讀書,伴隨我的快樂(lè)生活作文

　　調(diào)查報(bào)告是對(duì)某一事件“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的分析研究，揭示出本質(zhì)，尋找出規(guī)律，總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)，最后以書面形式陳述出來(lái)。一起來(lái)看看旅游研究性調(diào)查報(bào)告，僅供大家參考！謝謝！

　　旅游研究性調(diào)查報(bào)告1

　　調(diào)查背景：

　　隨著改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入，特別是中國(guó)加入WTO這扇“歷史之門”的開啟，江西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。2001年7月，江西省委、省政府提出建設(shè)“三個(gè)基地，一個(gè)后花園”發(fā)展戰(zhàn)略，努力使江西省成為沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的承接基地，優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地，勞務(wù)輸出基地和沿海地區(qū)群眾旅游休閑的“后花園”。打造旅游休閑“后花園”品牌，是江西旅游業(yè)發(fā)展的新戰(zhàn)略部署，是對(duì)江西旅游整體形象新的提升，也對(duì)全省旅游事業(yè)提出了新的更高的要求，是一項(xiàng)極具挑戰(zhàn)性和創(chuàng)造性的全新事業(yè)。為此，如何認(rèn)識(shí)江西旅游經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀以及怎樣使之發(fā)展模式最優(yōu)化成為業(yè)界的當(dāng)務(wù)之急！

　　調(diào)查目的:

　　了解江西旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。通過(guò)現(xiàn)狀進(jìn)行比較，分析，闡述造成這些現(xiàn)狀的主要因素。希望通過(guò)我們的調(diào)查報(bào)告，有關(guān)部門能制定出江西旅游業(yè)發(fā)展的更完善的策略，不斷刺激相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，以促進(jìn)江西在中部崛起偉大藍(lán)圖的實(shí)現(xiàn)。

　　調(diào)查內(nèi)容:

　　(一)旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性和發(fā)展水平

　　1、旅游業(yè)在中國(guó)改革開放以來(lái)所發(fā)生的一系列變化以及其在整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起的作用的提升。

　　2、江西旅游業(yè)現(xiàn)狀與周邊各省市現(xiàn)狀對(duì)比，并對(duì)其“盆地”效應(yīng)進(jìn)行調(diào)查分析。

　　3、江西省的地理位置即自然資源和人文資源。

　　(二)江西旅游發(fā)展歷程與現(xiàn)狀

　　1、江西旅游業(yè)的發(fā)展歷程，以及其在GDP比重方面的變化。

　　2、江西客源集散地的現(xiàn)狀、特點(diǎn)以及分析。

　　3、江西旅游交通現(xiàn)狀（航空、鐵路、公路、水路）。

　　4、江西旅游客源地調(diào)查以及分析。

　　5、江西旅游商品情況以及景點(diǎn)周圍配套設(shè)施調(diào)查和所帶來(lái)旅客消費(fèi)現(xiàn)狀分析。

　　6、江西省旅行社、導(dǎo)游的現(xiàn)狀調(diào)查和分析。

　　7、實(shí)地調(diào)查：八大山人紀(jì)念館、滕王閣等。

　　調(diào)查方法:

　　(一)資料搜集法

　　目的：獲取江西省旅游業(yè)的發(fā)展歷史以及政府對(duì)旅游各項(xiàng)政策的變動(dòng)情況，了解江西旅游業(yè)的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀和與周邊省市狀況的對(duì)比。

　　對(duì)象：因特網(wǎng)、省旅游局、省統(tǒng)計(jì)局、江西省計(jì)委、圖書館等。

　　內(nèi)容：

　　1、旅游業(yè)在中國(guó)改革開放以來(lái)所發(fā)生的一系列變化以及其在整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起的作用的.提升.

　　2、江西旅游業(yè)現(xiàn)狀與周邊各省市現(xiàn)狀對(duì)比，并對(duì)其“盆地”效應(yīng)進(jìn)行調(diào)查。

　　3、江西省的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、自然資源和人文資源。

　　4、江西旅游業(yè)的發(fā)展歷史，以及其在GDP比重方面的變化。

　　5、江西客源集散地的現(xiàn)狀、特點(diǎn)以及分析。

　　6、江西旅游交通（航空、鐵路、公路、水路）。

　　7、江西旅游客源地調(diào)查以及分析。

　　8、江西旅游商品情況以及景點(diǎn)周圍配套設(shè)施調(diào)查和所帶來(lái)旅客消費(fèi)現(xiàn)狀分析。

　　9、江西省旅行社、導(dǎo)游的現(xiàn)狀調(diào)查和分析。

　　（二）專家訪談法

　　目的：了解旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的最新動(dòng)態(tài)和一些比較可行的旅游經(jīng)濟(jì)模式和怎樣發(fā)揮數(shù)學(xué)在分析中的作用。

　　對(duì)象：楊穎、遲英慶、吳根秀、呂樺、葉瑩、田勇、周燕彬、袁志剛、李志華等。

　　內(nèi)容：

　　1、旅游業(yè)在中國(guó)改革開放以來(lái)所發(fā)生的一系列變化以及其在整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起的作用的提升。

　　2、江西省的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、自然資源和人文資源

　　3、江西旅游交通（航空、鐵路、公路、水路）

　　4、江西旅游業(yè)的發(fā)展歷史，以及其在GDP比重方面的變化。

　　5、經(jīng)濟(jì)學(xué)在旅游業(yè)中的應(yīng)用。

　　6、獲取最新的關(guān)于旅游業(yè)的原始數(shù)據(jù)和部分統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

　　（三）實(shí)地調(diào)查法

　　目的：獲取最原始的旅游業(yè)資料，增強(qiáng)調(diào)查反映現(xiàn)狀的真實(shí)性和指導(dǎo)發(fā)展的實(shí)用性。

　　對(duì)象：八大山人紀(jì)念館、滕王閣等

　　內(nèi)容：

　　1、旅游商品情況以及景點(diǎn)周圍配套設(shè)施調(diào)查和游客消費(fèi)現(xiàn)狀。

　　2、了解旅游基層部門對(duì)上層機(jī)構(gòu)各個(gè)措施的執(zhí)行情況和旅游從業(yè)人員的服務(wù)水平。

　　3、對(duì)其有進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，為更好的做個(gè)案做準(zhǔn)備。

　　安排事項(xiàng)：

　　（一）時(shí)間規(guī)劃

　　3月17日：向院里提出申報(bào)。

　　3月18日—3月20日：初步確定調(diào)查報(bào)告的基本思路。

　　3月20日—3月22日：找指導(dǎo)老師和人員培訓(xùn)，人員分工。

　　3月22日—4月4日：基本資料搜集和分類統(tǒng)計(jì)

　　4月4日—4月5日 ：主要參考景點(diǎn)的實(shí)地調(diào)查和分析（八大山人紀(jì)念館、滕王閣等）

　　4月5日—4月12日：綜合分析各種已得資料。

　　4月12日—4月16日：調(diào)查報(bào)告成稿以及初步修改。

　　4月16日—4月20日：初稿交指導(dǎo)老師進(jìn)一步修改以及定稿。

　　旅游研究性調(diào)查報(bào)告2

　　一、引言

　　為破解我州旅游管理體制存在的“管理混亂，職責(zé)不明；職能單一，能力受限；資源分割，利益沖突”問(wèn)題，探索建立適應(yīng)新時(shí)期旅游管理的新路徑，為我州全域旅游的發(fā)展提供支撐和保障。由州委政研室與州旅游局、州法制辦、州編辦等組成調(diào)研組深入到海南的�？谌齺喪�、廣西桂林市等考察，在充分借鑒各方旅游改革的基礎(chǔ)上，結(jié)合黔南現(xiàn)狀，起草了調(diào)研報(bào)告。

　　二、旅游業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

　　（一）旅游產(chǎn)業(yè)綜合化

　　旅游業(yè)綜合化發(fā)展是當(dāng)今世界旅游業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)。旅游業(yè)綜合化發(fā)展相比較單體產(chǎn)業(yè)具有很大的優(yōu)勢(shì)和意義。旅游業(yè)的建設(shè)發(fā)展不僅僅是規(guī)�；�、快速化發(fā)展，而是更注重發(fā)揮旅游整合帶動(dòng)作用，形成“系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)”。旅游業(yè)綜合化，把各個(gè)相關(guān)行業(yè)、部門結(jié)合在一起，可以形成規(guī)模綜合效益，增強(qiáng)旅游業(yè)的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。旅游業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，綜合化發(fā)展具有規(guī)模巨大、資產(chǎn)雄厚、產(chǎn)業(yè)鏈完備、綜合實(shí)力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，它的有效運(yùn)行必將帶動(dòng)旅游業(yè)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而鞏固旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)支柱地位。最后，旅游業(yè)綜合化發(fā)展把眾多中小型單體旅游企業(yè)聯(lián)合起來(lái)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)管理技術(shù)與理念，促進(jìn)旅游業(yè)的國(guó)際化、現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。可見(jiàn)，隨著旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)的國(guó)際化，競(jìng)爭(zhēng)的激烈化，旅游企業(yè)將會(huì)更多地采取聯(lián)合、兼并等形式，走綜合化發(fā)展道路。

　�。ǘ�）旅游管理現(xiàn)代化

　　隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展，旅游管理將實(shí)現(xiàn)以信息技術(shù)為核心的現(xiàn)代化管理手段�，F(xiàn)代化管理有利于提升旅游業(yè)管理水平。在市場(chǎng)觀念日臻強(qiáng)化的時(shí)代，旅游業(yè)的生產(chǎn)、營(yíng)銷等各環(huán)節(jié)依靠市場(chǎng)獲得信息，旅游業(yè)主客體之間也是通過(guò)快捷、通暢的信息交流完成各種溝通與交易，因此現(xiàn)代化的管理手段有利于旅游業(yè)主客體以低成本、低風(fēng)險(xiǎn)、高質(zhì)量、多渠道獲得市場(chǎng)需求信息。旅游業(yè)是個(gè)綜合性、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)內(nèi)部各組成要素之間的協(xié)調(diào)發(fā)展以及旅游業(yè)與其他行業(yè)之間的配合都必須依托現(xiàn)代化的調(diào)控與傳播手段來(lái)實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展潮流催生無(wú)國(guó)界旅游的時(shí)代，旅游電子商務(wù)、信息技術(shù)的應(yīng)用是世界各國(guó)旅游市場(chǎng)相互融合、緊密聯(lián)系的重要手段。

　�。ㄈ�）旅游營(yíng)銷的社會(huì)化

　　隨著旅游業(yè)的深度發(fā)展，旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用越來(lái)越大，旅游已經(jīng)超越行業(yè)范疇成為社會(huì)性問(wèn)題，衡量一個(gè)地區(qū)旅游發(fā)展情況，除了游客接待量旅游收入外，評(píng)價(jià)的視角轉(zhuǎn)向旅游對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)發(fā)展納入衡量范圍，因此旅游營(yíng)銷活動(dòng)不僅局限在行業(yè)范圍內(nèi)，也不是單純的整合性營(yíng)銷傳播，而是發(fā)揮旅游的聚合效應(yīng)，發(fā)動(dòng)與相關(guān)聯(lián)的餐飲、住宿、交通、休閑、購(gòu)物、商業(yè)等企業(yè)、團(tuán)體，加之政府的主動(dòng)參與，形成一個(gè)規(guī)模龐大的“復(fù)合體”，將旅游營(yíng)銷上升到整個(gè)社會(huì)高度，以此帶動(dòng)城市形象提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，推動(dòng)社會(huì)向前發(fā)展。

　　三、我州現(xiàn)行旅游管理體制存在的問(wèn)題

　　隨著我國(guó)旅游業(yè)的快速發(fā)展，旅游管理體制也在不斷改革創(chuàng)新。然而，目前我國(guó)旅游管理體制仍存在一些問(wèn)題，沒(méi)有充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

　�。ㄒ唬┒囝^管理，職責(zé)不明。我州旅游資源的豐富度，在貴州省排名第一，這是做大旅游的支撐和基礎(chǔ)，但資源分屬多個(gè)地方、部門，多頭管理成為旅游行政管理體系中最突出的問(wèn)題。一方面，我州在設(shè)置旅游組織管理機(jī)構(gòu)時(shí)，主要從功能性管理考慮，人為分割、各行其是，同一景區(qū)中有規(guī)劃、林業(yè)、文化、水利等多個(gè)部門的管理內(nèi)容，造成相關(guān)地方和部門在資源挖掘、產(chǎn)品開發(fā)等方面缺少合力，旅游資源開發(fā)規(guī)模小、力度弱、檔次低，對(duì)游客缺乏吸引力，一些跨區(qū)域的旅游資源還存在區(qū)域間的相互爭(zhēng)奪，這些都在一定程度上降低了旅游資源的利用效率、造成了旅游資源的浪費(fèi)。另一方面，許多旅游資源的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)權(quán)責(zé)不明，管理單位存在政企不分的情況，不少景區(qū)主管部門只注重經(jīng)濟(jì)效益，不愿投入開發(fā)和資源保護(hù)資金，也忽視對(duì)景區(qū)資源的監(jiān)管。旅游資源分布取決于地質(zhì)構(gòu)造的變化或歷史文化的演變，與行政區(qū)劃范圍難以一致。一個(gè)完整的旅游資源往往分布于不同的行政區(qū)域，如大貴州灘旅游資源，就分布在平塘和羅甸兩縣，不同的行政區(qū)域?qū)β糜钨Y源管理與開發(fā)有著不同的思路，各自為政，相互競(jìng)爭(zhēng)，難形成全州一盤棋的功能分布合理，產(chǎn)品差異化的旅游布局。

　�。ǘ�）職能單一，職權(quán)受限。我州州級(jí)層面成立了旅游發(fā)展委員會(huì)，甕安縣、都勻市成立旅委、荔波縣單設(shè)旅游局、平塘單設(shè)旅游事業(yè)局，其余縣（市）區(qū)旅游局都合在文化和旅游局中，從事旅游工作的就是2-3人一個(gè)科股、（室），有的科室只有1人，人數(shù)少，旅游的職能弱，地位不高，面對(duì)旅游項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)、低水平開發(fā)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題，沒(méi)有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職權(quán)，難以有大的作為。由于一些重大項(xiàng)目的規(guī)劃開發(fā)沒(méi)有旅游部門的參與，不少自然資源與人文資源沒(méi)有得到充分整合，導(dǎo)致我州一些城市功能區(qū)、特色文化街區(qū)等城市核心區(qū)塊有主題無(wú)內(nèi)涵，商業(yè)氣息濃厚，旅游元素稀缺。

　�。ㄈ�）資源分割，利益沖突。旅游資源隸屬關(guān)系復(fù)雜，一些重要旅游資源不是屬地管理，如：荔波茂蘭自然保護(hù)區(qū)和龍里龍架山等隸屬于省級(jí)林業(yè)部門，其管理機(jī)構(gòu)層級(jí)較高，與所在地往往有利益之爭(zhēng)，難與當(dāng)?shù)卣�府形成密切配合機(jī)制，旅游資源的保護(hù)、開發(fā)和管理步調(diào)難以一致，無(wú)法統(tǒng)一管理，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以形成合力。

　　四、我州旅游管理體制改革的對(duì)策措施

　　根據(jù)當(dāng)前旅游的發(fā)展趨勢(shì)和要求，要破除制約旅游業(yè)發(fā)展的.體制機(jī)制障礙，形成多方聯(lián)動(dòng)、政出一門、利益共享的新局面，必須對(duì)現(xiàn)行旅游管理體制進(jìn)行改革和創(chuàng)新，推行適于旅游管理發(fā)展的新體制，實(shí)施大旅游戰(zhàn)略行動(dòng)，發(fā)展全域旅游，推動(dòng)旅游井噴式增長(zhǎng)。

　　(一)做實(shí)旅游發(fā)展和改革領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)制。組建由州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的州旅游發(fā)展和改革領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）及其辦公室組織運(yùn)行機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與投融資，大都勻景城融合建設(shè)、旅游發(fā)展與宣傳推介，督查考評(píng)獎(jiǎng)懲工作小組（各工作組的職責(zé)另報(bào)批行文）；辦公室設(shè)在州旅發(fā)委，負(fù)責(zé)日常工作。建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議、專題會(huì)議和辦公室主任會(huì)議制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)小組在下達(dá)年初重點(diǎn)考核任務(wù)、重大旅游活動(dòng)的謀劃、重要項(xiàng)目推進(jìn)、市場(chǎng)監(jiān)督管理和跨部門、跨地區(qū)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方面的職能職責(zé)。各縣（市）、區(qū)要參照州的模式成立以黨委和政府“一把手”為組長(zhǎng)的旅游改革和發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)，形成多方聯(lián)動(dòng)、政出一門的全域旅游領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

　�。ǘ�）建立會(huì)審機(jī)制。建立旅游項(xiàng)目前期論證會(huì)審制度，確保旅游項(xiàng)目規(guī)范有序差異化開發(fā)�？茖W(xué)統(tǒng)籌全州旅游規(guī)劃、開發(fā)、保護(hù)、管理，形成功能合理分布，要素有效整合，避免資源浪費(fèi)，產(chǎn)品同質(zhì)化。建立由州旅發(fā)委牽頭的“旅游發(fā)展”（州旅發(fā)委、州發(fā)改委、州民委、州農(nóng)委、州衛(wèi)計(jì)委，州交通運(yùn)輸局、財(cái)政局、規(guī)劃局、住建局、環(huán)保局、國(guó)土資源局、文化局、體育局、林業(yè)局、水務(wù)局、民政局、扶貧局、移民局、國(guó)有資產(chǎn)管理局等）會(huì)審機(jī)制。

　　凡州內(nèi)世界自然文化遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝、森林、水利、地質(zhì)、文化歷史等資源的旅游開發(fā)利用；休閑度假、康體運(yùn)動(dòng)、健康療養(yǎng)、養(yǎng)生養(yǎng)老、低空旅游、自駕營(yíng)地等新興旅游業(yè)態(tài)的開發(fā)利用；各縣市（區(qū)）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及與其它規(guī)劃的銜接、重點(diǎn)旅游區(qū)和重大旅游項(xiàng)目的建設(shè)和開發(fā)利用；美麗鄉(xiāng)村、特色城鎮(zhèn)建設(shè)（含生態(tài)移民搬遷）等項(xiàng)目的立項(xiàng)論證、選址、用地規(guī)劃、施工許可、規(guī)劃許可、環(huán)評(píng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案；各縣市重要旅游資源開發(fā)及特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)合作轉(zhuǎn)讓等的合同、協(xié)議；由業(yè)主單位、縣（市、區(qū)）政府呈報(bào)州旅發(fā)委，由州旅發(fā)委在20個(gè)工作日內(nèi)牽頭組織論證審查或函審，出具論證審查意見(jiàn)，相關(guān)單位、縣（市、區(qū)）政府必須以會(huì)審的書面意見(jiàn)為依據(jù)進(jìn)行審批；未經(jīng)論證審查，地方政府及有關(guān)部門不得受理項(xiàng)目材料文件和辦理相應(yīng)手續(xù)。

　�。ㄈ�）建立旅游綜合治理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。為使旅游市場(chǎng)綜合治理常態(tài)化，形成長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造健康、秩序、和諧、安全的旅游環(huán)境。成立黔南州旅游市場(chǎng)綜合治理服務(wù)中心（下稱服務(wù)中心），作為州旅發(fā)委的二級(jí)副縣級(jí)機(jī)構(gòu)，配編制、齊職能；州公安局成立州旅游警察支隊(duì)，州法院組建州旅游巡回法庭，州工商局成立州旅游工商分局進(jìn)駐服務(wù)中心；同時(shí)從州質(zhì)監(jiān)局、州發(fā)改委（物價(jià)局）、城管、司法（人民調(diào)解）、食品藥品監(jiān)管局等單位各選派工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟悉的人員派駐服務(wù)中心。進(jìn)、派駐人員的編制、工資、獎(jiǎng)金等關(guān)系在原單位，平時(shí)工作的安排和工作績(jī)效考核管理以服務(wù)中心為主，每年年底由服務(wù)中心出具考核意見(jiàn)作為年度考核依據(jù)。其職責(zé)是維護(hù)黔南旅游市場(chǎng)秩序和旅游治安環(huán)境，常態(tài)化開展全州旅游行業(yè)安全檢查；服務(wù)質(zhì)量，文明旅游的服務(wù)和指導(dǎo)；旅游虛假宣傳，各類經(jīng)營(yíng)者銷售假冒偽劣旅游商品整治；旅游市場(chǎng)價(jià)格行為和衛(wèi)生安全監(jiān)管；對(duì)公交、出租車整治和旅游黑車進(jìn)行嚴(yán)厲打擊；統(tǒng)籌組織節(jié)假日期間旅游活動(dòng)；保障景區(qū)、旅游點(diǎn)、酒店等周邊交通秩序；統(tǒng)一受理和協(xié)調(diào)處理游客訴求，為游客提供及時(shí)便捷的旅游咨詢和投訴處理服務(wù)。重點(diǎn)旅游縣（市）參照建立旅游市場(chǎng)綜合治理服務(wù)機(jī)制，履行相關(guān)職能。

　�。ㄋ模┙M建縣（市）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)構(gòu)。各縣（市）區(qū)域內(nèi)實(shí)行旅游資源一體化管理。認(rèn)真落實(shí)省構(gòu)建大景區(qū)管委會(huì)的要求，將轄區(qū)世界自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝區(qū)等各類有旅游功能的景區(qū)（公園、保護(hù)區(qū)、園區(qū)）管理機(jī)構(gòu)整合組建縣域大景區(qū)管理委員會(huì)；以旅游產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的縣（市）設(shè)立旅游發(fā)展委員會(huì)（下稱縣旅委），作為政府組成部門，其他縣（市）另設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)構(gòu)，擴(kuò)充編制，充實(shí)人員，與大景區(qū)管理委員會(huì)實(shí)行兩塊牌子一套人馬，理順職能。積極推進(jìn)文化旅游園區(qū)打造，探索鎮(zhèn)園、鎮(zhèn)園局合一等管理機(jī)制。履行區(qū)域旅游資源保護(hù)、規(guī)劃建設(shè)統(tǒng)籌、行業(yè)管理和指導(dǎo)國(guó)有旅游企業(yè)業(yè)務(wù)等管理職能，增強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌能力。景區(qū)管委會(huì)接受州旅游行政主管部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)和績(jī)效考核，管委會(huì)班子主要成員的調(diào)整任用須征求州旅游行政主管部門的意見(jiàn)。

　　(五)實(shí)施景區(qū)“三權(quán)分離”改革，推動(dòng)景區(qū)實(shí)體化運(yùn)作。

　　各縣市（區(qū)）首先完成對(duì)區(qū)域內(nèi)旅游資源勘界、資產(chǎn)評(píng)估、確權(quán)登記工作，明晰產(chǎn)權(quán)，實(shí)行資源資產(chǎn)化、證券化；將所有產(chǎn)權(quán)明晰的資產(chǎn)、整合項(xiàng)目投入和調(diào)配的投資作為股本金，按照現(xiàn)代企業(yè)制度，組建完全具有獨(dú)立市場(chǎng)主體的法人（或整合原有的文化旅游投資公司），以國(guó)有獨(dú)資、控股、參股等形式，開發(fā)經(jīng)營(yíng)縣市區(qū)內(nèi)的旅游資源，經(jīng)營(yíng)管理景區(qū)內(nèi)旅游項(xiàng)目及景區(qū)外旅游產(chǎn)業(yè)及其配套項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)；通過(guò)引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴將州內(nèi)具成長(zhǎng)性的優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)旅游產(chǎn)品和優(yōu)良旅游資源整合打造成旅游精品。探索按照投資分享收益機(jī)制和確保稅費(fèi)屬地，增長(zhǎng)性經(jīng)營(yíng)收入州與縣、市（區(qū)）分享機(jī)制。構(gòu)建州級(jí)旅游資源交易市場(chǎng)（平臺(tái)），推動(dòng)資本證券化上市融資，引進(jìn)戰(zhàn)略資本進(jìn)入型合作伙伴（帶資金、帶項(xiàng)目、帶品牌），探索發(fā)行地方債券、企業(yè)債券、中長(zhǎng)期票據(jù)、基金、貸款等多種形式的融資新路徑。

　　(六)探索建立旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。為依托特色資源，打造旅游新的增長(zhǎng)極。根據(jù)國(guó)家旅游局支持創(chuàng)建旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的精神。積極探索整合荔波、三都、獨(dú)山、都勻旅游資源；整合平塘、羅甸、惠水旅游資源，分別申報(bào)“荔波綜合旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”和“大貴州灘旅游開發(fā)區(qū)（中國(guó)天眼旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）”。構(gòu)建區(qū)域特色旅游板塊，打造特色旅游精品線路，鼓勵(lì)各縣（市）創(chuàng)建國(guó)家旅游品牌、示范區(qū)，提升旅游品牌形象，增強(qiáng)黔南旅游競(jìng)爭(zhēng)力。

　�。ㄆ撸┙�立旅游發(fā)展專項(xiàng)資金。從2017年起，州建立不低于7千萬(wàn)元旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，以此為杠桿加強(qiáng)與各種金融平臺(tái)的合作，撬動(dòng)引導(dǎo)其他資金，發(fā)揮旅游基金的乘數(shù)效應(yīng)。統(tǒng)籌用于州旅發(fā)大會(huì)承辦地的補(bǔ)助、重點(diǎn)旅游項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)、旅游品牌創(chuàng)建、景區(qū)規(guī)劃、旅游宣傳、旅游項(xiàng)目申報(bào)前期費(fèi)用等工作，定期向縣（市、區(qū)）公布使用明細(xì)，接受縣（市、區(qū)）和社會(huì)監(jiān)督。以上資金根據(jù)財(cái)力情況逐年適當(dāng)增加，爭(zhēng)取在2020年州旅游發(fā)展專項(xiàng)資金達(dá)億元以上。

　　五、結(jié)語(yǔ)

　　為加快我州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)旅游供給側(cè)改革，理順職權(quán)、事權(quán)關(guān)系，健全大旅游綜合協(xié)調(diào)管理和大景區(qū)管委會(huì)體制，完善山地旅游現(xiàn)代企業(yè)制度、現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度、現(xiàn)代管理制度。我們應(yīng)立足當(dāng)前旅游發(fā)展的現(xiàn)狀并借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，改革完善旅游管理體制，切實(shí)發(fā)揮政府科學(xué)規(guī)劃、宏觀調(diào)控等作用，將景區(qū)管理和資源管理納入法治化軌道。

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