浸泡黃豆觀察日記作文

　　為進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)格依法行政，提高執(zhí)法效能，防范和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第24號(hào)）等法律法規(guī)和省市關(guān)于安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的有關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定《XX縣安監(jiān)局2015年度執(zhí)法工作計(jì)劃》。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十八屆三中、四中全會(huì)和總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列重要講話精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》以及國家和省市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的有關(guān)要求，堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)安全發(fā)展，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，進(jìn)一步完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格監(jiān)管，不斷強(qiáng)化和規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，嚴(yán)厲打擊各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，用法治手段督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全力排查整治安全隱患，有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　二、工作目標(biāo)

　　圍 繞縣委、縣政府加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的總體部署和要求，嚴(yán)格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，通過強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，有力促進(jìn)全縣非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué) 品、煙花爆竹領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，安全生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善，安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，本質(zhì)安全水平進(jìn)一步提升。安全生產(chǎn)執(zhí) 法檢查計(jì)劃執(zhí)行率100%，隱患整改復(fù)查率100%，力爭全縣事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失四項(xiàng)事故指標(biāo)控制在市政府下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)，并呈下降態(tài)勢，確保全縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　三、主要任務(wù)

　　堅(jiān)持屬地監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)、抓主抓重原則，對(duì)全縣13家非煤礦山企業(yè)、8座尾礦庫、2家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、47家經(jīng)營單位（不含農(nóng)藥油漆經(jīng)營門店）、27家儲(chǔ)存使用企業(yè)、1家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、15家重點(diǎn)零售網(wǎng)點(diǎn)開展執(zhí)法檢查。以上企業(yè)及126家重點(diǎn)監(jiān)管工貿(mào)企業(yè)列入職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法檢查范疇（具體安排見附件）。安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作堅(jiān)持檢查必須復(fù)查，復(fù)查中發(fā)現(xiàn)問題必須跟蹤整改到位。復(fù)查時(shí)間結(jié)合工作實(shí)際隨機(jī)安排。

　�。ㄒ唬┤粘�執(zhí)法檢查

　　1、非煤礦山和職業(yè)衛(wèi)生：責(zé)任股室：一股，監(jiān)管人員3人。

　　負(fù)責(zé)對(duì)非煤礦山安全生產(chǎn)及職業(yè)衛(wèi)生、126家重點(diǎn)監(jiān)管工貿(mào)企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生情況（名單附后）的執(zhí)法檢查，具體檢查頻率見附表。

　　主要任務(wù)：一 是認(rèn)真抓好日常安全監(jiān)督檢查；二是開展非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作；三是督促落實(shí)非煤礦山企業(yè)按規(guī)定存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金或購買安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)和提取使 用安全生產(chǎn)費(fèi)用；四是認(rèn)真組織好宣傳教育培訓(xùn)工作，督促監(jiān)管范圍內(nèi)企業(yè)特種作業(yè)人員持證上崗；五是督促非煤礦山重大事故隱患治理工作；六是認(rèn)真組織開展對(duì) 非煤礦山、重點(diǎn)監(jiān)管工貿(mào)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法檢查，做好職業(yè)衛(wèi)生綜合協(xié)調(diào)工作。

　　2、危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域：責(zé)任股室：二股，監(jiān)管人員3人。

　　負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（名單附后）的執(zhí)法檢查，具體檢查頻率見附表。

　　主要任務(wù)：一 是認(rèn)真抓好日常安全監(jiān)督檢查；二是抓好重大危險(xiǎn)源企業(yè)的日常監(jiān)控工作；三是開展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作；四是督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按規(guī)定 存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金或購買安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)和提取使用安全生產(chǎn)費(fèi)用；五是認(rèn)真組織好安全宣傳教育培訓(xùn)工作，督促監(jiān)管范圍內(nèi)企業(yè)特種作業(yè)人員持證上崗；六 是督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大事故隱患治理工作；七是督促涉危企業(yè)抓好職業(yè)危害申報(bào)工作。

　　3、煙花爆竹領(lǐng)域：責(zé)任股室：執(zhí)法大隊(duì)，監(jiān)管人員3人。

　　負(fù)責(zé)對(duì)煙花爆竹經(jīng)營單位（名單附后）的執(zhí)法檢查，具體檢查頻率見附表。

　　主要任務(wù)：一 是認(rèn)真抓好日常安全監(jiān)督檢查；二是開展煙花爆竹批發(fā)企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作；三是督促煙花爆竹批發(fā)企業(yè)按規(guī)定存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金或購買安全生產(chǎn)責(zé)任 險(xiǎn)和提取使用安全生產(chǎn)費(fèi)用；四是認(rèn)真組織好安全宣傳教育培訓(xùn)工作，督促監(jiān)管范圍內(nèi)企業(yè)特種作業(yè)人員持證上崗；五是督促煙花爆竹行業(yè)重大事故隱患治理工作。

　�。ǘ�）重點(diǎn)監(jiān)管執(zhí)法

　　責(zé)任股室：一股、二股、職業(yè)安全股、執(zhí)法大隊(duì)。

　　負(fù)責(zé)對(duì)上年度發(fā)生生產(chǎn)安全事故或受到安全生產(chǎn)行政處罰的生產(chǎn)經(jīng)營單位，對(duì)群眾舉報(bào)、有關(guān)部門移送的安全生產(chǎn)案件，以及掛牌督辦的重大安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行重點(diǎn)督查工作。檢查率達(dá)100%。

　�。ㄈ�）行政許可審批

　　責(zé)任股室：職業(yè)安全股，監(jiān)管人員3人。

　　負(fù)責(zé)對(duì)全縣非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位的行政許可。

　　主要任務(wù)：一 是依法開展對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全審查和行政許可工作；二是依法對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位的新建、 改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查工作；三是依法對(duì)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查審批工作；四是依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、 特種作業(yè)人員進(jìn)行考核；五是負(fù)責(zé)受理的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查期間的安全監(jiān)督檢查工作；六是認(rèn)真組織好安全宣傳教育培訓(xùn)統(tǒng)籌工作。七 是嚴(yán)格執(zhí)行國家和省市有關(guān)行政許可規(guī)定，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序，承諾時(shí)限。

　　（四）對(duì)相關(guān)行業(yè)實(shí)施綜合監(jiān)管

　　認(rèn)真履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)檢查縣直有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的安全生產(chǎn)工作。做到監(jiān)管到位、指導(dǎo)具體、協(xié)調(diào)周密、整體推進(jìn)。主要對(duì)道路運(yùn)輸、消防、建筑施工、教育、水上交通、水利、電力、民爆、旅游、氣象、農(nóng)機(jī)、特種設(shè)備等12個(gè)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）進(jìn)行綜合監(jiān)管。

　　四、執(zhí)法檢查內(nèi)容

　�。ㄒ唬┓敲旱V山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危企業(yè)安全生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證辦理情況；

　�。ǘ�）建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程情況；

　�。ㄈ�）依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員并有效履行職責(zé)情況；

　　（四）按照有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金或購買安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)，保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施情況；

　�。ㄎ澹┲饕�負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗以及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況；

　�。�六）新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”的落實(shí)情況；

　�。ㄆ撸┦欠袷褂脟�家禁止的工藝、設(shè)備情況；

　　（八）在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的情況；

　�。ň牛┲卮笪ｋU(xiǎn)源登記建檔、定期檢測、評(píng)估和監(jiān)控情況；

　　（十）安全設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測和正常運(yùn)轉(zhuǎn)情況；

　�。ㄊ�一）為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照規(guī)定佩戴和使用情況；

　�。ㄊ�二）組織安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況；

　�。ㄊ�三）危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場安全管理情況；

　�。ㄊ�四）按照有關(guān)規(guī)定制定事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練的情況；

　�。ㄊ�五）作業(yè)場所職業(yè)危害防治及職業(yè)病危害申報(bào)及告知情況；

　　（十六）對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理的情況；

　�。ㄊ�七）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故的情況；

　�。ㄊ�八）落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件情況。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將安全監(jiān)管執(zhí)法納入全局重點(diǎn)工作目標(biāo)管理，局長負(fù)總責(zé)，各分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管范圍內(nèi)的安全監(jiān)管執(zhí)法工作負(fù)責(zé)。各股室、執(zhí)法大隊(duì)?wèi)?yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)縣政府批準(zhǔn)的監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃執(zhí)行。年底，對(duì)各股室、執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)行監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃情況以及案件辦理情況實(shí)施全面考核，對(duì)執(zhí)法過程中的違法違紀(jì)行為嚴(yán)肅追究當(dāng)事人責(zé)任。

　�。ǘ�）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。切 實(shí)履行安全監(jiān)督管理職能，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法，嚴(yán)肅查處各種安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，規(guī)范使用各類行政執(zhí)法文 書。建立并完善監(jiān)管執(zhí)法檔案資料，做到客觀、全面、真實(shí)。按照“不越權(quán)、不替代、不交*”的要求，履行綜合監(jiān)管職能，監(jiān)督指導(dǎo)縣級(jí)其它負(fù)有安全監(jiān)督管理職 責(zé)的部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。執(zhí) 法人員要牢固樹立服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的意識(shí)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造安全環(huán)境。在監(jiān)管活動(dòng)中做到“執(zhí)法先送法、執(zhí)法先服務(wù)”，通過公正執(zhí)法、人性化 執(zhí)法、說理式執(zhí)法，不斷提高企業(yè)安全管理水平和安全生產(chǎn)質(zhì)態(tài)，督促企業(yè)及時(shí)消除和整改安全生產(chǎn)事故隱患，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。

　　2015年城市管理工作的總體思路是以創(chuàng)建一流管理城市為主線，以構(gòu)建“大城管”格局為手段，緊緊圍繞打造“精品城市”目標(biāo)，大力實(shí)施精細(xì)化管理，精雕城市形象，優(yōu)化城區(qū)環(huán)境，不斷強(qiáng)化城市綜合管理水平，提高城市發(fā)展質(zhì)量，努力打造“暢通、靚麗、文明、和諧”的城市環(huán)境。

　　一、加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生市容秩序管理，增強(qiáng)城市美化功能

　　（一）積極做好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化驗(yàn)收工作。一是確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站XX縣垃圾處理廠的正常運(yùn)行；二是加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的指導(dǎo)力度；三是積極與上級(jí)部門溝通協(xié)調(diào)，做好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。

　�。ǘ�）強(qiáng)化提升城區(qū)環(huán)衛(wèi)綜合實(shí)力。一是建立完善道路保潔三級(jí)化管理體制。把保潔路段劃分為精品、精細(xì)、機(jī)掃三個(gè)保潔等級(jí)，采取不同的作業(yè)方式，有效提高環(huán)衛(wèi)保潔的精細(xì)化水平。二是購置大型清掃車、灑水車、掛桶車、清雪車、鉤臂車及配套地上封閉式垃圾箱、小號(hào)清洗機(jī)等設(shè)施，增加部分環(huán)衛(wèi)工人，確保城區(qū)新增保潔面積的衛(wèi)生質(zhì)量；三是對(duì)現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)車輛進(jìn)行升級(jí)改造，重點(diǎn)淘汰15年以上黃標(biāo)車；四是更換城區(qū)內(nèi)落后環(huán)衛(wèi)設(shè)施，有計(jì)劃地淘汰部分下沉式垃圾箱。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)城區(qū)揚(yáng)塵治理。加強(qiáng)對(duì)車輛超高超載渣土的監(jiān)控，落實(shí)出場車輛沖洗，必要時(shí)灑水進(jìn)行降塵作業(yè)，對(duì)施工工地、渣土運(yùn)輸和處置場地等環(huán)節(jié)實(shí)施全面管控，使建筑渣土遺漏拋灑污染城市環(huán)境衛(wèi)生的勢頭得到有效遏制。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施保養(yǎng)維修。一是對(duì)新世紀(jì)廣場及明德文化苑兩處噴泉進(jìn)行維修保養(yǎng)，修補(bǔ)廣場磚、照明燈等公共設(shè)施；二是修補(bǔ)邢侗公園及民樂園花磚、維護(hù)保養(yǎng)公共設(shè)施；三是修補(bǔ)主干道兩側(cè)路沿石以及人行道路花磚、更新排水口部件、維修更換雨篦子、維修保養(yǎng)道路護(hù)欄等。

　　二、創(chuàng)新舉措，實(shí)現(xiàn)城市形象的新提升

　　（一）深化一線工作法，充實(shí)執(zhí)法力量。建立高峰崗值班制和重大行動(dòng)全局參與制等機(jī)制，推行“馬路辦公”式一線工作法。尤其在遇到重大整治行動(dòng)時(shí)，全局人員將打破原有分工，全部到一線執(zhí)法，做到“人員在一線辦公，問題在一線發(fā)現(xiàn)，成效在一線檢驗(yàn)，特色在一線形成”。

　�。ǘ�）推行錯(cuò)時(shí)管理，實(shí)現(xiàn)“無縫管理”。實(shí)施錯(cuò)時(shí)巡查的彈性管理方法，重點(diǎn)加強(qiáng)早、中、晚等三個(gè)時(shí)段以及雙休日、節(jié)假日管理，確�！斑`法高峰期”和“違章密集地”的巡邏執(zhí)勤，嚴(yán)把城區(qū)市容難點(diǎn)地段和問題時(shí)段的管控，實(shí)現(xiàn)全天候無縫隙管理。

　　（三）理順戶外廣告管理體制。制定《XX縣戶外廣告管理辦法》，實(shí)現(xiàn)戶外廣告與道路改造、亮化工程、綠化工程有機(jī)結(jié)合，落實(shí)設(shè)置、施工和管理標(biāo)準(zhǔn)“三統(tǒng)一”，按照“統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一樣式、色彩協(xié)調(diào)”原則，對(duì)戶外廣告牌匾進(jìn)行規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)城區(qū)廣告牌匾的高檔、美觀、整齊、亮化，與街景的協(xié)調(diào)一致,提升城市形象。提升戶外廣告管理水平。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）戶外廣告整治和管理，打造戶外廣告亮點(diǎn)，優(yōu)化城市空間環(huán)境。

　�。ㄋ模﹦�(chuàng)新舉措，服務(wù)民生，靚麗品牌全面打造。按照疏堵結(jié)合與便民利民的原則，加快專業(yè)市場建設(shè)的同時(shí)合理設(shè)置臨時(shí)市場，引攤?cè)胧�，還路于民；對(duì)流動(dòng)攤點(diǎn)，堅(jiān)持既要控制住，又要給出路，確保既保證城市有好形象，又保障百姓有好生計(jì)，按照“主干道兩側(cè)堅(jiān)決杜絕、劃定區(qū)域集中疏導(dǎo)和設(shè)置統(tǒng)一樣式規(guī)范經(jīng)營”的標(biāo)準(zhǔn)積極疏導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)“市容”與“繁榮”、“秩序”與“民生”、“臉皮”與“肚皮”的多贏，使群眾滿意率不斷提升。

　　（五）有效建立違章建筑防控機(jī)制。全面加強(qiáng)違法建筑巡查管控工作，健全防違控違責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，不斷探索遏制新增違章建筑的工作方法，逐步實(shí)現(xiàn)治違工作由“治”向“防”的轉(zhuǎn)變。構(gòu)筑“防違網(wǎng)”，形成全方位、多層次、高密度的巡查體系，做到違章建筑行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處、早糾正。主動(dòng)服務(wù)，積極溝通。進(jìn)行強(qiáng)勢宣傳，實(shí)現(xiàn)管理方式由被動(dòng)執(zhí)法向主動(dòng)服務(wù)的轉(zhuǎn)變，爭取到群眾的理解和支持，實(shí)現(xiàn)對(duì)違法建設(shè)行為的源頭防治，形成有效防控違法建設(shè)的長效機(jī)制。

　�。�六）實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城管的新提升。利用現(xiàn)有的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行二期工程擴(kuò)建升級(jí)，逐步將攝像頭擴(kuò)容到城市防汛、市政設(shè)施及環(huán)境衛(wèi)生、流動(dòng)攤販、廣告牌匾等的監(jiān)控范圍，將管理執(zhí)法過程全面監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)城市防汛監(jiān)控、城管執(zhí)法系統(tǒng)、廣告資源管理等的數(shù)字化管理。

　　三、推進(jìn)園林綠化工作，打造城區(qū)靚麗景觀

　�。ㄒ唬┰鷮�(shí)做好綠化工程建設(shè)，打造精品工程

　　按照“增綠量、建精品、抓管護(hù)、優(yōu)環(huán)境”的工作思路，完善城區(qū)綠化功能，2015年對(duì)城區(qū)實(shí)施六條道路、三處街頭節(jié)點(diǎn)的綠化建設(shè)，實(shí)施綠化死角和轉(zhuǎn)角提升工程，實(shí)現(xiàn)綠化節(jié)點(diǎn)塑新貌展新顏。

　　1、道路綠化建設(shè)。完成洛源北路、迎賓北路、濟(jì)樂高速連接線、渤海路、興隆街、蒼圣大街（西段）等道路的綠化建設(shè)工作。

　　2、提升改造綠化工程。完成臨武路與匯豐大街節(jié)點(diǎn)（后倉東、華興路北端）、開元大街與臨武路節(jié)點(diǎn)（后蒼西十字路口）、臨武路節(jié)點(diǎn)（后倉西臨武路路北現(xiàn)巨能超市）等道路的節(jié)點(diǎn)綠化建設(shè)。以此來徹底清除綠化死角，消除綠化盲點(diǎn)，使街頭轉(zhuǎn)角視覺效果進(jìn)一步提升。

　�。ǘ�）扎實(shí)做好園林管護(hù)工作，逐步提高園林綠化精細(xì)化管理水平。

　　養(yǎng)護(hù)管理工作本著節(jié)約型、精品化的理念，不斷在創(chuàng)新園林養(yǎng)護(hù)管理方式上下功夫，積極推行“精細(xì)化管理”，按照?qǐng)@林植物的生長規(guī)律和季節(jié)要求，進(jìn)行科學(xué)實(shí)施管理，有力保證城區(qū)景觀效果。

　　1、加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)規(guī)范化管理工作。一是制定養(yǎng)護(hù)月歷，對(duì)城區(qū)園林綠地、道路綠化帶根據(jù)植物生理生長狀況編制養(yǎng)護(hù)月歷，能使各中隊(duì)根據(jù)樹木的不同時(shí)期采取相應(yīng)的技術(shù)措施，適時(shí)對(duì)城區(qū)綠化進(jìn)行除草、施肥、澆水、整枝修剪等工作，進(jìn)而實(shí)行科學(xué)的綠化養(yǎng)護(hù)管理，使城區(qū)花草樹木生長旺盛，達(dá)到無雜草、無成片死缺株現(xiàn)象。二是劃級(jí)養(yǎng)護(hù)，對(duì)不同地段，不同品種施行分級(jí)別養(yǎng)護(hù)，即重點(diǎn)地段、名貴品種實(shí)行一級(jí)養(yǎng)護(hù)，其他地段實(shí)行二級(jí)養(yǎng)護(hù)。

　　2、加強(qiáng)病蟲害防治工作。由局綠化科加強(qiáng)對(duì)綠地內(nèi)園林植物病蟲害的監(jiān)控及防治工作，切實(shí)貫徹“防早、治小”的原則，防止病蟲害的發(fā)生，避免植物觀賞效果受到嚴(yán)重影響，提升園林植物的景觀效果。

　　3、做好城區(qū)防汛抗旱工作。針對(duì)春季氣候干旱、水源緊缺的現(xiàn)狀，做好城區(qū)綠化抗旱澆水及保苗工作，確保苗木成活，我局繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施抗旱保綠責(zé)任制，對(duì)城區(qū)所轄的全部綠地和綠化帶，劃分成塊區(qū)進(jìn)行抗旱責(zé)任制分工到人，促使駕駛員加班加點(diǎn)進(jìn)行澆水，大力開展節(jié)約型綠地建設(shè)。

　　4、打造綠化景觀效果。不斷提高園林景觀藝術(shù)水平，聘請(qǐng)專業(yè)技師對(duì)園藝修剪人員進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高園藝修剪技術(shù)水平，改善城區(qū)樹木景觀造型。結(jié)合城區(qū)各個(gè)路段的實(shí)際情況的，采用不同的修剪方法，精心細(xì)致地對(duì)色塊和花灌木進(jìn)行不定期修剪、整形，使其形成層次分明的園林造型；并對(duì)城區(qū)主干道的行道樹進(jìn)行疏枝，在促進(jìn)樹木生長的同時(shí)達(dá)到通風(fēng)、透光、減少病蟲害的作用，更重要的是使其造型更加美觀，景觀效果更佳。

　�。ㄈ�）扎實(shí)做好綠化行業(yè)管理，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)園林綠化發(fā)展

　　嚴(yán)格把好綠化設(shè)計(jì)方案審核、城市樹木修剪、城市樹木砍伐、臨時(shí)占用城市綠地、改變城市綠地性質(zhì)等行政許可事項(xiàng)審核審批關(guān)，并做好批后管理，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤，對(duì)于超范圍、超時(shí)間占用、破壞的，及時(shí)告知審批單位進(jìn)行整改，對(duì)于拒不整改的則告知行政執(zhí)法。積極組織開展群眾性義務(wù)植樹活動(dòng)和綠地認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管活動(dòng)，積極推進(jìn)縣級(jí)花園式單位（小區(qū)）活動(dòng)進(jìn)行，組織開展園林綠化知識(shí)普及活動(dòng)。加強(qiáng)園林綠化統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳管理，強(qiáng)化對(duì)各沿街單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道園林綠化行業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，發(fā)展立體綠化，建設(shè)節(jié)地型園林，提高單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化水平。

　　四、以隊(duì)伍建設(shè)為抓手，實(shí)現(xiàn)城管形象的新提升

　�。ㄒ唬�對(duì)內(nèi)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，大力開展隊(duì)伍正規(guī)化培訓(xùn)和養(yǎng)成教育。通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以全面提升隊(duì)員的綜合素質(zhì)，努力把隊(duì)伍建設(shè)成為一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明，敢抓善管，群眾信賴的城管鐵軍。

　�。ǘ�）對(duì)外積極開展各種城管特色活動(dòng)。采取邀請(qǐng)市民體驗(yàn)城管工作、向社會(huì)公開征集城管宣傳口號(hào)、組織城管志愿者參與城市管理等多種形式，加大城管的社會(huì)宣傳和動(dòng)員工作力度，形成全社會(huì)動(dòng)員起來的良好氛圍。

　�。ㄈ�）大力弘揚(yáng)“執(zhí)法為民、和諧管理、務(wù)實(shí)苦干、創(chuàng)新爭優(yōu)”的城管精神。使整個(gè)隊(duì)伍始終保持“我能、我行、我成功”和“創(chuàng)先、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)一流”的強(qiáng)勢心態(tài)，有效營造“勇于創(chuàng)新、敢想第一、奮勇爭先”的濃厚氛圍，保證各項(xiàng)工作始終保持高效率、快節(jié)奏、高質(zhì)量推進(jìn)。

　　為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，推進(jìn)政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，切實(shí)提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計(jì)劃編制辦法的通知》（安監(jiān)總政法〔2010〕183號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定2015年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃。

　　一、執(zhí)法依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第24號(hào)）、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)和省、市人民政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的規(guī)章、規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。

　　二、監(jiān)管執(zhí)法的主要內(nèi)容

　　依據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》第八條之規(guī)定:對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督檢查下列事項(xiàng)：

　�。ㄒ唬┮婪ㄈ〉冒踩�生產(chǎn)許可的情況；

　�。ǘ�）作業(yè)場所職業(yè)危害防治情況；

　�。ㄈ�）建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；

　　（四）按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，以及其它安全生產(chǎn)投入的情況；

　�。ㄎ澹┮婪ㄔO(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況；

　　（六）從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，取得有關(guān)安全資格證書的情況；

　�。ㄆ撸┬陆�、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理安全條件論證審批、安全條件分析備案、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的情況；

　�。ò耍┰谟休^大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施設(shè)備上，設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況；

　�。ň牛�對(duì)安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測情況；

　�。ㄊ�）重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測、評(píng)估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況；

　�。ㄊ�一）教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況；

　�。ㄊ�二）為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則、正確佩戴和使用的情況；

　�。ㄊ�三）在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，與對(duì)方應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和采取的應(yīng)急安全管理措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況；

　�。ㄊ�四）對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況；

　　（十五）組織安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況；

　�。ㄊ�六）制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案備案的情況；

　　（十七）危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊(duì)伍，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護(hù)、保養(yǎng)情況；

　�。ㄊ�八）按照規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故的情況及依法應(yīng)當(dāng)執(zhí)法的其他情況。

　　三、執(zhí)法范圍

　　根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)，依法對(duì)全縣轄區(qū)內(nèi)的非煤礦山、�；�品、建筑施工、煙花爆竹及工礦商貿(mào)企業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域的安全情況進(jìn)行執(zhí)法檢查；組織開展全縣性的安全執(zhí)法大檢查、專項(xiàng)督查和安全專項(xiàng)整治工作；督促有關(guān)行業(yè)部門做好安全事故責(zé)任追究落實(shí)工作。

　　四、監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃

　　監(jiān)管執(zhí)法工作日的確定：我局有安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員13人，按照《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計(jì)劃編制辦法的通知》（安監(jiān)總政法〔2010〕183號(hào)）第8條規(guī)定：縣級(jí)安全監(jiān)管部門從事行政執(zhí)法人數(shù)不低于在冊人數(shù)的80%，即直接從事安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員為10人。

　　現(xiàn)場監(jiān)督檢查執(zhí)法總法定工作日=總法定工作日-其它執(zhí)法工作日-非執(zhí)法工作日=250×10-428-496=1576。

　　說明：總法定工作日=全年總天數(shù)-雙休日-法定節(jié)假日=365-52×2-11=250天，安全生產(chǎn)人數(shù)=本機(jī)關(guān)在冊人數(shù)×80%=13×80%=10人。

　　1、其它執(zhí)法工作日的確定（428個(gè)工作日）

　　按照2012至2014年平均情況統(tǒng)計(jì)，以下10項(xiàng)工作所占用的工作日安排如下：

　　①重大安全生產(chǎn)隱患排查、報(bào)告的受理、登記建檔、跟蹤監(jiān)控、督促整改等，安排20個(gè)工作日。

　�、谏�產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理，安排20個(gè)工作日。

　�、郯踩�生產(chǎn)許可證、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”和安全標(biāo)準(zhǔn)化審查驗(yàn)收，安排20個(gè)工作日。

　�、苡嘘P(guān)報(bào)告、制度、預(yù)案、安全措施的備案，安排4名工作人員，每月每人1天，共1×12×4＝48個(gè)工作日。

　�、輩f(xié)助開展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格和特種作業(yè)人員操作資格的考核培訓(xùn)等，安排3名工作人員，每人每季度3天，共3×4×3＝36個(gè)工作日。

　�、迏⑴c縣人民政府和市局組織的安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，全年4次，每次3天，安排3名工作人員，共3×3×4＝36個(gè)工作日。

　�、呗犠C、復(fù)議、資料整理歸檔、統(tǒng)計(jì)分析、信息報(bào)送、文件轉(zhuǎn)發(fā)等，聽證復(fù)議10個(gè)工作日，統(tǒng)計(jì)分析10個(gè)工作日，信息報(bào)送10個(gè)工作日，文件轉(zhuǎn)發(fā)20個(gè)工作日，共安排50個(gè)工作日。

　�、喟踩�生產(chǎn)舉報(bào)案件的查處，安排30個(gè)工作日。

　�、衢_展機(jī)動(dòng)執(zhí)法，安排4人，每人每月1天，安排48個(gè)工作日。

　�、馔瓿缮霞�(jí)機(jī)關(guān)或者領(lǐng)導(dǎo)安排的其他安全生產(chǎn)工作，每人每月1天，安排1×12×10 ＝120個(gè)工作日。

　　2、非執(zhí)法工作日的確定（496個(gè)工作日）

　　按照2012至2014年平均情況統(tǒng)計(jì)，以下5項(xiàng)工作所占用的工作日安排如下：

　�、贆C(jī)關(guān)值班，每月每人值班1個(gè)工作日，安排1×12×10＝120個(gè)工作日。

　　②學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議，安排140個(gè)工作日。

　�、鄄�、事假，每人每年2天，安排2×10＝20個(gè)工作日。

　�、軝z查指導(dǎo)下級(jí)安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)工作，督促教育、公安、交通、住建、市場監(jiān)管等部門落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任，安排4人，每人每月2天，共2×12×4＝96個(gè)工作日。

　�、輩⒓狱h群活動(dòng)。每月每人1天，安排1×12×10＝120個(gè)工作日。

　　3、監(jiān)督檢查執(zhí)法工作日的確定（1576個(gè)工作日）

　　按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)的原則，對(duì)直接監(jiān)管的重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)經(jīng)營單位，全年至少覆蓋2次；綜合監(jiān)管的重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位，每年至少覆蓋2次，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位每年抽查20家。具體安排如下：

　　①非煤礦山安全監(jiān)管工作日（60個(gè)工作日）；

　　②危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹安全監(jiān)管工作日（478個(gè)工作日）；

　�、壑惫苄袠I(yè)上級(jí)臨時(shí)要求及專項(xiàng)整治檢查等（60個(gè)工作日）；

　�、苈殬I(yè)健康監(jiān)管工作日（240個(gè)工作日）；

　　⑤機(jī)械、建材、紡織等一般行業(yè)安全監(jiān)管工作日（272個(gè)工作日）；

　　⑥縣政府重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目（258個(gè)工作日）；

　�、咧攸c(diǎn)時(shí)段的檢查（208個(gè)工作日）。

　　五、有關(guān)要求

　　（一）規(guī)范程序，嚴(yán)格執(zhí)法。局機(jī)關(guān)各科室、大隊(duì)在行政執(zhí)法時(shí)，要嚴(yán)格按國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定要求，做到程序合法、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，適用法律法規(guī)準(zhǔn)確。

　�。ǘ�）突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。在全面推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管的同時(shí)，要突出重點(diǎn)，加大對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、液氨使用、人員密集場所等領(lǐng)域的執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

　�。ㄈ�）擬定方案，嚴(yán)格執(zhí)行。局機(jī)關(guān)各科室、大隊(duì)要根據(jù)本計(jì)劃，結(jié)合各時(shí)期各階段監(jiān)管重點(diǎn)，制定具體的執(zhí)法檢查計(jì)劃，明確檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、企業(yè)及具體負(fù)責(zé)人，并嚴(yán)格按計(jì)劃執(zhí)行。各科室要加強(qiáng)行政執(zhí)法自身建設(shè)，樹立良好的行政執(zhí)法形象。

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