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為做好基層黨組織黨的群眾路線教育實踐活動專題組織生活會和民主評議黨員工作，根據(jù)神東公司《第二批活動單位基層黨組織召開專題組織生活會并開展民主評議黨員工作的實施意見》，結(jié)合礦業(yè)公司工作實際，制定如下工作方案。
一、總體要求
召開基層黨組織專題組織生活會、開展民主評議黨員工作，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實清廉為主題，以“反對‘四風(fēng)’、服務(wù)群眾”為重點，以“三嚴(yán)三實”為標(biāo)尺，認(rèn)真貫徹整風(fēng)精神，堅持嚴(yán)肅認(rèn)真、實事求是、民主團結(jié)，召開一次高質(zhì)量專題組織生活會。促使廣大黨員牢固樹立宗旨意識和馬克思主義群眾觀點，立足本職崗位，發(fā)揮先鋒模范作用，切實改進工作作風(fēng)，提高服務(wù)群眾工作本領(lǐng)。
二、時間安排
7月中旬開始，8月底結(jié)束。民主評議黨員作為專題組織生活會的一項重要內(nèi)容，與專題組織生活會同步進行。礦業(yè)公司機關(guān)各部門黨支部、公司黨委命名的2個標(biāo)桿黨支部(上灣煤礦服務(wù)部黨支部、補連塔煤礦服務(wù)部黨支部)原則上于8月上旬前完成組織生活會和民主評議黨員工作，為全公司基層黨組織樹立標(biāo)尺，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。物業(yè)處、水暖服務(wù)處、布爾臺服務(wù)處、昌漢溝服務(wù)處、東勝物業(yè)服務(wù)部在8月上旬開完領(lǐng)導(dǎo)班子組織生活會，以上5單位所屬基層黨組織與礦業(yè)公司其他直屬黨組織于8月25日前完成組織生活會和民主評議黨員工作。
三、準(zhǔn)備工作
(一)精心組織學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識。堅持把學(xué)習(xí)貫穿活動始終，在前段學(xué)習(xí)教育基礎(chǔ)上，進一步學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在指導(dǎo)蘭考縣委常委班子專題民主生活會時的重要講話精神，學(xué)習(xí)中央關(guān)于開展教育實踐活動有關(guān)文件，學(xué)習(xí)胡振民、張玉卓、張子飛同志在大柳塔煤礦專題民主生活會的講話精神，學(xué)習(xí)《關(guān)于大柳塔煤礦領(lǐng)導(dǎo)班子召開專題民主生活會情況的通報》。為開好專題組織生活會、開展民主評議黨員工作打牢思想基礎(chǔ)。同時，要緊密聯(lián)系黨員思想和工作實際，針對部分黨員認(rèn)為“四風(fēng)”問題是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，與己無關(guān)、不以為然等模糊認(rèn)識，深入細致地做好思想政治工作，引導(dǎo)黨員以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度參加專題組織生活會和民主評議黨員工作，正確對待自身存在的不足，正確對待群眾提出的意見，正確對待黨組織指出的問題，進一步增強發(fā)揮先鋒模范作用的自覺性。
(二)梳理群眾意見，建立問題清單。各基層黨委、總支、支部要在前段廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，對活動開展以來通過各種方式聽取的意見認(rèn)真進行梳理，逐級對號入座，召開會議把脈會診，一項一項討論分析，找準(zhǔn)找實存在的突出問題，由黨員干部、黨員對號認(rèn)領(lǐng)。機關(guān)部門黨支部黨員干部會診認(rèn)領(lǐng)的重點是礦業(yè)公司已經(jīng)整理的需要部門解決的問題，特別是重點梳理群眾提出的辦事難的問題;不作為、慢作為、亂作為的問題;對待群眾態(tài)度生硬、口大氣粗的問題;對應(yīng)給群眾辦的事情推三阻四、拖著不辦、相互“踢球”的問題;辦事程序繁瑣、審批手續(xù)繁雜、政策規(guī)定不透明、宣傳解釋不到位、告知事項說半句留半句，讓群眾來回跑的問題。各基層黨委、黨總支、黨支部黨員干部會診認(rèn)領(lǐng)的重點是上次征求意見時征集到的問題，特別是要重點梳理對待員工群眾工作方法簡單粗暴，對待業(yè)主服務(wù)不到位等方面的問題。上次征集意見時，沒有征集到意見的單位，進行再征集再整理。所列問題要制定問題清單，整改時按照“五定”原則實行銷號制度。
(三)廣泛開展談心,溝通交流思想。采取個別談話、集體座談、上門走訪等多種方式，有組織地開展談心談話活動。物業(yè)處、水暖服務(wù)處、布爾臺服務(wù)處、昌漢溝服務(wù)處、東勝物業(yè)服務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要兩兩見面談心談話，分管領(lǐng)導(dǎo)還要與分管部門單位領(lǐng)導(dǎo)談心談話，征求意見;其它單位班子成員在兩兩談話的基礎(chǔ)上要與黨員普遍談心，黨員要相互談心。對困難黨員、年老體弱黨員要上門談心，主動關(guān)懷，聽取意見。對青年黨員要主動約談，交流思想，幫助提高服務(wù)群眾的意識和能力。談心談話要互相掏心窩子、說心里話，既主動說自己身上的毛病，又直接點出對方的不足，特別是對群眾反映的問題和意見，要坦誠接受并相互提醒。談心談話要對提出的批評意見充分溝通，形成批評提綱(每位班子成員互相談話時，提出批評意見不得少于2條)。
(四)撰寫對照檢查材料，回應(yīng)群眾關(guān)切問題�？萍壱陨宵h員干部均要撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要參照公司第二批活動對照檢查材料撰寫的基本要求來撰寫，查擺執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和中央八項規(guī)定精神的情況，著重查擺“四風(fēng)”突出問題，對照檢查材料要檢查剖析存在的問題，深挖產(chǎn)生問題的思想根源，有針對性的提出具體改進措施。不強求統(tǒng)一格式、不以字?jǐn)?shù)多少定優(yōu)劣。
查擺“四風(fēng)”問題時要回應(yīng)群眾最關(guān)切的問題，特別是征求意見所征集到的問題。機關(guān)部門黨員干部要重點圍繞責(zé)任意識強不強、服務(wù)基層實不實、自我要求嚴(yán)不嚴(yán)以及針對群眾提出的門難進、臉難看、事難辦等現(xiàn)象查擺問題，對照檢查�；鶎狱h員干部要重點圍繞服務(wù)群眾意識強不強、辦事公不公、自我要求嚴(yán)不嚴(yán)以及群眾反映的亂罰款、工作方法簡單粗暴、侵害職工利益等方面查擺突出問題，開展對照檢查。
礦業(yè)公司助理級以上黨員干部的對照檢查材料由礦業(yè)公司聯(lián)系點領(lǐng)導(dǎo)審核，公司第六督導(dǎo)組把關(guān)，科級黨員干部的對照檢查材料由礦業(yè)公司活動辦、黨員代表監(jiān)督小組和本支部聯(lián)系點領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)審核把關(guān)。
對查擺問題不全面不深入、沒有列出具體表現(xiàn)的，剖析原因不透徹的，整改措施沒有回應(yīng)問題、操作性不強的，要督促修改或者退回重寫。
四、程序步驟
基層黨組織專題組織生活會和開展民主評議黨員工作，主要程序步驟如下：
(一)召開專題組織生活會，開展批評和自我批評�；鶎痈骷夵h組織均要召開專題組織生活會，基層黨委、總支和設(shè)有支委會的黨支部召開黨委(總支、支部)委員會;無支委的黨支部召開黨員大會，召開專題組織生活會�；鶎咏M織生活會由書記主持。召開組織生活會時，由會議主持人對專題組織生活會、民主評議黨員的準(zhǔn)備工作情況進行通報，重點通報黨組織對照檢查情況，并就開展批評和自我批評、開好專題組織生活會，提出具體要求。
黨組織書記和科級以上黨員干部認(rèn)真查擺自己的問題，開展批評和自我批評。開展批評和自我批評都要堅持用事實說話，點到具體人具體事，有什么問題就擺什么問題，實事求是，不當(dāng)老好人，不搞無原則紛爭，做到動真碰硬有“辣味”，真正達到既紅臉出汗、觸動思想，又增進團結(jié)、促進工作的效果。
會議結(jié)束前，基層黨組織書記應(yīng)就如何貫徹落實上級與會同志的要求以及黨員群眾提出的意見建議，進行表態(tài)發(fā)言。
(二)召開黨員大會，開展民主評議黨員工作。民主評議黨員工作以支部為單位進行，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序開展民主評議黨員工作。
1. 個人自評，黨員互評。要以保持黨的先進性和黨員隊伍的純潔性為目標(biāo)要求，依照《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定，以及黨的群眾路線教育實踐活動的要求，重點從以下五個方面對黨員開展自評和互評：
(1)理想信念方面：是否自覺遵守黨的紀(jì)律，自覺踐行黨的宗旨，堅決執(zhí)行黨的決議，遵守黨紀(jì)國法，正確處理國家、集體、個人三者之間利益關(guān)系;積極主動參加教育實踐活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)定內(nèi)容，把好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”。
(2)黨員意識方面：是否按照黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，敢于亮出黨員身份，工作中看得出，關(guān)鍵時刻站得出，危急關(guān)頭挺身而出，面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對歪風(fēng)邪氣敢于堅決抵制，發(fā)揮先鋒模范作用;按照本單位黨組織的“設(shè)崗定責(zé)”、“黨員示范崗”或“黨員責(zé)任區(qū)”的要求，自覺帶頭發(fā)揮模范作用。
(3)服務(wù)群眾方面：是否立足崗位，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，宣傳黨的政策，弘揚先進文化，真心誠意服務(wù)基層、服務(wù)群眾，持續(xù)提高辦事效率和質(zhì)量。
(4)履行黨員義務(wù)方面：是否按期繳納黨費、參加支部組織生活、完成黨組織交給的任務(wù);是否遵守安全規(guī)章制度，發(fā)揮模范帶頭作用;是否在日常學(xué)習(xí)和社會生活中發(fā)揮作用。
(5)廉潔自律方面：是否遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，有無侵占集體利益、侵害群眾合法權(quán)益的行為，貫徹落實中央“八項規(guī)定”和神華21條、神東18條、礦業(yè)15條規(guī)定，廉潔自律，嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，自覺維護黨的形象。
黨員人數(shù)較多的黨支部，個人自評和黨員互評也可分黨小組進行。每名黨員都要對照黨員標(biāo)準(zhǔn)、對照教育實踐活動要求，實事求是作出自我評價，多做自我批評。黨員之間要互相進行評議，擺問題、提意見，講真話、說實話，但不能搞人身攻擊，達到批評團結(jié)的目的。
礦業(yè)公司聯(lián)系點領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)參加指導(dǎo)聯(lián)系點的會議，并對會議情況，特別是開展批評和自我批評的情況，進行實事求是的評價，并就下一步加強支部建設(shè)提出要求。
2. 民主測評。在黨員自評和互評的基礎(chǔ)上，在全體黨員范圍內(nèi)進行民主測評。采取發(fā)放黨員測評表的方式，按照“好”、“一般”、“差”三種情況，采取無記名方式，對黨員進行民主測評。
3. 組織評定。民主評議黨員后，每位黨員要填寫《民主評議黨員登記表》。黨支部要根據(jù)民主評議及民主測評情況，結(jié)合平時掌握的黨員現(xiàn)實表現(xiàn)，進行綜合分析，對每名黨員提出評定意見，并向本人反饋。對表現(xiàn)優(yōu)秀的黨員，要予以表揚或作為下一年度評先依據(jù)，推動形成學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當(dāng)先進的良好氛圍。對那些長期不發(fā)揮作用甚至起負(fù)面作用的黨員，要逐一研究并落實教育幫助的具體措施，促其改正;經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的，要按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定作出組織處理。
(三)制定整改清單，向本單位全體員工通報專題組織生活會和黨員民主評議的情況
要把整改落實作為檢驗專題組織生活會成效的標(biāo)尺，認(rèn)真研究分析查擺的問題和黨員群眾提出的意見，理清哪些是黨組織整改的問題、哪些是單位整改的問題、哪些是黨員個人整改的問題，做到所有需要整改的事項任務(wù)明確、責(zé)任明確、目標(biāo)明確、措施明確、時限明確。黨組織和本單位整改的事項及其措施、時限等要向全體員工通報，接受群眾監(jiān)督。
五、加強領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)
各直屬黨組織及機關(guān)部門黨支部要認(rèn)真落實直接責(zé)任，貫徹中央和公司活動領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，緊密結(jié)合黨員干部的工作、思想實際，在了解排查黨員現(xiàn)實表現(xiàn)等情況的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照此方案拿出足夠的時間和精力，把握政策、靠前指導(dǎo)，把責(zé)任擔(dān)起來，把工作做到位，防止走形式、搞變通、出偏差。
礦業(yè)公司活動辦公室和黨員民主監(jiān)督小組要在基層黨組織中選樹標(biāo)尺、深入調(diào)研、掌握情況，加強具體督導(dǎo)、指導(dǎo)。基層黨委、黨總支要具體負(fù)責(zé)本單位各支部的活動，加強指導(dǎo)、督導(dǎo)，特別要給支部書記教方法，幫助熟悉政策、明確程序、開好會議、抓好整改。
礦業(yè)公司領(lǐng)導(dǎo)要全程指導(dǎo)、參與聯(lián)系點單位的專題組織生活會，基層黨委、總支領(lǐng)導(dǎo)要參加各所屬支部的專題組織生活會，指導(dǎo)民主評議黨員工作，對會議情況進行點評和提出要求。
對軟弱渙散、問題較多、依靠自身力量無法開好專題組織生活會的黨支部，首先要抓好整頓轉(zhuǎn)化，然后再開展相關(guān)工作。年老體弱、行動不便的黨員，可通過靈活多樣的形式組織參加專題組織生活會。
各級黨組織和各級領(lǐng)導(dǎo)均要高度重視此次組織生活會和民主評議黨員工作，礦業(yè)公司將把本次活動開展情況納入五型績效考核和下半年政工考核范圍，請各級黨組織及時總結(jié)專題組織生活會和開展民主評議黨員工作情況，形成書面材料，向上級黨組織報告，并應(yīng)于8月25日前，將此次專題組織生活會和民主評議黨員工作的基本情況、主要做法、取得的成效及存在的問題匯總后報礦業(yè)公司活動辦。
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