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企業(yè)內(nèi)部會計控制問題及其對策研究
[摘 要] 由于企業(yè)內(nèi)部會計控制造成的經(jīng)濟問題已經(jīng)嚴重影響了我國企業(yè)的發(fā)展。本文通過分析我國企業(yè)內(nèi)部會計控制中存在的問題,提出了相應的對策。
[關鍵詞] 內(nèi)部會計控制 問題 對策
我國企業(yè)內(nèi)部會計控制中存在的問題
1.對內(nèi)部會計制度的認識不足,使得企業(yè)內(nèi)部會計控制制度弱化。有的企業(yè)領導認為建立控制制度需要耗費人力、物力,而這種人力、物力的耗費所能帶來的經(jīng)濟效益又難于確定,因而對建立企業(yè)內(nèi)部會計控制缺乏積極性、主動性;有的企業(yè)領導把成本控制,或者對內(nèi)部資產(chǎn)安全性進行的控制等某個方面的控制當成企業(yè)內(nèi)部會計控制;還有的企業(yè)領導,則干脆對內(nèi)部會計控制沒有認識,覺得那一堆堆的手冊、文件、制度,實屬繁瑣多余之物。由于企業(yè)領導者重視不夠,也導致了企業(yè)財會人員及員工對企業(yè)內(nèi)部會計制度的漠視,有意無意地弱化了企業(yè)內(nèi)部會計控制制度。
2.法人治理結(jié)構不規(guī)范。國有企業(yè)改制以后,形式上也建立了法人治理結(jié)構,但很多公司的董事長、總經(jīng)理由一人擔任,董事?lián)伪O(jiān)事,董事會成員大多由企業(yè)的經(jīng)理人員擔任,董事會難以發(fā)揮監(jiān)督作用。監(jiān)事會成員的薪水和職位的升遷大都由總經(jīng)理或董事長決定,使監(jiān)事會也形同虛設,難以有效發(fā)揮其監(jiān)督職能。企業(yè)財務會計受總經(jīng)理的直接領導,在組織上、經(jīng)濟上都依賴于企業(yè)經(jīng)理,作為被領導者去監(jiān)督領導者,顯然不符合監(jiān)督者與被監(jiān)督者分離的原則。相互制衡的法人治理結(jié)構無法建立,使企業(yè)內(nèi)部會計控制和監(jiān)督成為空談,造成了某些企業(yè)管理層獨斷專行、弄虛作假,致使財務信息失真。
3.會計機構獨立性差, 內(nèi)部會計控制執(zhí)行不力。一般說來,在內(nèi)部會計控制的設計與執(zhí)行方面, 會計機構起到了非常重要的作用。企業(yè)會計機構對企業(yè)的會計流程、產(chǎn)品流程、產(chǎn)品性質(zhì)、公司經(jīng)營性質(zhì)等都非常熟悉。因此,會計機構經(jīng)常擔當企業(yè)內(nèi)部會計控制政策和程序的設計任務。因此,會計機構在企業(yè)內(nèi)部會計統(tǒng)計系統(tǒng)中的地位舉足輕重。會計機構的獨立性是影響內(nèi)部會計控制系統(tǒng)職能發(fā)揮的重要因素。我國很多上市公司會計機構缺乏起碼的獨立性,經(jīng)理和董事長怎樣說,會計機構就怎樣辦。這時,會計機構就成為信息對稱的最大障礙。會計機構的獨立性問題是企業(yè)進行公司治理時應該注意解決的問題。
4.內(nèi)部會計控制機制運行缺乏行之有效的監(jiān)督。僅靠內(nèi)部會計控制制度本身還不能自動發(fā)揮管理效能,切實實施內(nèi)控制度并嚴格按制度辦事,并在運行過程中適時加以審計和評價,才能真正實現(xiàn)提高效能的目的,保證會計控制的有效性,F(xiàn)實中許多企業(yè)雖有各種財經(jīng)制度辦法,但卻沒有嚴格的監(jiān)督機制來保障實施,導致內(nèi)控制度形同虛設;有的企業(yè)側(cè)重于事后監(jiān)督,屬于事中控制范疇的核算程序其相互牽制弱化,屬于事前控制范疇的制度建設滯后;還有的企業(yè)對內(nèi)控機制運行的監(jiān)督往往被一般性工作差錯的查糾所取代,缺乏對內(nèi)控運行情況的深入考核,未設置相應的考核評價指標,使得內(nèi)控措施難以真正落到實處。
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