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淺談我國關(guān)稅的有效保護(hù)
加入世貿(mào)組織是中國進(jìn)一步參與經(jīng)濟(jì)全球化的戰(zhàn)略選擇。世貿(mào)組織的多邊規(guī)則對各國實(shí)現(xiàn)內(nèi)外均衡有一定的約束，如關(guān)稅是世貿(mào)組織合法的調(diào)控和保護(hù)手段，而非關(guān)稅措施受到世貿(mào)組織的嚴(yán)格限制。為了更好地參與世貿(mào)組織多邊貿(mào)易體制和在經(jīng)濟(jì)全球化過程中趨利避害，我國進(jìn)行關(guān)稅制度改革和關(guān)稅減讓的調(diào)整勢在必行。但是，一方面我國要降低關(guān)稅水平，以積極姿態(tài)參與全球及地區(qū)貿(mào)易自由化，另一方面，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后的國家，我國又不得不在今后一定時期和一定范圍內(nèi)，以關(guān)稅為手段，采取適當(dāng)?shù)馁Q(mào)易保護(hù)措施，扶持、培育我國的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。要處理好我國關(guān)稅制度改革面臨的兩難選擇，關(guān)鍵在于能否在遵守世貿(mào)組織規(guī)則的前提下，使關(guān)稅政策達(dá)到有效保護(hù)的目的。一、關(guān)稅有效保護(hù)理論 衡量關(guān)稅對一國經(jīng)濟(jì)的保護(hù)程度主要有兩個指標(biāo)：名義關(guān)稅率與實(shí)際關(guān)稅率。名義關(guān)稅率指的是對某一產(chǎn)品征收的稅率，它必將提高同類產(chǎn)品的國內(nèi)銷售價格，這一方面保護(hù)了同類產(chǎn)品的國內(nèi)生產(chǎn)者，為其帶來超額收益；另一方面，卻加重了以該進(jìn)口產(chǎn)品為中間投入品的其他產(chǎn)品生產(chǎn)者的負(fù)擔(dān)。實(shí)際關(guān)稅率是一國對進(jìn)口商品實(shí)際征收的關(guān)稅率，用當(dāng)年該國實(shí)際征收的關(guān)稅額除以當(dāng)年的實(shí)際進(jìn)口額得出�，F(xiàn)代有效保護(hù)理論認(rèn)為，一種產(chǎn)品的實(shí)際保護(hù)程度由該產(chǎn)品的名義關(guān)稅水平和其生產(chǎn)所需中間投入品的關(guān)稅水平共同決定，因而名義保護(hù)率和實(shí)際保護(hù)率之間存在巨大的差異，我們必須區(qū)分二者。而有效關(guān)稅保護(hù)率充分考慮了對投入品所征關(guān)稅導(dǎo)致的保護(hù)水平的變化，準(zhǔn)確地衡量了一國整套關(guān)稅結(jié)構(gòu)對本國某產(chǎn)業(yè)的實(shí)際保護(hù)程度，其被定義為征收關(guān)稅后單位產(chǎn)品附加價值的增加率�！ ∑渲校珽RP[，j]為進(jìn)口國產(chǎn)品j的有效保護(hù)率，t[，j]為最終產(chǎn)品j的名義保護(hù)率，t[，i]為產(chǎn)品j的各種進(jìn)口投入品的關(guān)稅稅率，a[，ij]為各項(xiàng)投入品占產(chǎn)品j的產(chǎn)出值的比重�！ 纳鲜娇梢�，有效保護(hù)率是三個變量的函數(shù)�！ 挠行ПＷo(hù)率概念中很容易導(dǎo)出這樣幾個值得重視的結(jié)論：首先，一國可以建立
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