市行政服務(wù)中心管委會(huì)的工作總結(jié)范文
今年以來(lái)，市行政服務(wù)中心充分發(fā)揮在行政審批制度改革中的載體作用，不斷優(yōu)化工作流程，完善服務(wù)舉措，延伸服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化監(jiān)管指導(dǎo)，加大管理力度，建立了較為規(guī)范高效的工作機(jī)制，辦事效率和服務(wù)質(zhì)量有了明顯提升，樹立了良好的政府形象，為創(chuàng)優(yōu)我市發(fā)展環(huán)境作出了積極貢獻(xiàn)。全年累計(jì)受理各類辦件97898件，辦結(jié)95886件，辦結(jié)率97。9%，稅費(fèi)收入25521。2萬(wàn)元，接待客商咨詢25批次，53人次，為2戶企業(yè)免費(fèi)代辦證照3件，贏得了社會(huì)各界和廣大群眾的贊譽(yù)。
一、20**年主要工作
一年來(lái)，市行政服務(wù)中心主要開展了以下四方面工作：
（一）以深化改革為動(dòng)力，探索創(chuàng)新行政服務(wù)機(jī)制
一是深化“兩集中兩到位”改革，推進(jìn)項(xiàng)目集中辦理。在20**年全市“兩集中、兩到位”改革取得良好效果的基礎(chǔ)上，鞏固和擴(kuò)大“兩集中兩到位”改革成果。一方面，著重抓好市本級(jí)“兩集中兩到位”改革的掃尾工作。進(jìn)一步完善市直各有關(guān)單位內(nèi)部行政審批職能相對(duì)集中工作，將窗口單位內(nèi)部業(yè)務(wù)科室審批職能真正剝離至進(jìn)駐中心的行政服務(wù)科，使單位行政服務(wù)工作向行政服務(wù)中心真正集中到位，推進(jìn)窗口“一窗式”服務(wù)，強(qiáng)化中心“一站式”服務(wù)功能。另一方面，全面推進(jìn)縣市區(qū)“兩集中兩到位”改革工作，對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行統(tǒng)一部署和不定期督查，保持改革的強(qiáng)勁勢(shì)頭。各縣市區(qū)結(jié)合實(shí)際，抓好工作落實(shí)，全部按時(shí)完成“兩集中兩到位”改革，最大限度地發(fā)揮了部門窗口和中心集中服務(wù)功能，為推行網(wǎng)上審批電子監(jiān)察工作奠定了扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。改革呈現(xiàn)整體推進(jìn)的良好局面。
二是推進(jìn)網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，打造統(tǒng)一網(wǎng)上審批平臺(tái)。按照“節(jié)約投資、安全高效、統(tǒng)一平臺(tái)”的原則，推進(jìn)我市網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。在市審改辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，中心按照網(wǎng)上審批工作要求，在“兩集中兩到位”基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)各窗口單位對(duì)窗口審批服務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化再造，科學(xué)制定網(wǎng)上審批流程，提出軟件相關(guān)設(shè)計(jì)要求，配合軟件開發(fā)商浪潮公司及時(shí)開發(fā)出適應(yīng)我市具體情況的網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)軟件。中心還會(huì)同市電信公司、信息中心等單位及時(shí)做好軟硬件的購(gòu)置、安裝、調(diào)試以及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的錄入和軟件使用的培訓(xùn)，共組織中心窗口工作人員進(jìn)行網(wǎng)上審批系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)220人次300課時(shí)，提高相關(guān)人員應(yīng)用水平。在抓好市本級(jí)系統(tǒng)建設(shè)的同時(shí)，加大對(duì)縣（市、區(qū)）網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)的督查、指導(dǎo)力度。為順利推進(jìn)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)，多次派出督查組對(duì)各縣（市、區(qū)）網(wǎng)上審批電子監(jiān)察工作進(jìn)行全面督導(dǎo)，幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)工作中遇到的困難，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并要求整改到位，促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。通過(guò)中心積極協(xié)調(diào)，相關(guān)系統(tǒng)硬件5月份全部安裝到位，6月市本級(jí)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)軟件正式上線試運(yùn)行，9月全市網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)軟件全面進(jìn)入試運(yùn)行，是全省最早進(jìn)行試運(yùn)行的設(shè)區(qū)市。在系統(tǒng)測(cè)試運(yùn)行期間，及時(shí)收集各單位窗口XX縣市區(qū)中心反映的軟件使用中存在的情況和問(wèn)題，向軟件開發(fā)項(xiàng)目反饋，進(jìn)一步完善中存在情況和問(wèn)題。10月27日，省信息中心應(yīng)用部總工程師吳俐在中心調(diào)研時(shí)對(duì)中心網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察建設(shè)工作表示肯定�！毒W(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)》軟件運(yùn)行到現(xiàn)在，軟件使用窗口單位達(dá)到95%，辦結(jié)率91。1%，提前辦結(jié)率95。8%，大大縮短了審批時(shí)限，精簡(jiǎn)審批程序，優(yōu)化審批流程，提高審批效率，行政效率有了一個(gè)大的提升。
三是建立重大項(xiàng)目綠色通道，完善部門協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。按照市委、市政府關(guān)于重大項(xiàng)目綠色通道建設(shè)的要求，中心管委會(huì)作出“綠色通道”的跟蹤督辦部門，通過(guò)采取聯(lián)合辦理、并聯(lián)審批、召如開聯(lián)席會(huì)議、專人跟進(jìn)等方式，明確重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“綠色通道”所涉及的發(fā)改委、工信委等各部門窗口各自責(zé)任，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目審批過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題，使各許可環(huán)節(jié)時(shí)限在承諾時(shí)限的基礎(chǔ)上再縮短35%，盡可能減少了項(xiàng)目審批時(shí)間，確�！熬G色通道”服務(wù)順利運(yùn)行和暢通，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了積極的`貢獻(xiàn)。20**年，市發(fā)改委窗口為三家公司相關(guān)技改項(xiàng)目發(fā)放重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目綠色通行證，提供快速、便捷的審批（許可）服務(wù)，使投資者真切感受到中心優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
（二）以提速增效為核心，嚴(yán)格規(guī)范行政服務(wù)行為
一是精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，優(yōu)化審批流程。今年結(jié)合機(jī)構(gòu)改革部門單位的撤并和職能調(diào)整，對(duì)20**年開展的“三個(gè)縮減30%”進(jìn)行回頭看，確保縮短時(shí)限不反彈，取消的項(xiàng)目不運(yùn)行，下放的項(xiàng)目銜接通暢。并根據(jù)審批項(xiàng)目的增減、辦事程序的變更、審批時(shí)限的壓縮或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，及時(shí)更新辦事服務(wù)指南，以方便企業(yè)和群眾辦事。經(jīng)清理核對(duì)后，目前共保留31個(gè)單位的351項(xiàng)行政服務(wù)事項(xiàng)（行政許可239項(xiàng)，公共服務(wù)事項(xiàng)和非行政許可項(xiàng)目112項(xiàng)）在中心集中統(tǒng)一受理，其中行政許可項(xiàng)目比集中清理前減少了70項(xiàng)，單項(xiàng)行政服務(wù)事項(xiàng)平均壓縮5。7個(gè)工作日，壓縮率達(dá)37%。
二是推進(jìn)首席代表制及一審一核制，提高行政審批效率。
結(jié)合“兩集中兩到位”改革，督促各窗口單位委任一名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的擔(dān)任副科以上實(shí)職的中層干部常駐中心窗口，擔(dān)任首席代表，并充分授權(quán)窗口首席代表代為行使一般行政許可權(quán)限，對(duì)不需專家論證、現(xiàn)場(chǎng)勘察或集體研究等一般性許可事項(xiàng)，實(shí)行“工作人員受理審查、首席代表審核簽發(fā)”的一審一核制，許可辦證只需兩個(gè)環(huán)節(jié)就全部完成。今年以來(lái)，中心實(shí)施“一審一核制”的項(xiàng)目由原來(lái)的30項(xiàng)提高到81項(xiàng)，大大提高了窗口的現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率和中心的整體效率。
三是發(fā)揮行政許可職能歸并優(yōu)勢(shì)，實(shí)施項(xiàng)目聯(lián)合審批。加大對(duì)審批機(jī)制的創(chuàng)新力度，組織窗口采用并聯(lián)審批、聯(lián)合年檢等方式對(duì)市級(jí)審批權(quán)限內(nèi)需由兩個(gè)或兩個(gè)以上主管部門審批或?qū)彶榈氖马?xiàng)及其他可以聯(lián)合辦理的事項(xiàng)實(shí)施項(xiàng)目聯(lián)合審批，努力提高行政效能。上半年，組織市外經(jīng)貿(mào)局、工商局等6家單位在中心集中開展外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢工作，為239家企業(yè)辦理了聯(lián)合年檢，極大地方便了企業(yè)，提高了工作效率。
（三）以市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)平臺(tái)為支撐，健全完善行政服務(wù)體系
中心始終把加強(qiáng)行政服務(wù)體系建設(shè)放在工作的突出位置，今年在市本級(jí)中心規(guī)范運(yùn)行的基礎(chǔ)上，大力推廣在實(shí)踐中取得成效的各項(xiàng)制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和改革措施，使全市行政服務(wù)工作步入規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的軌道。
一是加強(qiáng)對(duì)市直各專業(yè)辦事大廳監(jiān)管，提升全市窗口服務(wù)水平。中心加強(qiáng)了對(duì)人保、稅務(wù)、交通等 家市直單位的11個(gè)專業(yè)辦事大廳的監(jiān)管力度，通過(guò)日常對(duì)工作制度、勞動(dòng)紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度、群眾滿意度等情況的監(jiān)督管理，組織開展年度“最佳文明服務(wù)大廳”評(píng)選等工作，將中心的管理方法和服務(wù)理念延伸到市直各專業(yè)辦事大廳，幫助各專業(yè)辦事大廳完善管理制度，規(guī)范辦事程序，提升服務(wù)水平。各專業(yè)辦事大廳創(chuàng)新服務(wù)方式，推出了各具特色的服務(wù)措施、便民措施。市地稅局辦稅大廳、市國(guó)稅局直屬分局辦稅大廳、市國(guó)稅局車購(gòu)稅大廳堅(jiān)持送稅法到企業(yè)，積極宣傳稅法政策，為企業(yè)著想，幫企業(yè)所需；市運(yùn)管處直屬一所、二所推出創(chuàng)業(yè)服務(wù)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境新舉措，吉州、青原房地產(chǎn)交易所改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、規(guī)范服務(wù)行為。市人才市場(chǎng)發(fā)揮人才資源配置作用，為用人單位提供人才等。全市窗口服務(wù)水平進(jìn)一步提高。
二是抓好縣級(jí)中心業(yè)務(wù)指導(dǎo)，完善行政服務(wù)整體功能。年初如開全市行政服務(wù)工作會(huì)議，對(duì)全市行政服務(wù)重點(diǎn)工作進(jìn)行整體部署，進(jìn)一步明確目標(biāo)，細(xì)化措施。年中，不定期派出工作組深入各縣（市、區(qū)），對(duì)“兩集中兩到位”改革和網(wǎng)上審批電子監(jiān)察工作開展督查、調(diào)研活動(dòng)，及時(shí)掌握和了解工作進(jìn)展情況，進(jìn)行有效督查指導(dǎo)工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決，確保目標(biāo)任務(wù)的按時(shí)完成。年末，開展縣（市、區(qū)）行政服務(wù)工作先進(jìn)單位評(píng)選，表彰先進(jìn)，鼓勵(lì)后進(jìn)。目前，各縣（市、區(qū)）行政服務(wù)中心平臺(tái)建設(shè)日趨完善，“兩集中兩到位”改革穩(wěn)步推進(jìn)，網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)加快實(shí)施，整體服務(wù)功能有了明顯提升。
三是開展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便年服務(wù)中心考核，規(guī)范基層服務(wù)窗口建設(shè)。根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，將開展對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心監(jiān)督、指導(dǎo)、考核權(quán)限下放到各縣（市、區(qū)）中心，作為行政服務(wù)工作的深化和延伸。各縣（市、區(qū)）中心普遍制定了統(tǒng)一的考核達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心軟硬件建設(shè)、健全服務(wù)機(jī)制等方面工作的同時(shí)，進(jìn)一步拓展便民服務(wù)中心的服務(wù)內(nèi)容，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)成為民辦實(shí)事、為民服務(wù)的綜合平臺(tái)。
目前全市13個(gè)縣（市、區(qū)）全部成立了行政服務(wù)中心，并延伸到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了便民服務(wù)中心，有條件的行政村還設(shè)立了代辦點(diǎn)，初步形成一個(gè)覆蓋全市、上下一致、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、服務(wù)規(guī)范、高效便捷的行政服務(wù)體系。
（四）以制度建設(shè)為重點(diǎn)，大力提升行政服務(wù)水平
為打造一流的行政服務(wù)平臺(tái)，狠抓制度化建設(shè)，建立規(guī)范服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。
一是完善各項(xiàng)制度，夯實(shí)行政服務(wù)工作基礎(chǔ)。嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等規(guī)范辦件制度，要求各單位窗口認(rèn)真填寫“首問(wèn)責(zé)任單”和“限時(shí)辦結(jié)單”，進(jìn)一步規(guī)范行政服務(wù)行為，提高行政服務(wù)效能。全面推行延時(shí)服務(wù)、節(jié)假日預(yù)約服務(wù)、內(nèi)部代辦幫辦服務(wù)、主動(dòng)上門服務(wù)等服務(wù)模式，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。
二是突出考核評(píng)比，營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)氛圍。進(jìn)一步完善考評(píng)辦法，以市府辦名義下發(fā)《年度全市行政服務(wù)工作先進(jìn)單位和個(gè)人評(píng)選方案》，具體評(píng)選細(xì)則中加大對(duì)重點(diǎn)工作的檢查考核力度，客觀、公正進(jìn)行考核評(píng)比，極大地調(diào)動(dòng)了工作積極性，促進(jìn)了全市行政服務(wù)工作健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是嚴(yán)格管理監(jiān)督，確保依法行政。注重對(duì)窗口工作人員的培養(yǎng)教育，組織開展各類活動(dòng)，從政治上關(guān)懷、工作上指導(dǎo)、生活上關(guān)心，切實(shí)解決好窗口工作人員工作與生活中遇到的困難和問(wèn)題。強(qiáng)化監(jiān)督，通過(guò)查閱臺(tái)賬、問(wèn)卷調(diào)查、登門走訪、電話回訪等形式，積極主動(dòng)地征求企業(yè)和群眾的意見(jiàn)和建議。設(shè)立投訴電話、意見(jiàn)箱，開通電子監(jiān)察系統(tǒng)，暢通投訴渠道，健全查處機(jī)制，隨時(shí)接受人民群眾和社會(huì)各界的舉報(bào)和投訴，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。
二、取得成效及存在不足
一年來(lái)，我們通過(guò)創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，工作初見(jiàn)成效，社會(huì)反映良好，具體體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
一是創(chuàng)新體制機(jī)制，深化了審批制度改革。中心通過(guò)積極推行行政審批“兩集中兩到位”改革，建設(shè)網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)行一條龍全方位服務(wù)，提高了審批工作效率和行政服務(wù)水平，進(jìn)一步深化了行政審批制度改革。
二是推進(jìn)政務(wù)公開，規(guī)范了行政審批行為。中心通過(guò)政務(wù)公開欄、中心網(wǎng)站、服務(wù)指南等，對(duì)所有行政服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行“十公開”，使窗口行政服務(wù)公開透明，為依法行政打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三是轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。中心堅(jiān)持以便民、高效、廉潔、規(guī)范為宗旨，規(guī)范行政審批，優(yōu)化辦事流程，精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)，完善行政監(jiān)督，變過(guò)去“你求我辦事”為“我為你服務(wù)”，促進(jìn)了服務(wù)型政務(wù)建設(shè)。
四是提高審批效率，方便了企業(yè)和群眾辦事。中心在具體運(yùn)作過(guò)程中，根據(jù)實(shí)際情況不斷進(jìn)行改革創(chuàng)新，推出種種行之有效的運(yùn)行機(jī)制和方法，將全市行政審批事項(xiàng)壓縮30%以上，審批時(shí)限平均縮短39%，極大地方便了企業(yè)和辦事群眾。
五是實(shí)行陽(yáng)光操作，有效遏制了腐敗。中心通過(guò)推行聯(lián)合審批、網(wǎng)上審批、電子監(jiān)察的運(yùn)轉(zhuǎn)方式，集中公開辦理與企業(yè)生產(chǎn)和群眾生活密切相關(guān)的行政服務(wù)事項(xiàng)，杜絕了暗箱操作，有效遏制了腐敗現(xiàn)象的滋生，促進(jìn)了廉政建設(shè)。
存在的問(wèn)題主要集中表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：
一是“兩集中兩到位”改革效果還有差距，致使窗口審批功能不強(qiáng)，難以發(fā)揮最佳效應(yīng)。二是網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)存在缺陷，系統(tǒng)運(yùn)行不穩(wěn)定，還有待進(jìn)一步完善。
對(duì)于上述問(wèn)題，我們正采取相應(yīng)措施溝通協(xié)調(diào)，力求能盡快加以解決。
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