寫我的假期生活作文500字
工作報(bào)告是在事情做完或發(fā)生以后，向上級(jí)作出匯報(bào)，是事后或事中行文。下面以昆明市人大常委會(huì)2016年工作報(bào)告為例進(jìn)行講解。
各位代表:
我受昆明市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議。
20xx年的主要工作
20xx年,是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃、加快建設(shè)區(qū)域性國(guó)際城市的開(kāi)局之年、起步之年,也是市十三屆人大常委會(huì)依法履職的第一年。一年來(lái),市人大常委會(huì)在中共昆明市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹黨的十七大和十七屆五中、六中全會(huì),中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì),省第九次黨代會(huì),省委九屆二次全會(huì)和市第十次黨代會(huì)精神,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,緊緊圍繞市委九屆七次全會(huì)確定的“爭(zhēng)科學(xué)發(fā)展之先,創(chuàng)和諧社會(huì)之優(yōu),加快建設(shè)中國(guó)面向西南開(kāi)放的區(qū)域性國(guó)際城市”目標(biāo)任務(wù),緊緊圍繞昆明“十二五”規(guī)劃實(shí)施推進(jìn),充分發(fā)揮人大代表主體作用,突出立法和監(jiān)督兩個(gè)重點(diǎn),認(rèn)真依法履職,為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,發(fā)展社會(huì)主義民主政治,加快推進(jìn)現(xiàn)代新昆明建設(shè),促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),為新一屆常委會(huì)依法履職夯實(shí)基礎(chǔ)
市十三屆人大及其常委會(huì)的依法選舉產(chǎn)生,承載著全市廣大人民群眾的希望和重托,做好本屆人大工作,關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在代表。換屆伊始,常委會(huì)針對(duì)有相當(dāng)比例的人大代表和組成人員是首次當(dāng)選的特點(diǎn),把開(kāi)局之年確定為學(xué)習(xí)培訓(xùn)之年、能力提升之年,按照高標(biāo)準(zhǔn)、全方位、多層次的要求,及時(shí)組織開(kāi)展一系列學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),著力提升整體工作能力水平,為新一屆常委會(huì)依法履職奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一)加強(qiáng)人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn),履職盡責(zé)意識(shí)不斷增強(qiáng)
常委會(huì)把加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為提高代表能力水平的重要途徑和有效方式,科學(xué)制定《20xx-2015年市人大代表履職學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)劃》,不斷完善代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。舉辦了首期代表專題培訓(xùn)班,邀請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)、省人大常委會(huì)等有關(guān)工作部門領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者,就人民代表大會(huì)制度基本理論、法律法規(guī)知識(shí)和代表履職實(shí)踐要求等內(nèi)容,對(duì)324名新代表開(kāi)展集中培訓(xùn),幫助代表全面掌握依法行使代表權(quán)利、履行代表義務(wù)的原則要求和途徑方式,著力提高代表對(duì)人民代表大會(huì)制度的認(rèn)識(shí),深化對(duì)人大工作的理解。同時(shí),在開(kāi)展代表小組活動(dòng)、執(zhí)法檢查和視察調(diào)研中,組織代表先行學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí),將學(xué)習(xí)提高貫穿履職全過(guò)程,代表的政治意識(shí)、法律意識(shí)和履職盡責(zé)意識(shí)明顯增強(qiáng)。
(二)加強(qiáng)組成人員學(xué)習(xí)培訓(xùn),依法履職水平明顯提高
常委會(huì)高度重視組成人員依法履職素質(zhì)的提升,既著力抓好集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),也注重在履職過(guò)程中提高能力水平。人代會(huì)結(jié)束后,按照市委工作要求,常委會(huì)立即舉辦了組成人員培訓(xùn)班,重點(diǎn)加強(qiáng)組成人員對(duì)履職原則和議事程序的學(xué)習(xí),牢固樹(shù)立政治意識(shí)和民主觀念,進(jìn)一步明確依法履職與個(gè)人行為的本質(zhì)區(qū)別,反映人民意愿與發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)的履職界限,為常委會(huì)依法履職夯實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí),常委會(huì)注重在每一次履職活動(dòng)中加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高組成人員的審議能力、調(diào)查研究能力、檢查視察能力,常委會(huì)整體作用得到有效發(fā)揮。
(三)加強(qiáng)機(jī)關(guān)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn),服務(wù)保障能力得到提升
常委會(huì)積極適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化,注重加強(qiáng)機(jī)關(guān)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),著力提高工作水平,為代表、組成人員和常委會(huì)依法履職做好服務(wù)。一年來(lái),按照市委提出的“執(zhí)行力提升年”目標(biāo)任務(wù),由常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,圍繞法規(guī)審議程序、視察檢查組織、代表議案建議審議辦理等人大工作重點(diǎn),積極開(kāi)展憲法、法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn),面對(duì)面講程序規(guī)范、人對(duì)人講作風(fēng)建設(shè)、事對(duì)事講效能提升,機(jī)關(guān)執(zhí)行力建設(shè)不斷加強(qiáng);選派30名工作人員參加新代表專題培訓(xùn)班,集中學(xué)習(xí)人大工作理論知識(shí)和程序規(guī)范,明確崗位職責(zé)、優(yōu)化工作流程,切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),機(jī)關(guān)為代表、組成人員和常委會(huì)依法履職服務(wù)的能力得到提升。
二、推進(jìn)地方立法,為建設(shè)區(qū)域性國(guó)際城市提供法制保障
常委會(huì)著眼昆明經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,遵循科學(xué)立法、民主立法、開(kāi)門立法的原則,按照“急需先立、特色為重、質(zhì)量為上”的要求,發(fā)揮立法優(yōu)勢(shì),用足用好省會(huì)城市立法權(quán),抓住立法前調(diào)研、立法中審議、立法后評(píng)價(jià)關(guān)鍵環(huán)節(jié),借助立法專家?guī)熘悄覂?yōu)勢(shì),堅(jiān)持請(qǐng)進(jìn)來(lái)聽(tīng)意見(jiàn)、走出去學(xué)經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮地方立法在建設(shè)區(qū)域性國(guó)際城市中的引導(dǎo)、規(guī)范和保障作用,立法進(jìn)程深入推進(jìn)、立法質(zhì)量不斷提高。一年來(lái),共制定、修訂地方性法規(guī)10件,對(duì)20件法規(guī)進(jìn)行了立法前期調(diào)研,開(kāi)展了1項(xiàng)立法后評(píng)價(jià),地方立法工作取得新成效。
(一)著眼目標(biāo)定位,科學(xué)制定立法規(guī)劃
編制立法規(guī)劃是統(tǒng)籌安排立法工作、提高立法質(zhì)量的重要舉措。常委會(huì)圍繞區(qū)域性國(guó)際城市建設(shè)這一主題,著眼昆明“十二五”時(shí)期目標(biāo)定位,按照需要和可行的原則,深入開(kāi)展立法選項(xiàng)調(diào)研,多方征求立法建議,科學(xué)選擇立法項(xiàng)目,把立法重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局上,放在解決事關(guān)人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上,在廣泛聽(tīng)取民意、學(xué)習(xí)借鑒外地立法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,科學(xué)制定市十三屆人大常委會(huì)五年立法規(guī)劃和20xx年年度立法計(jì)劃,明確了本屆人大常委會(huì)地方立法工作的目標(biāo)、任務(wù)和方向,為有序開(kāi)展立法工作提供重要保證。
(二)著眼發(fā)展需要,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域立法
常委會(huì)著眼昆明經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升,始終把維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展作為立法重點(diǎn),在加強(qiáng)實(shí)施性立法的同時(shí),積極主動(dòng)開(kāi)展自主性立法。為加強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃管理,發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的指導(dǎo)和調(diào)控作用,制定了《昆明市發(fā)展規(guī)劃條例》;為進(jìn)一步發(fā)揮滇池國(guó)家旅游度假區(qū)在產(chǎn)業(yè)突破、園區(qū)建設(shè)、招商引資和對(duì)外開(kāi)放中的功能優(yōu)勢(shì),積極創(chuàng)造良好投資發(fā)展環(huán)境,制定了《昆明滇池國(guó)家旅游度假區(qū)條例》;為加強(qiáng)節(jié)能工作,合理開(kāi)發(fā)利用能源,保證我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,制定了《昆明市節(jié)約能源條例》;根據(jù)城市軌道交通工程即將竣工投入運(yùn)行的實(shí)際,為確保軌道交通管理的規(guī)范化、法制化,全面促進(jìn)昆明城市軌道交通事業(yè)健康有序發(fā)展,制定了《昆明市城市軌道交通管理?xiàng)l例》。
(三)著眼民生改善,加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域立法
常委會(huì)秉承以人為本、立法為民的理念,順應(yīng)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的時(shí)代要求,著眼民生改善需求與社會(huì)和諧穩(wěn)定,堅(jiān)持社會(huì)立法與經(jīng)濟(jì)立法并重,切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域立法。為解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾、緩解就業(yè)壓力、有力支持社會(huì)創(chuàng)業(yè)、有效促進(jìn)充分就業(yè),制定了《昆明市就業(yè)促進(jìn)條例》;為解決全市中小學(xué)生體質(zhì)健康問(wèn)題,組織和動(dòng)員社會(huì)力量共同促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng),制定了《昆明市中小學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)條例》;為維護(hù)食品生產(chǎn)安全,確保人民群眾吃上放心肉品,及時(shí)修訂了《昆明市生豬屠宰管理?xiàng)l例》;為加快建設(shè)泛亞歷史文化名城,保護(hù)改善城市生態(tài)環(huán)境,適應(yīng)未來(lái)城市發(fā)展需要,注重與上位法的承接,先后修訂了《昆明市歷史文化名城保護(hù)條例》和《昆明市城鎮(zhèn)綠化條例》。
積極參與國(guó)家和省的有關(guān)立法活動(dòng)。一年來(lái),常委會(huì)先后組織組成人員、人大代表以及有關(guān)部門,對(duì)全國(guó)人大常委會(huì)安排的《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法修正案》、《中華人民共和國(guó)兵役法修正案》、《中華人民共和國(guó)精神衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法修正案》和省人大常委會(huì)安排的《云南省鹽業(yè)管理?xiàng)l例》、《云南省企業(yè)工資集體協(xié)商條例》等6件法律法規(guī)的制定或修訂進(jìn)行了征求意見(jiàn),為國(guó)家和省的立法工作提供了較好的意見(jiàn)建議。配合省人大常委會(huì),開(kāi)展了《云南省人才資源開(kāi)發(fā)促進(jìn)條例》貫徹執(zhí)行情況的“立法回頭看”活動(dòng)。
三、注重監(jiān)督實(shí)效,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供支持
常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)監(jiān)督法,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法監(jiān)督的原則,圍繞市委中心工作,緊扣發(fā)展主題和社會(huì)民生改善,突出監(jiān)督服務(wù)人民、監(jiān)督支持發(fā)展,緊盯全年目標(biāo)任務(wù),科學(xué)制定年度監(jiān)督計(jì)劃,綜合運(yùn)用執(zhí)法檢查、聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告,堅(jiān)持開(kāi)展季度全面視察和重點(diǎn)工作專項(xiàng)檢查等方式,把人大監(jiān)督拓展延伸到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和重點(diǎn)工作推進(jìn)的方方面面,著力推動(dòng)帶有普遍性、全局性問(wèn)題的解決,積極促進(jìn)昆明科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。一年來(lái),常委會(huì)共聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告7次,組織執(zhí)法檢查4次,開(kāi)展專項(xiàng)視察32次、專題調(diào)研41次。
(一)圍繞市委決策部署貫徹落實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督
常委會(huì)始終把推動(dòng)市委重大決策部署的貫徹落實(shí)作為監(jiān)督工作的重中之重,認(rèn)真督促、全力支持“一府兩院”抓好工作落實(shí)。開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)情況的監(jiān)督檢查,聽(tīng)取和審議了城市軌道交通建設(shè)情況專項(xiàng)工作報(bào)告,提出妥善處理征地拆遷、抓好建設(shè)規(guī)劃編制、保證工程質(zhì)量等審議意見(jiàn);聽(tīng)取和審議了環(huán)湖生態(tài)濕地建設(shè)管理專項(xiàng)工作報(bào)告,提出注重建設(shè)質(zhì)量和管理水平、嚴(yán)厲打擊隨意侵占破壞行為等審議意見(jiàn)。積極督促重大項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí),組織開(kāi)展對(duì)呈貢新區(qū)市政配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的專項(xiàng)視察,提出優(yōu)化方案、加快進(jìn)度、保證質(zhì)量的建議;組織開(kāi)展對(duì)市級(jí)有關(guān)醫(yī)院新建、遷建重點(diǎn)項(xiàng)目的專項(xiàng)視察,提出嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、降低投資成本、拓寬融資渠道的建議。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)視察檢查,反復(fù)督查督辦,推動(dòng)了有關(guān)問(wèn)題的解決,在促進(jìn)市委重大決策部署貫徹落實(shí)中發(fā)揮了應(yīng)有作用。
(二)圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加強(qiáng)監(jiān)督
常委會(huì)堅(jiān)持把關(guān)注當(dāng)前和謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)結(jié)合起來(lái),圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這一主線,積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在持續(xù)增長(zhǎng)中優(yōu)化升級(jí),經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益在方式轉(zhuǎn)變中提質(zhì)增效。關(guān)注全市宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,加強(qiáng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃與執(zhí)行情況、財(cái)政預(yù)算與執(zhí)行情況的監(jiān)督,聽(tīng)取和審議了市人民政府關(guān)于20xx年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的工作報(bào)告、20xx年上半年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及2010年度地方財(cái)政決算報(bào)告、2010年市級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告,就進(jìn)一步完善公共財(cái)政體系,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),保證支出重點(diǎn)等提出審議意見(jiàn),作出了“關(guān)于批準(zhǔn)昆明市2010年度地方財(cái)政決算的決議”。
把工業(yè)突破、園區(qū)建設(shè)和招商引資作為常委會(huì)支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、助推發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的監(jiān)督重點(diǎn),全面加強(qiáng)監(jiān)督工作,按季度開(kāi)展專項(xiàng)視察,組織常委會(huì)組成人員和人大代表,深入工作一線聽(tīng)取職能部門工作匯報(bào),共同研究困難問(wèn)題,認(rèn)真提出意見(jiàn)建議,為昆明經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展出謀劃策。
(三)圍繞人民群眾切身利益問(wèn)題加強(qiáng)監(jiān)督
保障和改善民生是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求,也是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的。為推動(dòng)事關(guān)人民群眾切身利益問(wèn)題的解決,常委會(huì)對(duì)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《昆明市中小學(xué)幼兒園場(chǎng)地校舍建設(shè)保護(hù)條例》及《昆明市人大常委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作的決議》等法律法規(guī)和決議決定的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查,提出審議意見(jiàn),督促政府研究解決有關(guān)問(wèn)題。按照市委提出的學(xué)有優(yōu)教、勞有多得、病有良醫(yī)、老有善養(yǎng)、住有宜居的目標(biāo)要求,組織開(kāi)展對(duì)農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、校舍安全、就業(yè)工作、醫(yī)療器械管理、城鄉(xiāng)低保和保障性住房等工作的視察檢查,督促政府抓好政策措施推進(jìn)落實(shí),積極促進(jìn)人民群眾生活水平穩(wěn)步提高。針對(duì)地溝油、瘦肉精、塑化劑等事件頻頻曝光,食品安全監(jiān)管亟待加強(qiáng)的問(wèn)題,組織開(kāi)展對(duì)食品安全工作的專項(xiàng)檢查,督促政府加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,促進(jìn)食品安全環(huán)境優(yōu)化改善。高度關(guān)注社會(huì)公平正義,認(rèn)真督促法、檢“兩院”公正司法,維護(hù)法律權(quán)威,妥善處理人民群眾來(lái)信來(lái)訪,化解社會(huì)矛盾,維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,積極促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
四、依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán),認(rèn)真做好人事任免工作
常委會(huì)圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定工作中的重大問(wèn)題,認(rèn)真行使重大事項(xiàng)決定權(quán),全年共作出決議決定xx項(xiàng)。為適應(yīng)新時(shí)期民主法制建設(shè)的需要,進(jìn)一步提高全市法治化管理水平,作出了“關(guān)于在全市繼續(xù)開(kāi)展法制宣傳教育工作的決議”;為全力推進(jìn)生態(tài)昆明和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè),作出了“關(guān)于加快推進(jìn)雨水、污水和城鄉(xiāng)垃圾資源化利用的決議”和“關(guān)于在呈貢與空港經(jīng)濟(jì)區(qū)等區(qū)域規(guī)劃建設(shè)城市生態(tài)隔離帶的決議”;為進(jìn)一步做大做強(qiáng)政府土地儲(chǔ)備,構(gòu)建全方位、寬領(lǐng)域、多層次的土地儲(chǔ)備融資格局,作出了“關(guān)于同意市政府引入華泰保險(xiǎn)資金用于土地收儲(chǔ)的決定”;為進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外交流合作,加快建設(shè)區(qū)域性國(guó)際城市,作出了“關(guān)于昆明市與尼泊爾博克拉市建立友好城市關(guān)系的決定”和“關(guān)于昆明市與加拿大本拿比市建立友好城市關(guān)系的決定”。
常委會(huì)堅(jiān)持黨管干部與依法任免相統(tǒng)一原則,認(rèn)真執(zhí)行對(duì)擬任人員任前法律考試、與組成人員見(jiàn)面、任職發(fā)言、任后頒發(fā)任命書等制度,充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格按照法定程序開(kāi)展任免工作。一年來(lái),共任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員1xx人(次)。
五、加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作,充分發(fā)揮代表主體作用
常委會(huì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行新修訂的代表法,注重完善代表工作機(jī)制,創(chuàng)新代表工作方式,豐富代表活動(dòng)內(nèi)容,提高代表工作水平,積極為代表知情知政、依法履職創(chuàng)造條件、提供服務(wù),支持和引導(dǎo)代表為昆明改革建設(shè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
(一)認(rèn)真辦理代表議案建議
常委會(huì)把審議、督辦代表議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)作為加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作的重要途徑,嚴(yán)格落實(shí)“先面商、后答復(fù)”、首辦責(zé)任制、建議辦理回訪等制度,認(rèn)真審議和督辦代表在市十三屆人大一次會(huì)議上提出的5件議案、353件建議,以及閉會(huì)期間提出的28件建議,扎實(shí)開(kāi)展代表建議辦理情況檢查,不斷提高代表議案建議辦理解決率和滿意率。健全完善重點(diǎn)建議督辦檢查制度,通過(guò)市政府分管副市長(zhǎng)領(lǐng)辦、常委會(huì)副主任分工督辦、市政府有關(guān)部門具體承辦、市人大有關(guān)專(工)委對(duì)口督辦、常委會(huì)年終統(tǒng)一檢查的方式,積極促進(jìn)重點(diǎn)建議辦理。主任會(huì)議確定的6件重點(diǎn)建議已得到較好落實(shí)。
(二)精心組織開(kāi)展代表活動(dòng)
常委會(huì)把豐富閉會(huì)期間代表活動(dòng)作為促進(jìn)代表依法履職、密切聯(lián)系群眾的有效途徑。針對(duì)全域城鎮(zhèn)化、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等工作,23個(gè)代表小組按季度定期開(kāi)展活動(dòng);針對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、公正司法和民族宗教等工作,共組織開(kāi)展了23次專業(yè)代表小組活動(dòng);針對(duì)人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,先后組織代表對(duì)校園周邊環(huán)境整治、醫(yī)療器械管理使用、城市道路交通擁堵、社會(huì)治安和社會(huì)管理創(chuàng)新等工作開(kāi)展6次持證視察。認(rèn)真收集整理代表意見(jiàn)建議,通過(guò)《代表之聲》及時(shí)將代表在活動(dòng)中了解到的社情民意報(bào)送市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)參閱,充分發(fā)揮代表聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用。全年,共刊印6期《代表之聲》,收集整理代表反映的23個(gè)方面的169條意見(jiàn)建議。
(三)切實(shí)加強(qiáng)代表服務(wù)保障
創(chuàng)造條件、搞好服務(wù),為代表依法履職營(yíng)造良好環(huán)境,是常委會(huì)的一項(xiàng)重要職責(zé)。常委會(huì)堅(jiān)持和完善組成人員聯(lián)系代表和人大代表列席常委會(huì)會(huì)議制度,采取各種方式,通過(guò)多種渠道,密切與代表的聯(lián)系,聽(tīng)取代表意見(jiàn)。全年,常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表271人(次),邀請(qǐng)14名省人大代表、197名市人大代表列席常委會(huì)會(huì)議。結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì),及時(shí)組織開(kāi)展兩次重大事項(xiàng)情況通報(bào)會(huì),400余名市人大代表全面了解了城市軌道交通建設(shè)和城市規(guī)劃工作情況,進(jìn)一步拓寬了代表知情知政渠道。著力加強(qiáng)“代表之家”陣地建設(shè),繼續(xù)辦好“市人大代表聯(lián)系人民群眾信箱”,定期向代表寄送相關(guān)資料,為代表依法履職做好服務(wù)保障。
六、適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要,加強(qiáng)常委會(huì)和機(jī)關(guān)自身建設(shè)
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加強(qiáng)常委會(huì)和機(jī)關(guān)自身建設(shè),是做好新時(shí)期人大工作的必然要求。常委會(huì)不斷強(qiáng)化自身建設(shè),扎實(shí)抓好機(jī)關(guān)思想建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),組成人員和機(jī)關(guān)工作人員的政治意識(shí)、法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)有了新提高。
著力加強(qiáng)思想建設(shè)。圍繞創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),充分運(yùn)用黨組理論中心組學(xué)習(xí)、支部活動(dòng)、專題講座、下發(fā)學(xué)習(xí)資料等形式,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、省市重要會(huì)議精神,堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論和科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員干部頭腦,始終保持人大工作正確政治方向;以學(xué)習(xí)楊善洲精神為契機(jī),深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),著力強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部理想信念,不斷提高機(jī)關(guān)干部的政治敏銳性和大局觀念、整體意識(shí)。
著力加強(qiáng)制度建設(shè)。充分發(fā)揮制度在加強(qiáng)自身建設(shè)、推動(dòng)工作發(fā)展方面的基礎(chǔ)性作用,繼續(xù)完善原有規(guī)章制度,以規(guī)范工作程序、改進(jìn)工作方式為重點(diǎn),加大制度創(chuàng)新工作力度,研究制定了計(jì)劃和預(yù)算監(jiān)督工作程序、常委會(huì)組成人員參加市人大常委會(huì)會(huì)議通報(bào)辦法、專業(yè)代表小組活動(dòng)、課題研究實(shí)施等八項(xiàng)工作制度,常委會(huì)工作機(jī)制和機(jī)關(guān)工作制度體系不斷健全。
著力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持走群眾路線,深入基層,貼近群眾,密切同人大代表和人民群眾的聯(lián)系,努力為民辦實(shí)事、辦好事,夯實(shí)人大工作基礎(chǔ)。以開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動(dòng)為契機(jī),認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè),大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng),著力促進(jìn)機(jī)關(guān)工作提質(zhì)增效,機(jī)關(guān)工作人員的服務(wù)意識(shí)、工作作風(fēng)、辦事效率有了新提高。
著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。站在促進(jìn)人大工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度,把機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)擺在更加重要的位置,組織開(kāi)展了科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和輪崗交流工作,一批青年干部走上處室負(fù)責(zé)人工作崗位,為機(jī)關(guān)工作注入了生機(jī)和活力。圍繞建設(shè)區(qū)域性國(guó)際城市的需要,及時(shí)設(shè)立了市人大常委會(huì)外事華僑工委,為加強(qiáng)市人大及其常委會(huì)對(duì)外交流工作提供了組織保障。
常委會(huì)高度重視人大制度理論研究,組織開(kāi)展了社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、中草藥資源保護(hù)與發(fā)展、改進(jìn)和加強(qiáng)地方人大視察工作、推進(jìn)人大代表進(jìn)社區(qū)開(kāi)展工作、學(xué)前教育現(xiàn)狀及發(fā)展等五個(gè)方面的決策咨詢課題研究。積極開(kāi)展對(duì)外交往,接待泰國(guó)曼谷議會(huì)代表團(tuán)和美國(guó)、日本友好人士來(lái)訪,組織了昆明市青年代表團(tuán)對(duì)泰國(guó)曼谷議會(huì)的訪問(wèn)活動(dòng)。以《昆明人大》刊物、兩個(gè)《人大之窗》和昆明人大網(wǎng)站為主陣地,做好人大宣傳工作,主動(dòng)接受人民群眾監(jiān)督。密切與縣(市、區(qū))人大常委會(huì)工作聯(lián)系,共同推進(jìn)全市人大工作。組織參加全省人大系統(tǒng)“為人民歌唱”比賽和宣傳人民代表大會(huì)制度知識(shí)競(jìng)賽,取得優(yōu)異成績(jī)。
認(rèn)真做好市委交辦的其他工作任務(wù)。牽頭協(xié)調(diào)市級(jí)36家單位加強(qiáng)對(duì)尋甸縣的掛鉤扶貧工作;常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行“河長(zhǎng)”、“路長(zhǎng)”職責(zé),督促指導(dǎo)做好入滇河道和“四環(huán)十七射”道路綜合治理工作;按照市委要求,常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴外地做好招商引資工作。
各位代表,過(guò)去的一年,是市人大常委會(huì)站在新的歷史起點(diǎn)上,推動(dòng)人大工作取得新進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)新突破、迎來(lái)新發(fā)展的一年。市人大常委會(huì)取得的每一項(xiàng)成績(jī),是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果;是全體人大代表共同努力、常委會(huì)機(jī)關(guān)全體工作人員辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。這些成績(jī)的取得,也離不開(kāi)全市各族人民、各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)各界、駐昆解放軍、武警部隊(duì)的大力支持。在此,我謹(jǐn)代表昆明市人大常委會(huì),向關(guān)心支持昆明發(fā)展、關(guān)心支持昆明人大工作的社會(huì)各界,表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),常委會(huì)的工作還存在一些差距和不足,主要表現(xiàn)在:適應(yīng)區(qū)域性國(guó)際城市建設(shè)的地方性法規(guī)還需健全,內(nèi)容還需豐富;促進(jìn)昆明經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善的人大監(jiān)督工作力度還需加大,范圍還需拓展;保障代表在閉會(huì)期間依法行使職權(quán)、履行義務(wù)的平臺(tái)還需鞏固,機(jī)制還需完善;常委會(huì)及機(jī)關(guān)自身建設(shè)還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求,學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作必須加強(qiáng)等等。對(duì)于這些問(wèn)題,常委會(huì)高度重視,將采取有力措施,認(rèn)真加以改進(jìn)。
20xx年的主要工作意見(jiàn)
20xx年,是圍繞建設(shè)現(xiàn)代新昆明和區(qū)域性國(guó)際城市目標(biāo),搶抓“兩強(qiáng)一堡”戰(zhàn)略機(jī)遇,建設(shè)美好幸福新昆明的關(guān)鍵時(shí)期和重要階段。做好今年的人大工作,意義重大、影響深遠(yuǎn)。市人大常委會(huì)工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在中共昆明市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、省第九次黨代會(huì)、省委九屆二次全會(huì)和市第十次黨代會(huì)、市委十屆二次全會(huì)精神,始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,緊緊圍繞市委確定的目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真依法履職,全力確保憲法和法律法規(guī)在我市的正確實(shí)施,全力確保市委重大決策部署得到貫徹落實(shí),為建設(shè)美好幸福新昆明作出新貢獻(xiàn)。
在立法工作方面,立足昆明經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和改革開(kāi)放大局,圍繞五年立法規(guī)劃,科學(xué)制定20xx年度立法計(jì)劃,加大經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、社會(huì)領(lǐng)域立法力度,著力提高地方立法質(zhì)量,推進(jìn)地方立法進(jìn)程,為加快建設(shè)區(qū)域性國(guó)際城市提供更加有力的法制保障。擬就有關(guān)城市管理綜合行政執(zhí)法、公共汽車客運(yùn)、城市管線管理、消防、企業(yè)工資集體協(xié)商、清水海保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面開(kāi)展地方立法,及時(shí)修訂有關(guān)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理等方面的地方性法規(guī),適時(shí)開(kāi)展民辦教育、物業(yè)管理、城市房屋安全管理、森林防火、水利工程管理等方面的立法調(diào)研工作。
在監(jiān)督工作方面,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《監(jiān)督法》,創(chuàng)新監(jiān)督方式、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,圍繞促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展,加大對(duì)憲法和法律法規(guī)貫徹執(zhí)行、宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、市委重大決策部署、社會(huì)民生改善的監(jiān)督力度,把監(jiān)督重點(diǎn)放在解決事關(guān)人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上,擬組織開(kāi)展《防空法》貫徹執(zhí)行、食品安全、保障性住房建設(shè)、清真食品管理、僑企合法權(quán)益保護(hù)等方面的視察、檢查、調(diào)研工作,為昆明經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展贏得更廣泛的支持和理解,奠定更堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
在重大事項(xiàng)決定和人事任免方面,按照抓大事、議大事原則,加強(qiáng)調(diào)查研究,深入充分論證,科學(xué)民主決策,依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。堅(jiān)持黨管干部原則,認(rèn)真行使人事任免權(quán),充分體現(xiàn)人民意志,順利實(shí)現(xiàn)黨委人事安排意圖。
在代表工作方面,加強(qiáng)組成人員與代表、代表與人民群眾的聯(lián)系,進(jìn)一步發(fā)揮代表主體作用。堅(jiān)持向代表通報(bào)重大事項(xiàng)和重要工作,保障代表知情權(quán)。加強(qiáng)代表議案建議辦理和督辦工作,增強(qiáng)辦理實(shí)效。按照全國(guó)人大、省人大常委會(huì)的安排部署,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),依法做好全市縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉相關(guān)工作,組織做好昆明市出席云南省第十二屆人民代表大會(huì)代表的選舉工作。
在常委會(huì)和機(jī)關(guān)自身建設(shè)方面,把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、省第九次黨代會(huì)、省委九屆二次全會(huì)和市第十次黨代會(huì)、市委十屆二次全會(huì)精神作為首要任務(wù),全面加強(qiáng)常委會(huì)及機(jī)關(guān)自身建設(shè),切實(shí)提高依法履職和集體行使職權(quán)的能力水平,使人大工作更有特色、更富成效。
各位代表,現(xiàn)代新昆明建設(shè)已進(jìn)入跨越崛起的關(guān)鍵時(shí)期,我們肩負(fù)的使命更加光榮,任務(wù)更加艱巨。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),在中共昆明市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作,努力推動(dòng)人大工作再上新臺(tái)階,再創(chuàng)新局面,為建設(shè)美好幸福新昆明作出新的更大的貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)!
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