關于勇氣的作文:選擇勇氣（通用23篇）

　　2020年，是全國人民共享改革的重要時點。在新的領導班子、新的經(jīng)濟形勢下，第十三個五年規(guī)劃的編制模式、編制方法和編制內(nèi)容勢必做相應調(diào)整。

　　“十三五”規(guī)劃無疑是當下市場探討的熱點。

　　“誰來規(guī)劃，怎么規(guī)劃，規(guī)劃什么”是市場探討“十三五”規(guī)劃的三個重要維度，我們通過梳理領導人的公開講話，采訪各路市場人士，以及經(jīng)濟學家，以六個問題的形式，“感知”以上三個維度。

　　1 規(guī)劃有多重要

　　“十三五”規(guī)劃時間節(jié)點很關鍵，一方面，按照黨的十八大要求，到2020年我國將全面建成小康社會;另一方面，這是新一屆領導班子的第一個五年規(guī)劃

　　作為國民經(jīng)濟計劃的重要部分，五年計劃在中國經(jīng)濟發(fā)展的過程中起到重要作用。由于處在特殊時期，“十三五”規(guī)劃的編寫又格外受到關注。

　　第一，“十三五”規(guī)劃是以習近平為總書記的黨中央編制的第一個五年規(guī)劃;第二，“十三五”規(guī)劃也是實現(xiàn)十八大提出的“兩個百年”目標中第一個百年目標的最后一個五年規(guī)劃(在中國共產(chǎn)黨成立100年時全面建成小康社會)。

　　鑒于此，黨中央主要領導人在公開發(fā)表的講話中，數(shù)次提及“十三五”規(guī)劃編制。

　　3月份，習近平在全國兩會期間參加團組討論時說，“我正在集中思考‘十三五’規(guī)劃。這是實現(xiàn)全面小康的規(guī)劃，是實現(xiàn)第一個百年目標的規(guī)劃。”

　　3月16日，習近平會見歐洲議會議長舒爾茨時，主動提及“十三五”規(guī)劃，“相信在新的規(guī)劃中我們會找到中歐合作的契合點和新機遇。”

　　第二季度以來，習近平與超過18個省份黨政負責人的座談中都將“十三五”規(guī)劃的編制作為主要議題之一。

　　5月27日，對浙江考察時，習近平召集華東七省市黨委主要負責同志就“系統(tǒng)謀劃‘十三五’經(jīng)濟社會發(fā)展”召開座談會。

　　6月18日，在貴州召集西南7省區(qū)負責人談“謀劃好‘十三五’時期扶貧開發(fā)工作”。

　　7月17日，在長春考察時，習近平又召開東北4省區(qū)黨委主要負責同志座談會，聽取對振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地和“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的意見和建議。

　　國務院總理李克強也在多個場合強調(diào)以改革創(chuàng)新精神編制好“十三五”規(guī)劃。去年9月，國務院常務會議就編制“十三五”規(guī)劃曾專門召開過會議。

　　2 編制流程怎么走

　　去年4月啟動，52名專家參與，中央層面三個專門工作小組，兩個重要節(jié)點，10月份討論，明年全國兩會提請審議，前后歷時約兩年多

　　“十三五”規(guī)劃編制已于2014年4月正式啟動，共有52名專家參與編制草案。

　　“這是一個黨中央集體決策的關鍵過程，容不得絲毫差池。”一位曾參與起草“十二五”規(guī)劃的國家發(fā)改委工作人員告訴《國際金融報》記者，“一份五年規(guī)劃的編制，經(jīng)意見征求、前期調(diào)研、對上一個五年規(guī)劃的評估和多個重大課題部署等流程，討論、修改、過審，方能最終提交至全國人大審議，在其具備法律效力之后，才會交由各部委、各地方政府依此來形成各自配套的五年規(guī)劃明細，大約歷時兩年半時間。”

　　值得一提的是，“編制期間有兩個重要節(jié)點，分別是制定黨中央關于規(guī)劃的建議和制定規(guī)劃的基本思路。兩者分別由中央財經(jīng)領導小組辦公室和國家發(fā)改委牽頭，最終會同合力，以《綱要》形式來囊括中央指導意見和各界建言，提升規(guī)劃的可預見性、可執(zhí)行力。”上述工作人員告訴記者，僅在中央層面便須成立三個專門工作小組，“國家發(fā)改委前期牽頭成立規(guī)劃綱要編制工作領導小組和起草小組，中財辦牽頭成立規(guī)劃建議起草小組。五年規(guī)劃便是由小組意見上升至全黨意見并最終形成規(guī)劃綱要，走完從思路、建議到綱要的全過程。”

　　今年3月，國家發(fā)改委就公布了52位來自不同領域的專家委員會名單。這份名單不僅包含中財辦原主任、發(fā)改委原副主任王春正，經(jīng)濟學家林毅夫等人，更不乏央企老總和知名企業(yè)家。

　　上述工作人員認為，“‘十三五’規(guī)劃和以往不同，中央主要領導同志提高了規(guī)劃的期望和要求，前期工作不僅采用了國家發(fā)改委宏觀研究院、中國社科院等傳統(tǒng)’智囊團’，還首次邀請來自業(yè)界和民間的智囊加入，甚至聽取了亞開行、經(jīng)合組織等‘外腦’的意見。”

　　一位國家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃司工作人員告訴記者，此次超過半數(shù)的專家都是“十二五”規(guī)劃專家委員會成員，“這是為了保持政策的延續(xù)性。”

　　自十一屆三中全會以來，五中全會討論下一個五年規(guī)劃(計劃)，已成慣例。

　　根據(jù)新華社消息，中共中央政治局7月20日召開會議，決定今年10月在北京召開中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，主要議程是：中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議。

　　有分析認為，“這意味著‘十三五’規(guī)劃的時間表已經(jīng)基本明晰，五中全會審議通過后，規(guī)劃綱要將會在明年全國兩會上提請審議通過，屆時規(guī)劃將正式生效。”

　　據(jù)相關媒體報道，“目前，‘十三五’規(guī)劃的草案已經(jīng)完成，將進入征求地方、部委和專家等意見的階段”。

　　3 總體框架是什么

　　與“十二五”規(guī)劃相比，“十三五”框架的分類更為精簡、清晰，注意新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化“五化同步”，注意統(tǒng)籌推進京津冀、“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶三大國家戰(zhàn)略

　　5月份，在浙江考察時，習近平總書記首次提出了“十三五”規(guī)劃總體框架，將在十大方面取得明顯突破：“保增長、轉方式、調(diào)結構、促創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、改革體制機制、協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明、民生、扶貧。”

　　可以看到，與“十二五”規(guī)劃中的轉方式、新農(nóng)村、轉型升級、服務業(yè)大發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)、綠色發(fā)展、創(chuàng)新驅動、改善民生、社會管理、文化大發(fā)展、改革攻堅、對外開放、政治文明建設、港澳臺合作、國防建設、強化實施共16個方面對比，“十三五”框架的分類更為精簡、清晰。

　　此前，國家發(fā)改委主任徐紹史召集了規(guī)劃編制工作領導小組和起草小組的首次全體會議，“‘十三五’規(guī)劃的編制，要注重全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨‘四個全面’，深入研究新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化‘五化同步’的路徑設計，并研究如何統(tǒng)籌推進京津冀、‘一帶一路’和長江經(jīng)濟帶三大國家戰(zhàn)略。”

　　7月20日，中央政治局會議強調(diào)，“十三五”時期，我國發(fā)展的環(huán)境、條件、任務、要求等都發(fā)生了新的變化。認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，必須有新理念、新思路、新舉措。

　　“‘十三五’的新任務、新導向明顯多于以往，規(guī)劃編制工作很不輕松。”上述發(fā)展規(guī)劃司工作人員告訴記者，“領導很看重‘新’，在規(guī)劃理念、框架、內(nèi)容、方法、文本和實施機制上都要求創(chuàng)新。

　　范文二

　　十三五規(guī)劃時間：

　　中國是從1953年開始制以五年一個時間段來做國家的中短期規(guī)劃的，第一個“五年計劃”，我們就簡稱為“一五”，然后以此類推。“十三五”規(guī)劃的全稱是：中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要。“十三五”規(guī)劃的起止時間：2016--2020年。關于十三五的規(guī)劃還沒有正式出臺，要等到十二五末才能進行規(guī)劃。

　　十三五規(guī)劃：啟動規(guī)劃

　　2014年4月17日，國家發(fā)展和改革委員會主任徐紹史召開全國“十三五”規(guī)劃編制工作電視電話會議，宣布啟動編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃。

　　徐紹史要求規(guī)劃編制必須強化全球視野和戰(zhàn)略思維，正確處理好政府與市場的關系，科學設定規(guī)劃目標指標，積極推進市縣規(guī)劃體制改革，堅持開放民主編制規(guī)劃，使“十三五”規(guī)劃更加適應時代要求，更加符合發(fā)展規(guī)律，更加反映人民意愿。

　　他說，黨的十八大以來，中國發(fā)展進入了新的階段，面臨的機遇前所未有，面臨的風險和挑戰(zhàn)也前所未有。世界經(jīng)濟增長格局、國際產(chǎn)業(yè)分工、全球投資貿(mào)易規(guī) 則、能源資源版圖、地緣政治環(huán)境等都在發(fā)生深刻變化。中國已站在新的更高的起點上，“十三五”時期要確保全面建成小康社會的宏偉目標勝利實現(xiàn)，確保全面深 化改革在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果，確保轉變經(jīng)濟發(fā)展方式取得實質性進展。編制好“十三五”規(guī)劃意義重大而深遠。

　　徐紹史表示，中長期規(guī)劃是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要手段，是健全宏觀調(diào)控體系的重要內(nèi)容。面對深刻變化的世情國情，面對全面深化改革的 歷史重任，規(guī)劃編制工作必須與時俱進，在規(guī)劃性質和功能定位、規(guī)劃編制方法和程序、規(guī)劃內(nèi)容和表現(xiàn)形式等各方面積極探索、大膽創(chuàng)新，使規(guī)劃更加適應時代要 求，更加符合發(fā)展規(guī)律，更加反映人民意愿。

　　十三五規(guī)劃編制啟動 我國有望進高收入國家行列

　　今日上午，發(fā)展改革委發(fā)展規(guī)劃司司長徐林在“十三五”規(guī)劃編制新聞發(fā)布會上表示，通過“十三五”的努力，我國可能將進入高收入國家的行列。

　　中國是從1953年開始制定以五年一個時間段來作國家的中短期規(guī)劃的，第一個“五年計劃”，我們就簡稱為“一五”，然后以此類推，至今已到“十三五”。

　　針對京津冀發(fā)展規(guī)劃，徐林透露，目前正在和京津冀的三地政府和國務院其他部門一起完善規(guī)劃文本，經(jīng)過一定的程序之后，會按期出臺。

　　關注：25個前期研究重大課題將公開遴選

　　據(jù)了解，國家規(guī)劃編制主要分為三個階段，今年重點抓好前期研究、起草基本思路、啟動相關規(guī)劃編制、推動規(guī)劃立法等四個方面的工作。

　　發(fā)改委新聞發(fā)言人李樸民介紹，就今年的工作來講，主要有四個方面。一是做深做實前期研究;二是起草形成基本思路;三是啟動相關規(guī)劃編制工作;四是積極 推進規(guī)劃立法工作。各方面的智慧是編制好規(guī)劃的源頭活水，集思廣益是規(guī)劃成功的關鍵，為堅持開放民主編制規(guī)劃，深化細化前期研究，我們選取了25個事關全 局的重大課題，通過公開招標方式組織社會力量開展研究。

　　據(jù)了解，為廣泛凝聚社會各界智慧，增強規(guī)劃的科學性，提高規(guī)劃的透明度、民主參與度，國家發(fā)改委對環(huán)境治理、住房保障體系建設、扶貧 脫貧研究等25個“十三五”規(guī)劃前期研究重大課題將公開遴選。大專院校、科研院所、大型企業(yè)、行業(yè)協(xié)會及其他審查符合條件的機構或組織都可申請，遴選成功 的單位將獲約10萬元的經(jīng)濟補助。

　　徐林回答記者提問時表示，在十三五規(guī)劃中，在建議建言環(huán)節(jié)，發(fā)改委將采用微博、微信等平臺來讓公眾參與十三五規(guī)劃。“我們很快會在這個問題上取得突破，大家很快能看得見。”徐林說。

　　展望十三五：我國有望進入高收入國家行列

　　“目前，我國人均GDP達到6700多美元，已經(jīng)屬于中高收入國家的行列，我們的目標是希望通過‘十三五’的努力，用世界銀行的標準接近高收入國家的行列，如果做得更好一點，可能就進入高收入國家的行列。”徐林說。

　　同時，徐林表示，要實現(xiàn)這樣的目標，包括實現(xiàn)十八大提出的全面建成小康社會這樣的目標，還有一些薄弱的環(huán)節(jié)。

　　“比如轉型升級并不是特別理想，如果要邁入高收入國家的行列，在我們目前這種勞動力成本越來越高、資源環(huán)境約束越來越加劇的條件下，要做到這點的話，沒有創(chuàng)新驅動和結構升級是很難實現(xiàn)的，這樣有可能會在‘中等收入陷阱’長期徘徊。”

　　據(jù)了解，“十三五”規(guī)劃是以新一屆中央領導集體編制的第一個五年規(guī)劃，將體現(xiàn)新的領導集體對未來發(fā)展的一些重要的思路和考慮。同時，“十三五”規(guī)劃也是實現(xiàn)全面建成小康社會目標最后的一個五年規(guī)劃，這五年對未來發(fā)展將具有決定性的作用。

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