動物的情感初中作文
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2013年工作回顧
過去的一年，是萬年縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵一年。一年來，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、黨的十八大及十八屆二中、三中全會以及市會議精神，依托全縣域經(jīng)濟發(fā)展先行先試縣和鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)先導(dǎo)示范區(qū)的優(yōu)勢，牢牢把握“穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質(zhì)”的總基調(diào)，全力化解經(jīng)濟下行壓力，全面完成了年初確定的各項工作任務(wù)及市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
主要經(jīng)濟指標(biāo)有六項增幅全市第一，兩項增幅全市第二，兩項總量全市第二，即：地區(qū)生產(chǎn)總值、第一產(chǎn)業(yè)、財政總收入、公共財政預(yù)算收入、接待國內(nèi)旅游人數(shù)、旅游總收入分別達(dá)到91.8億元、12.6億元、13.05億元、10.11億元、201.2萬人次、16.09億元，同比增長11.2%、4.56%、30.1%、38.6%、74.15%、78.34%，增幅全市第一;完成規(guī)模以上工業(yè)增加值41.98億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值26.22億元，同比增長15.51%和9.8%，增幅全市第二;外5000萬元以上項目實際進資31.59億元、外貿(mào)出口總額1.95億美元，總量均在全市排位第二。
具體體現(xiàn)在以下六個方面：
(一)“項目攻堅”增強驅(qū)動力
1.數(shù)量更多。全年共實施匯豐玻璃、現(xiàn)代農(nóng)田水利示范、婦幼保健院易地新建等重大項目131個，比年初承諾的111個多20個，完成投資68億元，同比增長57.54%。
2.規(guī)模更大。夏營水庫、國米文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、珠田至蘇橋二級公路等6個重大基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)項目列入2013年第一批重點工程項目計劃，占全市項目總數(shù)的四分之一;國際珍珠城項目被列入全重點服務(wù)項目，為全市7個之一;“愛你一萬年”愛情文化生態(tài)旅游綜合開發(fā)項目得到發(fā)改委認(rèn)可，有望列入政府重點調(diào)度項目。
3.推進更快。大部分項目都達(dá)到或超過預(yù)定進程，列入“十三五”規(guī)劃的上萬高速提前啟動，總投資近3000萬元的中洲大橋項目全面通車，總投資7818萬元的萬年港綜合碼頭項目初具規(guī)模，總投資8000余萬元的疏港公路即將竣工，總投資1.42億元的蘇橋至珠田二級公路改造項目已正式啟動。
(二)“農(nóng)業(yè)升級”增強支撐力
1.后勁更足。萬年被列為全第五批小農(nóng)水重點建設(shè)縣和全第五批標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)縣。石鎮(zhèn)中洲圩除險加固工程成為水利廳開展群眾路線教育實踐活動試點項目，已全面完工。全縣共流轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)土地12.8萬畝，開展土地治理2.9萬畝;新增雷竹面積2000畝、果蔬面積2500畝、油茶面積1萬畝、花卉苗木面積1萬畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)到6.69萬畝。
2.品牌更響。新增江西名牌論證農(nóng)產(chǎn)品1個，為農(nóng)生態(tài)有限公司的“蔡園”萵苣被評為“江西名牌產(chǎn)品”;萬年貢集團在裴梅建立的3500畝原生態(tài)有機稻種植基地連續(xù)三年獲國家有機認(rèn)證，“萬年貢米綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)集成與示范推廣”獲2013年國家富民強縣項目。萬年貢大米被評為“中國十佳糧油高端品牌”、萬年縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地入選第二批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地名單、云河實業(yè)高產(chǎn)油茶種植示范基地被評為“全國科普基地”、長林蔬菜基地被農(nóng)科院和農(nóng)業(yè)廳認(rèn)證為無公害蔬菜基地、17家水產(chǎn)企業(yè)被評為“農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場”。
3.產(chǎn)業(yè)鏈更長。通過多方激勵和引導(dǎo)，萬年貢集團米、茶、油、酒、醋等多元化加工體系初步形成，萬年春酒、萬年國帝酒成功進入市場;生豬集團與華電集團合作的4兆瓦沼氣發(fā)電項目已開工建設(shè)，與德國IBF公司合作的標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖及精深加工項目正有序推進;喜果綠化精品茶花和紅豆杉系列產(chǎn)品開發(fā)加快;創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展深入推進，珍珠、果蔬的開發(fā)、加工進一步彰顯了文化特色。與上海海洋大學(xué)、江西農(nóng)業(yè)大學(xué)簽訂了科技戰(zhàn)略合作協(xié)議，由袁隆平、顏龍安、謝華安、陳溫福四大院士與萬年貢集團合作共建的“萬年貢集團院士工作站”獲政府批復(fù)，強化了貢米集團科技支撐。
(三)“擴區(qū)調(diào)區(qū)”增強競爭力
1.園區(qū)功能更完善。擴區(qū)調(diào)區(qū)在全市率先通過評審，并獲政府批復(fù)，面積由原來的1.6平方公里擴調(diào)為11.83平方公里，園區(qū)開發(fā)面積拓展至8.4平方公里，園區(qū)企業(yè)“一區(qū)三園”格局基本成形。園區(qū)自來水廠、全市首家工業(yè)污水處理廠投入運營，11萬伏變電站、雙回路供電改造、園區(qū)生活配套服務(wù)區(qū)等項目積極推進。收費“一單清”、企業(yè)生產(chǎn)“寧靜日”和行政審批限時辦結(jié)制全面推行，科技入園、“政銀企”對接順利開展，聘請了生物新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問團，實施了科技創(chuàng)新服務(wù)活動，較好地解決了企業(yè)關(guān)注的人、財、物等要素保障。工業(yè)園區(qū)全年實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入172.38億元，同比增長22.64%，被評為全“先進工業(yè)園區(qū)”、 級“民營科技園”和“小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園”，成為全第三批工業(yè)園區(qū)綠化提升試點單位。
2.招大引強更有效。強力推進“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招大引強年”活動，不斷提高招商引資的層次和水平。新引進慶邦電子、壹天高科等5000萬元以上工業(yè)項目23個，其中億元以上項目18個;另有海辰實業(yè)、掘金網(wǎng)絡(luò)等20多個工業(yè)項目正在跟蹤洽談，有望近期落戶。
3.產(chǎn)業(yè)聚集更凸顯。初步建立了新型建材、生物新醫(yī)藥、電子信息、食品加工、戶外用品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。聯(lián)創(chuàng)電子、華農(nóng)恒青等25家工業(yè)重點企業(yè)建成投產(chǎn);漢氏鉑業(yè)、波詩明、埃菲姆科技等18個在建工業(yè)項目如期推進;群興電子、永昌科技等14家企業(yè)新增為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。索普信電子、四方能源成功申報為高新技術(shù)企業(yè)，填補了我縣空白。精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)被政府確定為上饒市五大重點產(chǎn)業(yè)之一，鳳巢工業(yè)園有望被確定為全戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)(生物新醫(yī)藥)基地。
(四)“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”增強承載力
1.城市品位提升。新建和改造了錦湖路、建業(yè)大道、正大西街延伸段等城市主干道，全面整修了城區(qū)破路。市民中心廣場、稻作文化雕塑群、濱溪河生態(tài)治理和引水工程、老年活動中心、新中醫(yī)院等眾多民生項目全面建成或主體竣工。以珠溪河為城市中心水軸的綠化亮化提升工程基本完成，夜游珠溪河項目正式運營;繼續(xù)實施了城市綠化、亮化工程，成立了濱溪河管理所、珠溪河管理所，城市功能和管理水平明顯提升。
2.村鎮(zhèn)面貌改觀。重點打造了“一圈一片三帶”和諧秀美鄉(xiāng)村綜合示范區(qū)，被評為全干道沿線村鎮(zhèn)改造提升工作先進縣。大力推進了“五美四和諧”和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，60個新農(nóng)村建設(shè)點建成驗收，打造了詹家新村、萬富新村等一大批新農(nóng)村建設(shè)亮點，取得了良好效果。
3.自然生態(tài)優(yōu)化。深入推進了“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)工作，全面啟動了級森林城市創(chuàng)建工作，全年完成造林綠化3.38萬畝，被評為全“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)考核優(yōu)秀縣，實現(xiàn)四連冠目標(biāo)。萬年水泥廠脫硝治理工程竣工并投入使用，生豬養(yǎng)殖廢水治理及農(nóng)村面源污染防治力度進一步加強，主要污染物排放量得到進一步控制。
(五)“三產(chǎn)提速”增強助推力
1.旅游上水平。加大了景區(qū)建設(shè)升級步伐，總投資4.58億元的二期擴建項目進展順利，其中投資4500萬元的神農(nóng)宮游步道和燈光改造項目全面竣工，投資3000萬元的神農(nóng)宮游客服務(wù)中心項目正式營業(yè)。群英水庫被評為國家級水利風(fēng)景區(qū)。珍珠文化產(chǎn)業(yè)園等四個城市旅游公園項目前期工作已啟動。神農(nóng)源景區(qū)被評為全國家級風(fēng)景名勝區(qū)工作先進集體。
2.商貿(mào)上檔次。規(guī)劃布局了十余個商貿(mào)市場，總建筑面積超5萬平方米的寶潤廣場竣工開業(yè)，面積超6萬平方米的萬達(dá)建材家居廣場一期已完工并投入運營，萬年國際珍珠城、潤豐商業(yè)廣場開工建設(shè)，永康五金城主體已封頂;5個四星以上酒店有3個開工建設(shè);商業(yè)網(wǎng)點達(dá)到10356家，從業(yè)人員達(dá)到25728人，區(qū)域商貿(mào)中心已具雛形。
3.金融物流上臺階。全縣交通運輸物流業(yè)實現(xiàn)稅收11582萬元，同比增長66.6%;各項存款余額87.63億元，增長13.3%，各項貸款余額46.91億元，增長17.01%，貸款增速首次超過存款增速。
(六)“社會和諧”增強向心力
1.社會事業(yè)進一步繁榮。年初確定的民生工程任務(wù)順利完成，“小額擔(dān)保貸款綠色通道”全面升級，“陽光快易貸”服務(wù)模式得以建立;“社保、新農(nóng)保、醫(yī)�！睌U面征繳進一步加大;重性精神病、白內(nèi)障、唇腭裂等免費救治完成市任務(wù)，尿毒癥患者免費透析救治工作排名全市第二，農(nóng)村婦女宮頸癌、乳腺癌普查進一步加大，縣婦幼保健院被評為全國農(nóng)村婦女“兩癌”免費檢查工作先進單位。農(nóng)村義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面啟動，第二小學(xué)、第四小學(xué)、第五小學(xué)、六〇小學(xué)、南溪小學(xué)改擴建工程推進順利，特殊教育學(xué)校建成使用，順利通過政府對我縣的教育督導(dǎo)評估;縣政協(xié)扶貧助學(xué)基金突破300萬元，達(dá)到350萬元。由國家關(guān)工委和安利公益基金會共同實施的全首個“春苗營養(yǎng)廚房”在萬年落成，蘇橋鄉(xiāng)被國家關(guān)工委評為“關(guān)心下一代工作先進單位”。青云、石鎮(zhèn)、蘇橋、梓埠、裴梅5家鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院新建和上坊衛(wèi)生院改建項目正式啟動，裴梅敬老院被評為“全國模范敬老院”。首家大型數(shù)字影院萬年時代影城投入運營，縣文化館、博物館、圖書館三館免費開放工作順利進行，萬年縣榮獲“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣”、全計劃生育工作綜合一等獎，入選江西“十大文化古縣”。萬年稻作文化系統(tǒng)入選全國首批重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。公眾安全感全市第一并繼續(xù)保持全前列，治安好轉(zhuǎn)率全市第一，2013年首次文明交通指數(shù)測評全市第一。年初承諾的公務(wù)員津貼補貼和事業(yè)單位績效工資月人均增加200元、職工和單位住房公積金的繳存比例從原來的5%提高到12%，7月份全部到位，農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達(dá)到8020元、20011元。
2.各項改革進一步深化�！叭亢弦弧⒆馐鄄⑴e”進一步推行，實現(xiàn)了保障性住房建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展�！鞍傥逅亩比罕姽ぷ鞣ㄟM一步完善，“百姓檔案”短信直通車已經(jīng)開通，建立了高效便捷的網(wǎng)絡(luò)信訪平臺，連續(xù)三年榮獲全“三無”縣稱號�！皟蓚�績效管理、三項有機結(jié)合”的創(chuàng)新思路得到了上級領(lǐng)導(dǎo)肯定，被列為全績效管理工作試點縣。同時，萬年縣還被列為全國測土配方施肥整建制推進示范縣、全國農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)試點縣、全國“五好”縣級工商聯(lián)建設(shè)示范點、2013年浙商外最佳投資城市、全育肥豬保險試點縣、全專利工作進步十強縣，森林公安被評為“全國公安信息化建設(shè)示范單位”，萬年水產(chǎn)項目獲全國農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成果三等獎，萬年鳳珠休閑漁業(yè)基地被授予第一批級休閑漁業(yè)示范基地，喜果綠化青云生態(tài)園被認(rèn)定為級休閑農(nóng)業(yè)示范點、貢米集團被評為全轉(zhuǎn)型升級示范典型企業(yè)，萬年商會建設(shè)模式、服刑人員安置幫教模式分別被工商聯(lián)、司法廳稱為 “萬年模式”，并在全推廣。
3.自身建設(shè)進一步加強。依法履職，認(rèn)真執(zhí)行人大決議，主動接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議70件和政協(xié)委員提案115件，辦復(fù)率100%，代表委員滿意或基本滿意率均達(dá)96%以上。落實“八項規(guī)定”、改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，大力推進了政務(wù)公開，主動公開政府信息20097條，依法行政工作水平不斷提高。大量壓縮了一般性行政支出，實現(xiàn)了行政運行成本零增長。重大決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等制度得到了健全。以完善懲治和預(yù)防體系為重點，形成了以制度管權(quán)、管人、管錢、管事的長效機制，營造了干部清正、政府清廉、政治清明的良好環(huán)境。
同時，國防動員和民兵預(yù)備役工作得到加強，縣人武部被評為全安全管理工作先進單位;統(tǒng)計、審計、法制、物價、食品藥品監(jiān)督、檔案、保密、質(zhì)監(jiān)、通信、氣象、糧食、防震減災(zāi)、外事僑務(wù)、地方志、民族宗教、人民防空、應(yīng)急、無線電管理、社會福利、機構(gòu)編制、工會、婦女兒童、慈善、紅十字、老齡、殘聯(lián)等各項工作都取得新成績。
各位代表，在國際環(huán)境復(fù)雜多變、國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力較大的不利形勢下，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得這樣的成績，來之不易。這是縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、全力支持的結(jié)果，是各人民團體及社會各界積極參與、通力協(xié)作的結(jié)果，是全縣上下奮力拼搏、扎實苦干的結(jié)果。在此，我代表縣政府向大力支持政府工作的各位人大代表、政協(xié)委員，向離退休老干部、老同志，向工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體，向駐縣部隊、武警官兵和公安民警，向中央和、市駐縣單位，向萬年鄉(xiāng)友及所有關(guān)心、支持、參與萬年建設(shè)和發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，工作中還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要是經(jīng)濟總量仍然偏小，綜合實力有待進一步增強;園區(qū)配套不盡完善，企業(yè)發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化;大企業(yè)少，納稅大戶少，生產(chǎn)經(jīng)營效益有待進一步提高;鄉(xiāng)鎮(zhèn)有根財源不足，發(fā)展壓力加大，發(fā)展后勁有待進一步增強;公共服務(wù)相對滯后，城市管理水平有待進一步加強;行政效能還不高，干部工作作風(fēng)有待進一步轉(zhuǎn)變。對此，我們將高度重視，主動作為，全力改進，決不辜負(fù)全縣人民的期望和重托!
二、2014年工作安排
2014年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，也是完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵之年。
今年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十八大，十八屆二中、三中全會，以及市會議精神，牢牢把握“穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新”的總基調(diào)，圍繞“弘揚稻作文化，加速工業(yè)崛起，建設(shè)中國貢米之鄉(xiāng)，打造區(qū)域商貿(mào)中心，全面融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)”戰(zhàn)略部署，積極策應(yīng)“昌九一體化、南昌核心”戰(zhàn)略，主動融入大南昌，先行先試先干，五位一體協(xié)調(diào)，爭當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)標(biāo)兵、綠色崛起實踐先鋒、全面改革創(chuàng)新表率，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展“萬年模式”，力爭打造全國“行政審批最少縣”，為與全市全全國同步全面建成小康社會奠定堅實的基礎(chǔ)。
主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長12%，財政總收入增長15%，公共財政預(yù)算收入增長15%，500萬元以上項目固定資產(chǎn)投資增長30%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長16%，社會消費品零售總額增長14.5%，外貿(mào)出口增長7.5%，實際利用外資增長10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長14%，農(nóng)民人均純收入增長15%。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、人口自然增長率、居民消費價格漲幅及節(jié)能減排嚴(yán)格控制在市政府下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi)。
按照促和諧、保發(fā)展的原則，今年還將重點抓好以下十件民生實事：1.開展飲水質(zhì)量治理活動，著力解決6500人農(nóng)村安全飲水和城區(qū)水質(zhì)渾濁等問題;2.規(guī)劃建設(shè)城西垃圾中轉(zhuǎn)站，提升城市環(huán)境衛(wèi)生管護水平;3.開展交通秩序集中治理行動，完善重要路口交通警示燈設(shè)置，提高市民文明出行水平;4.實施第三期“天網(wǎng)”工程，提高打防管控能力;5.按照農(nóng)村義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，完成82所校建改造工程;6.啟動珠溪河西側(cè)污水管網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化市民居住環(huán)境;7.抓好農(nóng)村公路建設(shè)，確保完成通自然村水泥路100公里;8.實施萬昌農(nóng)貿(mào)市場升級改造工程;9.完成天然氣管網(wǎng)建設(shè)工程，力爭年內(nèi)管道天然氣開通使用;10.加快推進2130套保障性住房建設(shè)。
實現(xiàn)上述目標(biāo)，今年將突出抓好以下八個方面重點工作：
(一)“先行先試”改革創(chuàng)新
把握全縣域經(jīng)濟發(fā)展先行先試縣的政策優(yōu)勢，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，力爭在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得實質(zhì)進展。
1.創(chuàng)新發(fā)展模式。加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新模式，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，對技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)，優(yōu)先享受“助保貸”、“信托融資”等業(yè)務(wù)，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級;強化環(huán)境監(jiān)測，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，引進一批科技含量高、資源消耗少、產(chǎn)出比例大的新興產(chǎn)業(yè)，有計劃、有步驟地限制、淘汰一批高耗高污企業(yè)，全面提高產(chǎn)品科技、文化、品牌等核心競爭力。
2.改革社會管理。加快事業(yè)單位分類改革，逐步實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會、商會與行政機構(gòu)脫鉤;構(gòu)建合理的土地增值收益分配機制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，加快推進農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地確權(quán)、登記、發(fā)證等工作;全面加強生產(chǎn)安全、食品藥品安全、消防安全、重大動物疫病、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)控管理，進一步完善安全責(zé)任制和責(zé)任追究制。
3.優(yōu)化政府職能。加快政府職能轉(zhuǎn)變和政府機構(gòu)改革，發(fā)揮好政府宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、公共服務(wù)、社會管理、環(huán)境保護等方面的職能和作用。推進工商登記制度改革，推行“先照后證”，實行注冊資本認(rèn)繳登記制。制定政府向社會購買服務(wù)的具體措施，建立公平開放的公共服務(wù)購買制度。穩(wěn)步推進國庫集中支付電子化管理改革;扎實開展政府機關(guān)績效管理試點工作;深化行政審批精簡工作，力爭將萬年打造成全國“行政審批最少縣”。
(二)“三爭三化”推進項目
按照“爭項目、爭資金、爭政策”和“工作項目化、項目責(zé)任化、責(zé)任具體化”的要求，全力推進項目建設(shè)。全年計劃實施重點項目131個,總投資231億元，當(dāng)年計劃完成79.6億元。
1.謀項目。跟進國家政策，把握投資方向，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點謀劃一批產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、發(fā)展聚集配套、資源精深加工的產(chǎn)業(yè)項目。
2.爭項目。力爭向上爭取中央預(yù)算內(nèi)資金2億元以上，力爭國米文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、“愛你一萬年”愛情文化生態(tài)旅游綜合開發(fā)項目、壹天高科等一批重大項目進入國家、、市級項目庫。
3.引項目。繼續(xù)發(fā)揮招商小分隊的作用，合理確定獎懲體系，強化項目落地考核，加快招商項目轉(zhuǎn)化。力爭新引進落戶5000萬元以上項目20個，其中億元以上項目12個。
4.推項目。按照“嚴(yán)、實、細(xì)、快”推項目和“年初建賬、年中查賬、年底交賬”的要求，落實重大項目“五個一”、“五抓一調(diào)度”等工作制度，確保每季度都有一批重大項目簽約落戶、破土動工、建成投產(chǎn)。
(三)“高鐵效應(yīng)”強化對接
積極推進交通、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過“水、陸、空、鐵、網(wǎng)絡(luò)”五位一體高效對接，迎接“高鐵時代”。
1.完善交通設(shè)施。加快推進萬年港綜合碼頭、疏港公路等項目建設(shè)，爭取上半年投入運營使用;積極推進上萬高速項目前期工作，爭取年內(nèi)開工建設(shè)，打通萬年對接上饒、海西的快速通道;啟動黃桐公路改造，實施石垱線改造等項目，促進“環(huán)縣線”公路網(wǎng)的形成;積極推進鎮(zhèn)垱線、昌萬公路等新建改建項目，著力打造便捷萬年。
2.抓好能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動華電沼氣發(fā)電項目建設(shè)，提升能源保障水平;抓好4G網(wǎng)絡(luò)、電子政務(wù)平臺、電子商務(wù)基礎(chǔ)平臺及農(nóng)村信息化工程建設(shè)，建設(shè)集電商營運中心、物流配送中心、倉儲中心為一體的電子商務(wù)園，打造暢通便捷的信息“高速公路”。
3.融入大南昌。緊抓市委、市政府放大高鐵“第一效應(yīng)”打基礎(chǔ)、抓配套、強三產(chǎn)的契機，發(fā)揮緊鄰南昌的區(qū)位優(yōu)勢，加快融入“昌九一體化、南昌核心”發(fā)展戰(zhàn)略，打造南昌“衛(wèi)星城”、“后花園”;實施大開放戰(zhàn)略，主動承接輻射，與南昌等地方政府、開發(fā)區(qū)、大企業(yè)、戰(zhàn)略投資者實施對接，探索共同開發(fā)、共同發(fā)展的合作模式，全面提升總部經(jīng)濟、飛地經(jīng)濟招商引資水平。
(四)“擴量增效”壯大工業(yè)
繼續(xù)實施“主攻工業(yè)、決戰(zhàn)園區(qū)”戰(zhàn)略，深入推進新型工業(yè)化。
1.抓園區(qū)促企業(yè)。抓好豐收工業(yè)園區(qū)建元路、建設(shè)路等路段的路面硬化、橋涵鋪設(shè)、天然氣管道、供電線路架設(shè)以及鳳巢工業(yè)園污水主管網(wǎng)建設(shè)項目，力爭完成基礎(chǔ)設(shè)施投入1.5億元，新開發(fā)園區(qū)面積1200畝。
2.抓企業(yè)促產(chǎn)業(yè)。全面推進天一特種油、康泰機械、佳維誠鋁箔等續(xù)建項目建成投產(chǎn);加快海晟科技、君昊新型墻材等9個項目建設(shè)進度;策應(yīng)“央企入贛”戰(zhàn)略，靠大聯(lián)強，全力促成中新房集團與竹楠木環(huán)保科技有限公司成功合作;重點督促聯(lián)創(chuàng)電子、納宇納米、利興紡織等新增投產(chǎn)企業(yè)達(dá)標(biāo)生產(chǎn)。
3.抓產(chǎn)業(yè)促集群。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展招商活動，深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快產(chǎn)業(yè)聚集;扶持企業(yè)做大做強，力爭全年新增規(guī)模以上企業(yè) 13家，園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到200億元，其中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入130億元以上。
(五)“提檔升級”夯實農(nóng)業(yè)
著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)全國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)加工基地。
1.激活流通。加大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的對外宣傳和展示展銷力度，進一步做好農(nóng)超對接;鼓勵企業(yè)創(chuàng)建品牌，加強農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系、市場體系及檢驗檢測體系建設(shè);依托企業(yè)和中介組織，引導(dǎo)農(nóng)民組建一批專業(yè)合作經(jīng)濟組織。
2.做強龍頭。發(fā)揮“院士工作站”的科技優(yōu)勢，全面提升貢米產(chǎn)業(yè)科技含量，力爭全年貢米銷售收入達(dá)到23億元;培育一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，幫助鑫星農(nóng)牧上市，力促萬年紅酒業(yè)擴建生產(chǎn)。力爭培育全年主營業(yè)務(wù)收入10億元以上農(nóng)業(yè)企業(yè)2家、億元以上農(nóng)業(yè)企業(yè)5家，力爭新增國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家，確保新增級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家。
3.壯大基地。以建設(shè)全國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)加工基地為目標(biāo)，繼續(xù)發(fā)展貢米、珍珠、生豬三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，強力推進雷竹、油茶、果蔬、花卉苗木四大新興產(chǎn)業(yè)。力爭實現(xiàn)年產(chǎn)淡水珍珠38噸以上;生豬養(yǎng)殖在環(huán)境承受范圍內(nèi)穩(wěn)定發(fā)展;開工建設(shè)總投資16億元的國米文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園;打造千畝雷竹示范基地，新增種植面積2000畝;新增油茶種植面積18000畝、果蔬種植面積2600畝、花卉苗木種植面積10000畝;推進現(xiàn)代農(nóng)田水利示范項目和第五批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)，確保糧食播種面積達(dá)63萬畝以上。
4.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。大力推廣“豬-沼-電(菜、油茶、果)”生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，抓好清潔生產(chǎn)項目，按照抓城市商業(yè)綜合體的理念，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚為方向，規(guī)劃建設(shè)集休閑觀光、社會化服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品展示展銷為一體的農(nóng)業(yè)綜合體。
(六)“旅商互動”提升三產(chǎn)
堅持“以商貿(mào)促旅游，以旅游帶商貿(mào)”，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，力爭第三產(chǎn)業(yè)增加值完成31億元，增長15%。
1.抓景區(qū)興旅游。全面啟動神農(nóng)源景區(qū)創(chuàng)建國家4A級景區(qū)工作，加快推進稻原山莊、神農(nóng)湖生態(tài)休閑山莊和陶農(nóng)山莊建設(shè)。圍繞萬年“綠水”，加快推進龍泉湖旅游景區(qū)、珠溪國家濕地公園和群英水庫國家水利風(fēng)景名勝區(qū)等項目開發(fā)建設(shè);挖掘萬年“人文”，加快仙人洞景區(qū)、珍珠文化產(chǎn)業(yè)園等項目改造或建設(shè)步伐。加速景區(qū)公路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)，完成神農(nóng)源景區(qū)—大赦庵—裴梅龍泉湖景區(qū)公路規(guī)劃，實現(xiàn)自然景觀、紅色旅游和稻作文化的有機結(jié)合。唱響“愛你一萬年，陪你到萬年”旅游宣傳口號，著力將萬年打造成為全乃至全國休閑養(yǎng)生目的地。力爭2014年接待旅游人次達(dá)到241.2萬，增長20%，實現(xiàn)旅游綜合收入達(dá)到19.3億元，增長20%。
2.抓服務(wù)興金融。加大金融環(huán)境整治力度，全力改善金融環(huán)境，確保不良貸款率下降至3%以內(nèi);積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)抵御重大災(zāi)害能力;鼓勵金融機構(gòu)加大對實體經(jīng)濟的支持力度，積極推進“財園信貸通”工作，扶持建行“助保貸”業(yè)務(wù)，搭建政銀企合作平臺，力爭全年貸款總額增加10億元。
3.抓市場興商貿(mào)。打造區(qū)域商貿(mào)中心，加快潤豐商業(yè)廣場、鄱陽湖生態(tài)水產(chǎn)大市場、再生資源市場等商貿(mào)廣場建設(shè)進度;著力培育總部經(jīng)濟，全力建好電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園;加快縣城商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃和調(diào)整，新建萬中西側(cè)菜市場等項目;提高市場的監(jiān)管水平，確保食品安全和消費安全。
4.抓平臺興物流。全面推進“國米萬年貢”現(xiàn)代倉儲物流中心、長林冷藏物流等項目建設(shè)，著力構(gòu)建集現(xiàn)代化倉儲、配送加工、多式聯(lián)運、商品批發(fā)和信息服務(wù)為一體的現(xiàn)代物流體系，力爭物流業(yè)實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。
(七)“精細(xì)優(yōu)美”打造城鎮(zhèn)
按照“精細(xì)優(yōu)美”的要求，推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化，力爭縣城面積達(dá)13.6平方公里、人口14.05萬，城鎮(zhèn)化率達(dá)到47%。
1.完善城市功能。著力拉開城市框架，推進萬隆大道、錦湖路、豐收路、富民路、姚溪路、萬寶路等城區(qū)路網(wǎng)建設(shè);加大第四小學(xué)、縣中醫(yī)院、婦幼保健院等民生項目建設(shè)力度;加強社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，進一步完善城市功能。
2.提升城市品位。實施經(jīng)濟服務(wù)中心片區(qū)的綠化、亮化升級改造工程，采取通透式管理模式，讓群眾充分享受城市綠地。圍繞城市中心水軸，深度開發(fā)珠溪河旅游資源的同時，加快推進稻作文化主題公園、珠溪河B段景觀改造提升等項目建設(shè);強化城市管理，開展市容市貌大整治行動，提升城市形象。
3.建設(shè)秀美村鎮(zhèn)�！芭嘤行拇濉⒄伪Ａ舸�、拆并萎縮村、保護特色村”，加快推進74個村莊整治工作，重點抓好“一線兩片三點”，力爭實現(xiàn)全新農(nóng)村建設(shè)工作“三連冠”。啟動農(nóng)村清潔工程，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，美化農(nóng)村田園景觀;高度重視農(nóng)民市民化各項工作，讓農(nóng)民成為新型城鎮(zhèn)化的真正受益者。
(八)“幸福萬年”保障民生
堅持以人為本，在改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設(shè)，大力推進基本公共服務(wù)均等化，全面完成、市民生工程任務(wù)，不斷提升人民群眾的幸福感和滿意度。
1.發(fā)展成果與民同享，讓人民過更殷實的生活。抓好創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，認(rèn)真落實創(chuàng)業(yè)就業(yè)幫扶政策，擴大和穩(wěn)定就業(yè)，切實提高城鄉(xiāng)居民收入。加大財政對民生的投入，推進社保擴面，編織更厚更實的社保安全網(wǎng)。完善新農(nóng)合制度，加強基本公共衛(wèi)生服務(wù)和國家基本藥物指導(dǎo)，抓好縣中醫(yī)院、婦幼保健院在全市的績效與成本核算管理試點工作，提升醫(yī)療服務(wù)水平。加快推進食品藥品監(jiān)管機構(gòu)改革，建立全過程監(jiān)管體系。尊重市場規(guī)律，發(fā)揮政府職能，著力破解物價偏高難題。
2.物質(zhì)文明與精神文明建設(shè)同步，讓人民過更有品質(zhì)的生活。進一步優(yōu)化教育資源，加快六〇小學(xué)改擴建、第五小學(xué)和第二幼兒園項目建設(shè)，推進素質(zhì)教育，關(guān)注農(nóng)村教育，提升民辦教育，實現(xiàn)各類教育均衡發(fā)展;整合資源加快公共體育場所及設(shè)施建設(shè)，做好全民健身中心建設(shè)前期工作，積極開展群眾體育活動，推動全民健身運動健康發(fā)展。強化公民道德建設(shè)，打造誠信萬年。建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和數(shù)字化轉(zhuǎn)換，確保有線電視入戶率達(dá)50%以上、數(shù)字化轉(zhuǎn)換率達(dá)70%以上，確保全年送戲下鄉(xiāng)達(dá)48場、電影達(dá)2000余場;進一步深化文校聯(lián)姻、文企聯(lián)姻。重視和支持關(guān)心下一代工作，積極扶持老年體協(xié)、老年大學(xué)、工會發(fā)展，發(fā)展老齡事業(yè)，保障婦女權(quán)益，支持慈善事業(yè)。同時，繼續(xù)把穩(wěn)定低生育水平作為人口計生工作的首要任務(wù)，切實做好機構(gòu)改革、計生政策調(diào)整等方面的銜接工作，人口自然增長率控制在7.5‰以內(nèi);積極做好村級換屆選舉工作;進一步加強國防動員和民兵預(yù)備役工作，推動軍民融合發(fā)展;落實雙擁優(yōu)撫政策，啟動新一輪全、全國“雙擁模范城”創(chuàng)建工作。
3.發(fā)展與穩(wěn)定同抓，讓人民過更安定的生活。正確對待群眾利益訴求，全力維護群眾合法權(quán)益，著力化解社會矛盾，全面提升信訪工作成效;健全企業(yè)職工工資決定和正常增長機制，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系;加強交通違法行為整治;著力提高火災(zāi)防控能力;強化網(wǎng)絡(luò)安全，加強輿論引導(dǎo)，嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動，提高應(yīng)對復(fù)雜矛盾和局面的能力，確保公眾安全感、群眾滿意度均在市第一方陣。
三、著力加強政府自身建設(shè)
以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，建設(shè)“親民、高效、廉潔”政府。
1.切實強化服務(wù)意識，努力打造親民政府。積極推進簡政放權(quán)，加快推進公共資源交易平臺建設(shè)。加強調(diào)查研究，深入實際、深入基層、深入群眾，堅持問政于民、問需于民、問計于民，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，依法保障人民群眾各項權(quán)益。
2.切實強化創(chuàng)新意識，努力打造高效政府。大力推進政府管理創(chuàng)新和效能提升，以更新的理念、更大的力度、更實的舉措，推進各項工作落實。切實強化工作責(zé)任制，嚴(yán)格績效和問責(zé)管理，確保政令暢通、權(quán)責(zé)一致，營造良好的自然生態(tài)、經(jīng)濟生態(tài)、社會生態(tài)和政治生態(tài)。
3.切實強化公仆意識，努力打造廉潔政府。認(rèn)真執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，堅決反對和糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實”要求，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，著力加強行政效能監(jiān)察，強化督查考核。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善懲治和預(yù)防體系。
各位代表，惟其艱難，才更顯勇毅;惟其篤行,才彌足珍貴。站在歷史的新起點，面對人民的新期待，我們深感責(zé)任在肩，深知使命光榮，讓我們在黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神指引下，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，解放思想，萬眾一心，銳意進取，奮發(fā)圖強，為“弘揚稻作文化，加速工業(yè)崛起，建設(shè)中國貢米之鄉(xiāng)，打造區(qū)域商貿(mào)中心，全面融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)”而努力奮斗!
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