新會計準則與稅法政策比較與協(xié)調(diào)

新會計準則的頒布標志著一個中國會計新時代的開始。這次會計改革對于中國的發(fā)展至關(guān)重要，未來10年、20年后再看會計準則變化就會感覺到這是一次徹底的變革，是一種質(zhì)的飛躍。它是中國經(jīng)濟發(fā)展的需要，也是必然。中國經(jīng)濟越發(fā)展，會計就越重要。 　　2007年3月16日，我國修訂了《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》，該法將于2008年1月1日起施行。新的《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》將取代1991年4月9日公布的《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》和1993年12月13日發(fā)布的《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》。新法在納稅人、稅率、扣除和資產(chǎn)處理、應納稅所得額、稅收優(yōu)惠、納稅調(diào)整、納稅方式等方面與現(xiàn)行稅法有較大變化。在新法出臺的基礎上，2007年又將穩(wěn)步推進增值稅轉(zhuǎn)型、個人所得稅制、資源稅計稅方法、土地使用稅標準、稅收優(yōu)惠政策等多項稅制改制。同時，國際反避稅政策及《關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務往來資料管理辦法》等一系列新的重大稅制改革文件也即將出臺。 　　本文擬就新會計準則及其與稅法差異方面的幾個具體問題進行探討。關(guān)于新會計準則與稅法的差異，體現(xiàn)在很多地方，細節(jié)問題比較多，但本文的主要目的是通過下面幾個重要方面的闡述，使會計與稅法之間的政策更加協(xié)調(diào)。 　　新會計準則改革，使中國會計導向發(fā)生了變化。原來的導向是面向過去，即會計主要是記錄過去，報表就是一個價值記錄。未來會計徹底變成決策性會計，叫做“面向未來的會計”。 　　引入公允價值以后，一些業(yè)務的未來決策基礎依賴于公允價值。從會計與稅法差異的角度分析，公允價值將導致更多的會計與稅法差異，因為稅收是以資產(chǎn)和交易的計稅基礎為依據(jù)，不承認公允價值。 　　2.收入準則第五條規(guī)定：凡是有融資性質(zhì)的收入，按照公允價值來記錄收入的金額，其間的差額作為未確認融資費用，并在以后期間逐漸攤銷。這對稅收顯然是有影響的，導致了稅收收入確認時間的變動。 　　新會計準則對收入概念進行了修訂，提出了讓渡資產(chǎn)使用權(quán)和利得、損失的概念。稅法對利得的處理規(guī)定不明確。 　�。ㄒ唬┬聲�計準則豐富了會計理論和實務，但加深了與稅法的差異 　　國際報告準則規(guī)定其原則為：“收入應以其已收或應收的對價的公允價值來計量�！� 　　3.特殊會計業(yè)務中套期保值業(yè)務的概念 　　特殊會計業(yè)務中套期保值業(yè)務的概念為：“套期保值是指企業(yè)為規(guī)避外匯風險、利率風險、商品價格風險、股票價格風險、信用風險等，指定一項或一項以上套期工具，使套期工具的公允價值或現(xiàn)金流量變動，預期抵銷被套期項目全部或部分公允價值或現(xiàn)金流量變動。 　　這個“公允價值變動損益”到底確認不確認，稅收上怎么理解？筆者認為不應該確認為收入。因為不影響企業(yè)的稅金。 　　關(guān)于公允價值計量方面，對公允價值所涉及的稅前扣除問題，也會出現(xiàn)許多迄今為止還沒有解決的問題。新的納稅申報表采用的還是企業(yè)會計制度和原準則，2007年還面臨著采用新會計準則的調(diào)整。區(qū)別在于“主表內(nèi)容不變，每年修改附表，因為主表內(nèi)容簡化了，現(xiàn)在只有35行，但許多細致的問題都反映在附表中，國家每年要根據(jù)稅收政策的變化修改附表內(nèi)容，以后附表每個納稅年度都要調(diào)。 　　例如，“存貨”準則取消了存貨發(fā)出方法中的后進先進法，這一類差異因為新準則的變化而消失了。 　　筆者對新會計準則和稅法的差異進行了思考，這里主要從三個角度進行分析： 　　研究新會計準則與稅法差異就是為了實現(xiàn)會計與稅法的協(xié)調(diào)。對那些影響不重大的差異盡量協(xié)調(diào)統(tǒng)一。機關(guān)應該研究當前會計與稅法差異的關(guān)鍵所在，通過稅收立法把一些會計與稅法的差異進行協(xié)調(diào)。 　　1）按照直線法計算的折舊，準予扣除。 　　新會計準則提出五種計量屬性：歷史成本、重置成本、可變現(xiàn)凈值、現(xiàn)值、公允價值。 　　會計與稅收業(yè)務中充滿了各種契約關(guān)系。會計與稅收操作可以從契約角度改變納稅和會計業(yè)務，契約能夠解決一些深層的經(jīng)濟問題。

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