童年的樂園作文

　　下面是yjbys小編收集的關(guān)于《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》的看法!

　　治理工資拖欠離不開大數(shù)據(jù)監(jiān)管

　　日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》。按照《意見》要求，全面實行農(nóng)民工實名制管理制度，嚴厲查處拖欠工資行為，努力實現(xiàn)到2020年基本無拖欠的目標。(1月20日新華網(wǎng))

　　凡到年關(guān)，“治理拖欠農(nóng)民工工資問題”總會迎來從上到下的紅頭文件潮，有的是“全面治理”，有的是“專項治理”，還有的是“突擊治理”。這一方面說明，政府部門確實對此問題高度重視，但從另一視角看，十幾年了仍在年年發(fā)文治理，也說明這個問題至今沒有得到很好解決，必須要依靠一年一度的“運動式執(zhí)法”來兜底。

　　拖欠農(nóng)民工工資問題為何如此難以治理?過去人們普遍認為是缺少狠招，于是《刑法修正案(八)》中增設(shè)了“拒不支付勞動報酬罪”，盡管加大了威懾力，但欠薪畢竟是綜合性的社會問題，并不是只靠一味的嚴刑峻法就能徹底解決。相比之下，從這次的《意見》中，我們能看到很多技術(shù)層面的改進，比如實行農(nóng)民工實名制管理，比如推行銀行代發(fā)工資制度等。

　　雖然這些技術(shù)改進看起來有點“小兒科”，但有效的監(jiān)管本來就是一個細致的技術(shù)活兒，一點點的技術(shù)改進就是不斷完善的過程。比如美國勞工部為了治理欠薪，幾年前就推出了一個叫做“勞工部-考勤表”的智能手機程序。通過這個免費程序，雇員可記錄個人或多人的正常工時、休息時間和加班費，自己創(chuàng)建一份工資記錄表。如果發(fā)生勞資糾紛，政府介入調(diào)查，而雇主又聲稱沒有保留精確的考勤記錄，這項程序所記錄的信息就能派上大用場。

　　當然，所有微小的技術(shù)改進要想形成合力，還得基于一個共生的土壤，那就是：大數(shù)據(jù)。馬云有一句名言，“未來制造業(yè)要的不是石油，最大的能源是數(shù)據(jù)。”大數(shù)據(jù)的商業(yè)價值讓人憧憬，大數(shù)據(jù)的政務(wù)價值同樣巨大。數(shù)據(jù)不是礦藏，而是土壤，基于大數(shù)據(jù)的監(jiān)管，會變得更加透明更加有的放矢。就像《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》中強調(diào)的，要建立“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的管理機制。

　　以上海為例，目前上海已建立起所有入滬建筑企業(yè)面面俱到的大數(shù)據(jù)庫，全市建筑工程不分大小，農(nóng)民工工資必須每月按規(guī)定期限在線支付。哪家建筑工地出現(xiàn)拖欠，勞動監(jiān)察部門不光在線實時監(jiān)察，還自動納入監(jiān)控黑名單庫在線“丟人現(xiàn)眼”，到年底，一系列綜合懲罰手段還要對失信企業(yè)再算一回總賬。如此一來，企業(yè)欠薪失信的成本會很高，自然更有威懾力。

　　拖欠農(nóng)民工工資經(jīng)過多年治理，之所以效果仍不理想，很大程度上正是因為地方治理的年末運動戰(zhàn)思維太濃，而沒有基于大數(shù)據(jù)的常態(tài)監(jiān)管意識。“數(shù)據(jù)收集和數(shù)據(jù)分析必須成為基層部門的一種文化，一種管理哲學。”著名信息管理專家涂子沛曾在《大數(shù)據(jù)》一書中發(fā)出這樣的呼吁。但愿此次國務(wù)院的《意見》也能促進大數(shù)據(jù)思維在治理欠薪頑疾中發(fā)揮更大的作用。

　　治理拖欠農(nóng)民工工資重在長效

　　近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》，從規(guī)范企業(yè)工資支付行為、健全工資支付監(jiān)控和保障制度、推進企業(yè)工資支付誠信體系建設(shè)、依法處置拖欠工資案件、改進建設(shè)領(lǐng)域工程款支付管理和用工方式等五個方面，提出十六條具體治理措施。

　　每逢新春佳節(jié)臨近，有關(guān)農(nóng)民工討薪的辛酸事總會爆發(fā)式增長，但問題顯然是平時積累下來的。所幸，《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》重在“全面”，而不是著眼于一時一事。

　　這些年來，各地在治理拖欠農(nóng)民工工資問題上做了許多工作。比如上個月，廣西住建廳印發(fā)了《關(guān)于加強建筑施工企業(yè)總部管控能力建設(shè)的指導意見的通知》，存在拖欠農(nóng)民工工資等不誠信行為的建筑企業(yè)，將與全國互聯(lián)互通被列入全國“黑名單”。但是，毋庸諱言，問題依然客觀存在，依照《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》，仍有大量工作要做。

　　先看看近期的一些新聞：在鄭州，七旬老人岳中蘭率一家九口討薪半年，至今只拿到1000元;在西安，農(nóng)民工李家富討要工資時，被老板開車拖掛倒地致死。這只是極端的、被公開的案例，之外的呢?

　　在百度上搜索“欠薪”二字，會跳出23萬條新聞。僅是這幾天的事件，就叫人目不暇接。“青島專項檢查欠薪，為萬人討回4246萬工資”“武漢一公司負債數(shù)億，法院截留400萬發(fā)欠薪”“張掖臨澤縣為農(nóng)民工追討欠薪2840萬元”“承德豐寧為農(nóng)民工追討欠薪3200萬元”……

　　這些新聞傳遞出的信息表明，歲末年關(guān)，是各地農(nóng)民工大軍發(fā)起討薪行動的高峰期，也是相關(guān)部門突擊整治欠薪的集中期。不得不說，各地各部門在過年之前對欠薪的高度重視、緊急行動，恰恰印證了清欠在平日里并沒有被足夠重視，或者說日常工作并沒有做到位。

　　如今新出臺的“意見”，明顯已意識到了根治欠薪的“短板”，把重點放在了健全預防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長效機制上。“長效”意味著一年365天，天天有效。尤其對那些容易發(fā)生拖欠工資問題的“重災區(qū)”——工程建設(shè)、勞動密集型加工制造、餐飲服務(wù)等行業(yè)，要求健全源頭預防、動態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系，完善市場主體自律、政府依法監(jiān)管、社會協(xié)同監(jiān)督、司法聯(lián)動懲處的工作體系。

　　這些“體系”“機制”，實施起來任重道遠。正像人社部副部長邱小平接受記者采訪時所說：解決拖欠農(nóng)民工工資問題涉及面廣、政策性強、難度很大，必須依靠各級政府高度重視，統(tǒng)一領(lǐng)導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，才能確保各項政策措施落到實處。所以，要拔除這一根深蒂固的社會“頑疾”，“意見”給出的時間表是2020年。

　　五年時間，對隨時有可能被欠薪的農(nóng)民工來說，是一段挺長的時間。但對政府各職能部門來說，又非常之短。因為任何機制的完善都不可能功畢一役，必須點點滴滴積累，慢慢走向成熟。

　　這就要求職能部門不可一天懈怠。欠薪問題，需要平日里用水滴石穿的勁頭去努力解決。問題出現(xiàn)之前有預案嗎?出現(xiàn)之后處置得當嗎?現(xiàn)有的法律執(zhí)行得力嗎?這都是職能部門必須捫心自問的。

　　治理拖欠農(nóng)民工工資，重在長效。只有平日努力作為，才不致年關(guān)突擊而為。新常態(tài)下，面臨的局勢更加錯綜復雜，治理欠薪問題更加考驗執(zhí)政者的智慧。一方面，對惡意欠薪者，必須依法治罪，決不姑息;另一方面，對非惡意的經(jīng)營失敗者，要盡可能去解困紓難，對事態(tài)的緩解有所幫助。

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