消防事業(yè)發(fā)展觀調(diào)查報(bào)告
學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程，是一個(gè)新的解放思想、創(chuàng)新思維和躬身實(shí)踐的過(guò)程。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，**省**市消防支隊(duì)突出抓好理論學(xué)習(xí)和實(shí)地調(diào)研相結(jié)合，結(jié)合**消防工作和部隊(duì)建設(shè)實(shí)際，找出制約消防發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，認(rèn)真分析原因，找準(zhǔn)存在問(wèn)題的癥結(jié)所在，積極謀劃破解難題的具體對(duì)策，為建立健全消防工作和部隊(duì)建設(shè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
**消防支隊(duì)黨委對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)非常重視，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究部署具體工作，先后開(kāi)展了集中理論學(xué)習(xí)、專(zhuān)家巡回輔導(dǎo)、教授專(zhuān)題講座、板報(bào)圖片評(píng)比和調(diào)研成果交流等活動(dòng)，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、廣播、報(bào)紙等媒體進(jìn)行了廣泛宣傳。同時(shí)在總隊(duì)9個(gè)調(diào)研題目的基礎(chǔ)上，結(jié)合**支隊(duì)工作實(shí)際，支隊(duì)黨委又確立了52個(gè)調(diào)研題目，把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)同謀劃部隊(duì)的全面工作，謀求部隊(duì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，支隊(duì)黨委成員帶頭深入基層大中隊(duì)、企事業(yè)單位和政府部門(mén)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，著力破解**消防工作和部隊(duì)建設(shè)發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題。
通過(guò)調(diào)研，盡管近年來(lái)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，消防工作越來(lái)越被社會(huì)所重視，消防工作處于一個(gè)前所未有的黃金發(fā)展期，但影響和困擾消防工作發(fā)展的一些問(wèn)題依然不同程度地存在。主要表現(xiàn)在：從社會(huì)層面看：一是依法履行消防主體責(zé)任尚未形成共識(shí)，還沒(méi)有真正按照新修訂的《消防法》要求構(gòu)建起消防工作新格局。一些地區(qū)、部門(mén)和單位不能按照消防法律法規(guī)的規(guī)定履行消防主體責(zé)任;部分企業(yè)單位消防主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，安全管理基礎(chǔ)薄弱，消防責(zé)任制不落實(shí)，火災(zāi)防范措施不到位。二是受地方經(jīng)濟(jì)財(cái)政制約，消防工作投入不夠、發(fā)展緩慢。以**為例，**市轄6個(gè)縣(市、區(qū))，其中4個(gè)外縣均為國(guó)家、省級(jí)貧困縣。2008年，全市財(cái)政收入18億元。
**市區(qū)本級(jí)財(cái)政收入僅6億元，除上繳國(guó)家和必要的人員開(kāi)支外，余下不到一個(gè)億，難以維持日常工作，從而導(dǎo)致市政府投入消防工作和部隊(duì)建設(shè)方面的經(jīng)費(fèi)少之甚少，經(jīng)費(fèi)成為困擾和制約**消防工作發(fā)展的最大因素。三是農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)較多，防控火災(zāi)基礎(chǔ)工作薄弱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到11月份，**市發(fā)生的火災(zāi)中，農(nóng)村火災(zāi)占總起數(shù)的81.68%。同時(shí)農(nóng)村地區(qū)防控火災(zāi)的基礎(chǔ)工作十分薄弱，農(nóng)民群眾消防素質(zhì)普遍較低。從部隊(duì)層面看：一是官兵整體業(yè)務(wù)素質(zhì)還不高。隨著消防工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，對(duì)消防監(jiān)督、滅火救援的要求越來(lái)越高，迫切需要一批具有豐富經(jīng)驗(yàn)的業(yè)務(wù)型、知識(shí)型的綜合人才。二是隊(duì)伍管理工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。當(dāng)前，隨著消防部隊(duì)職能的拓展，消防工作任務(wù)日益繁重，消防官兵的心里壓力較大，思想極易出現(xiàn)波動(dòng)，存在著安全隱患。
統(tǒng)籌工作
一是必須以科學(xué)發(fā)展觀理論，統(tǒng)攬消防工作全局�？茖W(xué)發(fā)展不是單純片面發(fā)展和盲目隨意發(fā)展，必須進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和全局思考。當(dāng)前，**消防工作和部隊(duì)建設(shè)正處于發(fā)展階段，只有用科學(xué)發(fā)展的眼光統(tǒng)攬消防工作和部隊(duì)建設(shè)全局，才能在起點(diǎn)較低、底子較薄、任務(wù)較重的情況下，實(shí)現(xiàn)**消防工作和部隊(duì)建設(shè)的又好又快發(fā)展。支隊(duì)黨委將結(jié)合**實(shí)際，用科學(xué)發(fā)展觀的觀念來(lái)認(rèn)真思考消防監(jiān)督、滅火執(zhí)勤、后勤保障、政治建警等中心工作，爭(zhēng)創(chuàng)工作亮點(diǎn)，打造**“品牌”，確保**消防事業(yè)穩(wěn)步前進(jìn)。
二是必須以科學(xué)發(fā)展觀理論，謀求社會(huì)各界支持。消防部門(mén)是政府職能部門(mén)，消防事業(yè)是社會(huì)公益事業(yè)，實(shí)現(xiàn)消防工作的良性運(yùn)轉(zhuǎn)和部隊(duì)建設(shè)的全面進(jìn)步，離不開(kāi)地方黨委政府和社會(huì)各界的大力支持幫助。因此，必須把消防工作和部隊(duì)建設(shè)牢牢置于經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的保障地位，加強(qiáng)同地方黨委、政府和公安機(jī)關(guān)的匯報(bào)協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取在政策、資金等方面得到對(duì)消防事業(yè)更大支持。同時(shí)要借助監(jiān)督執(zhí)法、滅火救援、社會(huì)救助、便民服務(wù)、消防宣傳等多種渠道，贏得全社會(huì)的理解和擁護(hù)，實(shí)現(xiàn)消防事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
三是必須以科學(xué)發(fā)展觀理論，把握以人為本核心�？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。消防部隊(duì)要發(fā)展必須始終堅(jiān)持“以人為本”的工作理念。在消防監(jiān)督執(zhí)法中，要嚴(yán)格依法履行職責(zé)，端正執(zhí)法思想，增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，建立公平、公開(kāi)、公正、規(guī)范、有序的'消防執(zhí)法體系，積極推出便民服務(wù)措施，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的消防軟環(huán)境。在滅火和搶險(xiǎn)救援行動(dòng)中，嚴(yán)格執(zhí)行“救人第一”的指導(dǎo)思想，把救人作為滅火、搶險(xiǎn)的第一要?jiǎng)?wù)，采取各種有效措施，全力滅火救災(zāi)，最大限度減少損失。同時(shí)，要為官兵多做好事、多謀福利，努力營(yíng)造一個(gè)栓心留人的環(huán)境。
四是必須以科學(xué)發(fā)展觀理論，推動(dòng)工作務(wù)實(shí)創(chuàng)新。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的不斷進(jìn)步，定期研判消防工作形勢(shì)，著力解決和克服長(zhǎng)期以來(lái)影響和制約消防工作和隊(duì)伍建設(shè)的障礙性和瓶頸性問(wèn)題，顯得十分重要。在工作中，要不斷探索新情況，研究新問(wèn)題，以新的思想觀念來(lái)謀劃工作，新的精神面貌來(lái)攻堅(jiān)克難，新的工作作風(fēng)和工作要求來(lái)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。并通過(guò)座談研討、征求意見(jiàn)以及網(wǎng)絡(luò)、信箱等多種渠道，廣泛聽(tīng)取和采集工作創(chuàng)新的意見(jiàn)、建議，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，推動(dòng)消防工作和部隊(duì)建設(shè)全面快速發(fā)展。
五是必須以科學(xué)發(fā)展觀理論，實(shí)現(xiàn)部隊(duì)全面發(fā)展。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的最終目的體現(xiàn)在發(fā)展成果上。一方面要緊緊依靠地方黨委、政府、公安機(jī)關(guān)和社會(huì)各界支持，提高部隊(duì)營(yíng)房建設(shè)、裝備建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障水平，努力實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展壯大。另一方面要把現(xiàn)有條件積極轉(zhuǎn)化成戰(zhàn)斗力，深入開(kāi)展執(zhí)勤崗位練兵，制定和完善各類(lèi)滅火救援預(yù)案，組織開(kāi)展實(shí)地演練，全面實(shí)施素質(zhì)建警和科技強(qiáng)警戰(zhàn)略，打造一支“拉得出、打得贏”部隊(duì)。只有提升社會(huì)滿意度，獲取更多的支持，部隊(duì)才能持續(xù)發(fā)展壯大。
新時(shí)期、新形勢(shì)、新任務(wù)，需要一支高素質(zhì)的消防部隊(duì)。我們將深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)有效的工作，為推動(dòng)消防工作和部隊(duì)建設(shè)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
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