雨的啟示作文

　　根據(jù)市委群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室關于在我市將集中一段時間開展干部“庸懶散浮拖”專項整治工作的要求，結(jié)合旅游行業(yè)實際，制定如下專項整治方案。

　　一、指導思想和總體要求

　　(一)指導思想。全面貫徹落實習XX總書記關于黨要管黨、從嚴治黨的系列重要講話精神，以《黨章》和黨政規(guī)章為基本遵循，按照“三嚴三實”要求，深刻認識黨員干部“為官不為”對全市旅游改革發(fā)展、維護群眾利益、樹立干部形象的嚴重危害性，以“治庸提能力、治懶振精神、治散正風氣、治浮求務實、治拖增效率”，認真執(zhí)行省委、成都市委“兩個意見”，切實擔負責任，持續(xù)抓好黨員干部作風建設和教育管理監(jiān)督，把中央、省委和成都市委及彭州市委從嚴管黨治吏的部署落到實處。

　　(二)基本原則。一要標本兼治、懲防并舉。堅持思想教育與制度約束并重，既要幫助教育、提醒談話，通過思想教育擰緊 “總開關”，又要嚴肅查處、從嚴懲戒，通過強化制度約束、逗硬制度執(zhí)行，形成制度“震懾力”。二要鮮明導向、治庸問責。嚴格落實考核評價制度。樹立鼓勵先進、鞭策后進的工作導向，對責任擔當意識強、工作成效明顯的旗幟鮮明地予以鼓勵，對工作落后的要予以鞭策，對不思進取、庸碌無為的要堅決予以懲處。三要明確責任、從嚴從實。精心制定專項整治工作方案，分清責任主體，劃定責任界限，分解工作任務，明確責任到人，限定期限整改，做到整改問題無疏漏、整改重點突出、目標任務清晰、整改措施實在。四要統(tǒng)籌兼顧、整體推進。實行領導班子負總責，基層黨組織具體實施，緊密結(jié)合教育實踐活動整改落實、“回頭看”等工作開展專項整治，統(tǒng)籌安排、上下聯(lián)動，切實做到專項整治和當前工作兩不誤、兩促進。

　　(三)目標要求。重點解決部分干部為官不為、推諉扯皮，作風飄浮，工作不實等問題，嚴肅整治干部精神不振、缺乏改革意愿和工作熱情，不愿擔當?shù)痊F(xiàn)象，進一步加強干部教育監(jiān)督管理，持續(xù)抓好作風建設，提升能力素質(zhì)，振奮精神狀態(tài)，提高行政效能，努力打造一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部隊伍，為彭州旅游走在新一輪改革發(fā)展前列提供堅強保障。

　　二、整治重點和主要任務

　　要結(jié)合實際，認真梳理本單位干部中存在的“庸懶散浮拖”具體表現(xiàn)，開展專項整治。

　　(一)切實治理干部“庸”的問題。重點整治工作標準不高、得過且過，創(chuàng)新能力不足、按部就班，業(yè)務水平不高、能力恐慌等問題。重點治理領導班子和干部缺乏改革意愿和工作熱情，不善于學習、不研究政策等問題。

　　1.堅持以嚴的標準要求干部，結(jié)合崗位職責和工作實際，進一步科學制定工作標準和目標要求，嚴格工作考核，對完成質(zhì)量不達標的，責令整改。

　　2.落實組織生活制度、談心談話等制度，不斷加強干部黨性鍛煉和作風養(yǎng)成，讓干部把心思放在學習上、干事創(chuàng)業(yè)上。

　　3.積極參加上級組織的干部教育培訓，分批次開展新一輪大規(guī)模干部培訓教育，培育和造就一支懂旅游、懂開放、懂管理的干部隊伍。

　　(二)切實治理干部“懶”的問題。重點整治消極頹廢、精神不振、不思進取、安于現(xiàn)狀、朝氣銳氣不足、拼搏精神不強等問題。

　　1.進一步明確干部責任分工，落實問責制度。

　　2.加大干部日�？疾炜己肆Χ龋�把“三嚴三實”要求作為干部考核評價的重要內(nèi)容和選拔任用的重要標準，納入干部述職述德述廉內(nèi)容。

　　3.加強干部思想教育，倡導鼓勵創(chuàng)新、容忍失敗的工作理念，提振干部精神狀態(tài)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，營造崇尚實干的工作氛圍。

　　(三)切實治理干部“散”的問題。重點整治干部違反工作紀律，自由散漫，擅離職守，上班遲到早退、工作不在狀態(tài)、上班時間做與工作無關的事情等問題。重點治理有的干部大局意識差，不講規(guī)矩、不守制度，會上不說、會后亂說，重大事項不請示報告，自由散漫、松松垮垮、我行我素等問題。

　　1.強化黨風廉政教育，嚴格單位的管理責任和相關職能部門的監(jiān)管責任，常態(tài)化開展提醒談話，促使干部增強自律意識。

　　2.嚴格執(zhí)行請示報告制度、領導干部個人事項報告制度，涉及領導班子和領導干部個人等重大問題、重要事項，必須第一時間向上級黨組織請示報告。

　　3.修訂完善內(nèi)部管理規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行上下班考勤制度、請銷假制度、外出公示制度等。落實窗口單位、服務行業(yè)亮牌辦公，接受群眾監(jiān)督。

　　4.建立科學考評機制，采取集中督查、定期檢查、隨機抽查等方式，加強監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行“紅黃牌”告誡、加大作風問責力度，將干部出勤和工作狀況納入年終考核，與干部提拔任用掛鉤。

　　(四)切實治理干部“浮”的問題。重點整治違背科學發(fā)展觀要求，心浮氣躁、促發(fā)展急于求成、熱衷于搞政績工程等問題。重點治理官liao主義和衙門作風嚴重，責任心不強、不深入群眾、不深入基層，習慣遙控指揮、弄虛作假、虛報浮夸等問題。

　　1.健全領導班子和領導干部科學考核評價體系，加強綜合評價。規(guī)范完善目標績效管理辦法，強化對發(fā)展質(zhì)量、民生改善和生態(tài)建設等的考核。建立定期溝通協(xié)調(diào)機制和考核指標及時修正機制，保證各項考核指標動態(tài)調(diào)整科學合理。

　　2.加強財政監(jiān)督、審計監(jiān)督。梳理排查信訪線索，嚴肅查處造假情況、假數(shù)字、假典型，虛報工作業(yè)績等問題。

　　3.落實《彭州市黨員干部直接聯(lián)系群眾十項制度》，確保“走基層”“雙報到”等活動常態(tài)化、長期化，密切黨群干群關系。

　　(五)切實治理干部“拖”的問題。重點治理首問責任制和限時辦結(jié)制執(zhí)行不力，辦事流程不規(guī)范，相互推諉扯皮，不及時解決人民群眾正當訴求，群眾跑“冤枉路”，群眾滿意度不高等問題。重點治理領導班子和干部落實上級部署磨磨蹭蹭，重大事項議而不決，遇到問題繞道走，不愿擔當、沒有作為，該辦不辦、急事慢辦等問題。

　　1.加強規(guī)范化服務型政府建設，深化行政執(zhí)法和政務服務，簡政放權，優(yōu)化行政審批流程。

　　2.定期不定期進行督促檢查，重點檢查效能建設制度落實情況、投訴轉(zhuǎn)辦件辦理情況等，開展督辦工作。

　　3.堅持開展“開門評風”、“政企見面會”等活動，搭建政民、政企對話平臺。維護并運用好群眾投訴舉報平臺，通過受理投訴、明查暗訪、專項檢查等方式，解決好干部作風問題和群眾切身利益問題。

　　三、方法步驟和時間安排

　　“庸懶散浮拖”專項整治工作從2014年11月開始，集中一個半月時間，分三個階段開展：

　　(一)學習討論、查擺問題(2014年11月21日至11月30日)

　　1.開展學習宣傳。要迅速組織，重點抓好習XX總書記系列重要講話精神，中央、省委巡視組反饋意見，省委十屆五次全會精神，東明書記、新初書記重要講話，省委、成都市委落實巡視整改暨黨的群眾路線教育實踐活動整改深化工作會議精神，省委和成都市委“兩個意見”等“六個專題”學習。要通過網(wǎng)絡、手機、文件、電視、報紙等載體大力宣傳“庸懶散浮拖”專項整治工作要求。通過學習討論、宣傳發(fā)動，強化黨員干部責任意識和憂患意識，增強開展專項整治的自覺性和緊迫感。

　　2.分層查擺問題。重點圍繞中央、省委巡視組反饋意見，教育實踐活動群眾反映的問題，梳理的“庸懶散浮拖”現(xiàn)象，先輩先進等“四個對照”查找問題，從行業(yè)系統(tǒng)、領導班子、中層干部、普通干部職工等不同層面查擺問題。要通過召開機關干部、服務對象、群眾代表座談會，發(fā)放調(diào)查問卷，函詢等方式，認真聽取意見建議，把問題找準找實，并分類梳理“庸懶散浮拖”的具體表現(xiàn)。

　　3.分類自查自糾。領導班子以及黨員干部要通過自己找、領導點、同事提、群眾督等方式，查找是否存在“庸懶散浮拖”的問題以及具體表現(xiàn)。主要負責人重點自查是否存在“庸懶散浮拖”的問題，是否存在失之于寬失之與軟，對“庸懶散浮拖”不抓不管、得過且過等問題。領導班子成員重點查找是否存在不敢擔當、疏于監(jiān)管、怕得罪人等問題。每個領導班子和黨員干部個人都要列出問題整改清單，明確整改時限和具體措施，堅持立說立改。

　　(二)集中整改、從嚴問責(2014年12月1日至12月20日)?

　　1.加強督查力度。要嚴格監(jiān)督管理，把整治“庸懶散浮拖”問題作為作風建設重要抓手，常抓不放、堅持不懈、一抓到底。要把整治“庸懶散浮拖”問題作為干部管理監(jiān)督的重要內(nèi)容，切實擔負起抓班子帶隊伍正風氣的責任。紀檢監(jiān)察要切實負起日常監(jiān)管責任，及時發(fā)現(xiàn)、提醒和糾正苗頭性、傾向性問題，采用談心談話、誡勉談話等多種方式提醒糾正、問責警示。

　　2.嚴格問責處理。對專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題，視其情節(jié)輕重和影響程度，按照有關規(guī)定進行問責處理。問題輕微的，要及時進行誡勉談話和批評教育;性質(zhì)較為嚴重的，要通報批評、責令書面檢查或發(fā)出效能監(jiān)察建議書，限期整改;性質(zhì)嚴重、影響面比較大的，責令停職檢查、引咎辭職或作出免職處理。紀檢監(jiān)察部門要從嚴查處典型案件，起到強烈的震懾作用。堅持“一案雙查”，對抓不好管不好、整治不力的單位和領導干部要進行點名批評，特別是對問題長期得不到糾正、干部群眾反映強烈的，要嚴肅追究單位主要領導和分管領導的責任。

　　3.上下聯(lián)動整改。堅持上下聯(lián)動、協(xié)同推進，把專項整治內(nèi)容作為教育實踐活動深化整改的重要任務，作為黨建工作專項述職和黨員干部述職的重要內(nèi)容，形成專項整治合力。堅持開門抓整改，通過公示欄等公開整改承諾，動態(tài)反映整改落實情況，主動接受群眾監(jiān)督。

　　4.扎實開展“走基層”“雙報到”。2015年元旦前，要結(jié)合教育實踐活動整改落實和“庸懶散浮拖”專項整治，集中組織開展一次“走基層”“雙報到”活動，全面推動結(jié)對認親、幫貧扶困、認領服務崗位、開展志愿服務等活動，切實解決群眾生產(chǎn)生活中存在的實際困難。加大對困難群眾的幫扶力度和宣傳引導，解決他們在溫暖過冬、大病和補充醫(yī)療保險購買等方面的問題。科學管理“走基層”三本臺賬，及時銷賬、曬賬，進一步解決群眾切身利益問題，促使黨員干部作風轉(zhuǎn)變。

　　(三)鞏固提升、建章立制(2014年12月21日至12月31日)?

　　1.常態(tài)開展評議。建立黨風政風行風“三位一體”社會評價機制，開展?jié)M意度測評。采取電話抽查、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡滿意度測評等方式，定期對直接關系民生情況進行評議，并向社會公開。

　　2.暢通監(jiān)督渠道。加強黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督制度建設，推動形成科學有效的黨員干部履職盡責監(jiān)督體系。推廣運用現(xiàn)代科技手段，推進行政權力依法規(guī)范公開運行平臺、行政執(zhí)法和行政效能電子監(jiān)察平臺建設。強化對黨員干部履職行權過程的實時監(jiān)督，杜絕“庸懶散浮拖”現(xiàn)象。?

　　3.建立長效機制。要充分總結(jié)運用教育實踐活動和專項整治成功經(jīng)驗，進一步建立完善領導班子和黨員干部分析研判預警及績效考核機制，嚴肅組織紀律制度，行政效能建設機制，黨員干部日常教育管理監(jiān)督機制，失職瀆職查處問責機制等方面制度機制。

　　四、組織領導

　　(一)落實責任。成立市風旅辦“庸懶散浮拖”專項整治工作領導小組，具體指導各項工作的開展，要制定本單位專項整治工作方案，明確任務，落實責任。

　　(二)強化措施。要按照專項整治統(tǒng)一部署，倒排時間、倒逼進度，逐個落實，穩(wěn)步推進，加大督查，確保12月底全面完成各項任務。

　　(三)加強宣傳。要采取多種形式抓好宣傳，既宣傳正面典型，又曝光反面案例，推動專項整治迅速升溫，打造集中整治活動聲勢。

　　(四)搞好結(jié)合。要把專項整治工作與教育實踐活動深化整改融合起來，與推動本單位中心工作、完成全年目標任務結(jié)合起來，努力實現(xiàn)兩手抓、兩不誤、兩促進。

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