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關(guān)于上半年農(nóng)村基層組織工作總結(jié)
一年來，我們根據(jù)年初提出的農(nóng)村基層組織工作總體思路，按照“三個代表”的要求，圍繞加快現(xiàn)代化新ＸＸ建設(shè)的需要，堅持分類指導(dǎo)，重在改革創(chuàng)新，按照突出重點、整體推進(jìn)的思路，努力把我縣基層黨組織建設(shè)成為適應(yīng)新形勢新任務(wù)需要的、具有廣泛覆蓋面的、富有創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
一、深化農(nóng)村“三個代表”學(xué)習(xí)教育活動，鞏固擴大農(nóng)村“學(xué)教”活動成果
從前年冬季開始，我縣先后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣部門和村級廣大干部中全面開展了農(nóng)村“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動。在整個農(nóng)村學(xué)習(xí)教育活動中，各級黨組織嚴(yán)格按照中央和省、市、縣委的部署要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，精心指導(dǎo)，嚴(yán)格督查；學(xué)教活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室認(rèn)真負(fù)責(zé)，狠抓落實，做了大量的工作；各級學(xué)習(xí)教育對象態(tài)度端正，學(xué)習(xí)認(rèn)真，檢查深刻，整改積極；廣大農(nóng)民群眾積極參與，關(guān)心支持，從而保證了全縣農(nóng)村學(xué)習(xí)教育活動順利開展，健康發(fā)展。
�。ㄒ唬┖葑フ穆鋵�，農(nóng)村學(xué)習(xí)教育活動取得顯著成效
今年以來，我們繼續(xù)按照中央的要求和省、市、縣委的部署，堅持善始善終，緊抓不放。根據(jù)突出重點、群眾滿意、上下聯(lián)動的原則，因村制宜制定整改方案，狠抓整改措施的落實，農(nóng)村學(xué)習(xí)教育活動取得了顯著成效，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：
⒈提高了農(nóng)村干部的整體素質(zhì)，轉(zhuǎn)變了農(nóng)村干部的工作風(fēng)風(fēng)，密切了黨群干群關(guān)系。農(nóng)村“三個代表”學(xué)習(xí)教育活動，營造了農(nóng)村干部學(xué)習(xí)的良好氛圍，培養(yǎng)了良好的讀書習(xí)慣，基本上理解和掌握了“三個代表”的基本觀點和精神實質(zhì)，提高了宗旨意識、政治理論素養(yǎng)、依法辦事水平和工作能力，為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)村干部作風(fēng)提供了思想保證。廣大農(nóng)村干部能認(rèn)真貫徹黨的十五屆六中全會提出的“八個堅持，八個反對”的要求，做到實事求是，艱苦奮斗，發(fā)揚民主，公道正派，保持與農(nóng)民群眾的血肉聯(lián)系。在學(xué)教活動中，廣大干部深入農(nóng)戶了解和掌握農(nóng)民所思、所慮、所求，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際困難和問題，充分聽取農(nóng)民意見，尊重農(nóng)民的民主權(quán)利。如茗岙鄉(xiāng)村干部在民主生活會上就如何當(dāng)好村干部進(jìn)行專題大討論，一致認(rèn)為在其位先要正其身，當(dāng)好一名“村官”，必須做到“五官端正”：眼正而不斜視，耳正而不塞聽，鼻正而不混嗅，嘴正而不貪饞，舌正而不亂說。上塘鎮(zhèn)群眾反映，以前群眾有事情不愿向村干部講，村干部也厭煩聽，通過開展學(xué)教活動，村干部能主動找群眾交心談心，干群關(guān)系融洽多了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣部門加大了轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的力度，簡化了辦事程序，減少審批項目，建立了方便群眾辦事的工作制度，干部的思想工作作風(fēng)發(fā)生了明顯的轉(zhuǎn)變。群眾反映現(xiàn)在的干部講學(xué)習(xí)的多了，滿足現(xiàn)狀的人少了；講工作、講奉獻(xiàn)的多了，講怪話、發(fā)牢騷的少了；下基層調(diào)研指導(dǎo)工作的多了，發(fā)號施令的少了。
�、惨渣h支部為核心的村級組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強，村級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力有了明顯提高。在農(nóng)村學(xué)教活動中，深化了農(nóng)村“五個好”村黨支部創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮黨支部在村級各個組織和各項工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。通過下掛、內(nèi)選和外請的辦法，對名在位不在崗、在家不辦事的村黨支部書記進(jìn)行調(diào)整，下派名鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部擔(dān)任村黨支部書記或第一支部書記，名擔(dān)任村委會主任助理。舉辦了各類村干部崗位培訓(xùn)班期，余名村干部參加了培訓(xùn)，同時，全縣名村干部參加了高中學(xué)歷補習(xí)班，有效地提高村干部隊伍素質(zhì)和工作能力，較好地解決了有人辦事的問題�？h財政安排了萬元作為發(fā)展集體經(jīng)濟專項資金，用于扶持村級集體經(jīng)濟的發(fā)展；安排了萬元用于解決個行政村的機耕路等基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)開發(fā)項目補助；確定了個村為發(fā)展村級集體經(jīng)濟改革試點，進(jìn)一步解決了有錢辦事的問題，夯實了基層組織凝聚群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)。大若巖鎮(zhèn)、茗岙鄉(xiāng)進(jìn)行了“村賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代理”制度試點，并向全縣推廣。目前已有多個村全面進(jìn)行了財務(wù)清理，并組織村級財會人員集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，按照村務(wù)公開和財經(jīng)制度進(jìn)一步加強了村級財務(wù)的規(guī)范化管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合本地實際，完善了《村兩委工作規(guī)則》和《村干部管理辦法》，做到有章理事，進(jìn)一步理順了村兩委關(guān)系。通過這些措施，全縣農(nóng)村基層黨組織的核心地位進(jìn)一步鞏固，創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強。
⒊理清了發(fā)展思路，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，因地制宜，制定了一套適應(yīng)本地經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極改善投資環(huán)境，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加大引資招商辦度，共引進(jìn)多家企業(yè)。如橋頭鎮(zhèn)壬田大道開發(fā)遲緩，制約該鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會事業(yè)發(fā)展的問題，在這次農(nóng)村學(xué)習(xí)教育活動中，縣委、縣府下大決心，橋頭鎮(zhèn)黨委集中精力，深入壬田村民做好細(xì)致的思想工作，終于使多年不能解決的矛盾得到緩和，使群眾認(rèn)識到開發(fā)的前景和利益，從而使壬田大道順利進(jìn)場開工。沿溪鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)人文、地域優(yōu)勢，大力開發(fā)旅游風(fēng)景資源，加大旅游促銷力度，加快了旅游業(yè)的發(fā)展步伐。如巖頭鎮(zhèn)下日川村位于獅子巖景區(qū)，有著得天獨厚的地理優(yōu)勢，但無規(guī)劃的村居嚴(yán)重影響了景觀。這次學(xué)教活動中，縣委組織部牽頭召集了巖頭鎮(zhèn)、縣風(fēng)景旅游管理局、規(guī)劃建設(shè)局等單位專門就該村總體規(guī)劃事宜進(jìn)行了商討和部署，形成以旅游為主，農(nóng)業(yè)觀光為輔的規(guī)劃定位，今年年初規(guī)劃部門已進(jìn)點進(jìn)行勘測，努力促使其成為楠溪江旅游業(yè)的一個亮點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了優(yōu)惠政策，健全了農(nóng)技信息服務(wù)機構(gòu)，出臺了一系列服務(wù)措施，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立效益農(nóng)業(yè)基地個；為農(nóng)民或農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)系簽訂單農(nóng)業(yè)合同多份，產(chǎn)值達(dá)多萬元。為了轉(zhuǎn)變觀念，加快發(fā)展速度，組織了多名村干部外出參觀、考察、學(xué)習(xí)。與此同時，在農(nóng)村學(xué)教活動中，我們進(jìn)一步深化了農(nóng)村先進(jìn)文化創(chuàng)建活動，鞏固去年集中整非成果，全面加強了由佛殿、教堂、祠堂改造過來的農(nóng)村文化活動中心的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，共建成了多個文化活動中心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按時建設(shè)現(xiàn)代化新農(nóng)村的總體要求，努力整治農(nóng)村社會風(fēng)氣和居住環(huán)境，全縣清理露天坑多間，新建衛(wèi)生公廁多座，使村容村貌有了很大的改觀。還開展了排查調(diào)處重大信訪問題、信訪積案及社會不穩(wěn)定因素專項活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本地區(qū)重大信訪問題和信訪積案進(jìn)行一次徹底全面的調(diào)查摸底，排摸出重大信訪案件或信訪積案件，落實了解決重大信訪問題的措施，從而促進(jìn)了社會穩(wěn)定。
為了解群眾對農(nóng)村學(xué)習(xí)教育活動滿意程度，在回訪復(fù)查中，我們組織了村級“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動群眾滿意度問卷和縣部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動滿意度測評。據(jù)統(tǒng)計結(jié)果，群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“學(xué)教”活動滿意的占，比較滿意的占；對縣部門“學(xué)教”活動滿意的占，比較滿意的占；對村級“學(xué)教”活動滿意的占，比較滿意的占，群眾滿意率有了明顯的提高。
�。ǘ┱J(rèn)真部署安排，切實搞好學(xué)教活動回訪復(fù)查工作
為了善始善終抓好農(nóng)村學(xué)習(xí)教育活動，鞏固和發(fā)展農(nóng)村學(xué)習(xí)教育活動成果，分個復(fù)查組對全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個縣部門、個行政村的學(xué)習(xí)教育活動進(jìn)行了回訪復(fù)查。一是堅持標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真復(fù)查。我們嚴(yán)格按照中央和省、市、縣委有關(guān)開展農(nóng)村“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動的文件精神，做到真查、真訪、真促、真見效。對上級明確規(guī)定的內(nèi)容要求、步驟方法，都一項一項去做實做好。縣復(fù)查組每到一個單位都聽取了主要領(lǐng)導(dǎo)匯報、召開座談會、查閱有關(guān)臺帳資料、開展?jié)M意度測評或問卷調(diào)查，并隨機走訪幾戶農(nóng)戶和村民。發(fā)現(xiàn)群眾意見大、不符合學(xué)習(xí)教育活動要求的，嚴(yán)肅提出意見，督促重新落實整改措施，確保了回訪復(fù)查不搞形式、不走過場。二是深入鄉(xiāng)村，走群眾路線。召開各類座談會多個，走訪農(nóng)戶多戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣部門和復(fù)查組深入基層，面對面聽取群眾意見，讓群眾來檢查評判整改是本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸查看否落實，學(xué)習(xí)教育活動有哪些成果，還存在哪些問題�？h復(fù)查組發(fā)出村級“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動群眾滿意度問卷份，縣部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動滿意度測評表份，組織了群眾問卷調(diào)查和對縣部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的測評，接受群眾的評議和監(jiān)督，真正把群眾的滿意度作為評判學(xué)習(xí)教育活動成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。三是多方監(jiān)督，督促有力�；卦L復(fù)查期間，駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣部門和村級的指導(dǎo)組繼續(xù)回原單位幫助指導(dǎo)，對干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變情況，“三個代表”重要思想的意義內(nèi)涵理解情況，為群眾辦好事、辦實事情況，特別是對整改措施的落實情況進(jìn)行督查�？h學(xué)習(xí)教育辦公室認(rèn)真做好回訪復(fù)查工作的具體指導(dǎo)和學(xué)習(xí)教育活動的經(jīng)驗總結(jié)等工作，善始善終做好縣委的參謀�？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部也再一次到各自的“學(xué)教”聯(lián)系點，檢查指導(dǎo)工作，帶動了全縣學(xué)教活動回訪復(fù)查工作的深入開展。同時，利用發(fā)放問卷、測評表，讓群眾參與監(jiān)督；組織人大代表、政協(xié)委員參加復(fù)查，讓人大、政協(xié)參與監(jiān)督；開展農(nóng)村學(xué)習(xí)教育活動成果采風(fēng)活動，讓新聞媒體參與監(jiān)督。通過發(fā)揮多方的監(jiān)督作用，促進(jìn)了整改措施的落實，提高了回訪復(fù)查的效果。
�。ㄈ┙㈤L效機制，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展學(xué)教活動成果
一是繼續(xù)實施《農(nóng)村基層干部素質(zhì)提升計劃》，全面啟動農(nóng)村基層干部崗位培訓(xùn)工作。今年上半年，輸送名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”和中青年干部到市委黨校培訓(xùn)，縣里舉辦了新提任領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)班期、組工干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班期。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使廣大干部不斷增強實踐“三個代表”的自覺性，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，提高帶領(lǐng)農(nóng)民群眾調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的本領(lǐng)，提高新形勢下做好群眾工作、正確處理人民內(nèi)部矛盾的能力，提高貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性。二是增強服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，建立干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的機制。在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”和“調(diào)查研究年”活動。每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要確定調(diào)查研究的內(nèi)容和工作要求，通過住村入戶、走訪困難家庭等形式，察民情、辦實事，真正解決群眾的實際困難，推動領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，密切黨群、干群關(guān)系。建立干部聯(lián)系群眾工作制度。健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住鄉(xiāng)駐村工作責(zé)任制、民情訪談制度、部門干部進(jìn)村幫扶制度、村干部聯(lián)戶幫困制度，保持與農(nóng)民群眾的血肉聯(lián)系。建立切實可行的服務(wù)群眾制度。在總結(jié)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全完善了政務(wù)公開、領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日、辦事全程代理、便民服務(wù)窗口等制度，方便群眾辦事，樹立了新時期干部“干凈、干事”的良好形象。三是規(guī)范村級管理，努力形成良好的村級工作機制，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村民主政治制建設(shè)。全面推廣大若巖鎮(zhèn)“村帳鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代理制”試點經(jīng)驗，從源頭上解決村級財務(wù)管理不規(guī)范的問題；規(guī)范村兩委工作規(guī)則，明確職責(zé)，進(jìn)一步理順村兩委關(guān)系；健全完善村民會議、村民代表會議制度，積極推行村民民主質(zhì)詢會制度；繼續(xù)實行群眾民主評議村干部制度，加強對村干部的監(jiān)督管理，不斷推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。四是拓寬發(fā)展路子，壯大村級集體經(jīng)濟，進(jìn)一步夯實基層黨組織凝聚群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)。理清發(fā)展思路，因地制宜制定和完善村級發(fā)展規(guī)劃，拓寬增收渠道，找準(zhǔn)適合本村特點的經(jīng)濟發(fā)展路子，積極探索村級集體經(jīng)濟有效管理形式，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。抓好個村發(fā)展村級集體經(jīng)濟改革的試點，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用；繼續(xù)用好用活縣政府支持經(jīng)濟薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟的啟動資金，培育壯查看干部職數(shù)，提倡“兩委會”成員交叉兼職，組成精干高效的村級領(lǐng)導(dǎo)班子。落實村干部的激勵、保障機制，繼續(xù)搞好村干部養(yǎng)老金綜合保險，逐步解決村干部誤工報酬和離任村干部定補問題，解決村干部的后顧之憂，充分調(diào)動村干部的工作積極性。以提高素質(zhì)為目標(biāo)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。抓住迎接黨的十六大勝利召開的契機，組織開展黨員先進(jìn)性教育試點，探索新形勢下廣大黨員如何堅定信念、增強黨性、牢記宗旨、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、模范帶頭的新路子。堅持黨內(nèi)評議和群眾評議相結(jié)合的“兩票制”方法，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，嚴(yán)肅處置不合格黨員，保持黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性；總結(jié)建立異地商會黨組織的經(jīng)驗，并加以推廣，切實解決流動黨員管理難的問題。繼續(xù)推行發(fā)展黨員公示制，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，保證發(fā)展黨員的質(zhì)量。繼續(xù)實施“幫帶計劃”，推行建立“黨員互助基金會”，進(jìn)一步發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，切實提高農(nóng)村基層黨組織的整體水平。
二、以黨員先進(jìn)性教育為載體，努力加強黨員隊伍建設(shè)
一是開展黨員先進(jìn)性教育。抓住迎接黨的十六大勝利召開的契機，在黨員中廣泛開展黨的宗旨、黨性觀念和永葆先進(jìn)性的教育，采取專題面授、電化教育和集中討論等形式，使廣大黨員進(jìn)一步堅定理想信念，自覺實踐“三個代表”。二是建立適應(yīng)落實“三個代表”要求的黨員教育管理機制。加強黨員電教網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全落實了播放收看制度，利用《黨建采風(fēng)》電視專欄、行政村黨員電教播放點的優(yōu)勢，運用形象、直觀、喜聞樂見的形式和手段，對黨員開展先進(jìn)性教育，上半年《黨建采風(fēng)》欄目制作播出節(jié)目期，充分發(fā)揮了現(xiàn)代化教育手段的作用。開展了黨員電教科技富民活動，全縣建立了示范跡基地個，碧蓮鎮(zhèn)澄田村稻田養(yǎng)魚基地被命名為市級“黨員電教科技富民活動示范基地”，充分發(fā)揮了黨員在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中的先鋒模范作用。抓住一年一度民主評議黨員工作的有利時機，采取黨內(nèi)評議和黨外評議相結(jié)合的“兩票制”方法，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，嚴(yán)肅處置不合格黨員，今年上半年處置不合格黨員名。加強對流動黨員的管理，繼續(xù)實行流動黨員活動證制度，認(rèn)真總結(jié)建立異地商會黨組織的經(jīng)驗，并加以推廣，今年又建立了ＸＸ縣北京商會黨支部，使他們“離鄉(xiāng)不離黨”，不論走到哪里，都能得到黨組織的管理監(jiān)督，都能發(fā)揮先鋒模范作用。三是提高發(fā)展黨員質(zhì)量。全面推進(jìn)黨員發(fā)展“公示制”，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把發(fā)展黨員入口并，重點抓好中心鎮(zhèn)、中心村、非公有制企業(yè)和知識分子集中的單位的黨員發(fā)展工作，著重發(fā)展優(yōu)秀青年、生產(chǎn)經(jīng)營骨干和知識分子入黨。四是精心組織、周密部署“七一”建黨紀(jì)念活動，召開紀(jì)念大會對“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”、“非公有制企業(yè)黨建工作優(yōu)秀指導(dǎo)員”和“先進(jìn)基層黨組織”進(jìn)行表彰，在報社、電臺、電視臺開辟“七一”宣傳專欄，大力宣傳黨員隊伍中的先進(jìn)人物和典型事跡，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。
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