家鄉(xiāng)的民風(fēng)初一作文
【關(guān)于十八屆四中全會精神依法治國心得體會】
雖然時值深秋，但剛剛結(jié)束的十八屆四中全會，卻讓很多人感到，中國迎來了一個春天——法治的春天。
一份旨在深入推進(jìn)依法治國的決定，意義已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了法治本身。這是因為，對于一個現(xiàn)代國家，法治就是框架、是軌道，決定著運(yùn)行的方式;對于一個現(xiàn)代政黨，法治也是手段、是規(guī)范，決定著執(zhí)政的效能。從這個角度看，這次會議的“紅利”，將有一個持久而深沉的釋放。
黨的中央全會專題研討法治，在歷史上還是第一次。翻開并不久遠(yuǎn)的報紙就能發(fā)現(xiàn)，過去全會的議題，涵蓋改革、黨建、文化、社會等方面，而此次全會，無疑把法治的重要性，提升到了“一級目錄”的水平，這本身就意味著法治尊嚴(yán)的彰顯。而全會提出將“建設(shè)社會主義法治國家”確立為總目標(biāo)之一，更是從根本上肯定了法治的基礎(chǔ)性作用。
法治尊嚴(yán)的提升，最重要的一點(diǎn)，是黨與法關(guān)系的理順。2012年12月4日，十八大召開還不到一個月，習(xí)就在紀(jì)念現(xiàn)行憲法頒行30周年的一次大會上強(qiáng)調(diào)，“黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動”;此次全會，再次提出“堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政”。而具體的規(guī)定更顯扎實，比如，建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的`記錄、通報和責(zé)任追究制度;再如，建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是不可動搖的基本方向;在這個前提下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，也是法治建設(shè)的必然選擇。
法治尊嚴(yán)的提升，最基礎(chǔ)的一點(diǎn)，是法治 “全鏈條”的收緊。細(xì)讀全會公報可以發(fā)現(xiàn)，在依法治國總目標(biāo)、總原則，重要性、必要性的闡釋后，其實是按照立法、執(zhí)法、司法和守法四個方面在安排，這包括了法律從制定到生效的全鏈條。無論建立重大決策合法性審查機(jī)制，還是完善確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度;無論是推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，還是增強(qiáng)全社會厲行法治積極性和主動性;圍繞法律各項體制機(jī)制的全面完善，也讓法治本身更有剛性、更具權(quán)威。
法治尊嚴(yán)的提升，最根本的一點(diǎn)，是全社會法治信仰的形成�！叭诵氖亲畲蟮恼巍保鋵�，人心也是最大的法治。全會《公報》中說：“法律的權(quán)威源自人民內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰”，這讓人想起盧梭的名言，“一切法律之中最重要的法律，既不是銘刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心中�！币淮蝹涫荜P(guān)注的中央全會，其實也是一次法治的啟蒙。全會公報中大量“全民守法”的內(nèi)容，正與社會主義核心價值觀中的“法治”相互呼應(yīng)，推動法治成為一種“國家信仰”。
法學(xué)家拉德布魯赫曾言，“法律秩序關(guān)注的是，人類不必像哨兵那樣兩眼不停地四處巡視，而是要能使他們經(jīng)常無憂無慮地仰望星空和放眼繁茂的草木�！钡拇_，法治的尊嚴(yán)，是從對惡的約束和禁止中來，更是從對善的保護(hù)與倡導(dǎo)中來。只有這樣，才能在宣示法治尊嚴(yán)的同時，讓每個人都更有尊嚴(yán)。而這，或許正是四中全會最深沉的意涵所在。
【關(guān)于十八屆四中全會精神依法治國心得體會】
黨的十八屆四中全會提出，健全依法決策機(jī)制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。這是深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府的重要舉措。
改革開放36年來，黨中央高度重視并大力推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、法治化。從黨的十三大到17大，一系列重要文獻(xiàn)都對科學(xué)民主決策制度的內(nèi)涵、重大決策與立法監(jiān)督的關(guān)系、決策失誤追究責(zé)任制等進(jìn)行了深刻論述。黨的十八大明確指出，“堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，健全決策機(jī)制和程序，發(fā)揮思想庫作用，建立健全決策問責(zé)和糾錯制度�！笔藢萌腥珪䦶�(qiáng)調(diào)“建立健全決策咨詢制度”。四中全會在此基礎(chǔ)上向前邁進(jìn)了一大步，把科學(xué)決策民主決策依法決策納入法治化軌道，確定重大行政決策法定程序，建立重大決策合法性審查機(jī)制和重大決策終身責(zé)任追究制度以及責(zé)任倒查機(jī)制，這標(biāo)志著我國決策咨詢制度法律確立了法律地位。
決策咨詢制度的建立和完善，改變了政府以往的.決策慣性，越來越多的公眾和專家學(xué)者參與到公共政策制定過程，以各種形式參與政府決策，有效地避免了或降低了決策風(fēng)險，為我國公共決策的科學(xué)化和民主化發(fā)揮了重要的作用。但是，在決策咨詢制度推行和實施過程中還存在很多弊端。如一些地區(qū)對重大事項界定不清，決策者選擇性對重大事項進(jìn)行決策咨詢;決策咨詢不公開不透明，決策過程結(jié)果沒有完善的記錄和檔案管理;集體決策走過場，還是書記說了算等等問題。近年來頻頻曝光的所謂“一把手工程”“政績過程”“面子工程”都是決策機(jī)制不健全、缺乏法律約束的后果。特別是由于沒有硬性的責(zé)任追究機(jī)制，“拍腦袋決策，拍屁股走人”的“三言兩拍”干部不在少數(shù)，影響很壞，群眾反應(yīng)強(qiáng)烈，對黨委政府的形象損害極大。這些現(xiàn)象和問題的根源就在于缺乏依法決策機(jī)制。
重大決策法治化，將從根本上杜絕黨政官員“亂作為”的問題。但是，要把依法決策機(jī)制落到實處，必須把這項制度“落細(xì)”“落小”。具體說來，一是細(xì)化重大行政決策法定程序。對公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論逐項進(jìn)行具體規(guī)定，堵住弄虛作假、走走過場的漏洞;二是強(qiáng)化合法性審查機(jī)制，對那些于法無據(jù)甚至違背法律決策項目，堅決取締;三是問責(zé)制度常態(tài)化。對于倒查出來的問題，不論責(zé)任人走到哪里，不論職位有多高，都要堅決查處。
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