褒義詞知情達(dá)理的意思

　　黨中央提出在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，這是加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要載體，也是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的戰(zhàn)略舉措。近期，我圍繞“密切聯(lián)系群眾，改進(jìn)工作作風(fēng)”主題，先后深入街道、村、社區(qū)、部門和企業(yè)，通過走訪、座談、明察暗訪、調(diào)查問卷等方式廣泛深入地開展了調(diào)研工作。通過調(diào)研，進(jìn)一步加強(qiáng)了同群眾的密切聯(lián)系和交流互進(jìn)，獲取了很多實(shí)情及建議，受到了心靈洗禮和教育，受益匪淺。

　　一、密切聯(lián)系群眾與改進(jìn)工作作風(fēng)相輔相成、不可分割

　　理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)是我黨三大優(yōu)良作風(fēng)。密切聯(lián)系群眾就是全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾;一切從人民群眾的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā);堅(jiān)持向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性，并堅(jiān)持把這些原則作為黨的一切工作的出發(fā)點(diǎn)。黨歷來(lái)高度重視群眾工作，黨的幾代中央領(lǐng)導(dǎo)人都對(duì)群眾工作有精辟論述。毛澤東同志曾用魚水比喻黨和群眾的關(guān)系：“黨和人民群眾的關(guān)系是魚和水的關(guān)系，魚離開水是無(wú)法生存的，共產(chǎn)黨離開了人民群眾也是什么事都干不成的。”鄧小平同志指出：“群眾是我們力量的源泉，群眾路線和群眾觀點(diǎn)是我們的傳家寶。黨的組織、黨員和黨的干部，必須同群眾打成一片，絕對(duì)不能和群眾相對(duì)立�！苯�同志強(qiáng)調(diào)：“歷史和現(xiàn)實(shí)都反復(fù)證明，一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)的前途和命運(yùn)最終取決于人心向背，不能贏得最廣大群眾的擁護(hù)，就必然垮臺(tái)�！焙�同志在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上重申：“90年來(lái)黨的發(fā)展歷程告訴我們，來(lái)自人民、植根人民、服務(wù)人民，是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本。黨最大政治的優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后最大的危險(xiǎn)是脫離群眾。”黨的十八大更是將作風(fēng)建設(shè)提到了一個(gè)前所未有的新高度，中央政治局出臺(tái)了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，并決定在全黨深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，足見新一屆黨中央對(duì)作風(fēng)建設(shè)的高度重視。作風(fēng)包括思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)。作風(fēng)體現(xiàn)著黨的宗旨，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國(guó)家的生死存亡。密切聯(lián)系群眾是改進(jìn)工作作風(fēng)的前提，優(yōu)良的工作作風(fēng)是密切聯(lián)系群眾的保障。健全密切聯(lián)系群眾制度，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，對(duì)于凝聚民心、匯聚民意、集中民智、集聚民力，推動(dòng)“中國(guó)夢(mèng)”早日實(shí)現(xiàn)具有重要意義。

　　二、存在問題

　　據(jù)調(diào)查問卷結(jié)果顯示，反映強(qiáng)烈的關(guān)系群眾切身利益的突出問題是房?jī)r(jià)高、就業(yè)難、征地拆遷難。認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹群眾路線方面存在的突出問題，特別是形式主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的具體表現(xiàn)主要是脫離群眾、形象工程、虛假浮夸。黨員干部在黨性黨紀(jì)方面存在的突出問題是好人主義、形式主義、精神懈怠。對(duì)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的期盼和建議主要是減少行政多頭管理，有效解決實(shí)際問題;嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi);改進(jìn)文風(fēng)、會(huì)風(fēng)和接待方式。認(rèn)為當(dāng)前加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)最根本要抓住的問題是解決好群眾最關(guān)心、最實(shí)際的問題;減少行政審批，簡(jiǎn)化辦事程序;創(chuàng)新體制機(jī)制。整體上講，廣大群眾對(duì)中央“八項(xiàng)規(guī)定”貫徹落實(shí)普遍肯定，認(rèn)為黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，更加密切聯(lián)系群眾，更加務(wù)實(shí)推動(dòng)發(fā)展，更加真心普惠民生。群眾對(duì)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)表示歡迎，認(rèn)為是繼承了我黨優(yōu)秀傳統(tǒng)，發(fā)揚(yáng)了我黨優(yōu)良作風(fēng)，同時(shí)也對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)存在搞形式、走過場(chǎng)等方面擔(dān)憂，期盼能夠真正深入群眾、采取實(shí)際舉措、切實(shí)解決問題。

　　總體分析，密切聯(lián)系群眾、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、務(wù)實(shí)推進(jìn)發(fā)展氛圍日益濃厚，機(jī)制基本健全，黨群干群關(guān)系良好。絕大多數(shù)黨員干部能夠牢記宗旨、恪盡職守、勤勉工作，集中精力抓發(fā)展，全心全意惠民生。但個(gè)別黨員干部還存在工作不實(shí)、作風(fēng)浮夸、脫離實(shí)際、脫離群眾等問題，需要引起高度重視并著力解決。

　　(一)理想信念動(dòng)搖。有的黨員干部不能全面把握、正確認(rèn)識(shí)、客觀分析世情、黨情、國(guó)情，將社會(huì)主義初級(jí)階段和共產(chǎn)主義對(duì)立起來(lái)，將中國(guó)特色社會(huì)主義與社會(huì)主義混在一起，將建黨初期、建國(guó)初期與改革建設(shè)時(shí)期割裂開來(lái)，在現(xiàn)實(shí)愿望不能完全達(dá)到預(yù)期的情況下，產(chǎn)生信念動(dòng)搖和行為偏差，導(dǎo)致有的人入黨動(dòng)機(jī)不純、做官目的不正，經(jīng)不起世俗誘惑，對(duì)自身要求不嚴(yán)，甚至損害黨的形象和群眾利益。群眾反映個(gè)別黨員干部有為個(gè)人目的而突擊入黨現(xiàn)象，權(quán)錢交易等不正之風(fēng)依然存在，個(gè)別黨員干部有強(qiáng)攬工程行為。

　　(二)宗旨意識(shí)淡漠。形式主義和特權(quán)思想在一些領(lǐng)域和部分黨員干部中依然存在，熱衷于應(yīng)付上級(jí)，做表面文章，對(duì)決策部署和政策落實(shí)搞變通、打折扣;干部深入基層少，群眾參與決策少，解決具體問題少，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，靠文件應(yīng)付檢查;在一些服務(wù)行業(yè)和窗口單位還存在“臉難看、事難辦”現(xiàn)象，辦事拖拉，態(tài)度粗暴，在群眾中造成不良影響。個(gè)別決策缺乏廣泛深入調(diào)研，與實(shí)際存在差距，導(dǎo)致干部壓力過大和群眾利益受損�？谔�(hào)工程、面子工程、牌子工程仍然存在，城中村建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)亟待提升。

　　(三)責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠。個(gè)別黨員干部注重利益享受，疏于責(zé)任擔(dān)當(dāng)，給工作造成被動(dòng)甚至損失。有的不愿擔(dān)當(dāng)，因單位管理體制原因有“干與不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”思想，不想作為，得過且過，遇事推脫;有的不敢擔(dān)當(dāng)，特別是在征地拆遷、維穩(wěn)信訪等難點(diǎn)工作和棘手問題面前，經(jīng)常拖時(shí)間、爭(zhēng)利益;有的不會(huì)擔(dān)當(dāng)，對(duì)自己工作職責(zé)認(rèn)識(shí)不明、把握不準(zhǔn)，導(dǎo)致發(fā)生缺位或越位現(xiàn)象。一些年輕黨員干部干工作擺困難要待遇，缺少創(chuàng)業(yè)精神和奉獻(xiàn)意識(shí)。群眾反映對(duì)于老舊小區(qū)和破產(chǎn)企業(yè)居民生活實(shí)際困難關(guān)心、解決的力度不夠，個(gè)別職能部門有推諉扯皮現(xiàn)象。

　　(四)創(chuàng)新意識(shí)缺乏。一些黨員干部有“求穩(wěn)怕亂”思想，凡事抱著固有思維定勢(shì)不放，穿新鞋走老路，習(xí)慣于行政命令，一切按老章程辦，按約定俗成的規(guī)矩辦，缺乏創(chuàng)新激情、意識(shí)和能力;有的黨員干部為了“創(chuàng)新”而“創(chuàng)新”，工作不切實(shí)際，不尊重群眾意愿，不遵守發(fā)展規(guī)律，只注重形式變化，缺少在實(shí)質(zhì)內(nèi)容上下功夫。群眾反映在項(xiàng)目推進(jìn)、物業(yè)監(jiān)管、住房保障、戶籍管理等方面仍需要解放思想、不懈努力。

　　三、對(duì)策建議

　　之所以在密切聯(lián)系群眾和工作作風(fēng)方面存在問題，根源在于缺乏主觀世界的自覺改造和各個(gè)方面的監(jiān)督管理。密切聯(lián)系群眾，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，最直接的是黨員干部要以良好的思想境界、過硬的工作能力和優(yōu)異的實(shí)際成效帶好頭、作表率，歸根結(jié)底要貼近民心、順應(yīng)民意、改善民生。

　　(一)強(qiáng)化黨員教育管理。思想作風(fēng)是黨的作風(fēng)建設(shè)的靈魂，對(duì)馬克思主義的信仰是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱。一是堅(jiān)定理想信念。深入開展為民務(wù)實(shí)清廉為主題的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，突出查找問題，切實(shí)解決問題，增進(jìn)黨群干群交流，密切黨群干群關(guān)系，形成發(fā)展建設(shè)的同聲合力。創(chuàng)新政治理論學(xué)習(xí)和革命傳統(tǒng)教育內(nèi)容及形式，通過典型示范和貼身事例加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，特別是結(jié)合新理論、新實(shí)際、新問題及時(shí)對(duì)黨員干部進(jìn)行輔導(dǎo)教育，引導(dǎo)黨員干部始終學(xué)習(xí)發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和中華民族傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)中國(guó)精神，堅(jiān)定中國(guó)道路，凝聚中國(guó)力量，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。二是嚴(yán)把政治關(guān)口。加強(qiáng)發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)、監(jiān)督與管理，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)把入黨政治關(guān)，嚴(yán)防突擊入黨、“帶病”入黨等情況，加強(qiáng)對(duì)入黨審核考察環(huán)節(jié)的監(jiān)督評(píng)價(jià)，確保真正把德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀分子吸收到黨的隊(duì)伍中來(lái)。三是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨。全面落實(shí)黨紀(jì)法規(guī)和各項(xiàng)政策，嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”及意見措施，嚴(yán)肅執(zhí)行《機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范》和《領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)問效辦法》，通過正面引導(dǎo)和反面警示，教育黨員干部自覺遵守黨紀(jì)法規(guī)，按照規(guī)定程序和群眾意愿決策施政，始終做到廉潔做事、清白做人，在各個(gè)方面充分發(fā)揮先鋒模范作用。切實(shí)關(guān)注黨員干部思想動(dòng)態(tài)分析研判，建立健全社區(qū)居民監(jiān)督委員會(huì)等基層權(quán)力監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步加大作風(fēng)紀(jì)律監(jiān)督檢查和公車、公務(wù)消費(fèi)治理力度，對(duì)于理想信念動(dòng)搖的黨員干部及時(shí)教育引導(dǎo)，對(duì)于違反黨紀(jì)黨規(guī)的嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理，永葆黨員隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力。

　　(二)堅(jiān)持科學(xué)用人導(dǎo)向。用人是風(fēng)標(biāo)、是導(dǎo)向，關(guān)乎民心向背，影響社會(huì)風(fēng)氣，關(guān)系事業(yè)成敗。一是重實(shí)績(jī)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)不僅是理論問題，更是實(shí)踐問題，關(guān)鍵的是要干實(shí)事、解難題。注重對(duì)對(duì)待群眾感情真摯、深得群眾擁護(hù)、敬業(yè)實(shí)干、成績(jī)突出干部的培養(yǎng)、選拔,敢用新人，善用能人，使用強(qiáng)人。探索干部競(jìng)爭(zhēng)聘用新機(jī)制，使廣大干部因競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生動(dòng)力、因變化催生活力。二是勤交流。加強(qiáng)干部的交流互動(dòng)，對(duì)部門、崗位之間開展“熱”“冷”之間、“上”“下”之間適時(shí)交流，既可以避免個(gè)別領(lǐng)域權(quán)力“板結(jié)”也可以全面提升干部能力。切實(shí)加大從基層選拔干部工作力度，營(yíng)造重視基層、向基層一線傾斜的選人用人導(dǎo)向，對(duì)于擬提拔而缺乏基層經(jīng)驗(yàn)的干部，可選派到基層鍛煉，并將下基層聯(lián)系服務(wù)群眾的實(shí)效作為干部選拔使用的重要條件，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層常態(tài)化，把真心實(shí)意為群眾謀利益的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。

　　(三)健全考核評(píng)價(jià)體系。一是完善目標(biāo)考核。將密切聯(lián)系群眾實(shí)際效果作為目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，在深入開展調(diào)查研究、廣泛聯(lián)系各界群眾的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全和強(qiáng)化黨員干部黨建聯(lián)系點(diǎn)、包抓重點(diǎn)項(xiàng)目及惠民實(shí)事、幫扶困難村組等制度，細(xì)化量化精簡(jiǎn)審批程序、會(huì)議、文件和公務(wù)開支等轉(zhuǎn)變作風(fēng)考核內(nèi)容，增強(qiáng)考核評(píng)價(jià)的科學(xué)性和導(dǎo)向性。二是全面評(píng)價(jià)干部。將黨員干部密切聯(lián)系群眾情況作為干部考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，注重考核群眾意識(shí)、群眾情感、惠民政策落實(shí)、惠民實(shí)事推進(jìn)及黨員干部作風(fēng)情況，使黨員干部成長(zhǎng)進(jìn)步緊緊地與群眾評(píng)價(jià)意見聯(lián)系在一起，堅(jiān)決防治權(quán)力“不作為”和“亂作為”。三是促進(jìn)群眾參與。把發(fā)揮黨員干部的主觀能動(dòng)性和群眾參與監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，健全重大事項(xiàng)、重大決策群眾參與機(jī)制，保障群眾更廣泛、更充分、更科學(xué)地行使自己的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。特別是要以問政于民、問需于民、問計(jì)于民凝聚智慧和力量，經(jīng)常深入一線了解群眾熱切關(guān)注的物業(yè)管理、環(huán)境污染、供排水、困難群眾生活保障等實(shí)際困難和具體問題，并積極督促落實(shí)到位。加大行政問責(zé)問效力度，突出問責(zé)問效結(jié)果的運(yùn)用，對(duì)于給群眾利益造成損失的予以嚴(yán)肅處理。

　　(四)加強(qiáng)干部能力培養(yǎng)。一方面，重視人才培養(yǎng)。關(guān)心關(guān)愛埋頭苦干、默默奉獻(xiàn)、成績(jī)突出的黨員干部，注重各行各業(yè)青年優(yōu)秀干部的培養(yǎng)教育，多樹立正面典型，善發(fā)揮榜樣作用。對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)、金融管理、行政管理、教育衛(wèi)生等方面的亟需專業(yè)人才應(yīng)大力協(xié)調(diào)爭(zhēng)取，可面向區(qū)外公開招聘、高薪引進(jìn)，形成人才洼地與創(chuàng)新基地。另一方面，強(qiáng)化干部學(xué)習(xí)。大興解放思想、開拓創(chuàng)新之風(fēng)，營(yíng)造鼓勵(lì)學(xué)習(xí)和崇尚創(chuàng)新的濃厚氛圍，在目標(biāo)考評(píng)中加大創(chuàng)新工作分值，邀請(qǐng)專家學(xué)者和先進(jìn)地區(qū)管理者、工作者“傳經(jīng)送寶”，選派黨員干部赴外地學(xué)習(xí)考察或交流鍛煉，定期組織開展工作檢查和業(yè)務(wù)比武，提升黨員干部做群眾思想工作能力，幫助群眾科學(xué)分析形勢(shì)、積極抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)切實(shí)加大對(duì)歷史遺留問題和復(fù)雜矛盾糾紛的排查處理力度，匯聚發(fā)展正能量。

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