描寫媽媽的愛的優(yōu)秀作文段落
縣城市建設(shè)十三五規(guī)劃
“十二五”期間(2011—2015年)是我縣全面實施全省縣城建設(shè)工作，跨越式超常規(guī)發(fā)展的重要時期，是進一步“提實力、上水平、爭進位、大變樣”的緊要關(guān)口�？茖W編制和實施好城市建設(shè)“十三五”規(guī)劃，對于我縣科學發(fā)展、亮出品牌、推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有劃時代的重大意義，同時也是我縣緊扣京津冀協(xié)同發(fā)展這一戰(zhàn)略、推進未來五年城市建設(shè)的行動綱領(lǐng)，是實現(xiàn)雜技之鄉(xiāng)騰飛亮劍、帶動經(jīng)濟發(fā)展的宏偉藍圖。
一、總體思路
“十三五”期間，**縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的思路是：以省委八屆六次全會、全省縣城建設(shè)工作會議、市委八屆四次全會精神為指導(dǎo)，按照“靚麗、繁華、宜居、和諧”要求，以人的城鎮(zhèn)化為核心，堅持城市經(jīng)濟、城市建設(shè)、城市管理“三城統(tǒng)籌”，以城鄉(xiāng)規(guī)劃為龍頭、重點項目為突破、精細管理為保障，推動人口向城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)、居住向社區(qū)集中，實現(xiàn)規(guī)劃設(shè)計、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、風貌特色為一體的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展格局，將城市承載能力和城市品位高度提升，打造環(huán)京津區(qū)域獨有生命魅力、藝術(shù)靈魂、人文氣質(zhì)的新型城市，努力推進**城鎮(zhèn)化進程，按照“雜技之鄉(xiāng)、綠色**”城市定位,全力塑造“綠色、生態(tài)、舒緩、宜居”的雜技文化旅游名城。
二、發(fā)展定位
通過“十三五”期間一系列高強度的城市建設(shè)項目，實施“小縣大縣城”戰(zhàn)略，打好做大做強縣城攻堅戰(zhàn)，加快城鎮(zhèn)人口聚集、產(chǎn)業(yè)聚集、人才聚集、商業(yè)聚集步伐，讓縣城建設(shè)真正成為繁榮縣域經(jīng)濟，改善民生、生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)人口向縣城轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)化和工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的有力推進劑和催化劑，使城市集聚能力和經(jīng)濟輻射能力明顯加大和增強，適應(yīng)“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略和對外開放的需要，通過繼續(xù)完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提升承載能力和管理水平，讓生態(tài)環(huán)境和居民生活質(zhì)量明顯改善，精神文明建設(shè)步伐加快，居民的文明素質(zhì)顯著提高。
三、目標任務(wù)
緊緊圍繞“豐富城市內(nèi)涵、提升城市品位、增加城市亮點、完善城市功能”的發(fā)展思路，“十三五”末城鎮(zhèn)人口達到15.7萬人，城鎮(zhèn)化率達到50%，縣城人口達到12.8萬人;建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地面積分別達到45%、40%和12平方米;生活垃圾無害化處理率和污水處理率均達到100%;人均道路面積達到25平方米;棚戶區(qū)改造任務(wù)完成70%;排水設(shè)施全部完成雨污分流;燃氣普及率、集中供熱普及率均達到100%;供水普及率達到100%;水質(zhì)綜合合格率穩(wěn)定達到100%;沿街公廁改造率達到100%;住宅小區(qū)物業(yè)覆蓋率達到100%;綠道綠廊建成20公里以上，分別建成3個10公頃以上綜合性公園;城鎮(zhèn)居民燃氣氣化率達到100%;城鎮(zhèn)綠色建筑達標率達到40%;居民人均住宅建筑面積45平方米以上;住房保障率達到25%;城區(qū)機械化清掃率達到60%以上。
四、重點項目
(一)總體規(guī)劃編制工作。按照產(chǎn)城融合、以城帶鄉(xiāng)、促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，創(chuàng)新規(guī)劃編制方法，全面開展覆蓋**縣域的城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制工作，實現(xiàn)“三規(guī)合一”規(guī)劃布局，充分發(fā)揮規(guī)劃的總領(lǐng)作用，引導(dǎo)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。在編制完成《**縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2013—2020年)》基礎(chǔ)上，重點編制完成覆蓋縣城全部規(guī)劃建設(shè)用地范圍的控制性詳細規(guī)劃及道路交通、園林綠化、防汛排澇、各類市政設(shè)施和管線、公共設(shè)施綜合布局和商業(yè)網(wǎng)點布局等各類專項規(guī)劃，完成商業(yè)中心、文體中心、歷史文化街區(qū)等重點地段詳細城市設(shè)計的編制工作，重點對冀魯連接線、104國道兩側(cè)進行詳細編制。
(二)城市配套設(shè)施建設(shè)工程。立足城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，堅持功能配套和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推進城市配套設(shè)施一體化建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，加快水、電、路、訊、氣、熱、教、體等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成適應(yīng)人口和產(chǎn)業(yè)聚集需求、完備高效的設(shè)施體系，增強縣城承載能力，全面提升城市綜合功能和區(qū)域板塊影響力。
1.道路建設(shè)工程。完成華山道南段、太行道南段、金沙江路西段罩面和泰山道翻修工程;新建松花江路、湘江路、西江路、廬山道、黑龍江路、鴨綠江路、珠江路、瀾滄江路、玉山道工程;分別實施黃山道、泰山道、太行道、嵩山道、衡山道、燕山道北延工程;對海河路、淮河路、金沙江路分別向東延伸;實現(xiàn)寧武路繞城和104國道繞城目標;實施104國道城區(qū)段維修改造工程。形成縱橫成網(wǎng)、內(nèi)圍貫通、外圍成環(huán)的城區(qū)路網(wǎng)體系。
2.公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。分別謀劃建設(shè)一處體育館、規(guī)劃館、游泳館工程;啟動實施南水北調(diào)水廠輸水管道工程;完成老縣醫(yī)院地塊銀湖天街商貿(mào)綜合體工程建設(shè);完成**中學遷建工程和職教中心搬遷工程;將城區(qū)沿街旱廁全部改為水沖式。
(三)園林綠化建設(shè)。嚴格按照省級園林縣城綠化標準要求，堅持增加綠量，突出特色，創(chuàng)建精品的原則，整合資源，大力推進，確保實現(xiàn)縣城大綠、庭院增綠、道路建綠、廣場造綠、城中村綠化五大目標。繼續(xù)推進拆遷還綠、拆違補綠、拆圍透綠工作的順利進行，確保公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、風景林地及道路綠化等布局合理、功能健全，徹底改善縣城生態(tài)環(huán)境。
1.公園廣場建設(shè)。完成占地160畝的東湖公園建設(shè);沿規(guī)劃松花江路北側(cè)華山道至燕山道謀劃開挖一條溝渠，連接桑興河與宣惠河，打造環(huán)城景觀水系，并沿宣惠河兩側(cè)實施綠化，打造宣惠河帶狀公園;改造和保護桑興河至原工具廠南、王莊村西自然坑塘及溝渠水系，并利用坑塘西側(cè)空閑地塊建設(shè)一處廣場，形成自然生態(tài)小游園;在長江路與東外環(huán)交叉口處建設(shè)一處邊角游園;完成社保所北側(cè)17.5畝坑塘改造工程;在規(guī)劃松花江路北側(cè)、華山道至燕山道沿通惠渠，建設(shè)全長4.7公里的沿河帶狀公園;在位于縣城西北部、珠峰道與黃河路交叉口東南側(cè)，建設(shè)面積10.33公頃的運河公園。
2.道路景觀建設(shè)。實施泰山道南段至冀魯連接線綠道綠廊建設(shè);結(jié)合供熱管網(wǎng)鋪設(shè)工程，產(chǎn)生多余土方打造黃河路—香山道—嘉陵江路—縣文廣新局沿線兩側(cè)寬度20米的微地形綠化廊道;完成海河路、泰山道北延占地48畝的綠化工程。
3.街角游園建設(shè)。在昆侖道與黃河路交叉口西北側(cè)、黃河路北側(cè)西段、黃河路與太行道交叉口西北側(cè)、淮河路與泰山道交叉口西北側(cè)、嘉陵江路與太行道交叉口西北側(cè)、淮河路南側(cè)、嘉陵江路南側(cè)、錢塘江路與華山道交叉口東南側(cè)、泰山道與金沙江路交叉口西北側(cè)、廬山道與嘉陵江路交叉口東南側(cè)、錢塘江路與泰山道交叉口東北側(cè)、錢塘江路與太行道交叉口東南側(cè)、松花江路與天山道交叉口西南側(cè)、海河路與衡山道交叉口東南側(cè)、黃河路與香山道交叉口西南側(cè)、嘉陵江路與太行道交叉口東南側(cè)等位置分別建設(shè)一處小游園或街頭綠地。
(四)城市居住條件提升工程。以縣城周邊、開發(fā)區(qū)周邊以及雜技大世界周邊村莊為重點，做到園區(qū)與城區(qū)相互發(fā)展、城鄉(xiāng)互動發(fā)展，面向全縣進城農(nóng)民，做好整體規(guī)劃，通過特殊政策，市場化運作，膨脹縣城規(guī)模和人口總量，把縣城做大。按照縣城總體建設(shè)規(guī)劃要求，堅持以人為本、民生優(yōu)先，立足高起點、高標準建設(shè)，形成以保障性住房、城中村改造、棚戶區(qū)改造、高檔商品房等形式為一體的住房保障體系，同步實施便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)，大幅度提高城市居住質(zhì)量。
1.商品房開發(fā)項目。完成黃河路以南、黃山道(東外環(huán))以東、嵩山道以西、嘉陵江路以北東湖地塊占地230畝，建筑面積30萬平方米的精品住宅工程建設(shè);規(guī)劃實施**中學現(xiàn)有地塊、住建局北側(cè)地塊、職教中心現(xiàn)有地塊的開發(fā)建設(shè)。
2.棚戶區(qū)改造項目。完成坤泰龍城、久鼎家園、糧食局飼料公司、馨園居北側(cè)平房、中華新村、石油公司東側(cè)原物資局、石油公司家屬院、原縣醫(yī)院東側(cè)平房等危舊平房改造項目;完成占地67.6畝的老管廠搬遷及周邊拆遷工程，適時啟動商住開發(fā)工程;按照拆遷改造政策程序有序?qū)嵤┛h委東側(cè)、職教中心東側(cè)、百度小區(qū)西側(cè)、福源小區(qū)南側(cè)、原新興路小學周邊、火車站廣場北側(cè)、原電力局辦公樓南側(cè)、人行北側(cè)、第二幼兒園周邊等區(qū)域舊平房拆遷改造項目。
3.城中村改造項目。啟動城中村改造示范工程，完成東街、南街、西街、北街、立新、大第九、小第九、宋家院、孫家園、王指揮、田莊、楊家橋、張粗腿、曹洼鄉(xiāng)駐地及景莊和(祁東、祁西、鄧莊)、(大辛、小辛、前戚)村莊連片區(qū)等城中村的改造，實現(xiàn)規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi)的部分城中村改造完成。
(五)雜技文化旅游設(shè)施工程。建設(shè)一批高標準星級賓館和雜技文化場館等接待設(shè)施，提高承辦會展和雜技文化活動能力，壯大雜技文化產(chǎn)業(yè)。選址在雜技大世界南側(cè)、汽車站西側(cè)，建設(shè)集民俗游覽、特色展銷、休閑娛樂于一體的雜技文化園區(qū);沿京杭運河建設(shè)雜技農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園區(qū);選址在雜技大世界內(nèi)規(guī)劃建設(shè)鬼手居獨立景區(qū)。
(六)容貌環(huán)境整治工程。以凈化、美化為目標，下大力解決好縣城主要街道、廣場以及繁華地段車輛亂停亂放、攤點亂擺亂設(shè)、廣告亂貼亂畫、垃圾亂倒亂丟等問題，進一步改善縣城臟、亂、差現(xiàn)象，力求做到縣城主次干道和街巷路面清潔，下水道無垃圾堵塞現(xiàn)象，果皮箱、垃圾中轉(zhuǎn)站配置齊全，沿街無臨時、違章、破舊建筑物，廣告牌匾規(guī)范統(tǒng)一，主要街道兩側(cè)整潔美觀。
1.容貌整治。以“治臟、治亂、治違”為重點，集中整治占道經(jīng)營、亂堆亂放、亂貼亂掛，清除城區(qū)道路、河道、市場、工地積存垃圾，徹底消除衛(wèi)生死角;全面整治各類廣告牌匾和標識。全面做到垃圾密閉收集運輸、日產(chǎn)日清，主次干道、重點區(qū)域17小時保潔。城區(qū)內(nèi)無煤炭、砂石料銷售點和廢品收購點。
2.綜合管理。推進城市管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)工作，完成城市管理重心下移，使社區(qū)、街道管理職能到位，并確保費隨事轉(zhuǎn)、人隨事走。實施城市管理、設(shè)施配套、公共服務(wù)進社區(qū)工程，堅持文明執(zhí)法、群眾參與，推行柔性、親民、和諧的城市管理。
3.數(shù)字化管理。建立統(tǒng)籌數(shù)字規(guī)劃、數(shù)字城管和數(shù)字住房三大平臺為基礎(chǔ)的現(xiàn)代城市管理體系，全面推進城市數(shù)字化管理。整合城市空間信息資源，實現(xiàn)專業(yè)管理系統(tǒng)標準統(tǒng)一、系統(tǒng)融合和數(shù)據(jù)共享，提高城市管理綜合效能。
4.建筑工地整治工程。建筑工地施工現(xiàn)場清潔，物料堆放整齊，建筑垃圾管理規(guī)范，設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，出入口路面實現(xiàn)硬化，全面實施密閉運輸，無偷倒亂倒現(xiàn)象。
(七)生態(tài)環(huán)境保護工程。本著“預(yù)防為主，防治結(jié)合，綜合治理”的方針，大力實施揚塵治理和大氣污染防治行動，推進城區(qū)集中供熱和城鄉(xiāng)垃圾一體化處理，大力推廣天然氣、液化氣等清潔能源，減少燃煤污染，從嚴治理建筑施工現(xiàn)場揚塵污染，嚴格控制噪音擾民。
1.啟動城區(qū)集中供熱項目。總投資1.5億元，實施城區(qū)集中供熱項目建設(shè)，2016年底完成供熱面積160萬平方米，2020年全部實現(xiàn)城區(qū)集中供熱。
2.城鄉(xiāng)垃圾一體化處理工程。在鐵城鎮(zhèn)宋莊村北部建設(shè)生活垃圾衛(wèi)生填埋場一座;在安陵鎮(zhèn)、鐵城鎮(zhèn)、于集鎮(zhèn)、梁集鎮(zhèn)、宋門鄉(xiāng)、溝店鋪鄉(xiāng)、何莊鄉(xiāng)、曹洼鄉(xiāng)、楊家寺鄉(xiāng)分別建設(shè)一座生活垃圾中轉(zhuǎn)站。建立城鄉(xiāng)一體的垃圾收運和處理體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾統(tǒng)一轉(zhuǎn)運至就近垃圾處理場進行無害化處理。
3.清潔燃氣能源普及工程。大力發(fā)展天然氣、液化氣等清潔能源，清潔能源達到全覆蓋。
4.噪音污染治理工程。進一步強化噪聲達標區(qū)建設(shè)，嚴格控制工業(yè)、建筑施工、沿街商鋪噪聲擾民，城區(qū)噪聲達標區(qū)覆蓋率達到100%，區(qū)域環(huán)境噪聲平均值小于60分貝。
5.揚塵污染治理工程。強化施工車輛、建筑工地揚塵污染監(jiān)督管理，控制揚塵污染。
(八)縣城亮化工程。本著“普遍亮化，突出重點，體現(xiàn)特色，著眼長遠”的原則，立足實用性、永久性、觀賞性、舒適性和生態(tài)節(jié)能環(huán)保并重，下大力抓好縣城主要街道、廣場的亮化工程。對一些舊的亮化設(shè)施要進行全面維修更新，徹底消除破損殘缺現(xiàn)象。同時對新建道路、小區(qū)等街道地段要高起點、高標準搞好亮化，真正形成以主干街道為重點，以街道兩側(cè)建筑物為烘托，以公園廣場、商業(yè)網(wǎng)點亮化為點綴的具有本地特色的夜景景觀。
1.實施縣城主要街道兩側(cè)各類建筑物，辦公、生產(chǎn)、經(jīng)營場所、公共服務(wù)設(shè)施和重點單位的亮化工程。
2.實施縣城主要廣場、小游園、街頭綠地等亮化工程。
3.實施縣城沿街各住宅小區(qū)的亮化工程。
五、保障措施
(一)強化組織保障。結(jié)合c類縣城建設(shè)目標體系，明確各相關(guān)部門任務(wù)目標、發(fā)展指標、完成時限。制定推進“十三五”規(guī)劃的具體措施和項目完成時限，在縣城規(guī)劃設(shè)計、環(huán)境整治、園林綠化、城中村改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)聚集等方面，開展專項攻堅行動，實行“領(lǐng)導(dǎo)+指揮部+融資平臺”的推進機制，切實將任務(wù)落實到項目、責任落實到干部。
(二)拓寬城市投融資渠道。推進縣建投公司調(diào)整功能定位，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，逐步將平臺公司發(fā)展成為城市資產(chǎn)運營管理、城市綜合開發(fā)、具備現(xiàn)金流的多業(yè)態(tài)實體公司。通過利用財政注資、市場募資、整合存量資產(chǎn)等多種方式，優(yōu)化平臺公司資本結(jié)構(gòu)和股東結(jié)構(gòu)。建立相對集中、穩(wěn)步增長的政府投入機制和平臺公司承擔公益性項目建設(shè)的利益補償機制，實現(xiàn)縣城建設(shè)可持續(xù)融資。開放市政公用市場，鼓勵民間以獨資、參股等方式參與縣城供氣、供熱、污水垃圾處理等領(lǐng)域的投資和經(jīng)營。
(三)強化土地資源支撐。整合土地規(guī)劃用地規(guī)模，集中支持和保障近期縣城建設(shè)。充分挖掘盤活存量建設(shè)用地潛力，積極開展城鎮(zhèn)低效用地二次開發(fā)利用，提高土地集約利用水平。實施城鄉(xiāng)用地統(tǒng)籌，探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場，推進集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛勾和工礦廢棄地復(fù)墾利用試點政策，節(jié)約指標主要用于縣城建設(shè)。在耕地保有量不減少，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模不增加的前提下，最大程度利用好耕地占補平衡政策。
(四)創(chuàng)新縣城管理體制。拓展縣城發(fā)展空間,大力推進縣城鎮(zhèn)改街、村改居，積極穩(wěn)妥地推進縣改市步伐。在城中村改造中同步推進村民轉(zhuǎn)為市民、村委會轉(zhuǎn)為居委會，依法推進集體土地轉(zhuǎn)為國有土地、村集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)為股份制的改革。
(五)加快人口向縣城聚集。積極落實戶籍改革政策，給予新落戶居民同城化待遇，納入社會保障體系、住房保障體系，保障其住房、子女義務(wù)教育、社會救助、優(yōu)撫等權(quán)益。鼓勵新落戶居民自主創(chuàng)業(yè)，實行零成本注冊政策，按規(guī)定辦理創(chuàng)業(yè)稅費減免和小額貸款。優(yōu)先為進城農(nóng)民工安排市場需要的免費崗位技能培訓(xùn)，搞好就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。
(六)實施財稅扶持政策。因縣城建設(shè)實施房屋征收的，對被征收人按照國家有關(guān)城鎮(zhèn)房屋征收管理辦法規(guī)定的標準取得的補償款，免征個人所得稅。居民因房屋征收重新購置住房的，對購房成交價格中相當于征收補償款的部分免征契稅，成交價格超過征收補償款的，對超過部分征收契稅。因?qū)嵤┛h城規(guī)劃、縣城建設(shè)的需要而被縣政府批準征用的房產(chǎn)或收回的土地使用權(quán)，免征土地增值稅。市政街道、廣場、綠化地帶等公共用地，免繳城鎮(zhèn)土地使用稅。財政撥付經(jīng)費的事業(yè)單位自用地，免繳城鎮(zhèn)土地使用稅。
(七)加大簡政放權(quán)力度。進一步減少辦事環(huán)節(jié)，大力簡化環(huán)保、土地、規(guī)劃等前置性文件審批程序，縮短審批時限，為“十三五”期間縣城建設(shè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。
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