學(xué)生作文：豐富的暑假生活
2014年12月22日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)日前簽發(fā)第656號(hào)國(guó)務(wù)院令，公布《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)，自2015年3月1日起施行，不動(dòng)產(chǎn)登記試點(diǎn)也即將開(kāi)始。
不動(dòng)產(chǎn)登記條例確定在6月出臺(tái)，南京、寧波、鄭州等成為首批試點(diǎn)城市。
我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記分散在多個(gè)部門(mén)，登記程序、標(biāo)準(zhǔn)等各有不同，信息不公開(kāi)、不透明、不對(duì)稱(chēng)，改革已經(jīng)迫在眉睫。
業(yè)內(nèi)人士分析，不動(dòng)產(chǎn)登記盡管可以擠出部分二手房，降低二手房?jī)r(jià)，不過(guò)，其降房?jī)r(jià)作用可能被高估。
被認(rèn)為是降房?jī)r(jià)利器的不動(dòng)產(chǎn)登記在確定了6月出臺(tái)登記條例的時(shí)間表之后，試點(diǎn)城市也確定了。
據(jù)《華夏時(shí)報(bào)》報(bào)道，國(guó)土部已選擇了南京、寧波、鄭州等幾個(gè)城市作為試點(diǎn)，今年年初上述試點(diǎn)城市已經(jīng)將試點(diǎn)工作列入政府工作計(jì)劃。
不動(dòng)產(chǎn)登記迎百日大限
3月10日，國(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明在兩會(huì)期間接受記者采訪時(shí)透露，今年將建立不動(dòng)產(chǎn)部際聯(lián)席會(huì)議制度，在地級(jí)市加掛不動(dòng)產(chǎn)登記局牌子，編制統(tǒng)一調(diào)劑，6月出臺(tái)《不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記條例》，建立不動(dòng)產(chǎn)信息共享平臺(tái)。
姜大明表示，建立不動(dòng)產(chǎn)登記是為了落實(shí)2007年出臺(tái)的《物權(quán)法》，將分散在有關(guān)部門(mén)的土地、海域、房屋等以土地為核心，統(tǒng)一由國(guó)土資源部門(mén)來(lái)管。
目前中國(guó)的不動(dòng)產(chǎn)登記較為分散，土地使用權(quán)在土地管理部門(mén)登記，房屋在房產(chǎn)管理部門(mén)登記，草原、灘涂在農(nóng)業(yè)部登記，林業(yè)資源在林業(yè)局登記等。
早在2013年3月底，《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》就要求出臺(tái)并實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，并且在2014年6月底前出臺(tái)不動(dòng)產(chǎn)登記條例。
去年11月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，將分散在多個(gè)部門(mén)的不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合由國(guó)土部承擔(dān)，后者將負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全國(guó)土地、房屋、草原、林地、海域等不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)，基本做到登記機(jī)構(gòu)、登記簿冊(cè)、登記依據(jù)和信息平臺(tái)“四統(tǒng)一”。
上月24日，國(guó)務(wù)院正式發(fā)文同意建立“不動(dòng)產(chǎn)登記工作部際聯(lián)席會(huì)議制度”，決定由姜大明任該會(huì)議召集人，會(huì)議成員來(lái)源于九大部委。
姜大明此次在兩會(huì)期間再次明確了時(shí)間表：今年6月要出臺(tái)不動(dòng)產(chǎn)登記條例。
從目前至6月底，時(shí)間僅有3個(gè)多月，也就是說(shuō)，距離該條例出臺(tái)的大限只有100多天。
對(duì)于推進(jìn)條例出臺(tái)的工作安排，國(guó)土資源部副部長(zhǎng)徐德明表示，目前國(guó)土部對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記工作的推進(jìn)進(jìn)行了規(guī)劃，將成立協(xié)調(diào)委員會(huì)，由國(guó)土資源部牽頭，將相關(guān)部門(mén)集合到一起協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，并成立不動(dòng)產(chǎn)登記局，建立不動(dòng)產(chǎn)登記平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)登記平臺(tái)。
試點(diǎn)城市確定 南京等地在列
在國(guó)土部確定了6月出臺(tái)登記條例的時(shí)間表之后，媒體也曝光了不動(dòng)產(chǎn)登記的試點(diǎn)城市。
據(jù)《華夏時(shí)報(bào)》消息，國(guó)土部已選擇了南京、寧波、鄭州等幾個(gè)城市作為試點(diǎn)，今年年初上述試點(diǎn)城市已經(jīng)將試點(diǎn)工作列入政府工作計(jì)劃。
據(jù)江蘇省國(guó)土資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，不動(dòng)產(chǎn)登記制度目前還只是一個(gè)框架性的東西，沒(méi)有落實(shí)到具體的操作層面，具體會(huì)包括哪些內(nèi)容，怎么操作，都還是個(gè)未知數(shù)，必須等到6月條例的正式出臺(tái)才能明朗。不過(guò)，為了更好地落實(shí)國(guó)家新規(guī)，目前江蘇已經(jīng)開(kāi)始了不動(dòng)產(chǎn)登記工作的前期調(diào)研和準(zhǔn)備。而等到條例正式實(shí)施，預(yù)計(jì)將按國(guó)家的要求，成立專(zhuān)門(mén)的不動(dòng)產(chǎn)登記局，來(lái)辦理各類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)的統(tǒng)一登記。
“住房財(cái)產(chǎn)登記肯定是不動(dòng)產(chǎn)登記中的重要部分，我們先期啟動(dòng)的也主要是這一部分，”一試點(diǎn)城市國(guó)土局官員表示，“住房登記只是不動(dòng)產(chǎn)登記的一小部分，此外需進(jìn)行登記的還有土地、林地、海域等。”
國(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明上周接受采訪時(shí)表示，不擔(dān)心不動(dòng)產(chǎn)登記會(huì)引發(fā)賣(mài)房潮，因?yàn)椴粍?dòng)產(chǎn)登記制范圍很廣，房地產(chǎn)只是其中的一個(gè)項(xiàng)目。不過(guò)業(yè)內(nèi)人士表示，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記雖然并不會(huì)直接作用于房?jī)r(jià)，但是條例出臺(tái)后引發(fā)的后續(xù)調(diào)控動(dòng)作將有可能增加業(yè)主的持有成本，這可能引發(fā)業(yè)主拋售。
“《不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記條例》出臺(tái)后，手握多套房的業(yè)主一般會(huì)先考慮未來(lái)持有成本是否會(huì)增加，如果后期對(duì)持有多套房源的業(yè)主征稅，那業(yè)主將拋出多余的房子。因此，二手房供給量會(huì)相應(yīng)增加。”中國(guó)房地產(chǎn)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)表示。
此前，SOHO中國(guó)董事長(zhǎng)潘石屹(微博)公開(kāi)表示，不動(dòng)產(chǎn)登記條例出臺(tái)，將使房?jī)r(jià)大跌。業(yè)內(nèi)人士也分析指出，不動(dòng)產(chǎn)登記盡管可以擠出部分二手房，降低二手房?jī)r(jià)，不過(guò)，其降房?jī)r(jià)作用可能被高估。
上海易居房地產(chǎn)研究院提供的數(shù)據(jù)顯示，早在2013年初，國(guó)務(wù)院發(fā)文首次明確將出臺(tái)《不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記條例》時(shí)，上海當(dāng)月二手房存量就從131869套躍升至133073套，擠出作用明顯。
上海易居房地產(chǎn)研究院嚴(yán)躍進(jìn)指出，“二手房源的增加，對(duì)于二手房?jī)r(jià)格肯定會(huì)起到平抑的作用。房源增加提供了購(gòu)房者的選擇面，同時(shí)會(huì)促使業(yè)主主動(dòng)降價(jià)。”
亞太城市房地產(chǎn)研究院院長(zhǎng)謝逸楓認(rèn)為，不動(dòng)產(chǎn)登記條例，僅是一項(xiàng)制度、信息系統(tǒng)的平臺(tái)，既不能改變供求關(guān)系，也不能管住貨幣發(fā)行，又不能控制地價(jià)。毫無(wú)疑問(wèn)，不可過(guò)于高估不動(dòng)產(chǎn)登記對(duì)樓市的影響力，未來(lái)房?jī)r(jià)是否上漲，則主要取決于供給。“不動(dòng)產(chǎn)登記條例出臺(tái)不會(huì)使中國(guó)樓市出現(xiàn)太大的波動(dòng)，更加不會(huì)導(dǎo)致房?jī)r(jià)暴跌。”
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