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計生局流動人口工作半年總結(jié)范文
一、流動人口基本情況
截止6月,我區(qū)現(xiàn)有流動人口37727人,其中流入人口36560人,流出人口1167人,女性流入人口7315人,女性流出人口341人。流動人口總量來看在增多,流入人口13年相比12年有所回落,區(qū)內(nèi)涉農(nóng)辦事處流出人口也呈增加態(tài)勢。
二、流動人口計劃生育綜合管理機制建設(shè)和執(zhí)行的基本情況
。ㄒ唬┚C合治理,建立流動人口計劃生育管理服務新機制
1、加強領(lǐng)導,落實責任。區(qū)委、區(qū)政府將流動人口計劃生育工作納入本區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,統(tǒng)一部屬。成立了由區(qū)政府副區(qū)長任組長,公安、工商、民政、衛(wèi)生等相關(guān)部門共同參與的區(qū)流動人口計劃生育工作領(lǐng)導小組,負責協(xié)調(diào)全區(qū)流動人口計劃生育管理與服務工作。同時,區(qū)政府堅持每年與公安、工商、勞動、衛(wèi)生等部門簽訂人口和計劃生育目標管理責任書,將流動人口計劃生育管理和服務工作納入全區(qū)人口與計劃生育工作目標考核中,實行一票否決。
2、健全網(wǎng)絡(luò),管理有效。建立健全了全區(qū)流動人口計劃生育管理和服務網(wǎng)絡(luò)。區(qū)級成立了流動人口計劃生育管理服務辦公室,配備了2名工作人員。8個街道辦事處均建立計劃生育行政服務大廳,為流動人口開展“一站式”服務。為適應新時期流動人口管理服務形勢,從03年起我區(qū)于全市率先在各社區(qū)配備了流動人口信息員,負責對流動人口的信息反饋和日常管理與服務。初步形成了“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導,職能部門共同參與”的“區(qū)、街道、居委會”的三級管理網(wǎng)絡(luò),為流動人口管理提供了堅實的組織保障。
3、落實經(jīng)費,加大投入,保障有力。區(qū)政府切實將流入人口納入本地經(jīng)費投入的總?cè)丝诨鶖?shù)計算,穩(wěn)定財政?畋U现贫,對流動人口切實做到“三有”、“四同”,即有機構(gòu)、有人員、有經(jīng)費,同宣傳、同管理、同服務、同考核。今年,區(qū)財政流動人口管理服務經(jīng)費預算投入60萬元,確保均等化服務各項工作任務的落實。各社區(qū)、屬地企事業(yè)單位以及流動人口較密集的場所也都落實了專兼職信息員和服務管理人員,撥?顬閰^(qū)、辦事處、社區(qū)三級信息員配備人口E通手持終端機,流動人口服務管理信息化設(shè)備及操作人員配備率達100%,流動人口管理服務信息化水平得到大幅提升,并切實落實工作人員待遇,為流動人口均等化服務的穩(wěn)步推進提供了有力保障。
4、改革創(chuàng)新,建立市場流動人口服務管理新機制。在全區(qū)六大商貿(mào)市場設(shè)立集宣教視聽、健康咨詢、技術(shù)服務、藥具發(fā)放等功能為一體的“世代服務·愛心驛站”,將我省世代服務建設(shè)延伸到了新市民群體,為市場廣大業(yè)戶和外來人口提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務。在省十大商貿(mào)物流園區(qū)之一的淮海食品城設(shè)立“幸福驛站”,按“以全貌劃片、市場框顯示、分類概況清晰、戶框信息詳實”的理念,將園區(qū)劃分為八個人口計生網(wǎng)格,對園區(qū)流動人口實行網(wǎng)格化服務管理。在建筑工地集中的新城區(qū)建起了“外來務工人員公寓”,撥專款健全生活娛樂設(shè)施,為流動人口服務構(gòu)建“六個平臺”:即免費技術(shù)服務平臺、教育培訓平臺、招聘就業(yè)平臺、政策咨詢平臺、幫扶救助平臺、便民維權(quán)平臺,為流動人口提供子女教育、法律維權(quán)、就業(yè)指導等全方位的服務,極大地方便了流動人口家庭的生產(chǎn)和生活。通過多種形式的流動人口關(guān)懷關(guān)愛行動,進一步提高了流動人口的歸屬感、認同感,提高了外來流動人口的社會融合度,形成了具有特色的流動人口服務管理新模式。
。ǘ┙ㄕ铝⒅,使流動人口計劃生育管理和服務工作有章可循
1、區(qū)政府印發(fā)了《關(guān)于進一步加強流動人口計劃生育管理服務工作的意見》,對公安、勞動、工商、衛(wèi)生、民政等部門在流動人口計劃生育工作中的管理職責作了明確規(guī)定。
2、貫徹落實《決定》精神,下發(fā)了《區(qū)流動人口計劃生育免費技術(shù)服務規(guī)定》,進一步保障了實行計劃生育流動已婚育齡人口享受到與戶籍人口同等的免費計劃生育技術(shù)服務。
3、建立了區(qū)流動人口計劃生育工作聯(lián)席會議制度,下發(fā)了關(guān)于《建立區(qū)流動人口計劃生育工作聯(lián)席會議制度的通知》,促進了各職能部門間的經(jīng)常性聯(lián)系與協(xié)調(diào),推動資源共享,提高了工作效能,形成了綜合治理的合力。
。ㄈ┟鞔_部門職責,保障流動人口計劃生育工作的齊抓共管
一是明確職責。年初,區(qū)政府與街道辦事處和各相關(guān)部門簽訂了目標管理責任書,層層落實流動人口計劃生育目標管理責任制,明確了各相關(guān)部門的職責。二是綜合治理。區(qū)綜治辦監(jiān)督指導各有關(guān)部門將流動人口計劃生育工作納入社會治安綜合治理范圍,濾布協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立流動人口計劃生育通報制度,定期組織公安、工商、人口計生、衛(wèi)生、房管等部門對城區(qū)內(nèi)主要商業(yè)地段的流動人口進行聯(lián)合執(zhí)法檢查,推動流動人口計劃生育綜合治理工作的深入開展。公安部門及時向人口計生部門通報暫住人口登記情況,實現(xiàn)人口資源共享;同時還建立了由公安分局牽頭各相關(guān)部門參與的流動人口綜合管理三級聯(lián)合辦公制度(區(qū)、辦事處、社區(qū)三級),加強了日常信息的溝通。工商部門嚴把新增業(yè)戶辦照關(guān),在全市率先推行了《法定代表人計劃生育承諾制》,會同私營企業(yè)協(xié)會、個體勞動者協(xié)會做好流動人口計劃生育宣傳教育,組織流動已婚育齡婦女進行生殖健康檢查。勞動部門嚴把用工關(guān),并對流動人口獨生子女戶再就業(yè)提供方便。衛(wèi)生部門與計劃生育部門協(xié)作,規(guī)范開展避孕節(jié)育生殖保健服務,共同推進六大工程的實施進程。三是部門協(xié)作。我區(qū)每年開展一次流動人口計劃生育專項治理活動,由區(qū)人口計生局牽頭,各相關(guān)部門配合,對轄區(qū)內(nèi)各類市場及現(xiàn)住流動人口逐人進行清理登記,摸清底數(shù),夯實基礎(chǔ)。同時,每季度召開一次全區(qū)流動人口計劃生育工作聯(lián)席會議,定期通報全區(qū)流動人口計劃生育管理服務動態(tài),組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面及時解決流動人口計劃生育管理服務的重大工作事項,督促檢查有關(guān)職能部門和各街道辦事處落實流動人口計劃生育管理服務工作措施,有效推動了我區(qū)流動人口管理服務工作。
。ㄋ模﹫猿忠匀藶楸,積極為流動人口提供計劃生育優(yōu)質(zhì)服務
按照“屬地化管理,市民化服務”的原則,把流動人口避孕節(jié)育措施落實,避孕藥具發(fā)放和經(jīng)常性避孕節(jié)育,優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康咨詢指導納入本地人口計劃生育技術(shù)服務管理,提供“五免一普”服務,即免費辦理《婚育證明》,免費發(fā)放宣傳資料,免費發(fā)放避孕藥具,免費實行避孕節(jié)育檢查,免費四項手術(shù),普及生殖健康知識。全面開展流動人口關(guān)懷關(guān)愛活動,積極為流動人口排憂解難,維護實行計劃生育的流動人口的合法權(quán)益。對于市場內(nèi)流動人口,由市場計生辦每年組織已婚育齡婦女進行婦科病體檢。區(qū)人口計生局和各街道辦事處、社區(qū)深入市場開展計劃生育法律法規(guī)、生殖健康保健知識宣傳,組織婦科專家為流動人口開展知識講座等。
(五)堅持依法行政,切實維護流動人口合法權(quán)益
“十一五”以來,我區(qū)認真貫徹落實國家《流動人口計劃生育管理和服務工作若干規(guī)定》和《流動人口計劃生育工作條例》,堅持依法行政,大力推進流動人口計劃生育便民維權(quán)十項措施的落實。充分發(fā)揮街道辦事處、社區(qū)陣地作用,為流動人口提供計劃生育技術(shù)和生殖保健服務,落實流動人口及其家庭的計劃生育獎勵優(yōu)惠政策。在社區(qū)、市場廣泛公示流動人口維權(quán)投訴舉報電話,接受群眾監(jiān)督,切實維護流動人口的合法權(quán)益。多年來,我區(qū)未發(fā)現(xiàn)流動人口計劃生育信訪、投訴案件。區(qū)人口計生局根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,加強與區(qū)財政局協(xié)調(diào),逐步將流動人口計劃生育管理和服務經(jīng)費納入地方財政預算,以確保已婚流動人口在現(xiàn)居住地與戶籍人口一樣免費享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務。
。┘訌娏鞒龅嘏c流入地雙向聯(lián)系,實現(xiàn)區(qū)域協(xié)作
根據(jù)《全國流動人口計劃生育工作“一盤棋”“三年三步走”實施方案》以及《泛長三角流動人口計劃生育區(qū)域“一盤棋”工作實施方案》的要求,積極拓寬協(xié)作領(lǐng)域,建立區(qū)域協(xié)作、信息共享、雙向考核機制。先后與浙江省寧波市江東區(qū)、河南省民權(quán)縣,福建省仙游縣,山東省滕州市、廣東省高州市、四川省開江縣等20多個縣區(qū)簽訂了流動人口計劃生育服務管理雙向協(xié)作協(xié)議書。依托省全員系統(tǒng)平臺及全國流動人口計劃生育信息交換平臺大力推進網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作,查詢和核實流動人口已婚育齡婦女的基礎(chǔ)信息,加強與流動人口戶籍地的聯(lián)系,做好重點流動人口對象的信息采集交換、懷孕生育信息變動、避孕節(jié)育措施落實、生殖健康服務等工作,提高“兩地”信息共享水平。今年以來,全區(qū)核對、反饋流動人口信息上萬條,有效信息反饋比率達98%以上,區(qū)、辦事處兩級平臺應用率達100%。
通過機制創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)完善、措施落實、服務開展,做到了領(lǐng)導層有人抓、管理上有方案、活動中有督導、整改時有措施、落實上有成效,促進了計生城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,保障了流動人口的合法權(quán)益,促進了人口和計生整體工作水平的進一步提升。
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