高�；�礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)風(fēng)險成因與預(yù)防對策論文

　　近些年以來，部分高校對于新校區(qū)方面的建設(shè)當(dāng)中投入了大量資金。為了能夠有效的提升高校資金方面的利用效率，進(jìn)行規(guī)范管理，對于學(xué)校內(nèi)部控制進(jìn)行完善，高校有關(guān)內(nèi)部審計(jì)部門合理開展基建工程審計(jì)方面的工作，但是因?yàn)榛�建工程審�?jì)本身所具有的復(fù)雜性、專業(yè)性強(qiáng)以及時間跨度大等有關(guān)特點(diǎn)，還有內(nèi)審機(jī)構(gòu)設(shè)置方面具有的局限性，導(dǎo)致高校有關(guān)基建工程審計(jì)方面的工作存在很多問題。

　　1 有關(guān)基建工程審計(jì)方面的風(fēng)險成因

　　1.1 基建工程審計(jì)方面的制度不夠健全

　　如今有很多高校在基建工程審計(jì)方面的工作不夠到位，相關(guān)審計(jì)制度還有待提高，可操作性較低。比如沒有對基建工程相關(guān)管理部門和審計(jì)部門方面的職責(zé)以及權(quán)限進(jìn)行明確，沒有對基建工程審計(jì)方面的工作程序進(jìn)行規(guī)范等，無法充分發(fā)揮其審計(jì)監(jiān)督方面的作用。

　　1.2 基建工程方面的管理不力，使得審計(jì)的難度更高

　　如今，高校在基建項(xiàng)目方面的設(shè)計(jì)不到位、施工管理力度不足、監(jiān)督效率不高等有關(guān)問題普遍存在。部分高校有關(guān)基建項(xiàng)目沒有進(jìn)行充分論證就匆匆上馬 ;部分高校有關(guān)基建施工合同以及協(xié)議簽訂方面不夠規(guī)范，有關(guān)條款方面的定義不夠明確，導(dǎo)致甲乙雙方對其內(nèi)容理解出現(xiàn)差異，從而引起糾紛以及爭議 ;部分高校因?yàn)楣こ淘O(shè)計(jì)方面不夠完善，實(shí)際的現(xiàn)場簽證以及工程變更非常多，進(jìn)而導(dǎo)致工程具體的造價遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了中標(biāo)價，致使工程造價失控。

　　1.3 相關(guān)職能部門方面的責(zé)任意識較差，導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險加大

　　從表面上來說，審計(jì)部門應(yīng)該在基建工程項(xiàng)目方面的事前、事中以及事后都進(jìn)行參與，不過想要切實(shí)發(fā)揮其實(shí)際的監(jiān)督職能作用依然很難，部分職能部門由于有審計(jì)部門進(jìn)行參與，認(rèn)為由審計(jì)部門來把關(guān)就可以，通常沒有恪盡職守，有的甚至還因?yàn)槠渎氊?zé)范圍之內(nèi)的一些工作去請示審計(jì)部門。由此就導(dǎo)致將矛盾全部都匯聚在了審計(jì)部門，這樣相關(guān)的審計(jì)部門就會失去其原有的獨(dú)立性，不能確保切實(shí)履行“服務(wù)”方面的職能。甚至還有個別把“生米煮成熟飯”的有關(guān)項(xiàng)目拿到相關(guān)審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì)，導(dǎo)致很多問題不能糾正與弄清，同時也會為學(xué)校方面造成很大的經(jīng)濟(jì)損失，而相關(guān)審計(jì)部門也會因此而逐漸失去監(jiān)督方面的作用。

　　1.4 工程審計(jì)的有關(guān)方法比較落后

　　如今，很多高校有關(guān)基建工程審計(jì)方面依然處于竣工結(jié)算審計(jì)的有關(guān)基礎(chǔ)上，沒有對項(xiàng)目可行性相關(guān)研究報(bào)告、招投標(biāo)簽訂方面的施工合同、方案設(shè)計(jì)以及設(shè)計(jì)變更等有關(guān)項(xiàng)目工程建設(shè)方面做出合理的監(jiān)督以及準(zhǔn)確的評價。因?yàn)槭潞髮徲?jì)存在一定局限性，無法對工程前期以及過程當(dāng)中所確定的，能夠?qū)υ靸r產(chǎn)生重要影響的相關(guān)事項(xiàng)做出合理的控制。有關(guān)工程施工階段，因?yàn)楣こ套兏�成為了既定事�?shí)，相關(guān)隱蔽工程不能進(jìn)行驗(yàn)收，往往會產(chǎn)生互相扯皮的有關(guān)現(xiàn)象。而結(jié)算審計(jì)因?yàn)槿鄙俦匾�的有關(guān)事前預(yù)防以及事中控制，導(dǎo)致工程建設(shè)出現(xiàn)很大的損失浪費(fèi)，并且只能秋后算賬，致使高�；�建審計(jì)方面的工作一直處于被動局面。

　　2 對于基建工程審計(jì)方面的風(fēng)險進(jìn)行防范的有關(guān)對策

　　2.1 完善內(nèi)審機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化基建工程審計(jì)方面的隊(duì)伍建設(shè)

　　首先，在工程當(dāng)中應(yīng)該配備相關(guān)的專業(yè)審計(jì)人員 ;其次，應(yīng)該強(qiáng)化對已有審計(jì)人員實(shí)施的針對性相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從而有效拓寬其視野，提升其自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)以及技能 ;再次，定期組織進(jìn)行有關(guān)基建以及修繕工程審計(jì)方面的專題研討活動，強(qiáng)化高校之間在審計(jì)活動方面的研討以及交流 ;最后，工程審計(jì)人員本身也必須要對自身的知識進(jìn)行積極的更新，對于工程審計(jì)技能熟練掌握。

　　2.2 對于基建工程審計(jì)方面的制度進(jìn)行完善，提升實(shí)際的審計(jì)質(zhì)量

　　高校有關(guān)基建工程審計(jì)方面的制度建設(shè)是合理進(jìn)行基建工程審計(jì)的重要基礎(chǔ)。一個規(guī)范、合理的規(guī)章制度不但能夠?qū)Ρ粚徲?jì)單位以及項(xiàng)目進(jìn)行硬性規(guī)定，同時還能對內(nèi)審機(jī)構(gòu)以及人員進(jìn)行規(guī)范性的約束，要利用制度來對基建管理、財(cái)務(wù)、審計(jì)等個相關(guān)職能部門的具體工作行為進(jìn)行規(guī)范，對各部門應(yīng)該履行的職責(zé)以及權(quán)限進(jìn)行明確。并且還要對財(cái)務(wù)付款、結(jié)算審計(jì)、竣工驗(yàn)收、施工簽證、工程變更、組織施工、簽訂合同、工程招標(biāo)以及圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等有關(guān)環(huán)節(jié)制定出對應(yīng)有效的內(nèi)控制度，使高校有關(guān)基建工程審計(jì)方面的工作切實(shí)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化以及制度化，使相關(guān)內(nèi)審人員能夠有章可循以及有法可依。

　　2.3 提高宣傳力度，促進(jìn)有關(guān)職能部門在審計(jì)工作方面的重視以及理解

　　審計(jì)人員應(yīng)該切實(shí)履行自身擔(dān)負(fù)的審計(jì)職責(zé)，對于審計(jì)工作進(jìn)行廣泛的宣傳。如今高校當(dāng)中依然存在不理解內(nèi)審工作的有關(guān)現(xiàn)象，若想要得到各有關(guān)職能部門方面的支持以及理解，應(yīng)該利用報(bào)刊、廣播以及專題講座等有關(guān)途徑為諸多教職工做好有關(guān)審計(jì)方面的宣傳工作，憑借對財(cái)經(jīng)法規(guī)政策、內(nèi)部審計(jì)、規(guī)章制度等所具有的重要性以及作用的大力宣傳，使各相關(guān)部門都能夠支持審計(jì)方面的工作，特別是需要爭取到被審計(jì)單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及工作人員方面的支持以及理解，進(jìn)而使被審計(jì)單位能夠積極配合，樂于接受審計(jì)監(jiān)督。

　　2.4 借助社會方面的審計(jì)力量，提升實(shí)際的審計(jì)效率

　　針對如今高校內(nèi)審人員比較少，并且任務(wù)非常繁重的情況，高校相關(guān)審計(jì)部門應(yīng)該借助社會方面的審計(jì)力量，實(shí)施學(xué)校投資項(xiàng)目方面的委托審計(jì)。有關(guān)高校審計(jì)部門應(yīng)該以自身為主，將社會審計(jì)作為輔助的有關(guān)方式，這樣不但能夠妥善處理專業(yè)人員不足的有關(guān)問題，對于大批工程有關(guān)積壓待審的情況進(jìn)行緩解，同時還能夠引入多方力量，切實(shí)發(fā)揮各自所具有的優(yōu)勢。相關(guān)審計(jì)人員對于被委托的有關(guān)審計(jì)項(xiàng)目做出配合、協(xié)調(diào)以及安排的同時，對于整個項(xiàng)目的具體實(shí)施過程實(shí)施監(jiān)督，提升審計(jì)人員自身所具備的能力以及素質(zhì)，并且也提升了相關(guān)審計(jì)工作實(shí)際的效率以及質(zhì)量。

　　3 結(jié)束語

　　總而言之，高校有關(guān)基建工程審計(jì)方面要求內(nèi)審人員不斷強(qiáng)化自身的技能水準(zhǔn)以及專業(yè)知識，在對傳統(tǒng)審計(jì)模式進(jìn)行應(yīng)用的有關(guān)情況下，應(yīng)該不斷更新相關(guān)的審計(jì)方法以及手段，切實(shí)做到全過程進(jìn)行跟蹤審計(jì)，切實(shí)掌握工程項(xiàng)目方面的具體情況，對其實(shí)施合理的監(jiān)督，進(jìn)而促進(jìn)基建工程項(xiàng)目在管理方面的科學(xué)化、制度化以及規(guī)范化，從而使審計(jì)風(fēng)險能夠降到最低，合理提升學(xué)校實(shí)際的投資效益，進(jìn)而為學(xué)校方面的改革以及發(fā)展保駕護(hù)航。

　　參考文獻(xiàn)

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