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增值稅轉(zhuǎn)型改革對石化業(yè)影響力的分析
論文關(guān)鍵詞：增值稅轉(zhuǎn)型；石化業(yè)；影響力；納稅人標(biāo)準(zhǔn)
論文摘要：為應(yīng)對金融危機，擴大內(nèi)需，中央在試點的基礎(chǔ)上適時推出了增值稅的轉(zhuǎn)型改革。當(dāng)然，在實施過程中，積極作用和負面影響并存�？傮w來說，利大于弊，但也要注意消除其投資增長過快和減少就業(yè)崗位等負面影響。
一、增值稅轉(zhuǎn)型改革的背景和內(nèi)容
為全面應(yīng)對金融危機的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，切實減輕企業(yè)負擔(dān)，2008年11月5日，國務(wù)院總理溫xx主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署進一步擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的措施時要求在全國所有地區(qū)、所有行業(yè)全面實施增值稅轉(zhuǎn)型改革，鼓勵企業(yè)技術(shù)改造。
所謂增值稅轉(zhuǎn)型改革是指將目前實行的生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)為消費型增值稅。我國目前實行的是生產(chǎn)型增值稅，即在征收增值稅時，不允許扣除外購固定資產(chǎn)所含增值稅進項稅金。目前國際上普遍實行的是消費型增值稅，即在征收增值稅時，允許企業(yè)將外購固定資產(chǎn)所含增值稅進項稅金一次性全部扣除。此次增值稅轉(zhuǎn)型改革方案的主要內(nèi)容是：自2009年1月1日起，在維持現(xiàn)行增值稅稅率不變的前提下，允許全國范圍內(nèi)（不分地區(qū)和行業(yè)）的所有增值稅一般納稅人抵扣其新購進設(shè)備所含的進項稅額，未抵扣完的進項稅額結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)抵扣。為預(yù)防出現(xiàn)稅收漏洞，將與企業(yè)技術(shù)更新無關(guān)，且容易混為個人消費的應(yīng)征消費稅的小汽車、摩托車和游艇排除在上述設(shè)備范圍之外。同時，作為轉(zhuǎn)型改革的配套措施，將相應(yīng)取消進口設(shè)備增值稅免稅政策和外商投資企業(yè)采購國產(chǎn)設(shè)備增值稅退稅政策，將小規(guī)模納稅人征收率統(tǒng)一調(diào)低至3%，將礦產(chǎn)品增值稅稅率恢復(fù)到17%。
二、對石化行業(yè)產(chǎn)生的影響
作為此次改革試點中八大行業(yè)之一的石化行業(yè)，受改革影響較大，主要表現(xiàn)在：
�。ㄒ唬┰鲋刀惛母飳κ袠I(yè)及其重點公司的影響
增值稅改革對利潤和現(xiàn)金流影響的計算方法：假定允許抵扣的固定資產(chǎn)金額為FA（且未來幾年均保持在這一金額），固定資產(chǎn)折舊年限為10年，適用的增值稅稅率為17%，所得稅稅率為25%；城市維建及教育費附加比率為10%。
增值稅改革對凈利潤的影響：
第一年凈利潤增長={FA*17%/10+（FA*17%*10%）}*（1-25%）=0.0255*FA
第二年凈利潤增長=FA*17%/10*(1-25%)+0.0255FA=0.03825*FA
第三年凈利潤增長=FA*17%/10*(1-25%)*2+0.0255FA
=0.05100*FA
增值稅改革對現(xiàn)金流的影響：現(xiàn)金流變動額=允許抵扣的固定資產(chǎn)銷項增值稅和城市為減稅-所得稅增加額
第一年現(xiàn)金流變動=FA*17%+FA*17%*10%-﹛FA*17%/10+（FA*17%*10%）﹜*25%=FA*（0.17+0.017-0.0085）=0.1785*FA
第二年現(xiàn)金流變動=FA*（0.17+0.017）-﹛（FA*17%/10）*2+FA*17%*10%﹜*25%=FA*（0.17+0.017-0.1275）=0.17425*FA
第三年現(xiàn)金流變動=FA*（0.17+0.017）-﹛（FA*17%/10）*3+FA*17%*10%﹜*25%=FA*（0.17+0.017-0.017）=0.1700*FA
由此可以看出，增值稅改革后，凈利潤和經(jīng)營性現(xiàn)金流均呈現(xiàn)增長態(tài)勢，企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境也將得到有效改善。
�。ǘ┰鲋刀惛母飳κ袠I(yè)的影響增值稅改革將有助于石化行業(yè)盈利的提升
2007年石化行業(yè)上市公司固定資產(chǎn)投資同比增加了585億元，如果固定資產(chǎn)投資的進項增值稅能全部單列，并從固定資產(chǎn)成本中扣除，那么石化行業(yè)將節(jié)省99.45億元，假定固定資產(chǎn)的折舊年限為10年，那么每年節(jié)省的折舊費用將達到9.9億元。
�。ㄈ┰鲋刀惛母飳χ攸c公司的影響
通過前面的分析，我們可以看到中國石油和中國石化是所有上市公司中固定資產(chǎn)投資最多的兩家上市公司。因而從絕對額來看，這兩家公司受增值稅改革的影響最為明顯。假定增值稅改革從2009年1月1日起執(zhí)行，同時未來幾年的投資與2007年基本持平，即中國石油每年的固定資產(chǎn)投資為1800億元，中國石化每年的固定資產(chǎn)投資為1100億元（且這些固定資產(chǎn)投資都屬于允許抵扣的固定資產(chǎn)范疇）。
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