難忘的五一假期作文400字（精選48篇）

　　黨的十八屆三中全會提出“鼓勵和引導工商資本到農村發(fā)展適合企業(yè)化經營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，向農業(yè)輸入現(xiàn)代生產要素和經營模式。”針對這一改革要求，根據(jù)上級主管部門的相關要求，**市對所轄13個縣市區(qū)工商資本進入林業(yè)領域情況進行了專題調研�，F(xiàn)將有關情況報告如下：

　　一、全市工商資本投入現(xiàn)代林業(yè)的基本情況

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，目前，全市工商資本進入現(xiàn)代林業(yè)的大型龍頭企業(yè)及其他實體29個，其中：投入林下種殖業(yè)的4個，投入林下養(yǎng)殖業(yè)的5個，投入荒山造林、育苗、林產品采集加工、森林旅游等20余個。通過工商資本投入現(xiàn)代林業(yè)帶動農民林業(yè)專業(yè)合作社14個。

　　二、工商資本進入現(xiàn)代林業(yè)的途徑

　　全市工商資本進入現(xiàn)代林業(yè)，一是林產品加工企業(yè)為延長產業(yè)鏈條，建設種養(yǎng)基地，如**飲業(yè)有限公司等企業(yè)，把生產車間建到田間地頭；二是根據(jù)自身發(fā)展需要，主要發(fā)展林下種養(yǎng)業(yè)，如**生態(tài)農業(yè)開發(fā)有限公司等。三是拓展農業(yè)生產的功能，發(fā)展生態(tài)、休閑觀光等都市農業(yè)。如**開發(fā)旅游有限公司。

　　三、工商資本投入林下種養(yǎng)業(yè)的模式

　　據(jù)調查，我市工商資本投入林下種養(yǎng)模式主要包括幼齡林下種植

　　連翹、苦參等中藥材、林下育苗、林下采菌、林下養(yǎng)殖等。在現(xiàn)代技術條件下，動植物生長過程可以控制，能夠實現(xiàn)工廠化生產，且資金和技術門檻較高，單個農戶進入門檻較高，工商資本進入這些領域更有優(yōu)勢。同時，對工商資本而言，相比大田生產過程，在這些領域擁有更多可以移植的專業(yè)化知識，投資更有可能獲得成功。而且，這些領域是國家政策支持的領域，是傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉型發(fā)展的重要方向之一，具有較好的成長性和盈利性。

　　四、主要做法

　　近年來，**市堅持“以工帶林、以城促鄉(xiāng)”，積極鼓勵和支持工商資本向現(xiàn)代林業(yè)集中，走出了一條“林業(yè)內部挖潛，借用外力延伸”的現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展之路。

　�。ㄒ唬┲贫ㄒ�(guī)劃  統(tǒng)籌引領

　　以工業(yè)理念搭建工商資本投資現(xiàn)代林業(yè)的平臺，努力培育更多工商資本涉林項目源，不斷吸引更多工商資本聚焦農村，聚集林業(yè)。制定林業(yè)產業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，確定連翹、苦參等中藥材種植及木耳、蘑菇等森林采摘和土雞、山豬養(yǎng)殖三大林下產業(yè)項目規(guī)劃，將現(xiàn)代高效種養(yǎng)業(yè)與林產品加工業(yè)的規(guī)劃銜接，形成完備的規(guī)劃體系，成為工商資本投資現(xiàn)代林業(yè)的方向標。

　�。ǘ�）完善機制  優(yōu)化服務

　　按照“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、捆綁使用”的原則，積極整合農業(yè)、國土、林業(yè)等部門項目，向工商資本涉林集中區(qū)域傾斜，向工商資本涉林產業(yè)捆綁，為工商資本涉林發(fā)展、輕裝上陣奠定了良

　　好基礎。

　　（三）互動合作  共享成果

　　堅持工商資本進入林業(yè)，與林農利益保障同步，讓工商資本帶動更多林農參與經營，共享現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展成果。一方面，在土地流轉中保障農民持續(xù)增收。各縣市區(qū)林業(yè)局已建立了林權流轉交易平臺，開展林權流轉業(yè)務，成立了林權流轉評估機構，建立了土地流轉備案驗證制度，成立了土地流轉糾紛調處機構，規(guī)范了農村林地流轉行為，確保了流轉雙方利益。據(jù)不完全統(tǒng)計，我市工商資本共流轉林地5萬多畝，長期進入林業(yè)基地務工農民達2000余人，農民通過獲取土地流轉收入、農業(yè)基地務工收入帶動了農民增收致富。另一方面，提高了農民參與比例。30余家工商企業(yè)投入林業(yè)，按照標準化種養(yǎng)要求，對應成立農民專業(yè)合作組織20個，極大調動了農民參與工商涉農項目的積極性，保證了農民的參與比例，有效促進了農業(yè)增效和農民增收。

　　五、存在問題

　　工商資本進入林業(yè)領域，促進了現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展，但發(fā)展中也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

　�。ㄒ唬┩恋亓鬓D關系缺乏穩(wěn)定性

　　由于林業(yè)投資收益期長，工商資本傾向于較長時間，大面積租賃農民林地，工商業(yè)主與農民簽訂的流轉合同大多以林改時確定的70年為限。承包期限越長，就意味著不確定的因素越多、可變的情況更復雜。企業(yè)面臨的直接問題是土地流轉費，盡管流轉合同內對流轉費

　　用進行了約定，但由于部分林農契約意識和法制觀念不強，當市場價格或其他因素發(fā)生變化時，合同不到期就要收回林地，或要求增加林地租金，導致合同違約糾紛多，土地流轉費用不斷上漲，企業(yè)經營壓力加大。

　�。ǘ�）部分工商資本進入林業(yè)存在一定盲目性

　　一是部分企業(yè)盲目跟風投資。對林業(yè)基本屬性、林業(yè)投資的復雜性、長期性和風險性等缺乏深入認識。如一旦失敗將導致農民林地租金收益無法兌付，引發(fā)農村一系列矛盾糾紛。二是地方保護主義埋下社會糾紛隱患。受干部考核機制中招商引資、稅收指標影響，出于政績沖動，出臺鼓勵工商企業(yè)在農村租地經營的政策，不加限制地引進工商企業(yè)大面積、長時間租賃農民林地，對工商業(yè)主的“非林化”的“圈地”行為縱容包庇，導致農民利益受損。

　�。ǘ�）金融行業(yè)放貸缺乏積極性

　　工商資本進入林業(yè)領域，雖在一定程度上彌補了金融資本缺位的問題，但進入林業(yè)領域后的工商資本對金融貸款的需求更加強烈。不管是搞林下種養(yǎng)業(yè)的，還是搞流通加工的，大家普遍反映貸款難。而從銀行角度講，工商資本進入林業(yè)領域反映在信貸上的問題主要集中在以下兩個方面：一是抵押物—森林資源資產是一種特殊的資產，按照現(xiàn)行相關法規(guī)及采伐制度規(guī)定，以后肯定會面臨執(zhí)行難的問題，放貸具有很大風險；二是涉林項目投資長、見效慢，貸款的不確定因素多、風險大，從而影響了金融部門信貸投入的積極性。

　�。ㄈ�）管理和技術跟不上。企業(yè)化生產要求規(guī)�；�、集約化和標

　　準化，技術含量高，而這些企業(yè)過去大都沒有林業(yè)背景，進來后才發(fā)現(xiàn)搞林業(yè)同樣需要懂林業(yè)生產技術的專門人才。這些工商資本企業(yè)由于缺少林業(yè)管理經驗和林業(yè)生產技術，會造成年年虧本經營，流轉租金難保證，容易造成與農戶之間矛盾。這是工商資本進入林業(yè)領域后比較普遍存在的問題，許多企業(yè)都表示過去對此明顯估計不足。

　　（四）林業(yè)效益總體偏低。長期以來，林業(yè)一直是生態(tài)效益大、經濟效益低的產業(yè)，現(xiàn)階段林產品價格總體偏低，存在價格倒掛現(xiàn)象，而與工商資本所追求的效益最大化愿望相背。

　　（五）林業(yè)受制于“雙重”風險。林業(yè)既受災害性氣候和病蟲害的影響，又受市場價格大起大落的影響，投資林業(yè)的風險較大，使得一些工商資本不敢冒然進入林業(yè)領域。

　　（六）缺乏強有力的政策支持。近年來，盡管我市出臺了一些扶持林業(yè)產業(yè)化的政策措施，但專門針對工商資本投資林業(yè)的優(yōu)惠政策還沒有出臺，林業(yè)投資軟環(huán)境也不理想。

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