、特色民間藝術(shù)等資源，打造“田園牧歌”民俗游。塑造杭州數(shù)字文化，圍繞杭州“數(shù)字第一城”的特點，發(fā)揮以阿里巴巴為首的數(shù)字產(chǎn)業(yè)文化價值，以互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、特色文化小鎮(zhèn)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園為展示載體，打造“文創(chuàng)經(jīng)濟”智慧游。孕育杭州體育文化，借助舉辦亞運會的契機，推進體育文化與旅游深度融合，謀劃后亞運時代的場館利用，打造“亞運賽事”體驗游。
四是要推進智慧應(yīng)用，引領(lǐng)文旅融合業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級。結(jié)合全市數(shù)字化改革工作，深入梳理文旅融合重大需求、多跨場景、重大改革“三張清單”，進一步拓展城市大腦智慧文旅系統(tǒng)應(yīng)用領(lǐng)域和應(yīng)用場景，提高智慧應(yīng)用水平。通過“吃住行游購娛”數(shù)據(jù)流量關(guān)聯(lián)文化公園、文化街區(qū)、博物館、民俗館、演藝城等文旅設(shè)施，實現(xiàn)無縫連接；關(guān)聯(lián)文旅產(chǎn)品營銷，實現(xiàn)杭州特色飲食、特色產(chǎn)品、購物及娛樂消費場所便捷查詢、消費指引，通過數(shù)據(jù)聯(lián)通和系統(tǒng)協(xié)同為支點，打通文旅融合全消費鏈路，增強智慧文旅體驗獲得感。以數(shù)智文旅建設(shè)引領(lǐng)文旅融合發(fā)展，促進業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級，推動旅游經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
文旅融合調(diào)研報告 2
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大做出的重大決策部署，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。當(dāng)前社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展資金的矛盾。盡管在一系列強農(nóng)、富農(nóng)、惠農(nóng)政策的推動下，農(nóng)村工作取得了令人振奮的成績，但很多農(nóng)村地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境整治等方面仍然存在很大的差距。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是繼建設(shè)社會主義新農(nóng)村之后對農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略的再提升。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注重構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，可有效實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求。
通過對相關(guān)政策的學(xué)習(xí)，本小組將唐崖鎮(zhèn)大水坪村作為調(diào)研對象，對嚴(yán)家祠堂及周邊條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀等進行實地調(diào)研，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，形成如下調(diào)研報告：
一、村情簡介
唐崖鎮(zhèn)大水坪村位于唐崖鎮(zhèn)西南14公里，國土面積12.5平方公里，全村耕地面積2635畝，林地面積12465.1畝，是唐崖鎮(zhèn)面積最大、人口最多的一個行政村。全村下轄14個村民小組，581戶2195人，村民以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和務(wù)工經(jīng)濟為主要收入來源。成功建成千畝白茶種植基地1個，目前全村發(fā)展白茶1500余畝，油茶700余畝，煙葉300余畝。
嚴(yán)家祠堂位于湖北省咸豐縣唐崖鎮(zhèn)大水坪村龍洞，又名“龍洞祠堂”，距離縣城約45公里，距離世界文化遺產(chǎn)唐崖土司城址約10公里。嚴(yán)家祠堂是嚴(yán)氏家族在清光緒年間修建的祭祀先祖和族人聚會的場所。是一棟磚木結(jié)構(gòu)的四合院式古建筑，總建筑面積約736平方米，整座建筑縱深布局，主體建筑布列在中軸線上，主要由門廳、庭院、正殿三大部分組成。由于其建筑工藝精美、內(nèi)容極其豐富、保存完好，是武陵山區(qū)現(xiàn)存家族文化的代表性物證，1992年列入湖北省重點文物保護單位，20xx年掛牌成為全縣家風(fēng)家訓(xùn)教育基地。嚴(yán)家祠堂周邊多為嚴(yán)氏族人居住，由木質(zhì)結(jié)構(gòu)吊腳樓構(gòu)成的村落星羅棋布地掩映在茂林修竹中，如一幅幅山水畫卷，也具有重要的歷史文化價值和科學(xué)研究價值。因此，對嚴(yán)家祠堂及其周邊村落進行全面系統(tǒng)保護和利用，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，走特色文化農(nóng)旅融合發(fā)展道路，具有十分重要的歷史意義和現(xiàn)實意義。
二、大水坪村以嚴(yán)家祠堂為內(nèi)核走文旅融合發(fā)展道路的必要性和可行性
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第一，嚴(yán)氏家族所倡導(dǎo)的價值觀對社會主義核心價值觀教育具有借鑒意義。十九大報告指出：社會主義核心價值觀是當(dāng)代中國精神的集中體現(xiàn)，凝結(jié)著全體人民共同的價值追求。深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，結(jié)合時代要求繼承創(chuàng)新，讓中華文化展現(xiàn)出永久魅力和時代風(fēng)采。嚴(yán)氏家訓(xùn)以忠孝節(jié)義、禮儀廉恥、修己治人為中心，涵蓋了“首士戒規(guī)六條”“增美獎?wù)铝鶙l” “釋回懲章十二條”“宗規(guī)十六條”及“創(chuàng)建嚴(yán)氏宗祠序”等條文，內(nèi)容涉及社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德、孝老愛親等方面，對族人恪守族訓(xùn)、追求純正家風(fēng)、敦親睦族、和睦鄉(xiāng)里等有具體而嚴(yán)格的規(guī)定；對于敗壞家風(fēng)的族人有嚴(yán)厲的罰懲措施。這些家規(guī)家訓(xùn)，充滿了正能量，對今天進行鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)教育，甚至黨風(fēng)廉潔教育都有啟示和借鑒意義。與當(dāng)前提倡的“把權(quán)利關(guān)進制度的籠子”、“把紀(jì)律挺在前面”等廉政教育不謀而合，對于今天的廉政教育、社會治理、家風(fēng)家訓(xùn)等方面有著及其重要的啟示和警世作用。
第二，對嚴(yán)家祠堂及其周邊村落的保護利用可以使唐崖土司城址保護利用效益相得益彰。嚴(yán)家祠堂與世界文化遺產(chǎn)唐崖土司城址直線距離大約10公里，可以將其整合成一個大的景區(qū)。唐崖土司城址所代表的是上層文化，是在“齊政修教，因俗而治”理念下中央集權(quán)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下特殊制度文化；嚴(yán)家祠堂所代表的是基層鄉(xiāng)土文化，是耕讀傳家的農(nóng)耕文化。如果把這兩個文化遺產(chǎn)點串聯(lián)在一起，將兩類文化充分契合，可以全面展示西南少數(shù)民族地區(qū)明清時期的土司制度文化和基層社會生活遺存、家風(fēng)家訓(xùn)，也是舊社會從國家到地方不同階層治理理念的具體體現(xiàn)，讓游客感受西南少數(shù)民族的社會生活和社會風(fēng)貌。
第三，是彌補恩施全域旅游短板的需要。恩施8縣市都被國家納入全域旅游試點范圍，這給恩施發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)帶來了千載難逢的機會。也應(yīng)看到，恩施旅游雖然有了較快發(fā)展，但多是以自然景觀為主要吸引物，人文景觀多是再造，真正有文化底蘊的文化旅游景點少之又少。如果將唐崖土司城址與嚴(yán)家祠堂融為一體，規(guī)劃成一體化文化旅游景區(qū)，可以彌補恩施文化旅游的缺陷，提升恩施文化旅游的內(nèi)涵和品位，帶動全州旅游向高品質(zhì)、持續(xù)性方向發(fā)展。
第四，是快速推進咸豐旅游發(fā)展的迫切需要。隨著恩黔高速和黔張常高鐵的運行，“一二四三三”對外大交通規(guī)劃落地，咸豐的交通區(qū)位明顯改善，咸豐將成為武陵山區(qū)旅游圈的核心節(jié)點。咸豐有世界文化遺產(chǎn)——唐崖土司城址，有著名景區(qū)坪壩營、黃金洞，特別是咸豐良好的生態(tài)環(huán)境和氣候，或?qū)⒊蔀橄乱粋�旅游的熱點。為了迎接這個熱點的到來，需要做許多前期準(zhǔn)備工作，景區(qū)建設(shè)勢在必行。將嚴(yán)家祠堂及其周邊村落進行修繕保護利用，建成一個定位準(zhǔn)確、風(fēng)格獨特、內(nèi)涵豐富的文化旅游景區(qū)，將增加咸豐旅游的文化內(nèi)涵，擴大咸豐旅游的容量，緩解唐崖土司城址游客擁擠的壓力，為全域旅游增加新的亮點和吸引物。
（二）可行性
第一，有國家政策的支持。國家出臺了一系列古村落與古建筑保護的政策和措施。早在20xx年住建部和國家文物局就啟動了中國歷史文化名村評審工作，目前已經(jīng)評選了6批。20xx年國家民委等部門啟動了少數(shù)民族特色村寨保護與發(fā)展項目。20xx年住建部等印發(fā)了《關(guān)于加強傳統(tǒng)村落保護發(fā)展工作的指導(dǎo)意見》。從發(fā)展旅游業(yè)來看，20xx年國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，從全局的高度提出了發(fā)展旅游的政策措施，隨后各地也出臺了系列配套措施。隨著脫貧驗收結(jié)束，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的啟動實施，國家出臺了做好脫貧攻堅后評估工作與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接的相關(guān)政策。這些政策和措施都或?qū)⒂瓉泶笏捍寮皣?yán)家祠堂新的發(fā)展機遇。
第二，嚴(yán)家祠堂及其周邊良好的資源稟賦。嚴(yán)家祠堂是武陵山區(qū)少有的保存完好的祠堂。外觀雄偉壯觀，結(jié)構(gòu)復(fù)雜而典型，祠堂內(nèi)保存許多精美的石雕和木雕作品，還有大量的對聯(lián)和碑文，文化內(nèi)涵極其豐富，具有重要的歷史文化價值、藝術(shù)價值、科學(xué)價值、社會價值。祠堂周圍分布著許多傳統(tǒng)村落，自然和諧，保存較好。極具保護和利用價值。
第三，地方黨委和政府高度重視文化遺產(chǎn)保護和利用。咸豐縣委縣政府在綠色發(fā)展總體思路下，確立了“大抓旅游、抓大旅游”的旅游發(fā)展思路，依托“綠”優(yōu)勢、融入“土”元素、做大“涼”品牌，加快文旅、農(nóng)旅融合。大水坪村堅持以嚴(yán)家祠堂為內(nèi)核，可將當(dāng)?shù)刈陨砭G色生態(tài)優(yōu)勢和千畝白茶的“綠”、嚴(yán)氏家風(fēng)家訓(xùn)的特色鄉(xiāng)“土”文化以及龍洞口棧道（規(guī)劃中）的“涼”有機融合，方圓一公里范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)具有民族特色的民居、文化街、演藝廳。相關(guān)部門也多次到嚴(yán)家祠堂考察和現(xiàn)場辦公，領(lǐng)導(dǎo)的重視和各部門的大力支持，為嚴(yán)家祠堂及其周邊村落保護利用項目的實施提供了先決條件。
其四，地方民眾的`積極支持和參與。嚴(yán)家祠堂的保護得力于當(dāng)?shù)孛癖姷牧α�，周邊的�?yán)氏家族及其他民眾歷來充滿文化自信，以有這樣一個文化地標(biāo)而自豪。當(dāng)?shù)孛癖娮杂X成立了“中國好家風(fēng)家教.嚴(yán)氏研究會”，致力于祠堂和鄉(xiāng)土文化的保護。當(dāng)?shù)孛癖娮园l(fā)參與祠堂及村落環(huán)境整治，對祠堂和村落的保護利用充滿期待和信心。為嚴(yán)家祠堂及其周邊村落保護利用奠定了群眾基礎(chǔ)。
三、大水坪村以嚴(yán)家祠堂為內(nèi)核走農(nóng)旅融合發(fā)展道路的對策和建議
第一，突出規(guī)劃引領(lǐng)。加強對嚴(yán)家祠堂的規(guī)劃管理工作，將嚴(yán)家祠堂及周邊地區(qū)納入政府統(tǒng)一規(guī)劃管理，對嚴(yán)家祠堂及周邊村落環(huán)境進行整治，對步道進行清理、修復(fù)，對村落傳統(tǒng)建筑進行修繕，庭院進行美化綠化，對特別影響整體景觀的現(xiàn)代建筑進行撤除，保持村落的自然、美觀、和諧。
第二，突出民居特色。按規(guī)劃新建或移建部分木構(gòu)建筑，在原有傳統(tǒng)建筑的舊址和重新規(guī)劃的新區(qū)，將咸豐境內(nèi)甚至其他地方需要撤除的代表性的干欄建筑整體移建到村落內(nèi)進行復(fù)建，使村落建筑形成規(guī)模，成為區(qū)域內(nèi)規(guī)模較大的吊腳樓群。
第三，突出文化示范。在現(xiàn)今村委會旁邊建立家風(fēng)民風(fēng)教育培訓(xùn)基地和家風(fēng)家教展演中心，成為黨員干部教育培訓(xùn)和家長及學(xué)生體驗家風(fēng)文化的場所，逐漸打造全州乃至全省具有特色的家風(fēng)文化產(chǎn)業(yè)園。
第四，開展特色旅游。對祠堂周邊視角所見的民居進行修繕，傳統(tǒng)建筑外表保持原有風(fēng)格，對室內(nèi)進行設(shè)計改造，打造特色家風(fēng)民宿中心；對現(xiàn)代建筑，不影響整體景觀的進行包裝改造，達(dá)到與周圍建筑相協(xié)調(diào)的要求；對影響整體景觀的建筑予以撤除。整理出最具特色的傳統(tǒng)勞作作坊,在一個區(qū)域進行場景化的再現(xiàn)，包括作坊內(nèi)部擺設(shè)，工具、工藝流程，都要進行場景化、情景化的再現(xiàn)，游客既可以觀看傳統(tǒng)的勞作方式，又可以親身參與傳統(tǒng)的勞作方式，又可以親身參與其中體驗勞作方式。對每戶庭院進行規(guī)劃設(shè)計，院壩盡量用石板鋪就，在保持農(nóng)家庭院的前提下，進行個性化的美化綠化。
第五，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，推進農(nóng)旅融合。圍繞大水坪千畝白茶基地，規(guī)范設(shè)置游客觀光線路，在基地內(nèi)設(shè)置“茶”文化體驗園，建設(shè)麻溪溝至大水坪彩色跑道，打造具有特色的白茶產(chǎn)業(yè)旅游示范基地。大力發(fā)展油茶種植業(yè)和生豬養(yǎng)殖業(yè)，加工綠色環(huán)保土特產(chǎn)品，促進就業(yè)，鞏固脫貧。
第六，改善交通條件。將世遺唐崖到嚴(yán)家祠堂的道路進行提檔升級，將唐崖土司城址、唐崖古鎮(zhèn)、土司文化產(chǎn)業(yè)園與家風(fēng)文化產(chǎn)業(yè)園連接起來。
第七，完善附屬設(shè)施。對現(xiàn)有電線路進行改造，電線盡量隱蔽和規(guī)范；打造大水坪-龍洞口-嚴(yán)家祠堂觀光棧道，豐富旅游線路，將龍洞口山泉水引入村落，除滿足村民和游客飲用水外，修建村落內(nèi)水渠，在村落內(nèi)形成流動水景；對原有的排水系統(tǒng)進行恢復(fù)和疏浚，恢復(fù)村落水循環(huán)，形成極具體驗感的人文景觀。
文旅融合調(diào)研報告 3
旅游業(yè)發(fā)展至今其文化屬性表現(xiàn)愈發(fā)突出，欣賞民族文化、品味民族文化、感悟民族文化、追求民族文化是現(xiàn)代旅游者對旅游活動的終極要求。因此，展現(xiàn)民族文化內(nèi)涵、張揚民族文化個性、突出民族文化差異性是我縣旅游業(yè)不變的靈魂和永久的主題。為深度挖掘民族文化精髓，加強民族文化與旅游的有機融合，提高文化旅游品位，進一步打造“神秘湘西”旅游品牌，根據(jù)縣委、政府部署和安排，永順縣民族事務(wù)局日組織了專門的調(diào)研組，對我縣的芙蓉鎮(zhèn)旅游進行調(diào)研：
一、芙蓉鎮(zhèn)民族文化與旅游開發(fā)現(xiàn)狀
我縣是一個土家族為主的少數(shù)民族聚居縣。主要居住著漢族、土家族、苗族等民族。全縣49.5萬人，土家族有37.2萬人，占總?cè)丝诘?5%。歷史悠久，民族性突出；民族文化遺產(chǎn)得到不斷的傳承、不斷光大、不斷變革。這里沉淀著民族千年的智慧結(jié)晶，內(nèi)容博大精深，她包含民族歷史文化、民族飲食、民風(fēng)民俗、民間工藝、土家特色建筑等，而芙蓉鎮(zhèn)更是土家族重要聚居區(qū)和發(fā)祥地，之所以備受廣大游客的青睞，之所以被縣委政府不遺余力將其打造為我縣旅游黃金帶，其核心就在于除了分布自然旅游景觀之外，更為迷人的地方在于她是一座千年古鎮(zhèn)，陳列著溪州銅柱等土家民族創(chuàng)造的、極為豐富的、以文化遺產(chǎn)為主體的眾多人文旅游景觀，這里遺留著大量的古建筑和土家民族特色建筑，而這正是大批游客心儀芙蓉古鎮(zhèn)的重要理由。
1、歷史文化
芙蓉鎮(zhèn)是一座具有3000多年歷史的的古鎮(zhèn)，它是土司統(tǒng)治溪州800年重要交通要道，商賈云集，號稱“酉陽雄鎮(zhèn)”，原名王村，因中國電影泰斗導(dǎo)演謝晉、著名明星劉曉慶主演的電影《芙蓉鎮(zhèn)》在此拍攝而得名。土家族起源于斯、統(tǒng)一于斯、建都于斯、發(fā)展鼎盛于斯。被專家譽為“土家源、千年古鎮(zhèn)”。因得舟輯之利，可上通川、黔，下達(dá)滬、杭。五代十國時期（公元939年），溪州刺史彭仕愁與楚王馬希范發(fā)起土家歷史上最著名的“溪州之戰(zhàn)”，公元940年雙方言和立銅柱（現(xiàn)存該鎮(zhèn)，是國家一級文物保護單位）于該鎮(zhèn)會溪坪。明嘉靖年間，“東南戰(zhàn)功第一”的抗倭英雄彭翼南就是由該鎮(zhèn)起程，率部三千前往東南抗倭。而這里發(fā)現(xiàn)和挖掘的漢代古墓與天主教堂、紅軍醫(yī)院等見證著該鎮(zhèn)的歷史。
2、自然生態(tài)文化
古鎮(zhèn)三面環(huán)水，自古以來就是水上交通要道，竄鎮(zhèn)而過的營盤溪瀑布連著瀑布，尤其是王村大瀑布，高101米，寬60米，飛流而下，聲響如雷，故芙蓉鎮(zhèn)又被稱“掛在瀑布上的千年古鎮(zhèn)”。沈從文先生曾對古鎮(zhèn)王村贊道：“白河中山水木石最美麗清奇的碼頭，應(yīng)數(shù)王村，夾河高山，壁立拔峰，竹木清脆，巖石黛黑，水深而清，魚大如人”。鎮(zhèn)內(nèi)還有著稱“天下第一漂”的漂流和猛洞河沿岸秀麗宜人的美景。這些鬼斧神工朔造的.奇特美麗的芙蓉山水為發(fā)展旅游業(yè)提供了天然資源和生態(tài)條件。
3、土家飲食文化
土家族具有豐富多彩的飲食文化，獨特的地理氣候條件，造就了土家族酸辣香的飲食特性，積累并創(chuàng)造了品種繁多、風(fēng)味各異的民族特色佳肴。天下第一螺、土家臘肉、猛洞河桂花魚、土家酸菜等傳統(tǒng)飲食和小吃蒿子粑粑、劉曉慶米豆腐等都使很多游客吃了忘返；而伴隨旅游業(yè)的蓬勃興起，櫻花蜜酒、牛頭宴、土王全席等具有千年歷史的美食開始重放光彩。即傳承推廣了土家飲食文化，又達(dá)到了以食促游，以食創(chuàng)收。
4、特色建筑
土家族先民古居溪州，早在采集狩獵時期，土家先民以樹筑巢、以石壘屋、以石洞而居�！岸囱ň印焙髞砼c兄弟民族建筑文化交融后發(fā)展成明清時期的封火統(tǒng)子大屋；“樹巢居”則是土家先民為防潮濕防野獸在樹上搭建居住的簡陋窩棚，后與兄弟民族文化相互影響發(fā)展成今日的轉(zhuǎn)角吊腳樓，成為溪州土家族當(dāng)代的主要建筑風(fēng)格。土家族民歌唱到：“唱支山歌難開頭，木匠難起吊腳樓，鐵匠難打釣魚鉤……”，轉(zhuǎn)角吊腳樓的主構(gòu)特征為吊腳轉(zhuǎn)角，下吊金瓜，上掛貓弓眉枋；吊腳廊欄、門窗多扎“萬”字花格；吊腳下欄廊枋多通雕“萬”字浮雕花邊。屋頂坡面小青瓦，飛檐翹角，翹角以雄為美。而在芙蓉古鎮(zhèn)這種轉(zhuǎn)角吊腳樓有土王行宮、紅軍醫(yī)院等與古鎮(zhèn)五里石板街構(gòu)成了古鎮(zhèn)標(biāo)志性建筑，而石板街上磨光發(fā)亮的石板更是見證了古鎮(zhèn)千年發(fā)展歷史。
5、土家服飾文化與民間工藝
自古以來，土家族的服飾就是別具一格，分男裝、女裝和童裝，頭戴青絲帕，腳穿麻草鞋，彩絲繡鉤花……形成自己的服飾文化。土家人善于繡花和織錦，自稱“西蘭卡普”，在古鎮(zhèn)依然建著具有土家特色的織錦作坊，生產(chǎn)出土家服飾、土家織錦和繡花鞋墊。芙蓉鎮(zhèn)上土家人與織錦作坊一樣建有獨具特色的竹篾加工作坊，編織出土家人特有的篩、簸以及宋祖英歌中精致的小背簍，同時還有石雕、木雕、根雕等，并以此來招攬游客。
6、民風(fēng)民俗
土家族人民在長期的生產(chǎn)生活中，創(chuàng)造了自己豐富多彩的民族文學(xué)。其內(nèi)容豐富，有神話、歌舞、傳說、民歌、喪葬文化等。取材極為廣泛，主題明確，表現(xiàn)生動，流傳深遠(yuǎn)，具有多學(xué)科價值。形成了自己獨特的民風(fēng)民俗，如土家族擺手舞、毛古斯舞、土家族打溜子、土家族梯瑪歌、土家族民歌、土家族過年趕年等，而這些民風(fēng)民俗與旅游的有機融合在芙蓉鎮(zhèn)都有了一定的嘗試。
二、芙蓉古鎮(zhèn)發(fā)展民族文化特色旅游的契機
1、縣委政府的高度重視和精心打造。永順縣委政府連續(xù)幾年經(jīng)濟會議提出了旅游發(fā)展王村的戰(zhàn)略決策，從資金、政策上給予了傾斜，給芙蓉鎮(zhèn)發(fā)展民族文化旅游提供了前所未有的契機。
2、良好的發(fā)展空間。新建的國家二級公路1828線穿鎮(zhèn)而過，張家界-王村-鳳凰旅游線路已成精品旅游線路，電影《芙蓉鎮(zhèn)》的拍攝，《烏龍山剿匪記》、《血色湘西》取景拉動了芙蓉古鎮(zhèn)民族文化旅游向前發(fā)展。
3、土家族原始戲劇舞蹈毛古斯入選奧運開幕式。原始戲劇舞蹈毛古斯產(chǎn)生于土家族祭儀式中，土家語稱“谷斯拔帕舞”、“帕帕格次”或“拔步卡”。作為湖南唯一入選奧運開幕式的表演節(jié)目，在國人和世人面前展示了源遠(yuǎn)流長、博大精深的土家族文化。這也給土家族聚居區(qū)和發(fā)祥地芙蓉鎮(zhèn)發(fā)展民族旅游提供了天賜良機。
三、芙蓉古鎮(zhèn)發(fā)展民族文化特色旅游的對策和建議
1、加強旅游硬件建設(shè)，整合民族文化資源。搞好民族文化旅游，應(yīng)重點突出、特點鮮明、豐富多彩的`展覽出民族文化，應(yīng)避免文化遺產(chǎn)旅游產(chǎn)品的單一性，因地制宜，加強組合，包括文化景觀與自然景觀的組合，主題不同的文化遺產(chǎn)景觀組合等。加強民俗村，歌舞廣場等硬件建設(shè)，如發(fā)展土家族民俗游，把當(dāng)?shù)赝良易宓拿袼罪L(fēng)情(包括服飾、居住、飲食、歌舞、婚俗、土家織錦、刺繡等)組合后向游客集中展示，吸引游客。同時也給那些沒有機會向更多游客進行展演的單項文化遺產(chǎn)項目提供展示平臺，可謂一舉多得。加強行業(yè)管理，對旅游從業(yè)人員和旅游區(qū)居民進行專門培訓(xùn)，進行民族統(tǒng)一著裝，學(xué)會簡單的土家語。對古街進行集中改造修建，構(gòu)建土家吊腳樓群，打造土家一條街。
2、重視節(jié)慶、廣泛宣傳。土家族民間節(jié)慶尤其是土家族節(jié)慶本身就是一項價值非常珍貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，而在這一大項目下又有許多不同類型的子項目，可以說民間節(jié)慶是集中展示土家族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的絕佳平臺，例如，土家趕年過年，四月八、六月六、七月半等。首先高度重視、大力支持、不斷引導(dǎo)、積極宣傳民間節(jié)慶。其次，在重視開展民間節(jié)慶的基礎(chǔ)上，匯集眾多的遺產(chǎn)項目，策劃舉辦了多項融經(jīng)貿(mào)、體育、文化、旅游為一體的節(jié)慶活動，如“中國土家族毛古斯節(jié)”、“土家族社巴節(jié)”等，通過多種媒體的全方位宣傳，使很多平時難得一見的土家族的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，以不同的展演形式閃亮登場，讓參觀者大飽眼福，也讓來自民間的藝人或表演者，無論在物質(zhì)上還是精神上得到收獲，提高傳承保護民族文化的積極性。
3、加強民族文化的保護力度，促進民族文化和旅游的有機融合與可持續(xù)發(fā)展。一是以旅游開發(fā)促文化遺產(chǎn)保護。民族文化保護與旅游兩者并不對立，只要正確看待兩者的關(guān)系，處理好兩者間的關(guān)系，保護與開發(fā)是相輔相成的，保護是為了我們更好的所用，而科學(xué)的開發(fā)行為帶來的效益是促使資源得以更好的保護。二是用民族文化促進旅游發(fā)展，隨著芙蓉鎮(zhèn)旅游品牌價值升位，應(yīng)抓緊對彌足珍貴的土家族民族文化遺產(chǎn)資源的深度開發(fā)，在遵循保留文化遺產(chǎn)原真性的前提下，開發(fā)出我縣區(qū)域內(nèi)的以展示土家族文化遺產(chǎn)為主題的眾多旅游活動與旅游景觀，進一步豐富芙蓉鎮(zhèn)旅游內(nèi)容，突出芙蓉鎮(zhèn)文化旅游內(nèi)涵，保持芙蓉鎮(zhèn)旺盛的生命力與吸引力。三是搞好民族文化與旅游的有機融合。我縣民族文化遺產(chǎn)、特色工藝的多數(shù)傳承者和擁有者因開展旅游增加了自身收入，改善了生活，甚至脫貧致富，使他們感受到自身文化的經(jīng)濟價值。同時也要把我縣民族文化遺產(chǎn)、特色工藝的傳承者和擁有者更多的投入到我縣的旅游經(jīng)濟發(fā)展，促使他們提高保護自身文化的自覺性，加入到保護文化遺產(chǎn)的行列，促進民族文化與旅游的有機融合。從而保證我縣民族文化與旅游的可持續(xù)發(fā)展。這也是在經(jīng)濟不發(fā)達(dá)地區(qū)最有效的文化遺產(chǎn)保護措施。
文旅融合調(diào)研報告 4
按照“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進”活動要求，近期，就文化旅游發(fā)展情況進行了深入調(diào)研。近年來，我區(qū)以“綠水青山就是金山銀山”生態(tài)發(fā)展理念為指引，堅持“生態(tài)立區(qū)、民生為本、城鄉(xiāng)一體、綠色發(fā)展”，特別自列入第二批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位以來，用改革的思路和創(chuàng)新的辦法全面發(fā)力，“把山亭作為一個大景區(qū)”來謀劃建設(shè)，全方位、深層次的全域旅游現(xiàn)代治理體系已經(jīng)形成，山亭旅游業(yè)走上了轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效發(fā)展的快車道。為推動這項工作更好更快發(fā)展，區(qū)政協(xié)把文化旅游發(fā)展作為今年的重點調(diào)研課題，組織部分委員進行了深入調(diào)研�，F(xiàn)提出如下建議。
一、我區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)的基本情況
目前，全區(qū)擁有4A級景區(qū)5處、3A級景區(qū)4處，國家和省級鄉(xiāng)村旅游示范點25處、省級旅游強鎮(zhèn)10個。全區(qū)新增接待床位1000張，總數(shù)達(dá)到7200張；新增接待餐位4000位，旅游購物店發(fā)展到36家；全區(qū)接待過夜游客48萬人次。我區(qū)成功舉辦全國貧困地區(qū)旅游扶貧培訓(xùn)班，并以全國第九的優(yōu)異成績榮登“中國全域旅游魅力指數(shù)排行榜”。
一是黨政統(tǒng)籌發(fā)展，打造山亭旅游戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。從區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)，把推進全域旅游作為地方經(jīng)濟社會發(fā)展的重要抓手，努力把山亭建成國內(nèi)知名的休閑度假旅游目的地。一方面，把生態(tài)旅游列為全區(qū)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)進行培育，去年，我區(qū)召開了全區(qū)創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)動員大會，成立了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的全域旅游領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并強化全域旅游工作履職監(jiān)督，全域旅游發(fā)展指標(biāo)納入各鎮(zhèn)街和相關(guān)部門年度考核。建立區(qū)域旅游綜合協(xié)調(diào)機制，強化全域規(guī)劃、全業(yè)融合、全鏈提升、全程創(chuàng)新等統(tǒng)籌發(fā)展，形成了全域旅游發(fā)展新合力。另一方面，打破行業(yè)部門界限，整合各類資金政策，集中向旅游產(chǎn)業(yè)傾斜；采取項目化運作模式，一個重點旅游項目成立一個指揮部，由縣級領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥督導(dǎo)推進。柜族部落獲評全國優(yōu)選旅游項目，并成功創(chuàng)建全省金星級文化主題酒店；八路軍抱犢崮抗日根據(jù)地遺址入選全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)名錄。
二是強化依法治旅，構(gòu)建旅游現(xiàn)代治理體系。按照“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、規(guī)劃先行、強化監(jiān)督”原則，在旅游市場治理的制度和手段方面進行創(chuàng)新，加快構(gòu)建全域旅游聯(lián)合執(zhí)法機制和旅游市場綜合監(jiān)管模式，我區(qū)建立了旅服、消防、公安、市場監(jiān)管、食藥、法院“六合一”旅游綜合執(zhí)法聯(lián)動機制，開展全域旅游“百靈鳥”志愿者行動，形成了全民共創(chuàng)共建氛圍。20xx年5月，成立了全省首支旅游警察大隊，在維護旅游市場秩序和旅游治安環(huán)境、為游客提供安全保障等方面發(fā)揮了積極作用。2017年，又相繼成立了全市首家旅游巡回法庭、山亭旅游市場監(jiān)管分局，實踐證明旅游市場治理的“創(chuàng)新體”， 真正推動旅游治理工作真正進入法治化、規(guī)范化軌道。同時，在行業(yè)經(jīng)營準(zhǔn)入和監(jiān)管、經(jīng)營方式、服務(wù)規(guī)范等方面加強旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，建立“山亭人家”農(nóng)家樂評定驗收機制，不斷提升旅游業(yè)的治理水平。全區(qū)已成功創(chuàng)建“好客人家”星級農(nóng)家樂102家。
三是抓好頂層設(shè)計，描繪全域旅游發(fā)展藍(lán)圖。為保護好特色山區(qū)的青山綠水，我區(qū)從頂層設(shè)計入手，在編制完成《山亭區(qū)中長期服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《翼云鄉(xiāng)村生態(tài)旅游度假區(qū)規(guī)劃》《抱犢崮-熊耳山旅游區(qū)5A級景區(qū)提升規(guī)劃》等一批重大專項規(guī)劃的基礎(chǔ)上，堅持多規(guī)合一、科學(xué)發(fā)展，面向全國招標(biāo)，完成《山亭區(qū)全域旅游發(fā)展與提升規(guī)劃》，科學(xué)布局“一核一環(huán)兩軸四區(qū)+四大綜合體”，制定全域旅游發(fā)展重在產(chǎn)業(yè)培育的全區(qū)旅游三年行動方案，這為全區(qū)旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進產(chǎn)業(yè)升級奠定堅實基礎(chǔ)，有力引領(lǐng)旅游業(yè)科學(xué)持續(xù)發(fā)展。
二、存在的困難和不足
當(dāng)前，我區(qū)全域旅游風(fēng)生水起、蓬勃發(fā)展的同時，還存在不少一些短板和不足：
一是旅游規(guī)劃的引領(lǐng)作用尚未充分發(fā)揮。目前，我區(qū)旅游開發(fā)建設(shè)存在各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象，缺少統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局，未能做到全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)一盤棋，存在“東一榔頭、西一棒槌”現(xiàn)象，不利于全區(qū)旅游事業(yè)整體發(fā)展。
二是旅游服務(wù)設(shè)施不健全。至今還沒有區(qū)級旅游集散中心，道路交通指示系統(tǒng)延伸不夠，一些旅游特色村道路較窄，景區(qū)及鄉(xiāng)村旅游點普遍缺少生態(tài)停車場、休憩場所，區(qū)域之間銜接不夠緊密，還沒把景點串成“畫卷”、把“珍珠”串成“項鏈”。
三是旅游招商力度不夠，有好的規(guī)劃項目，但缺乏大企業(yè)集團投資項目。我區(qū)自然資源豐富，引人入勝的景區(qū)很多，但是缺少開發(fā)資金，缺少有實力的企業(yè)對我們的自然資源進行開發(fā)利用，不能形成景區(qū)和企業(yè)強強聯(lián)合、共同發(fā)展的格局。
四是旅游服務(wù)水平、旅游信息化水平亟待提高。缺少對于信息化旅游的正確認(rèn)識，沒有理解“旅游業(yè)既是信息密集型的產(chǎn)業(yè)，又是信息依賴型產(chǎn)業(yè)”的真正內(nèi)涵。大多數(shù)旅游企業(yè)還是采用傳統(tǒng)的商業(yè)模式，信息服務(wù)能力非常差，完全不能滿足旅游者的需求。
三、加快推進全區(qū)文化旅游發(fā)展的幾點建議
下步，我區(qū)將以國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建為契機，積極大膽改革、勇于實踐，大力推進文化旅游發(fā)展戰(zhàn)略落地生根。特別是今年，將持續(xù)放大生態(tài)優(yōu)勢，實施全域旅游發(fā)展規(guī)劃，打造精品景區(qū)，舉辦品牌節(jié)會，推動整合營銷，加速文化旅游發(fā)展，構(gòu)建“龍頭帶動、多點開花”的.全域旅游新格局。
一是全力推進旅游重點項目建設(shè)。推進抱犢崮—熊耳山5A級景區(qū)創(chuàng)建，深度開發(fā)葫蘆套、石佛山寨綜合片區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)打造柜族部落，聯(lián)體推動石頭部落、漢諾莊園項目建設(shè)，實施環(huán)翼云湖路網(wǎng)及景觀綠化建設(shè)，創(chuàng)建翼云湖省級旅游度假區(qū)。統(tǒng)籌八路軍115師抗日紀(jì)念園、王家灣嶧縣抗日民主政府舊址等資源，建設(shè)成為全國紅色文化教育基地。
二是積極推進旅游招商引資。堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、分項招商、分步建設(shè)”的理念，圍繞山亭國家體育公園、翼云生態(tài)旅游度假區(qū)、抱犢崮-熊耳山山地旅游區(qū)、莊里水庫旅游度假區(qū)四大旅游綜合體，編制全區(qū)旅游項目招商計劃書，對接旅游服務(wù)業(yè)大財團、大企業(yè)，適時舉辦北京、武漢大型招商推介活動，加快推進蓮青山戶外運動公園、巖馬綠洲、翼云湖水上運動聯(lián)盟、雪山旅游服務(wù)區(qū)等項目招商，努力打造一批精品景區(qū)。加強對旅游項目的督導(dǎo)推進，爭取有更多項目納入省、市旅游服務(wù)業(yè)重點項目庫。
三是推進旅游扶貧及產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。啟動“山亭好禮”旅游商品惠農(nóng)工程，把全域旅游與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)一體推進，旅游文化、紅色文化、鄉(xiāng)土民俗文化與文化休閑設(shè)施、供銷社展覽館等鄉(xiāng)村記憶有機銜接，旅游產(chǎn)品、地域產(chǎn)品與特色果品推廣、田園綜合體建設(shè)等深度融合，爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)。
四是加強旅游公共服務(wù)體系建設(shè)。鞏固旅游廁所革命成果，實施新“三年建設(shè)計劃”。啟動建設(shè)山亭旅游集散中心和智慧 旅游大數(shù)據(jù)中心，加強旅游道路建設(shè)，建設(shè)西集、桑村、北莊等門戶驛站，完善提升北留路、店韓路、城區(qū)主干道和景區(qū)旅游標(biāo)識牌，加快“智慧 旅游”建設(shè)。成立餐飲行業(yè)協(xié)會、烹飪協(xié)會，加強行業(yè)自律，打造地方特色美食，促進餐飲業(yè)規(guī)范化發(fā)展。充分發(fā)揮旅游警察大隊、巡回法庭的作用，重點加強對A級景區(qū)的服務(wù)管理，維護旅游市場秩序，全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量。加強與高端媒體、旅行社聯(lián)盟的營銷合作，精心策劃四季游精品線路，組織開展抱犢崮登山節(jié)、梅花山山地自行車賽等文體節(jié)會活動，進一步打響“生態(tài)山亭、養(yǎng)生福地”旅游品牌。
五是強化市場營銷戰(zhàn)略。有了產(chǎn)品，如何打造成品牌，就要靠宣傳推介。要充分利用電視廣告、高鐵屏幕、大型演出、節(jié)會活動、攝影采風(fēng)等多形式、多層次推介，要加入山東賀年會爭取在中央電視臺宣傳，打響“亭臺古韻、歐情山城、靈山秀水、林海果園”的旅游品牌。加強與大旅行社開展合作，通過制定獎勵政策，吸引大旅行社將山亭納入其營銷網(wǎng)絡(luò)和體系，將旅游產(chǎn)品真正推向市場。強化區(qū)域聯(lián)合促銷，對內(nèi)，加強與臺兒莊、滕州、嶧城等地的`捆綁營銷；對外，加強與徐州、臨沂、泰安等城市的聯(lián)系，建立聯(lián)動機制，共同構(gòu)筑大旅游格局。
六是整合資源，積極推進信息化與旅游業(yè)的大融合。如何推進信息化與旅游業(yè)的大融合，是加快我區(qū)旅游信息化建設(shè)的前提。為此，首先要進一步完善信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，積極推進“三網(wǎng)一庫”（旅游政務(wù)網(wǎng)、旅游資訊網(wǎng)、辦公自動化網(wǎng)和旅游綜合數(shù)據(jù)庫）建設(shè)，構(gòu)建覆蓋全區(qū)旅游的信息高速公路；其次政府要采取有效措施，整合旅游各部門、各企業(yè)的單個信息，提高信息的整體價值、資源共享與協(xié)同發(fā)展的水平，并把旅游信息網(wǎng)絡(luò)管道資源的規(guī)劃建設(shè)納入市政建設(shè)規(guī)劃，避免資源浪費；再次，要重點實施一批信息化應(yīng)用項目，開展信息化與旅游業(yè)融合試點，利用物聯(lián)網(wǎng)等新信息技術(shù)，推進旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，大力提升旅游綜合服務(wù)能力；同時，還要積極鼓勵旅游管理部門、旅游企業(yè)積極使用已建成的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施資源，引導(dǎo)旅游企業(yè)建立合理的利益分配和共享機制，逐步實現(xiàn)接入網(wǎng)、通信基站等資源的有償共享。
文旅融合調(diào)研報告 5
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于打造全區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)的會議要求，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，緊扣調(diào)研內(nèi)容，立即組織相關(guān)人員開展文化旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)研活動。
一、樂居鄉(xiāng)發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢
一是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。蘋果、水稻田園風(fēng)光獨具特色，為發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游打下了扎實的基礎(chǔ)。
二是基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢。全鄉(xiāng)水利化程度高，三面光溝渠縱橫交錯，抗旱水窖遍布地塊，為發(fā)展農(nóng)村文化旅游業(yè)創(chuàng)造了條件，提供了保障。
三是區(qū)位優(yōu)勢。昭大公路貫穿南北，漁洞水庫專用線途徑樂居、上街兩個村，灑漁河煙柳與樂居、上街兩個村遙遙相望。區(qū)位優(yōu)勢十分突出，容易進入過往游客的視線。
四是干部優(yōu)勢。有兩支好的干部隊伍，一支是靠得住、有能力、能干事的村級干部隊伍，一支是作風(fēng)硬、吃得苦、能力強的鄉(xiāng)級干部隊伍，為宣傳樂居和服務(wù)游客提供了強大的智力支持。
五是群眾優(yōu)勢。廣大純樸、勤勞、善良的樂居人民，為發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)樹立了良好的形象。
二、樂居文化旅游產(chǎn)業(yè)的定位
根據(jù)樂居現(xiàn)狀以及歷史文化發(fā)展特點，認(rèn)為樂居的文化旅游產(chǎn)業(yè)可定位于：
一是發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游。休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游集農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)等三種產(chǎn)業(yè)于一體，順應(yīng)了人們向往自然、崇尚自然、親近自然的心理需求，具有廣闊的市場前景。
1、發(fā)展種植業(yè)觀光旅游�？梢砸劳锌萍际痉秷@，組織青少年開展“農(nóng)村科技夏令營”活動，普及農(nóng)村科技文化知識�？梢越Y(jié)合昭大公路沿線引導(dǎo)群眾發(fā)展庭院果園種植，根據(jù)節(jié)令適時開展春季賞美景、夏秋季摘果子活動，推動農(nóng)村旅游經(jīng)濟，帶動農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的.發(fā)展。
2、發(fā)展水面養(yǎng)殖業(yè)觀光旅游�？梢猿浞掷弥芗铱谧铀畮�、桃樹井水庫從事水產(chǎn)養(yǎng)殖，還可以在水庫周圍添置一些必要的設(shè)施，方便游客垂釣和打撈。還可以設(shè)置餐廳，讓游客自己品嘗勞動成果，享受成功的喜悅。
二是發(fā)展地方民俗風(fēng)情體驗旅游。樂居人文歷史悠久，文化底蘊深厚，非常迎合城市人到農(nóng)村的體驗需求。
1、民俗民風(fēng)旅游。一年一度的新觀音廟會，四面八方的男女老少都會自發(fā)聚集到這個地方。老的燒香拜佛，年輕的唱歌嬉戲、自娛自樂。這些民俗民風(fēng)帶有明顯地方特色，有著深厚的傳統(tǒng)文化背景，對游客具有強烈的吸引力。
2、農(nóng)村節(jié)慶旅游。進一步挖掘、整合本地農(nóng)村節(jié)慶風(fēng)俗，以農(nóng)村老年協(xié)會為載體，不斷豐富群眾文藝生活，體現(xiàn)獨特的地方文化特色，打造獨具魅力的地方文化品牌。
3、農(nóng)村飲食文化旅游。品嘗風(fēng)味餐飲是旅游不可缺少的.內(nèi)容，具有農(nóng)家地方特色的食文化應(yīng)該成為吸引游客的旅游資源。農(nóng)村之“食”關(guān)鍵在于“土”和“特”，樂居的野菜、豆干、臘肉遠(yuǎn)近聞名，對過往游客具有強烈的誘惑力。
三是發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。以樂居大河土地整理項目為契機，順河綠化，打造“樂居煙柳”風(fēng)姿，使之與綠油油的稻田相依為伴，真正構(gòu)成一幅充滿詩情畫意的田園風(fēng)光美景，以吸引更多的游客前來觀光旅游。
三、發(fā)展文化旅游業(yè)的建議：
1、要在政策上給與積極扶持。發(fā)展農(nóng)村文化旅游是一個全新的領(lǐng)域，需要各級政府、部門相互協(xié)調(diào)、全力投入。首先，要在區(qū)委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會同區(qū)直有關(guān)部門，制定出臺鼓勵農(nóng)村文化旅游的扶持政策，在資金投入、道路通訊等方面向農(nóng)村文化旅游項目傾斜。同時，要組織專門人員幫助挖掘有較深文化內(nèi)涵的旅游文化資源。
2、要加大對農(nóng)村文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施的投入。實施相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，合理開發(fā)旅游資源，強化文化旅游功能。
3、注重抓好農(nóng)村文化旅游品的開發(fā)。
一是要篩選出能顯示地方特色、文化底蘊深厚的文化旅游品。
二是要在保留其古色古裝的基礎(chǔ)上，按照旅游品的要求對一些民間藝術(shù)品或古建筑物要進行重新設(shè)計、包裝。
三是要加強農(nóng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)的包裝宣傳和市場開發(fā)工作，充分激發(fā)消費潛力。
4、要注重文化旅游隊伍的培養(yǎng)。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)文化站的職能作用，千方百計吸引旅游管理人才，努力造就一支素質(zhì)高的農(nóng)村旅游從業(yè)人員隊伍，為推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障和智力支持。
文旅融合調(diào)研報告 6
現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
一、全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
據(jù)統(tǒng)計：20xx年9月底我縣旅游總?cè)藬?shù)為9.16萬人次，其中：海外游客8人，一日游4.82萬人，占總?cè)藬?shù)的52%。旅游總收入達(dá)2138萬元。這些游客多數(shù)是前來參加節(jié)慶、會議、商務(wù)和探親訪友，真正意義上的宗教朝拜、度假、觀光旅游者并不多。
由于我縣基礎(chǔ)設(shè)施滯后、旅游業(yè)起步晚，且發(fā)展緩慢，到目前仍未取得實質(zhì)性突破，主要表現(xiàn)為：
(一)規(guī)劃不完善，實施缺乏恒性。雖然在20xx年制定了十年發(fā)展規(guī)劃，但是發(fā)展思路、發(fā)展重點和發(fā)展定位沒有很好地與實際結(jié)合，沒有與全局的發(fā)展有效對接，資源整合力度不夠，特色不突出，發(fā)展措施空泛，建設(shè)資金難于籌措，導(dǎo)致規(guī)劃難于實施。如忙海水庫、勐汞觀音洞等景區(qū)景點未制定詳細(xì)規(guī)劃，影響了深度開發(fā)。
(二)投入不足，發(fā)展乏力。由于長期以來文化旅游投資主體單一，多依賴各級財政投入，招商引資力度不大，缺乏政策保障機制，在具體運作中土地、稅收、項目審批、融資等方面難以落實，在很大程度上制約了民間資本進入文化旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
(三)管理體制不順，運行機制不活。由于文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于起步階段，管理體制和經(jīng)營機制還未實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合還不夠緊密，缺乏對文化旅游資源進行統(tǒng)一挖掘、整理、研究、開發(fā)的專門機構(gòu)，形成文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)三張皮現(xiàn)象。景點開發(fā)除靠政府投資和社會投資外，自身缺乏能力進行景點改造和服務(wù)功能的完善，缺乏發(fā)展活力和競爭力。
(四)機構(gòu)不健全，缺乏專業(yè)人才。目前我縣文化產(chǎn)業(yè)從創(chuàng)意、策劃，文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝和營銷各個環(huán)節(jié)都缺乏相應(yīng)的人才，難以適應(yīng)新形勢下文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。
(五)宣傳促銷經(jīng)費不足，宣傳工作得不到深層次開展。由于我縣自身經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，各級給予發(fā)展旅游業(yè)的資金不足，沒有專項資金對旅游景區(qū)(點)投入開發(fā)，致使豐富的旅游資源得不到深層次開發(fā)利用。為此出現(xiàn)旅游收入對拉動經(jīng)濟發(fā)展的作用不明顯。特別是在文化旅游項目和產(chǎn)品的包裝、打造、宣傳、炒作、營銷方面，文化底蘊挖掘不深，大部分只有形式而未賦予其豐富的文化內(nèi)涵，缺乏吸引力和市場競爭力。娛樂性、競技性、趣味性、參與性的文化旅游項目不多，民族建筑、民族服飾、民族飲食、民族節(jié)慶在文化旅游產(chǎn)品的開發(fā)中融入不深，開發(fā)利用程度不夠。在宣傳促銷方面，沒有系統(tǒng)的宣傳促銷計劃，缺乏足夠的宣傳促銷經(jīng)費和健全、長久、高效、新穎、密集的宣傳機制，未能把全縣的文化旅游資源和產(chǎn)品全方位、多角度的推介出去，使得全縣文化旅游業(yè)整體知名度不高，輻射范圍狹窄。
二、重點開發(fā)的旅游線路
旅游開發(fā)的重點是以開發(fā)預(yù)期的效益為基準(zhǔn)，根據(jù)景區(qū)資源特色與開發(fā)價值，交通區(qū)位與景區(qū)開發(fā)建設(shè)依托的城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能等要素分析而確定。從景區(qū)價值看，大雪山、aa級忙海湖景區(qū)、萬畝芒果園、仙根、觀音洞等景區(qū)(點)各有特點，可以形成優(yōu)勢互補。
1、大雪山觀光、探險與科考旅游地
開發(fā)條件：大雪山探險考古區(qū)以國家級自然保護區(qū)為核心，包括周圍一些民族村寨和景色秀麗的`山區(qū)水資源。大雪山距縣城德黨約170公里，距市府臨滄90公里，景區(qū)內(nèi)有成片的常綠闊葉林、姹紫嫣紅的杜鵑花海、氣勢壯觀的瀑布、險峻造型的地貌景觀，冬春季銀裝素裹的冰雪景色，景象萬千、變幻莫測的氣候等，共有高科研價值的珍稀動物466種，植物1639種，其中有豚鹿、黑冠長臂猿(滇西亞種)、綠色孔雀等為代表的59種國家重點保護野生動物；有云南紅豆杉、長蕊木蘭、桫欏、千果欖仁、水青樹等為代表的13種國家重點保護植物，是觀光、探險、考察的旅游勝地。
開放方向：在嚴(yán)格保護大自然和當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族人文特色的前提下，發(fā)展以探險、科考、觀光休閑為主的旅游。
2、永德萬畝芒果園農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅(含仙根景區(qū))游區(qū)
按生態(tài)旅游、商貿(mào)城鎮(zhèn)的要求，充分發(fā)揮永康自然、地理、區(qū)位諸多優(yōu)勢，在對萬畝芒果園農(nóng)業(yè)生態(tài)的開發(fā)中，結(jié)合對仙根景區(qū)的開發(fā)，建設(shè)營造萬畝芒果園生態(tài)觀光旅游地，突出亞熱帶風(fēng)情。隨著景區(qū)的進一步開發(fā)，逐步將萬畝芒果園生態(tài)旅游、仙根景區(qū)、班卡樹包塔、石洞寺等景點連接成一條旅游專線。
3、忙海湖、勐汞觀音洞休閑度假區(qū)
以勐汞觀音洞為中心，將忙海水庫、觀音洞、溫泉連成一線，形成忙海湖光、宗教朝拜、民族風(fēng)情、溫泉康體中心、勐汞大理石工藝精品等綜合一體發(fā)展目標(biāo)的旅游景區(qū)。
4、棠梨山森林公園。
棠梨山屬縣級自然保護區(qū)，面積7333公頃，海拔2649米。保存著大面積原始狀態(tài)的亞熱帶中山濕性常綠闊葉林及季風(fēng)常綠闊葉林等生態(tài)系統(tǒng)。動植物類型繁多，植被豐富，可從事科學(xué)研究、教學(xué)實習(xí)、參觀考察、旅游團隊和馴化繁育野生動物等活動。目前，已有電視轉(zhuǎn)播塔，人行便道暢通，是旅游、科考、居家休閑的好地方。棠梨山森林公園建設(shè)項目的提出主要是解決縣城居民日常休閑娛樂的一個場所，可結(jié)合松山公園的開發(fā)，在棠梨山鋪設(shè)游路、建休閑亭等，適當(dāng)時候引進一家二星級賓館，集住宿、娛樂、餐飲為一體，填補縣城無休閑娛樂場所的空白。
三、要采取的措施
文化旅游產(chǎn)業(yè)具有關(guān)聯(lián)度高、帶動性強、增長速度快等優(yōu)勢，在國家實施擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、西部大開發(fā)戰(zhàn)略、加快農(nóng)民脫貧致富等方面具有特殊重要的地位和作用。目前，省內(nèi)一些地區(qū)掀起了新一輪文化旅游發(fā)展高潮，為進一步促進我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們建議采取如下措施：
(一)統(tǒng)一思想，堅定加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心不動搖。
發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)不可能一蹴而就，是一個長期、持續(xù)的發(fā)展的過程。高度認(rèn)識文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)就是把文化資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，旅游市場就是推動文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)的寬廣平臺，抓住云南建設(shè)民族文化大省和旅游經(jīng)濟強省戰(zhàn)略的實施、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，從推進全縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，正視差距，堅定信心，知行合一，以更新的思路、更大的力度、更有力的措施，奮力推進文化旅游產(chǎn)業(yè)又快又好地發(fā)展。
(二)明確思路，協(xié)調(diào)推進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，必須正確認(rèn)識文化的意識形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性，認(rèn)識文化也是生產(chǎn)力，堅持把社會效益放在首位，努力實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一，要始終堅持一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，公益性文化事業(yè)主要由政府來投資、管理，重點是增加投入、轉(zhuǎn)換機制、增強活力、改善服務(wù)，實現(xiàn)和保障廣大人民群眾的基本文化權(quán)益，為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供前提和基礎(chǔ)；經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)要按照市場化的方式來運作，按市場規(guī)律辦事，創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機制、面向市場、壯大實力，滿足人民群眾多方面、多層次、多樣性的精神文化需求。
(三)加大投入，夯實基礎(chǔ)。
一方面，要繼續(xù)加大對公益文化事業(yè)的投入。公益性的文化事業(yè)單位，要進一步加大支持力度，確保財政投入逐年增加。要有規(guī)劃、有重點、有步驟地改善文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步形成覆蓋全縣的較為完備的公共文化服務(wù)體系，滿足人民群眾日益增長的'精神文化需要。另一方面，對文化旅游產(chǎn)業(yè)要加大政府的引導(dǎo)性投入。要根據(jù)文化旅游產(chǎn)業(yè)項目對外招商引資和開發(fā)建設(shè)的實際情況，增加文化旅游產(chǎn)業(yè)專項經(jīng)費，用于規(guī)劃編制、項目包裝、宣傳促銷等。
(四)立足項目，拓寬投融資渠道。
要積極構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運作、群眾參與的發(fā)展模式，做好文化旅游產(chǎn)業(yè)重點項目的篩選、論證、儲備和規(guī)劃包裝，強化招商意識、健全招商機制、落實招商責(zé)任、培植招商主體，按照市場規(guī)律多輪驅(qū)動，大膽進行資本運作，放大資本乘數(shù)效應(yīng)，千方百計拓寬投融資渠道。
一是深入整合現(xiàn)有的文化旅游資源，盤活各文化單位和旅游景點的土地、品牌等潛在優(yōu)勢資源，做大、做活、做優(yōu)、做強存量部分；
二是以改善基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化投資環(huán)境，吸引有實力、講信譽的民營企業(yè)進入文化旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；
三是強化政府引導(dǎo)作用，用好縣政府的錢，集中財力實施重點突破，逐步形成投資主體多元化、融資渠道社會化、投資方式多樣化、項目建設(shè)市場化的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
(五)務(wù)實創(chuàng)新，穩(wěn)妥推進體制改革。
一是要加快文化行政管理部門的.職能轉(zhuǎn)變，理順政府和文化企事業(yè)單位的關(guān)系，實行政事分開、政企分開、事企分開、管辦分開，加強宏觀調(diào)控，強化政府的政策調(diào)節(jié)、市場監(jiān)督、社會管理和公共服務(wù)等職能。
二是要分類指導(dǎo)，推進國有文化企xx單位改革。公益性文化事業(yè)單位要積極穩(wěn)妥地推進勞動、人事、分配三項制度改革。國有經(jīng)營性文化企業(yè)要完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實體和市場競爭主體。
三是要積極推進旅游景區(qū)景點所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的改革，以優(yōu)勢資源引資金、以優(yōu)勢產(chǎn)權(quán)引資金、以優(yōu)勢項目引資金，將景區(qū)景點的經(jīng)營權(quán)依法有償出讓給國內(nèi)外企業(yè)、組織或個人，按照統(tǒng)一規(guī)劃進行旅游開發(fā)、建設(shè)和經(jīng)營。
(六)營造環(huán)境，培養(yǎng)和引進一批人才。人才資源是文化旅游資源中最活躍的核心因素，文化旅游人才隊伍的整體質(zhì)量決定著文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。要想方設(shè)法廣泛吸引國內(nèi)外知名藝術(shù)家、經(jīng)紀(jì)人、企業(yè)家來永德創(chuàng)業(yè)，通過培養(yǎng)和引進建設(shè)一支既懂文化又熟悉市場運行規(guī)律的復(fù)合型文化旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍；建設(shè)一支具有創(chuàng)新意識，能夠把握先進文化前進方向的藝術(shù)創(chuàng)作人才隊伍；建設(shè)一支基本功扎實、德藝雙馨的藝術(shù)表演人才隊伍；建設(shè)一支有一定知名度的民族民間文化人才隊伍。
(七)加大外宣，營造和諧的發(fā)展氛圍。
一是要創(chuàng)新文化旅游宣傳促銷機制，找準(zhǔn)宣傳載體。立足縣情，突出永德民族文化特點，打造文化藝術(shù)精品，如永德民歌精選、永德民間故事集、宣傳畫冊、景點專題宣傳片等，進一步物化宣傳工作。
二是創(chuàng)新文化旅游節(jié)會組織方式。充分發(fā)揮節(jié)會的宣傳促銷作用，突出特色，重點舉辦好以桑沼哩節(jié)、芒果節(jié)勐汞觀音洞廟會等為代表的文化旅游節(jié)會，不斷創(chuàng)造新的熱點和亮點，聚集人氣。
四、效益分析
發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)和社會效益兼?zhèn)�，�?jīng)濟效益良好。
一是以農(nóng)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整；
二是培育后續(xù)財源增長點；
三是促進各項事業(yè)的發(fā)展，起明顯的拉動作用；四是增加社會積累，把資源開發(fā)引入良性軌道；
五是為當(dāng)?shù)馗挥鄤诹μ峁┚蜆I(yè)機會，增加農(nóng)民收入；
六是滿足城鄉(xiāng)居民的旅游欲望，豐富鄉(xiāng)村精神文化生活。
七是提升永德知名度和吸引力，對促進全縣經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展具有深遠(yuǎn)的歷史和現(xiàn)實意義。
文旅融合調(diào)研報告 7
會展業(yè)與旅游業(yè)具有較強的關(guān)聯(lián)性。會展通常都會選擇旅游發(fā)展到一定程度、有一定基礎(chǔ)設(shè)施的地方舉辦，而知名的成功會展又會推動當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。當(dāng)前，越來越多的國家和城市更加重視發(fā)展會展旅游業(yè)。今年5月下旬至6月中旬，市政協(xié)組織部分委員，會同市旅游局、市會展辦和市政府研究室等部門，聯(lián)合開展了會展旅游業(yè)發(fā)展調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下。
一、我市會展旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，我市會展旅游業(yè)發(fā)展取得了一定的進步，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
會展企業(yè)快速增加，辦展水平逐步提高。截止底，全市有展覽業(yè)務(wù)的企業(yè)已達(dá)60多家，其中專業(yè)展覽公司30多家，直接從事與展覽相關(guān)的廣告、裝璜、物流等關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)企業(yè)近200多家。以安徽國際會展中心為龍頭，形成了體育館、科技館及商務(wù)中心、公園、廣場等室內(nèi)外大小適宜、分工自然的展場體系。
會展企業(yè)呈現(xiàn)由小到大、由弱到強，在激烈市場競爭中適時進位、選項定位的發(fā)展趨勢。專業(yè)展覽公司的發(fā)展壯大，加速了合肥會展經(jīng)濟的崛起。幾年來，我市成功舉辦了第十六屆國際美術(shù)大會、全國農(nóng)機產(chǎn)品訂貨會(連續(xù)四年)、中國畜牧業(yè)交易會、第38屆全國新特藥品交易會、第57屆全國汽車零配件交易會、第48屆中國教學(xué)儀器設(shè)備展覽會、第十三屆中國藝術(shù)博覽會、首屆中國國際動漫交易會、連續(xù)兩屆中國堅果炒貨食品節(jié)、第四屆中國中部投資貿(mào)易博覽會等國際性、全國性大型會展40多個場次。值得一提的是其中很多全國性大型展會，即使是上海、廣州等大城市也不是輕易能夠申辦到的，比如全國農(nóng)機產(chǎn)品訂貨會在我市連續(xù)舉辦四屆的基礎(chǔ)上，和20xx已經(jīng)確定繼續(xù)在合肥舉行，特別是第四屆中國中部投資貿(mào)易博覽會在合肥的成功舉辦，標(biāo)志著合肥已經(jīng)成為中部區(qū)域性會展主要城市之一。在區(qū)域性或地方培育起來的會展旅游方面，成功舉辦了(或連續(xù)舉辦)安徽國際工業(yè)裝備展覽會、安徽國際汽車博覽會、中國(合肥)徽菜美食旅游節(jié)、中國合肥高新技術(shù)項目資本對接會和中國合肥苗木花卉交易大會等。
市新面貌。而旅游業(yè)的發(fā)展壯大也提升了合肥的知名度和美譽度，對外地客商產(chǎn)生較大吸引力。此外，旅游主體規(guī)模的擴大也使得會展接待能力不斷提升。
二、我市會展旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)劣勢分析
旅游產(chǎn)品的硬件方面，xx市缺乏高質(zhì)量的旅游資源。我市雖然素以三國故地、包拯家鄉(xiāng)、淮軍搖籃著稱，擁有李鴻章、劉銘傳等歷史文化名人，但在自然旅游資源方面卻缺少自然景觀，發(fā)展傳統(tǒng)的觀光旅游和休閑旅游的條件都不充足。合肥要想提升在全國旅游城市中的地位，還必須發(fā)展商務(wù)旅游、會展旅游等新型旅游產(chǎn)品。會展旅游是國民經(jīng)濟的助推器。據(jù)專家估計，展覽業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動系數(shù)為1：9，即展覽場館收入1元，相關(guān)收入為9元，為其服務(wù)配套的服務(wù)業(yè)、通訊業(yè)等行業(yè)因此受益。因此，做大做強會展旅游業(yè)對我市大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)具有重要的意義。
1、我市發(fā)展會展旅游業(yè)優(yōu)勢分析。
同時，xx市擁有較為雄厚的科技教育實力。省會合肥是我國重要的科教基地之一，擁有全國聞名的中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院等一大批高等學(xué)府和科研機構(gòu)，每千名職工中擁有專業(yè)技術(shù)人員的比例在全國同類城市中名列第二位，較高的勞動力素質(zhì)和科學(xué)技術(shù)水平為xx市發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供了良好的條件。以合肥這座科技名城作為依托，合肥可以承辦各種國際國內(nèi)學(xué)術(shù)會議，對于加強xx市與國內(nèi)外的學(xué)術(shù)、文化交流與合作，提高我市乃至整個安徽的國際地位和知名度，將起到積極的作用。
旅游產(chǎn)品競爭力不斷提升。目前，全市共有旅游景點30家，其中國家4a級旅游景區(qū)7處(包公園、徽園、野生動物園、三河古鎮(zhèn)、安徽省博物館、豐樂生態(tài)園、元一雙鳳湖國際旅游度假區(qū))，國家重點文物保護單位2處(xx縣瑤崗渡江戰(zhàn)役總前委舊址群暨渡江戰(zhàn)役紀(jì)念園、xx縣劉銘傳故居劉老圩)，國家農(nóng)業(yè)旅游示范點3處(xx區(qū)大圩鄉(xiāng)、xx縣豐樂生態(tài)園、xx縣中國中部花木城)，全省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)4處(上派鎮(zhèn)、撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)、三河鎮(zhèn)、雙墩鎮(zhèn))。近年來，我市堅持宣傳部門、旅游部門和旅游企業(yè)密切配合、聯(lián)合促銷，積極開展聚焦包公故里媒體采訪推介，組織旅游大篷車促銷，舉辦中國(合肥)中東部旅游交易會、中國徽菜美食節(jié)、xx市鄉(xiāng)村旅游節(jié)和紫蓬山國際山地自行車賽等系列節(jié)慶會展，塑造包公故里、科教基地、濱湖新城城市形象，提升了合肥的知名度和美譽度。旅游市場拓展成效明顯，泰國、韓國等旅游包機，上海、太原等地旅游專列源源不斷涌入合肥。同時，旅游合作與開放步伐明顯加大。合、巢、六三市無縫對接，打造泛巢湖國家旅游區(qū)；與黃山、池州、銅陵、安慶、巢湖五市共筑合銅黃沿線大旅游；推進合淮旅游一體化，簽署了《合淮旅游一體化合作框架協(xié)議》；與國內(nèi)30多個城市簽署旅游合作協(xié)議。整合資源，聯(lián)合周邊打造了兩山一湖、合肥綠色之旅、科教之城魚米之鄉(xiāng)合巢蕪之旅，成為安徽省十佳旅游線路。
會展旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。從政策層面積極扶持會展旅游業(yè)發(fā)展。為進一步推動旅游業(yè)發(fā)展，去年市委辦公廳和市政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步加快合肥旅游業(yè)發(fā)展的意見》，市政府出臺了《xx市加快旅游業(yè)發(fā)展三年行動計劃》。近幾年，我市會展管理的相關(guān)政策措施逐步推出并進一步完善。成立了xx市會展經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組(下設(shè)辦公室)，為合肥會展業(yè)發(fā)展提供了有力的組織保障。5月出臺了《關(guān)于加快會展業(yè)發(fā)展的若干意見》，成為合肥會展管理工作的指導(dǎo)性文件，市會展辦、商務(wù)局和財政局共同出臺了《xx市鼓勵會展發(fā)展專項資金使用管理辦法(試行)》，市政府扶持會展發(fā)展的力度進一步加大，市政府又出臺了《xx市大型會展工作保障預(yù)案》，進一步加強對會展的服務(wù)保障工作，市政府調(diào)整了xx市會展領(lǐng)導(dǎo)小組成員，由常務(wù)副市長張曉麟擔(dān)任會展領(lǐng)導(dǎo)小組組長，并加強和充實了會展辦的領(lǐng)導(dǎo)，完善并健全了會展辦工作職能和工作流程，提高了工作效能，為加強會展工作，促進會展發(fā)展，我市修訂了《xx市會展發(fā)展專項資金使用管理辦法(試行)》，根據(jù)《xx市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策(試行)》，出臺了《xx市促進和鼓勵會展業(yè)發(fā)展政策的實施細(xì)則》。
會展旅游市場秩序進一步規(guī)范。由于絕大多數(shù)展會都是按市場化運作模式進行的，以往展會撞車、同一檔期多次重復(fù)辦展現(xiàn)象時有發(fā)生。近年來，在有關(guān)部門的配合下，會展辦逐步加大了協(xié)調(diào)、引導(dǎo)力度，并通過會展行業(yè)協(xié)會來促進行業(yè)加強自律�，F(xiàn)在，各專業(yè)會展企業(yè)及會展中心、體育館、博物館、科技館等場地單位，依托各自特點分工協(xié)作、密切配合，辦會辦展的良好局面初步形成，會展市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。
2、我市發(fā)展會展旅游業(yè)劣勢分析。
旅游資源相對貧乏。合肥地處內(nèi)陸，與旅游先進城市和旅游資源豐富地區(qū)相比，不靠邊、不靠海，既無名川大山，也缺少像北京故宮、西安兵馬俑等著名的旅游景點，知名度不高，加之旅游業(yè)起步較晚，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小等不利因素，旅游業(yè)發(fā)展受到一定制約。歷史文化遺址雖多但可供參觀的成熟景點較少。目前我市旅游資源普遍體量偏小，多為歷史遺產(chǎn)類，其中包公墓系遷葬類，李府屬重建類，其它類型數(shù)量相對較少，在全國并不占有很大優(yōu)勢。
缺乏旅游特大項目支撐。一直以來，我市缺乏旅游特大項目支撐，存在著品牌效應(yīng)較低，品牌支撐力不足的問題，缺少有震撼力的旅游產(chǎn)品，現(xiàn)有產(chǎn)品規(guī)模較小，競爭力不強，不足以吸引游客專門到合肥來旅游。由于前期未能抓住機遇，加之投入不足，我市曾經(jīng)失去了建設(shè)像蕪湖方特那樣具有震撼力的現(xiàn)代化主題公園的機會，這是合肥旅游的一個不容忽視的缺憾。
會展業(yè)的整體水平有待提高。國際性、全國性會展數(shù)量不足，具有特色的品牌展會不多，尚未形成象廣州廣交會、杭州西博會、廈門投洽會、深圳高交會那樣在全國有影響的品牌展會。與國內(nèi)會展經(jīng)濟發(fā)達(dá)城市相比，國際性會展太少，圍繞合肥及安徽特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)策劃舉辦的區(qū)域性會展也較少。會展業(yè)市場主體培育滯后。我市目前從事會展的企業(yè)只有60多家，而會展經(jīng)濟發(fā)達(dá)的城市會展企業(yè)都在數(shù)百家，甚至上千家。會展企業(yè)不僅數(shù)量少，實力也比較弱，普遍存在規(guī)模小、資金少、觀念落后，經(jīng)驗不足等問題，具有運作全國性、專業(yè)性展會能力的公司不多。與國內(nèi)外著名的會展公司相比，在管理模式、公司結(jié)構(gòu)、技術(shù)手段等方面都有巨大的差距。隨著我市會展經(jīng)濟的迅速發(fā)展，會展人才緊缺的`矛盾日益突出，特別是精通展覽設(shè)計、會展組織策劃，了解國際慣例，富有實際操作經(jīng)驗的專業(yè)人員十分缺乏。會展專業(yè)化分工協(xié)作的格局尚未形成，會展保障服務(wù)的社會化與市場化程度低，綜合服務(wù)水平不高。
城市承載力有待進一步增強。會展旅游業(yè)是一個與城市承載能力密切相關(guān)的新興產(chǎn)業(yè)，對展館、交通、賓館、通信及配套設(shè)施等方面要求較高，我市在展館、配套設(shè)施、保障能力等軟硬件條件上與發(fā)達(dá)城市相比都存在較大的差距，難以滿足國際性、全國性大型會展的需要。一是展館面積不足。除國際會展中心室內(nèi)展覽面積為3.7萬平方米外，其余3個展館室內(nèi)展覽面積均在8000平方米以下。二是配套設(shè)施不足。國際會展中心周邊星級酒店、大型購物商場、高檔次娛樂場所等配套設(shè)施仍顯不夠，為參會客商提供高標(biāo)準(zhǔn)的綜合配套服務(wù)仍難保證，展館仍處于單體經(jīng)營狀態(tài)。三是國際航班明顯不足。由于自身條件等客觀原因的局限，目前我市駱崗機場僅開通了合肥首爾、合肥香港兩個國際航班。稀少的國際航班，是我市海外客源市場增長緩慢的主要原因之一。大型會展期間，道路通行不暢、公交運力不足、車輛停放難等矛盾也比較突出。
三、關(guān)于進一步促進xx市會展旅游業(yè)發(fā)展的建議
受金融危機的影響，當(dāng)前和今后一段時期，會展旅游業(yè)發(fā)展的不確定因素增多，面臨的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻。但是，合肥會展旅游總體看好，未來更好，機遇大于挑戰(zhàn)。只要我們充分利用當(dāng)前的有利條件，抓住難得的機遇，就會化被動為主動，化挑戰(zhàn)為機遇。為此，建議做好以下幾項工作。
1、進一步理順工作機制，充實市會展辦的工作力量
針對會展業(yè)和旅游業(yè)，xx市會展經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組和旅游局分別承擔(dān)了管理責(zé)任，但均各司其職，未能充分結(jié)合。特別是會展業(yè)，我市還缺乏一定主導(dǎo)推動力量，尚未完善相應(yīng)的立法、監(jiān)督機構(gòu)。若要將會展旅游作為一產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我市還缺乏一個管理部門。據(jù)了解，目前全國有十幾個省會城市設(shè)有獨立的會展機構(gòu)(有編制)。
我市組織開展過一次會展經(jīng)濟發(fā)展研究，報告提出完善領(lǐng)導(dǎo)工作機制，調(diào)整充實市會展辦公室力量，將市會展辦公室列為市政府直屬單位，由相關(guān)部門抽調(diào)人員集中辦公，建立一站式服務(wù)機制，提升宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)能力。從我市會展旅游經(jīng)濟發(fā)展的實際來看，充實政府會展辦公室的力量，具有很強的針對性和現(xiàn)實意義，如有編制問題限制，可采取從相關(guān)部門抽調(diào)工作人員，添人不增編的方式解決，建議市委、市政府認(rèn)真研究。
2、加快會展場館建設(shè)，進一步完善促進會展業(yè)發(fā)展的政策措施
加快建設(shè)和改造會展場館，以濱湖新區(qū)大型會展中心的建設(shè)為契機，切實解決制約我市會展經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，為打造中國會展名城奠定場館基礎(chǔ)。進一步完善交通、通訊、餐飲、娛樂、商場等配套建設(shè)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提高我市會展的綜合承載力。
進一步完善促進會展業(yè)發(fā)展的各項措施，強化激勵機制，優(yōu)化會展秩序，認(rèn)真研究并解決會展業(yè)發(fā)展中的矛盾和問題，特別是及時協(xié)調(diào)處理好企業(yè)遇到的實際困難。全國大型會展的資源很多掌握在北京一些部委和行業(yè)協(xié)會手里，在鼓勵會展公司主動對上爭取的基礎(chǔ)上，政府有關(guān)部門要主動參與幫助協(xié)調(diào)聯(lián)系，以取得上級有關(guān)方面的支持，同時對一些影響大、吸引力強的展會，政府要在人力和財力上加大投入力度。強化工作網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)動機制，特別是加強政府各部門、各縣區(qū)的聯(lián)動機制，形成有序、規(guī)范、快捷的籌辦和保障機制。
3、結(jié)合xx市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和科教優(yōu)勢，打造我市的會展品牌
在努力提升現(xiàn)有展覽規(guī)模檔次的同時，還要注意引進國際性、全國性會議及論壇的力度，在此基礎(chǔ)上，對照展會項目目錄，結(jié)合我省我市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，力爭展覽門類更多，規(guī)模不斷擴大。
國內(nèi)外許多著名的`會展旅游城市都有自己的一兩個占主導(dǎo)地位的會展品牌，把有限的資金集中使用到幾個影響大、效益高的重點市場上，如漢諾威的信息展和機床展，義烏的小商品博覽會。建議根據(jù)目標(biāo)市場需求分級定位，結(jié)合我市在產(chǎn)業(yè)、科教資源等方面的優(yōu)勢，重點打造幾個會展旅游品牌，以此增強我市會展旅游業(yè)的市場競爭力。和我市分別評出了諸如家電博覽會、苗木花卉交易會、中國堅果炒貨食品節(jié)等一批品牌展會，下一步應(yīng)有重點地支持和提升這批品牌展會上規(guī)模、上檔次，爭取在全國都有影響力的主導(dǎo)品牌。
4、培育壯大市場主體，集聚會展經(jīng)濟人才
會展專業(yè)企業(yè)和人才的匱乏問題，已經(jīng)成為限制會展旅游業(yè)務(wù)發(fā)展的重要瓶頸。比如上海就已遇到了軟件跛足的尷尬，但其迅速反應(yīng)，將10100工程(三年內(nèi)培養(yǎng)10家具有國際競爭力的會展公司，培養(yǎng)100名會展專業(yè)人才)提上議事日程，目的都是為了建起一個會展專業(yè)人才的儲備庫。
在會展企業(yè)方面，合肥多數(shù)從業(yè)者都是半路出家的，雖然有一定的實踐經(jīng)驗，但專業(yè)底子薄，對國際展會運作模式了解不夠。要著力引進一批在全國有影響、有實力的會展公司，培育一批在我市有基礎(chǔ)的會展龍頭企業(yè)，通過發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動和推動作用，鼓勵會展龍頭企業(yè)多辦展、辦大展，多爭取國家有關(guān)部委、協(xié)會參與會展的組織和策劃，使我市的會展業(yè)能夠健康快速地發(fā)展。進一步完善會展人才的引進、培養(yǎng)、使用機制，造就高素質(zhì)的會展人才隊伍。建議向全國公開招聘一批具有專業(yè)辦展經(jīng)驗、有較強組織策劃能力的經(jīng)理人才，鼓勵會展企事業(yè)單位引進和培養(yǎng)人才。
5、以打造旅游目的地城市為目標(biāo)，修編旅游總體規(guī)劃
6、建議組建xx市旅游集團，提升我市旅游景區(qū)和旅游企業(yè)的整體競爭力
7、加快旅游大項目的建設(shè)，抓好旅游產(chǎn)品的開發(fā)
實施太陽工程，以引進特大旅游項目為突破口，提升合肥的旅游形象。圍繞濱湖新區(qū)、經(jīng)開區(qū)等重點區(qū)域，圍繞國家鼓勵的和我們需要的，策劃一至二個超20億元的休閑娛樂或主題公園項目，專人負(fù)責(zé)，對外招商，力爭年內(nèi)有實質(zhì)進展。推進《xx市加快旅游業(yè)發(fā)展三年行動計劃》中28個重大項目的建設(shè)，繼續(xù)加快現(xiàn)有景區(qū)景點建設(shè)，重點推動紫蓬山森林公園、大圩都市農(nóng)業(yè)公園和岱山湖創(chuàng)建國家4a旅游景區(qū)；四頂山風(fēng)景區(qū)項目要加快工作力度；瑤崗渡江戰(zhàn)役紀(jì)念館要精心策劃好運作方式，更多體現(xiàn)旅游內(nèi)涵；推動豐樂生態(tài)園、肥西老母雞生態(tài)園二期工程建設(shè)，打造一批高星級農(nóng)家樂。建議在中博會晚會江淮和暢的基礎(chǔ)上，打造一臺具有徽風(fēng)皖韻特色的大型舞臺演出，定期上演類似于印象西湖、印象海南島一類的大型實景演出節(jié)目，以宣傳合肥，量身打造合肥的旅游品牌。
8、順應(yīng)區(qū)域旅游一體化發(fā)展趨勢，推動區(qū)域旅游合作
本著不求所有、但求所用的原則，推動區(qū)域旅游合作。
一是加強融入長三角。抓住《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》通過國家評審的機遇，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成與長三角城市的無縫對接；加快推動合肥旅游集散中心與上海、南京、杭州等地的互聯(lián)互通，爭取納入新華東旅游線，加快建設(shè)長三角地區(qū)的觀光休閑度假基地。
二是推動與中部、南部城市協(xié)作。抓住合武高鐵營運的機遇，推動與武漢等中部城市的深度合作。積極主辦中國南方旅游城市協(xié)作體第十一屆年會，推動與南方10多個城市旅游一體化建設(shè)。
三是立足省會經(jīng)濟圈，加強全省旅游合作。緊緊圍繞省會經(jīng)濟圈建設(shè)，充分發(fā)揮合肥依山傍水，周邊溫泉、湖泊、森林、山崗等度假旅游資源豐富的優(yōu)勢，加快建設(shè)全省旅游中心城市。開展環(huán)巢湖區(qū)域旅游合作，加強與合巢六旅游合作；貫徹合淮同城化戰(zhàn)略，推動合淮旅游一體化。建議市政府協(xié)調(diào)合六巢淮四市電話區(qū)號統(tǒng)一工作，推動戰(zhàn)略合作。
文旅融合調(diào)研報告 8
圍繞臨沂市旅游業(yè)發(fā)展課題，對20xx年我縣的旅游業(yè)發(fā)展情況作了深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、臨沭縣旅游業(yè)發(fā)展情況
在縣委、縣政府的強力推動下，全縣旅游產(chǎn)業(yè)以科學(xué)發(fā)展觀為根本動力，以“作好山水文章，實現(xiàn)紅綠結(jié)合，挖掘文化底蘊，打造休閑樂園”為總體目標(biāo)，以蒼馬山旅游度假區(qū)、冠山仙境旅游區(qū)、濱海紅色旅游文化園三個旅游開發(fā)項目為工作重點，經(jīng)過堅持不懈的努力，實現(xiàn)了“從無到有”的歷史性突破。
（一）臨沭旅游服務(wù)體系初步形成。
近幾年，通過不斷加強景區(qū)景點建設(shè)，已形成蒼馬山、冠山、濱海紅色旅游文化園等骨干景區(qū)（點）。20xx年7月24日，蒼馬山旅游度假區(qū)盛裝開業(yè)，冠山風(fēng)景旅游區(qū)試營業(yè)，目前濱海紅色旅游文化園布展工作接近尾聲。沭河古道、金灘栗海、蚩尤部落文化園、紅石地質(zhì)園等旅游景區(qū)（點）已進入規(guī)劃招商階段。今年2月份，新發(fā)現(xiàn)的恐龍遺跡、構(gòu)造遺跡等稀有地質(zhì)資源，都已逐步得到保護和利用。臨沭街道和蒼隆居分別順利通過省旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特色村檢查驗收；朱倉鄉(xiāng)和月莊村分別順利通過市級旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特色村檢查驗收。
�。ǘ┞糜尉C合接待能力不斷提升。
目前，全縣已發(fā)展AAA級旅游區(qū)2家，AA級旅游區(qū)3家，三星級飯店2家，三星級以上農(nóng)家樂4家，二星級餐館2家，旅行社4家；評定省級旅游休閑購物街區(qū)（商業(yè)步行街）1處；新開工建設(shè)4星級酒店（臨沭國際大酒店）和地方特色小吃一條街各1家；新增花卉旅游示范點1個；20xx年接待國內(nèi)外游客60.35萬人，旅游總收入687.88萬元，占GDP比重0.052%，全縣旅游從業(yè)人員增加至3000余人，旅游相關(guān)從業(yè)人員近萬人，其中持證導(dǎo)游20人。旅行社20xx年以前全部是向外地發(fā)團業(yè)務(wù)，20xx年實現(xiàn)地接業(yè)務(wù)“零突破”，今年已地接游客218個團隊，8000余人，其中首個最大團隊500余人。
�。ㄈI銷促旅逐步升溫。蒼馬山景區(qū)和冠山景區(qū)成功舉辦了“首屆臨沭京魯新春文化廟會”、“冠山旅游區(qū)新年祈福”等活動；特別是近期成功舉辦了“日照、連云港—臨沭一日游”旅游推介會，為臨沭引來大批游客；縣旅游局制作了《臨沭旅游》�？�，目前在全縣范圍內(nèi)進行宣傳報道，策劃并實施的《沂蒙晚報》沂蒙湖專欄“臨沭旅游文化”系列報道，已連續(xù)9個月刊登文章40余篇，對宣傳臨沭、促進臨沭旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的氛圍。
二、主要做法
�。ㄒ唬┤涌炻糜位A(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐
為加快蒼馬山、冠山和濱海紅色旅游文化園的開發(fā)進度，在挖掘利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，突出打造新、奇、特項目。蒼馬山旅游區(qū)的鳥語林打造為童話世界，鳥類王國；歡樂谷的飛行塔為國內(nèi)第一臺，過山車、歡樂風(fēng)火輪、植物迷宮等為魯蘇北僅有。冠山風(fēng)景旅游區(qū)的長春觀道教文化、綠色文化、泉水文化都獨具特色，“冠山仙境，福地洞天”更是充滿康體休閑之韻味。濱海紅色旅游文化園作為全市“一個中心、八個組團”紅色文化產(chǎn)業(yè)集群的重要組成部分，主打品牌是“濱海根據(jù)地，少奇沂蒙情”。目前，布展工作已接近尾聲，爭取六月底開園。
�。ǘ┓�(wěn)步加大產(chǎn)業(yè)招商和資金投入力度
20xx年2月份與臨沂客商簽訂冠山景區(qū)旅游開發(fā)協(xié)議書，目前，總投資已達(dá)6000萬元。浙江森禾集團分別投資8000萬元和2.5億元建設(shè)森禾花卉旅游示范園區(qū)和臨沭國際大酒店。啟動紅石湖景區(qū)開發(fā)，已拆遷60戶，房屋還建和紅石湖景區(qū)建設(shè)共計劃投資10億元。規(guī)劃實施蒼源河休閑旅游區(qū)開發(fā)，目前已投資2000萬元。督促香港合眾國際旅游投資公司對蒼馬山開發(fā)新到位資金3000萬元。
�。ㄈ┓e極強化旅游宣傳促銷工作
依托“好客山東賀年會”活動，積極與本市及周邊縣市做好銜接，組合旅游精品線路，搞好捆綁式宣傳營銷，構(gòu)筑資源共享、市場互動的旅游發(fā)展格局。大力開拓省內(nèi)外市場。由政府牽頭，市場運作，在蒼馬山旅游區(qū)舉辦了“世界旅游小姐魯南賽區(qū)冠軍決賽”、首屆臨沭“京魯新春文化廟會”等活動，在冠山景區(qū)開展了“新春祈福”、“板栗采摘節(jié)”等活動，為打造出臨沭旅游品牌，提高我縣景區(qū)點的知名度和影響力，營造魯南蘇北“旅游名縣”奠定了良好基礎(chǔ)。
�。ㄋ模┎粩嗵嵘糜侮犖榻ㄔO(shè)和旅游市場管理水平通過舉辦培訓(xùn)班、引進旅游專業(yè)人才、推行旅游從業(yè)人員持證上崗制度等辦法，努力培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精通、優(yōu)質(zhì)高效的旅游管理和服務(wù)人才隊伍；組織全縣導(dǎo)游進行導(dǎo)游證年審換發(fā)和新辦導(dǎo)游證上崗培訓(xùn)；指導(dǎo)并督促縣內(nèi)5家A級景區(qū)順利通過景區(qū)環(huán)境綜合整治和A級景區(qū)質(zhì)量復(fù)核檢查；認(rèn)真貫徹落實《“好客山東”旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，在全縣旅游行業(yè)中形成濃厚的好客山東氛圍；積極組織蒼馬山旅游區(qū)申報山東省自駕游示范單位；切實做好旅行社地接業(yè)務(wù)和租用車統(tǒng)計上報工作；全縣旅游管理水平得到較大提高。
三、存在問題
雖然全縣旅游業(yè)發(fā)展取得了一點成效，但也還存在許多問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
�。ㄒ唬┞糜伍_發(fā)起步晚，差距大。臨沭旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起步較晚，與全市先進縣區(qū)相比，還有一定距離，對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻也不明顯。
�。ǘ┚皡^(qū)建設(shè)速度相對緩慢。由于旅游開發(fā)建設(shè)及經(jīng)營管理工作在臨沭尚屬新生事物，在景區(qū)的建設(shè)推進速度上還不夠快。
�。ㄈ┞糜螌I(yè)人才缺乏。景區(qū)的`建設(shè)打造和管理方面，缺少專業(yè)性人才，旅游系統(tǒng)的管理執(zhí)法隊伍還需進一步壯大。
（四）旅游宣傳經(jīng)費不足。與其他兄弟縣區(qū)相比，政府納入預(yù)算的旅游宣傳和管理經(jīng)費還有差距；重點景區(qū)還沒能融合到全市乃至全省的大旅游市場中，有待于進一步建立健全市場宣傳營銷機制。
四、工作思路及措施
�。ㄒ唬┤h旅游業(yè)發(fā)展思路：
以十七屆五中全會精神為綱領(lǐng)，認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，把旅游產(chǎn)業(yè)“從小做大，從大做強”，膨脹壯大臨沭城市體系，真正成為臨沂城市的'后花園，成為魯南蘇北旅游名縣。
�。ǘ┤h旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)：
“十二五”為全縣旅游產(chǎn)業(yè)的快速提升階段。到20xx年，全縣A級景區(qū)達(dá)到8家，其中4A級2家，3 A級3家，2 A級3家；三星級以上飯店達(dá)到6家，星級農(nóng)家樂達(dá)到20家；旅游購物街區(qū)和商店達(dá)到10家以上。全縣年接待國內(nèi)外旅游人數(shù)達(dá)到100萬人次，旅游從業(yè)人員超過2萬人，旅游業(yè)總收入突破5億元。旅游人次、旅游收入實現(xiàn)年均增長30%以上，旅游業(yè)增加值占全縣GDP的比重以及占服務(wù)業(yè)增加值的比重逐年提高。20xx年爭創(chuàng)省級旅游強縣，20xx年爭創(chuàng)國家旅游強縣。
(三）發(fā)展措施：
一是繼續(xù)加大招商引資力度。積極向上爭取支持，多渠道，全方位爭取政策性項目資金，保障重點旅游項目順利實施；制定具體的優(yōu)惠政策，大力吸引和鼓勵民間資本、社會資本參與旅游項目的開發(fā)和景區(qū)景點的建設(shè)，用市場手段整合全縣旅游資源；繼續(xù)走市場化運作的路子，走出去，請進來，使招商引資工作在景點打造、星級酒店建設(shè)和旅游商品開發(fā)中實現(xiàn)更大的突破。
二是切實保護有限的旅游資源。繼續(xù)貫徹實施沭政發(fā)20xx44號文件《關(guān)于公布旅游資源保護與開發(fā)管理范圍的通知》，嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任，加大對沭河栗海、紅石地質(zhì)園、岌山地質(zhì)園等旅游稀缺資源的保護力度，堅持旅游資源保護與開發(fā)并重，在保護中開發(fā)，在保護中發(fā)展，實現(xiàn)旅游資源的永續(xù)利用，確保臨沭旅游業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
文旅融合調(diào)研報告 9
按照縣政協(xié)今年的工作安排，6月上旬，縣政協(xié)組織政協(xié)分成四個調(diào)研組，由政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分別以我縣已開發(fā)經(jīng)營旅游項目、正在開發(fā)重點旅游項目、生態(tài)鄉(xiāng)村游項目及旅游產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施項目為重點，對我縣旅游業(yè)發(fā)展情況開展專題調(diào)研。調(diào)研組深入到部分鎮(zhèn)、旅游景區(qū)和旅游服務(wù)單位，通過實地察看、聽取匯報和座談討論，廣泛聽取各方面對我縣發(fā)展旅游業(yè)的意見建議。6月29日，縣政協(xié)主席梁廣枝主持召開縣政協(xié)八屆十五次會議，圍繞我縣旅游業(yè)發(fā)展情況開展專題議政�？h政府副縣長李漫軍參加會議并通報了我縣旅游業(yè)發(fā)展的情況，縣政協(xié)四個調(diào)研組也就會前開展專題調(diào)研的情況作了專題發(fā)言。與會政協(xié)圍繞議題展開認(rèn)真的討論，大家暢所欲言，獻計獻策，提出了一些有建設(shè)性和可操作性的建議意見�，F(xiàn)將調(diào)研議政的情況報告如下：
一、基本情況
近年來，縣委、縣政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，積極實施旅游旺縣和旅游強縣戰(zhàn)略，以我縣豐富的旅游資源為依托，以市場為導(dǎo)向，以打造大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)格局為目標(biāo)，在旅游部門的全力推動下，我縣旅游業(yè)實現(xiàn)了從無到有、由弱到強的轉(zhuǎn)變，取得了長足的發(fā)展。
(一)通過出讓旅游資源開發(fā)經(jīng)營權(quán)，極大地促進旅游項目的建設(shè)發(fā)展，我縣以出讓開發(fā)經(jīng)營權(quán)的方式，引進知名旅游品牌企業(yè)南湖國旅和本地能人開發(fā)經(jīng)營燕巖、世外桃源景區(qū)和燕山景區(qū)、燕峰峽溫泉漂流景區(qū)等旅游項目。燕巖、世外桃源景區(qū)通過南湖國旅的規(guī)劃設(shè)計，投資包裝、宣傳策劃，景區(qū)的知名度越來越高，吸引了以珠三角和港澳地區(qū)團隊為主的大批旅客前來游玩，旅游業(yè)績良好。燕峰峽溫泉漂流景區(qū)至目前已累計投入資金2300多萬元，建設(shè)酒店、溫泉別墅、露天溫泉、漂流及礦泉水生產(chǎn)等項目。景區(qū)成功舉辦了兩屆廣東省漂流大賽，-間，年接待游客15-20萬人次，年營業(yè)總收入平均達(dá)500多萬元。
(二)積極謀劃重點旅游項目建設(shè)，加快推進旅游資源開發(fā)，我縣引進香港鋒華實業(yè)有限公司開發(fā)建設(shè)岳山溫泉旅游度假村，該項目規(guī)劃建設(shè)用地為720畝，經(jīng)省政府批準(zhǔn)首期建設(shè)用地為60.6畝。作為市、縣重點建設(shè)項目，6月，該項目征地工作全面展開，目前首期建設(shè)用地已征地50.6畝；二期規(guī)劃建設(shè)用地也初步與農(nóng)民簽訂了200多畝征地意向，二期規(guī)劃建設(shè)用地的土地修編、用地報批等工作正有序開展。
此外，我縣還引進廣東國葉文化產(chǎn)業(yè)有限公司開發(fā)建設(shè)六祖禪宗文化旅游區(qū)，該項目不但是市、縣的重點建設(shè)項目，而且在省十一屆人大三次會議上被省政府列為我省重點建設(shè)項目。項目規(guī)劃用地為1379.3畝，投資估算12億，計劃以冷坑鎮(zhèn)上愛嶺“六祖巖”為主線，向左右山嶺延伸，建筑設(shè)計以“六祖禪宗”宗教場所為主體，配套禪宗文化展區(qū)、國際會議中心、居士區(qū)和服務(wù)區(qū)等區(qū)域，是一個集文化、旅游、飲食、休閑于一體的禪宗文化旅游項目。目前，已完成了項目的可行性研究、項目立項和項目用地規(guī)劃工作，正進行土地利用規(guī)劃調(diào)整、用地申報、林地審批等相關(guān)工作。
(三)生態(tài)鄉(xiāng)村游項目逐步推進，將更有效地發(fā)揮我縣旅游資源的整體效應(yīng)。我縣的大稠頂和三岳兩個省級自然保護區(qū)林木蔥蘢、物種豐富、景致優(yōu)美，是進行科學(xué)研究和生態(tài)養(yǎng)生、旅游探險的好去處。保護區(qū)以其清新脫俗的自然生態(tài)景觀，成為我縣生態(tài)養(yǎng)生游的亮點，正越來越受到現(xiàn)代人的青睞。目前保護區(qū)正努力尋求合作開發(fā)生態(tài)養(yǎng)生游項目。而以梁村何屋、坳仔六德堂等為代表的鄉(xiāng)村休閑游項目也伴隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)和文明衛(wèi)生村建設(shè)逐步進入人們的視野。
(四)強化旅游產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施項目建設(shè)，改進旅游綜合服務(wù)工作。多年來，我縣高度重視旅游產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施項目各要素建設(shè)，一是通過大力招商引資，目前全縣擁有四星級酒店1家、三星級酒店5家、二星級酒店2家、一星級酒店3家，其它大小旅業(yè)87家，共有客房2790間，床位5510個，是全省50個山區(qū)縣中擁有三星級以上標(biāo)準(zhǔn)酒店最多的縣(區(qū))之一，能較好滿足游客住宿的需求；二是推出了以粟米雞、石山羊、六十日黃菜等具有懷集地方特色風(fēng)味菜肴為主料的“燕都風(fēng)味宴”和“鄉(xiāng)土風(fēng)情筵”系列菜色，深受游客好評。此外，被稱為“中華一絕”的燕巖徒手攀巖采燕窩絕技成為我縣游樂觀賞的`一大賣點，贏得游客的普遍歡迎。還有縣城不少的休閑娛樂場所和旅游商品、土特產(chǎn)專賣店，基本能滿足各方游客到我縣旅游娛樂、購物的需要。
總體來說，近幾年來我縣旅游業(yè)發(fā)展取得了一定的成效，這是有目共睹的。但是，近兩年多來，由于受國際金融危機和旅游市場競爭日趨激烈的影響，我縣已開發(fā)經(jīng)營的旅游景區(qū)受到了較大沖擊，出現(xiàn)了經(jīng)營冷淡，景區(qū)旅游人數(shù)大幅減少，收入嚴(yán)重下滑甚至虧損，欠繳景區(qū)經(jīng)營權(quán)費，經(jīng)營難以為繼的局面。據(jù)反映，燕峰峽溫泉漂流景區(qū)就虧損了60多萬元，經(jīng)營陷于困境，而南湖國旅近年來累計尚欠繳90多萬元景區(qū)經(jīng)營權(quán)費。
二、存在的主要問題
從實地調(diào)研和情況通報來看，我縣旅游業(yè)發(fā)展仍然存在著不少制約因素，這也是造成當(dāng)前我縣旅游經(jīng)營陷于困境的重要原因。主要表現(xiàn)在：
(一)景區(qū)欠缺后續(xù)資金投入，品位難以提升，缺乏新意。燕巖和世外桃源景區(qū)除了經(jīng)營初期投入之外，近年來基本沒有大的投入，設(shè)備設(shè)施殘舊老化，景區(qū)尚停留在觀光游覽型而未能做到觀光游覽與休閑度假相結(jié)合，粗放經(jīng)營，品位不高，難以打造成一個高檔次的精品景區(qū)，很難吸引“回頭客”、“過夜客”，影響了景區(qū)的經(jīng)營發(fā)展。
(二)景區(qū)難以做到完全封閉管理，存在隱憂。由于歷史原因，燕巖和世外桃源景區(qū)觀光道路與村民出行是同一道路，雖然燕巖已可改道出入，縣政府也于今年5月15日開始對燕巖洞實施機動車行駛管制，但部分村民仍貪方便舍遠(yuǎn)求近駕車穿洞而過，影響了金絲燕棲息環(huán)境。而世外桃源景區(qū)一時難以改道，不少機動車進出景區(qū)，很大程度上影響了游客的旅游心情和人身安全，投訴不斷，影響了景區(qū)的整體滿意度。而且一部分村民趁機拉客逃票進入景區(qū)，令景區(qū)利益受損。不能封閉管理，還導(dǎo)致了設(shè)備遭人為破壞現(xiàn)象的出現(xiàn)。如世外桃源景區(qū)，巖洞里的照明設(shè)備經(jīng)常被破壞甚至連給村民提供方便的照明路燈也不能幸免。今年，景區(qū)栽種的桃花也一次被偷走8棵，令經(jīng)營者十分頭痛。
(三)綜合管理遭遇執(zhí)法處罰相脫節(jié)的問題。目前對燕巖、世外桃源景區(qū)的管理，除了經(jīng)營者外，橋頭鎮(zhèn)政府和景區(qū)管理處加以協(xié)助。由于他們都只是有管理權(quán)而沒有執(zhí)法處罰權(quán)，對一些破壞景區(qū)自然景觀、亂采奇石、偷捕燕子、非法電魚等行為難以進行執(zhí)法處罰，需要請求相關(guān)執(zhí)法部門出動才能實施，因此對景區(qū)綜合管理無法做到到點到位。而且由于經(jīng)費沒有到位，管理處由原來的10多人減少到目前的4人，管理力量進一步削弱。
燕峰峽景區(qū)一溪兩岸山林雖已被林業(yè)部門依法列為生態(tài)公益林保護區(qū)，但近年來特別是下半年，群眾進山亂砍林木的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，致使景區(qū)周邊生態(tài)環(huán)境越來越不協(xié)調(diào)。對此，景區(qū)也只能徒嘆奈何。
(四)重點旅游項目開發(fā)建設(shè)進展緩慢。近年來，由于縣分管旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)變換頻繁，對重點旅游項目開發(fā)建設(shè)工作欠缺有力的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，相關(guān)職能部門未能整合形成整體推進合力，項目規(guī)劃建設(shè)用地報批工作滯后，影響了項目開發(fā)建設(shè)工作的推進。岳山溫泉旅游度假村征地拆遷工作于正式開始，歷時3年，目前僅完成征地50.6畝；而六祖禪宗文化旅游區(qū)項目也只完成了項目的可行性研究、項目立項和項目用地規(guī)劃等前期工作，項目用地問題尚未解決，影響了征地、遷墳等后期工作的開展。由于我縣重點旅游項目開發(fā)建設(shè)的滯后，難以打造新的有規(guī)模、有檔次、有效益和有較高知名度的旅游景區(qū)，造成旅游客源缺失，無法形成有競爭力的`旅游市場。
(五)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有待進一步改進。目前，我縣通往景區(qū)景點的道路大多等級低，尚處于路窄彎多不平坦的狀況，對旅游團隊車輛進出潛在一定的安全隱患，旅客怨言較多。而且各旅游景點間通達(dá)力也不強，尚未形成快速便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。交通不暢順，很大程度上制約了我縣旅游業(yè)的發(fā)展。此外，目前通往燕山風(fēng)景區(qū)的道路是當(dāng)?shù)氐拇宓�，旅游車輛進出給村民出行帶來不便，群眾意見較大。同時，燕山景區(qū)目前尚未設(shè)有停車場，而可用來開設(shè)停車場的巖洞口前后地塊為農(nóng)田保護區(qū)，必須要經(jīng)國土部門調(diào)整后方可進行，影響了景區(qū)發(fā)展。
(六)旅游業(yè)總體服務(wù)形象水平仍然欠佳。目前燕巖、世外桃源景區(qū)都沒有設(shè)專門導(dǎo)游，游客對景區(qū)只能“自我欣賞”，對景區(qū)內(nèi)涵無從了解，游興降低。此外，在景區(qū)范圍內(nèi)，還存在當(dāng)?shù)卮迕裣蛴慰投凳奂傺喔C和香燭等現(xiàn)象。每逢假日，村中小孩就自發(fā)聚集在一起，拉扯旅客強討零花錢，這對景區(qū)、對我縣的形象都會造成較大影響。再者，由于我縣服務(wù)行業(yè)存在招工難問題，直接導(dǎo)致旅游從業(yè)人員素質(zhì)偏低。同時，由于旅游產(chǎn)業(yè)鏈短，缺少項目支撐，特別是“購”和“娛”相當(dāng)弱小，未能做到“游”、“購”、“娛”的有機結(jié)合，在懷集旅游享受不到“白天游景點，途中能購物，晚上有娛樂”的“一條龍”服務(wù)，旅客逗留時間短，消費單一，對服務(wù)業(yè)的拉動和輻射不強。
三、建議意見
旅游業(yè)被人們稱為“無煙工業(yè)”，旅游業(yè)對相關(guān)行業(yè)具有較強的幅射帶動作用。從幾年前我縣旅游業(yè)鼎盛時期，車密客廣，旅業(yè)爆滿，餐飲紅火的景象就可以感受得到。因此，要進一步加大力度推進完善景區(qū)景點的開發(fā)建設(shè)，力促我縣旅游業(yè)再創(chuàng)輝煌。為此，提出幾點建議意見：
(一)要充分認(rèn)識發(fā)展旅游業(yè)的重要性和必要性，增強加快發(fā)展旅游業(yè)的緊迫感。旅游業(yè)是一個綜合產(chǎn)業(yè)，它涉及到眾多的部門和方方面面，僅靠旅游企業(yè)自身的努力是還不夠的，需要各方面共同配合才能有發(fā)展、有突破。黨委政府及有關(guān)部門應(yīng)提高發(fā)展旅游業(yè)的重要性和必要性認(rèn)識，增強緊迫感，堅持把發(fā)展旅游業(yè)作為促進經(jīng)濟社會發(fā)展的有力抓手，通過宣傳引導(dǎo)，使全社會形成加快發(fā)展旅游業(yè)的共識，形成“人人都是旅游使者”的良好氛圍，進一步優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。
(二)要始終堅持實施旅游旺縣和建設(shè)旅游強縣戰(zhàn)略不動搖，著力推進旅游景區(qū)建設(shè)。依托我縣旅游資源，傾力打造金燕文化、六祖文化、溫泉文化、長壽文化旅游品牌。應(yīng)把握廣賀高速、貴廣高鐵即將相繼開通，必將對我縣旅游業(yè)帶來新一輪大發(fā)展這一難得機遇，對已開發(fā)經(jīng)營的旅游項目，要引導(dǎo)景區(qū)經(jīng)營者加大后續(xù)資金投入，不斷完善景區(qū)建設(shè)，使景區(qū)建設(shè)由單純的觀光游覽型向觀光游覽與休閑度假娛樂相結(jié)合型轉(zhuǎn)變，提升品位，以吸引更多的旅游客源。要重視對燕巖和世外桃源景區(qū)歷史名人題詞、人文景觀流傳或相關(guān)的保護、發(fā)掘，并大力宣傳，進一步豐富景區(qū)的文化內(nèi)涵。
岳山溫泉旅游度假村和六祖禪宗文化旅游區(qū)建設(shè)項目既是市、縣今年的重點建設(shè)項目，又是市領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系的重點建設(shè)項目[肇發(fā)10號]，縣委、縣政府應(yīng)把這兩大重點旅游項目建設(shè)擺上重要議事日程，成立相關(guān)工作專責(zé)小組，明確分工，明確責(zé)任，落實雙向倒逼工作機制，出臺一系列有利于項目開發(fā)建設(shè)的政策、措施，強力推進項目開發(fā)建設(shè)，爭取早日把這兩大項目打造成為懷集旅游新亮點和經(jīng)濟發(fā)展新增長極，使之形成文化內(nèi)涵豐富、檔次高、有知名度和影響力的旅游項目。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)積極拓展森林生態(tài)和鄉(xiāng)村休閑游等項目，最大限度地整合我縣旅游資源，提高旅游經(jīng)濟效益。
(三)要加大宣傳促銷力度，努力開拓旅游市場。應(yīng)集中一定的財力、人力、物力，運用各種宣傳渠道和途徑，有目的、有計劃、全方位對全縣旅游項目進行宣傳推介。如邀請名人畫家到懷集休閑度假、寫生創(chuàng)作、獻才展藝，借助名人效應(yīng)喧染旅游品牌。同時，爭取上級文化部門或影視界到懷集拍攝風(fēng)光片、電影和電視節(jié)目等，提高我縣旅游景區(qū)景點的知名度，擴大懷集旅游影響力。
(四)要進一步加強和改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對我縣通往旅游景區(qū)景點道路等級低、通達(dá)能力差的問題，應(yīng)積極爭取上級有關(guān)部門的資金支持，有計劃、有步驟改造建設(shè)通往旅游景區(qū)景點道路，進一步改善交通狀況，提高道路通行力和安全性，為旅客提供安全、舒適的旅游環(huán)境。同時要進一步完善景區(qū)導(dǎo)向指示牌的設(shè)置，特別是縣城出入口路段，應(yīng)及早設(shè)立完善各景區(qū)規(guī)范醒目的導(dǎo)向指示牌，為各方游客到我縣旅游提供方便。
另外，旅客對燕巖特別是世外桃源景區(qū)交錯雜亂的電線電纜頗有微詞，認(rèn)為這樣很難體味得到陶淵明筆下所描述的景象。建議能否協(xié)調(diào)有關(guān)部門把電線電纜由架空變地下埋設(shè)，美化景區(qū)環(huán)境。對于燕山景區(qū)提出的建設(shè)停車場用地需把農(nóng)保區(qū)調(diào)整為一般耕地問題，有關(guān)部門應(yīng)支持解決好。
(五)要強化旅游配套設(shè)施項目建設(shè)，努力提高服務(wù)質(zhì)量。針對“吃、住、游、購、娛”方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，改進旅游服務(wù)工作。一要著力推進旅游服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要進一步加強旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，提高素質(zhì)；燕巖、世外桃源作為我縣旅游重點推介景區(qū)，應(yīng)考慮設(shè)專門導(dǎo)游，以適應(yīng)旅游需要；縣有關(guān)部門應(yīng)盡快編制出臺科學(xué)完善的懷集縣旅游線路景點介紹書，并要求各旅游接待酒店統(tǒng)一使用。二要加快有規(guī)模上檔次的旅游購物市場特別是“特產(chǎn)街”、“旅游產(chǎn)品街”建設(shè)，帶動旅游經(jīng)濟。三要重視旅游信息平臺建設(shè)，把我縣有關(guān)旅游資訊在信息網(wǎng)上進行推介，使外地人在信息網(wǎng)上都能了解到我縣旅游景點的情況，擴大我縣旅游影響力，吸引更多游客到我縣觀光旅游。
(六)要加強旅游開發(fā)建設(shè)的綜合管理，提高管理水平。堅持“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”的原則，合理開發(fā)和依法保護旅游資源，做到生態(tài)環(huán)境、社會效益、經(jīng)濟效益三者協(xié)調(diào)統(tǒng)一。努力克服和防止低水平的開發(fā)，堅決避免浪費資源的行為發(fā)生，真正走出一條依法保護資源，按規(guī)劃建設(shè)旅游景區(qū)的新路子。特別是生態(tài)旅游資源是不可再生、不可復(fù)制的資源，要遵遁“嚴(yán)格保護、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的原則，加大對生態(tài)景區(qū)、名貴珍稀動植物、溫泉、古建筑、古村落、古民居、巖洞、怪石、奇花異草和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護力度，尤其是對目前開發(fā)規(guī)劃未敲定，開發(fā)條件不具備或不成熟的，一定要采取措施先保護下來，待條件成熟時再開發(fā)，對已出讓開發(fā)經(jīng)營權(quán)的旅游資源，應(yīng)進一步加強對開發(fā)工作的指導(dǎo)和跟蹤檢查，敦促開發(fā)商盡快啟動項目建設(shè)，杜絕開發(fā)商囤積旅游資源轉(zhuǎn)讓出賣，確保全縣生態(tài)旅游資源不被破壞和永續(xù)利用。
在景區(qū)管理工作中，要切實處理好景區(qū)與周邊村民、與周圍環(huán)境的關(guān)系，構(gòu)建和諧經(jīng)營環(huán)境與旅游環(huán)境，實現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。針對燕巖、世外桃源景區(qū)管理遇到執(zhí)法處罰難問題，建議成立由相關(guān)部門人員組成的綜合執(zhí)法機構(gòu)，提高管理水平。
文旅融合調(diào)研報告 10
今年3至4月，常委會組成了以李xx為組長的調(diào)研組，采取聽取匯報、召開座談會、實地察看等形式，深入我市有關(guān)部門和各縣(市、區(qū))開展鄉(xiāng)村旅游進展事情專題調(diào)研，赴我區(qū)恭城縣和浙江省桐廬縣、安吉縣學(xué)習(xí)考察有關(guān)鄉(xiāng)村旅游進展的先進經(jīng)驗�，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研事情匯報如下。
一、梧州市鄉(xiāng)村旅游進展要緊事情
近年來，梧州市人民政府高度重視鄉(xiāng)村旅游工作，分別出臺了相應(yīng)的財稅、土地、投融資政策，扶持和推動鄉(xiāng)村旅游進展，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多元化逐步形成，較好地促進了農(nóng)村進展和農(nóng)民增收。
(一)鄉(xiāng)村旅游初具規(guī)模
截止20xx年底，全市共有全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣1個(蒙山縣)和全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點1個(石表山景區(qū))；廣西生態(tài)旅游示范景區(qū)1家(石表山景區(qū))；廣西星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)9家；廣西星級農(nóng)家樂32家；廣西農(nóng)業(yè)旅游示范點5家；廣西森林人家2家。其中：有廣西五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)2家、四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)4家，五星級農(nóng)家樂1家，四星級農(nóng)家樂10家。全市鄉(xiāng)村旅游年營業(yè)額6750多萬元，直接帶動就業(yè)6815人，間接帶動就業(yè)2536人，帶動農(nóng)民增收效果顯著。
(二)鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)逐步形成
梧州市人民政府和有關(guān)部門結(jié)合扶貧攻堅戰(zhàn)的開展，明確鄉(xiāng)村旅游進展的定位，合理布局，加大投入，分類指導(dǎo)，促進鄉(xiāng)村旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，科學(xué)引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游向縱深進展。經(jīng)過開展漂亮鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村、扶貧攻堅戰(zhàn)等一系列活動，加大了鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)力度，有效地促進了旅游產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)的有機融合，為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的進展?fàn)I造了良好氛圍和條件，逐步形成了蒙山鎮(zhèn)髙堆村、梨埠鎮(zhèn)沙地村、糯垌鎮(zhèn)古河村、天平鎮(zhèn)新馬村、倒水鎮(zhèn)三貴村、龍圩鎮(zhèn)念村等鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)。
其中：蒙山鎮(zhèn)高堆村有四星級農(nóng)家樂2家，二星級農(nóng)家樂1家，5公里范圍內(nèi)還有廣西五星級農(nóng)家樂1家，四星級農(nóng)家樂3家，而且鄰近永安王城國家4A級旅游景區(qū)；蒼梧縣梨埠鎮(zhèn)沙地村形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化模式，帶動經(jīng)濟進展，該村的仙跡桃花島廣西四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)為我市鄉(xiāng)村旅游區(qū)的示范點；岑溪市糯垌鎮(zhèn)古河村依托良好的區(qū)位條件和農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，打造以農(nóng)業(yè)休閑、鄉(xiāng)村度假、養(yǎng)生康體、休閑娛樂等為主體功能的生態(tài)鄉(xiāng)村旅游區(qū)；藤縣天平鎮(zhèn)新馬村有明督師袁公袁崇煥故里紀(jì)念碑等， xx年北京商戰(zhàn)旅游單位，把新馬村選入中國旅游風(fēng)景名勝大典長洲區(qū)倒水鎮(zhèn)三貴村依托碧浪灣建設(shè)鄉(xiāng)村旅游項目，帶動貧困人口就業(yè)；龍圩區(qū)龍圩鎮(zhèn)念村依托蒼海旅游度假區(qū)的建設(shè)，逐步實現(xiàn)旅游脫貧。
(三)品牌打造初顯效應(yīng)
梧州市涌現(xiàn)出了一批特色鮮亮、初具規(guī)模、妨礙較大的鄉(xiāng)村旅游點和特色旅游名村(鎮(zhèn))，如長坪水韻瑤寨鄉(xiāng)村旅游區(qū)、道家村鄉(xiāng)村旅游區(qū)、仙跡桃花島鄉(xiāng)村旅游區(qū)、萬圣和漁家樂等為廣闊游客所熟知。以特色鄉(xiāng)村旅游點為吸引物，以都市為依托，以旅游大通道為紐帶，形成了生態(tài)鄉(xiāng)村民俗游、漁家風(fēng)情游、長壽養(yǎng)生游、古鎮(zhèn)古村休閑觀光游等特色精品線路。鄉(xiāng)村旅游別僅創(chuàng)出了特色，而且發(fā)揮了品牌的市場效應(yīng)。
藤縣道家村原為貧困村，20xx年，在市、縣有關(guān)部門的引導(dǎo)下，石表山景區(qū)進村投資建設(shè)鄉(xiāng)村旅游區(qū)，修筑十多幢農(nóng)家客棧，建設(shè)影視文化區(qū)，建設(shè)廉政教育基地、旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，挖掘孝文化、廉政文化策劃旅游體驗項目。經(jīng)過政府的扶持和石表山景區(qū)的帶動，于20xx年成功創(chuàng)建梧州市第一家廣西五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)。
蒙山縣長坪鄉(xiāng)充分利用長坪村的獨特民俗風(fēng)情資源、生態(tài)旅游資源大力進展鄉(xiāng)村旅游，建設(shè)相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，招商引資建設(shè)天鵝湖賓館，鼓舞當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)。經(jīng)過兩年多的建設(shè)打造，于20xx年成功創(chuàng)建廣西五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)。
蒼梧縣沙堤村仙跡桃花島鄉(xiāng)村旅游區(qū)建設(shè)運營主體為農(nóng)民合作社，村民以資金或土地折算入股，統(tǒng)一經(jīng)營治理，獲利分紅。那個經(jīng)營模式有效整合鄉(xiāng)村土地資源，長遠(yuǎn)規(guī)劃進展鄉(xiāng)村旅游，提升村民參與積極性。20xx年春節(jié)期間，仙跡桃花島共接待游客5.46萬人，營業(yè)收入達(dá)35萬元。
二、梧州市鄉(xiāng)村旅游進展存在的問題
在我市人民政府的積極推動下，我市鄉(xiāng)村旅游業(yè)有了較大進展，但是，還沒有真正形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，整體推進別力，進展效果還別夠理想，在促進農(nóng)村進展、帶動農(nóng)民增收方面，尚有很大進展空間。
(一)特色別鮮亮
從近兩年的鄉(xiāng)村旅游等級評定工作中能夠了解到，不少鄉(xiāng)村旅游企業(yè)沒有在特色方面下功夫，特色旅游體驗項目策劃欠缺。鄉(xiāng)村旅游靈魂農(nóng)(農(nóng)業(yè))、俗(民俗)、情(風(fēng)情)、趣(趣味)、真(自然)沒有做出來，吸引力別腳、生命力別強。我市的貧困村也存在特色旅游資源別腳，旅游開辟乏力的咨詢題。
(二)進展模式滯后
我市鄉(xiāng)村旅游點大部分以餐館、養(yǎng)殖小戶自發(fā)經(jīng)營為主，沒有長遠(yuǎn)的進展目標(biāo)，也沒有很好地整合周邊農(nóng)民資源，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游點建設(shè)規(guī)模小、進展緩慢、旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施薄弱。我市各部門的扶貧資金沒有很好地融合到一起，分散幫扶、項目分散建設(shè)，沒能形成合力。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
我市鄉(xiāng)村旅游交通條件差，鄉(xiāng)村旅游重點村進村道路、綠化帶、停車場、廁所、垃圾污水處理等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施薄弱。大部分鄉(xiāng)村旅游點沒有公共交通到達(dá)，鄉(xiāng)村旅游業(yè)損失了一大部分沒有車的消費群體，造成周末集中出行的現(xiàn)象，周一至周五冷冷清清，周末停車場別夠用的尷尬現(xiàn)象。
(四)經(jīng)營水平別高
鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者和從業(yè)人員以本地及周邊村民為主，大多數(shù)文化水平別高，整體素養(yǎng)偏低，經(jīng)營治理水平和旅游服務(wù)質(zhì)量別高；從全市層面來看，具有現(xiàn)代經(jīng)營治理素養(yǎng)的鄉(xiāng)村旅游企業(yè)治理人才和優(yōu)秀旅游服務(wù)人員十分缺乏，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開辟、營銷推廣人才嚴(yán)峻別腳。
三、推進鄉(xiāng)村旅游進展的幾點建議
(一)完善規(guī)劃，推進向產(chǎn)業(yè)化進展進程。
我市人民政府要進一步提高對鄉(xiāng)村旅游業(yè)在促進農(nóng)村進展、農(nóng)民增收重要性的認(rèn)識，結(jié)合扶貧攻堅戰(zhàn)的推進，對我市鄉(xiāng)村旅游資源進行排查摸底，制訂鄉(xiāng)村旅游長遠(yuǎn)進展規(guī)劃，把鄉(xiāng)村旅游作為促進農(nóng)村進展、農(nóng)民增收的一項主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，整合資源，統(tǒng)籌推進，根除鄉(xiāng)村旅游業(yè)進展各自為政、分散經(jīng)營、推進別力的弊端，市、縣、鄉(xiāng)三級齊抓共管，形成整體合力，推進鄉(xiāng)村旅游向產(chǎn)業(yè)化進展，確保鄉(xiāng)村旅游業(yè)健康穩(wěn)步進展。
(二)政府主導(dǎo)，形成廣泛參與進展格局。
各級政府要充分發(fā)揮在推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)健康進展的主導(dǎo)作用，重點挑選一些鄉(xiāng)村旅游、人文、民族、民俗的優(yōu)勢資源，向社會和企業(yè)推介，充分利用好社會和企業(yè)的`力量，形成政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、農(nóng)民參與的進展格局，促進鄉(xiāng)村旅游業(yè)快速進展。在這方面，浙江省桐廬縣、安吉縣的先進經(jīng)驗值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。桐廬縣、安吉縣政府把一些古建造、民俗的優(yōu)勢鄉(xiāng)村旅游資源向社會和企業(yè)推介，吸引企業(yè)資金整體購買這些古建造、民俗的優(yōu)勢鄉(xiāng)村旅游資源，政府明確古建造、民俗的愛護要求，確定企業(yè)開展古建造、民俗鄉(xiāng)村旅游項目建設(shè)方向，企業(yè)完成項目建設(shè)后，原古建造、民俗的農(nóng)民作為企業(yè)職員，參與經(jīng)營，使鄉(xiāng)村旅游業(yè)成為促進農(nóng)村進展、農(nóng)民增收的一項主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有力地促進了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會進展。曾在去年召開世界互聯(lián)大會的江南水鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)算是這一進展模式的典范。
(三)加大投入，逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
妨礙我市鄉(xiāng)村旅游進展的一具重要因素是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。如蒙山縣長坪鄉(xiāng)水韻瑤寨鄉(xiāng)村旅游區(qū)的道路，山高路窄彎多，使一些旅客望而卻步；藤縣石表山景區(qū)道路達(dá)別到二級路的標(biāo)準(zhǔn)等，都嚴(yán)峻制約了鄉(xiāng)村旅游的進展。各級政府要進一步整合資金，加大投入，逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這方面，我區(qū)的恭城縣和浙江省的桐盧縣、安吉縣都有很好的經(jīng)驗值得學(xué)習(xí)和借鑒，他們把有限的資金整合后向鄉(xiāng)村旅游重點項目傾歪，以點帶面，逐步完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
特別是道路建設(shè)方面，鄉(xiāng)村旅游道路多為地點管轄，單靠我們本級財政投入，財力有限，難以取得全然改善。我市有關(guān)部門要大力爭取上級資金支持，推進鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。自治區(qū)為了促進旅游業(yè)進展，設(shè)立了旅游進展基金，在開展扶貧攻堅戰(zhàn)中，也有一些加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專項資金，一定要大力爭取，與我們本級資金配套，加大投入，為推進鄉(xiāng)村旅游進展夯實基礎(chǔ)。
(四)依托資源，打造鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢品牌。
要充分利用好我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品眾多的優(yōu)勢，自然、生態(tài)、山水等鄉(xiāng)村旅游資源十分豐富，要在特色上做好文章，充分體現(xiàn)本地鄉(xiāng)土特色，打造鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢品牌。各縣(市、區(qū))能夠挑選一些具有顯著特色的景區(qū)景點，做好進展規(guī)劃，設(shè)計好鄉(xiāng)村旅游線路，穩(wěn)步推進，別斷完善，把優(yōu)質(zhì)旅游線路串聯(lián)起來，形成鄉(xiāng)村旅游精品線路，推進特色旅游名縣、名鎮(zhèn)、名村建設(shè)，打造鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢品牌，使鄉(xiāng)村旅游真正成為促進農(nóng)民增收的一項主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。如蒙山縣是中國長壽之鄉(xiāng)、中國中老年養(yǎng)生基地、全國最美生態(tài)旅游示范縣等，優(yōu)勢鄉(xiāng)村旅游資源豐富，20xx年7月蒙山縣被列入20個創(chuàng)建廣西特色旅游名縣以來，做好特色文章，逐步打造出 長壽養(yǎng)生、歷史文化、武俠文化、農(nóng)業(yè)觀光等特色旅游品牌，廣西特色旅游名縣穩(wěn)步推進，20xx年接待游客約80萬人次，實現(xiàn)旅游收入約8億元。
(五)強化服務(wù)，推動鄉(xiāng)村旅游提檔升級。
各級政府要進一步強化服務(wù)意識，充分利用好新聞媒體，加大宣傳力度，每年都投入一定的資金進行市場宣傳推廣，提高我市鄉(xiāng)村旅游的市場認(rèn)知度，廣泛吸引游客。加強鄉(xiāng)村旅游治理人才和從業(yè)人員的培訓(xùn)，做好鄉(xiāng)村旅游營銷的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，提升鄉(xiāng)村旅游治理水平，引導(dǎo)游客從食宿、觀光向休閑、度假轉(zhuǎn)變，促進鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效。鄉(xiāng)村旅游的進展，離別開政府的服務(wù)和引導(dǎo)。如浙江省安吉縣在推進新農(nóng)村建設(shè)中，加強服務(wù)和引導(dǎo)，建造設(shè)計部門依照本地特點，為農(nóng)民做好幾十種類型的房屋設(shè)計，每當(dāng)農(nóng)民建房時，都為農(nóng)民提供無償設(shè)計，經(jīng)過多年的引導(dǎo)和服務(wù)，逐步形成了地點特色鮮亮、整齊劃一的新農(nóng)村村降，對游客來說，具有很大的吸引力，可以有力地促進了鄉(xiāng)村旅游進展。
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