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市公路局半年工作總結范文
一、上半年主要工作
(一)強化管理,公路養(yǎng)護質量不斷提升。
一是狠抓雨季公路養(yǎng)護不放松。堅持以公路養(yǎng)護為中心,按照省局公路養(yǎng)護“三全”“七無”的要求,認真落實日常養(yǎng)護工作,制定印發(fā)“交通杯”雨季養(yǎng)護競賽活動方案,積極開展 “交通杯”雨季養(yǎng)護競賽活動,確保國省干線公路在雨季期間路況穩(wěn)定,路網(wǎng)安全暢通。二是狠抓上路作業(yè)不放松。采取有效措施,有效利用經濟、行政等手段,采取以鼓勵為主,獎懲結合的方式,實行規(guī)范津補貼和績效掛鉤的辦法,激發(fā)公路養(yǎng)護人員的工作積極性,提高公路養(yǎng)護人員的“出勤率”、“上路率”和“巡查率”,保證有足夠的養(yǎng)護人員上路作業(yè),使自覺落實日常養(yǎng)護工作形成常態(tài)。通過積極與縣市人民政府溝通銜接,使公路日常養(yǎng)護工作得到縣市人民政府的理解、重視和支持,日常養(yǎng)護經費均不同程度地納入了縣市財政預算,基本保障了日常養(yǎng)護工作的需要,日常養(yǎng)護管理工作的長效機制初步形成。三是狠抓責任化養(yǎng)護不放松。全州公路系統(tǒng)實行公路工作目標管理,日常養(yǎng)護納入目標管理考核范圍。將省局績效考核指標細化,實行責任分解。大力推行州局領導工作聯(lián)系制度,每月深入聯(lián)系縣市開展綜合巡查,巡查通報發(fā)至縣市和州政府及有關領導。組建專門的工作機構,認真落實績效考核工作。繼續(xù)推進責任化養(yǎng)護,按管養(yǎng)技術等級劃定責任路段,設置責任標牌,確認管養(yǎng)責任,公開接受社會監(jiān)督。四是狠抓重點整治不放松。籌資500多萬元,對g209線吉首至鳳凰、s230線永順至小農村、 s305線等重點路段突擊整修,保障州內重大政治活動和道路安全通行。五是狠抓橋涵養(yǎng)護不放松。落實橋梁“三個一”管理措施,明確責任,落實到人,認真建立橋涵安全隱患檔案資料,對橋涵信息管理做到心中有數(shù),確保萬無一失。做到一月一小檢,一個季度一大檢。根據(jù)實際情況不定期加大檢測力度,及時排查各種安全隱患,發(fā)現(xiàn)問題及時上報,做到能處理的問題及時處理,一時難以處理的限期處理,不能處理的及時與上級部門聯(lián)系,建立臺賬跟蹤管理,做到消除安全隱患為止,確保橋梁安全完好。全州雨季期間共疏通涵洞112座,檢測橋梁27座。今年省下達我局七座危橋改造任務目前已100%完成。六是狠抓水毀搶險不放松。州局和各縣(市)公路局完善公路防洪搶險的應急預案,特別防護期實行24小時值班制。雨季以來,我州境內多個縣市發(fā)生強降雨,邊坡、路基多處坍塌,致使部分管養(yǎng)線路水毀,交通中斷。災情發(fā)生后,我局派專人負責,趕往現(xiàn)場,指揮各縣公路局迅即組織干部職工,調動人力、物力、財力投入搶險。我州國省干線公路道路阻斷時間從未超過12小時。
(二)強化協(xié)調,公路建設穩(wěn)步推進。
以我局為主體組織實施的公路建設項目有桑永公路、鳳大公路和永花公路建設三個項目。一是認真負責地做好桑永公路建設掃尾工作并加強養(yǎng)護管理工作,組織落實竣工驗收前期準備。二是著力推進鳳大公路建設。鳳凰堤溪沱江大橋(重建)工程已經完成攪拌站、臨時便橋、臨時用電、改渠、原橋臺拆除等附屬工程,主體工程完成了0號橋臺及1號、3號橋墩基礎開挖、砼澆筑、灌注等工作,5號橋臺完成基礎開挖工作,2#、4#橋墩樁基的地質補鉆工作已完成,現(xiàn)正進行樁基開挖工作;原堤溪高架橋己于5月31日安全爆破拆除,廢渣清理工作已完成85%。三是加大永花公路建設前期工作力度;ㄔ、保靖、XX縣成立了拆遷指揮部。永花公路國土用地手續(xù)己獲國土資源廳批復,并報省人民政府,待分管副省長簽署意見后,即可到省交通運輸廳辦理開工許可手續(xù)。
(三)強化督查,路政管理成效明顯。
一是努力加強執(zhí)法隊伍建設。積極組織學習培訓和軍訓大練兵活動,利用不同形式開展執(zhí)法人員業(yè)務培訓,培訓人數(shù)達800余人次,提高執(zhí)法隊伍的綜合素質。組織路政治超人員開展軍事培訓達500余人,提高了路政治超人員的凝聚力,樹立了執(zhí)法隊伍的良好形象。二是狠抓超限超載治理工作。按照重卸輕罰的原則,通過固定和流動治理、動態(tài)和靜態(tài)管理相結合的方式,依法查處和打擊超限超載運輸行為。堅持勤上路,抓源頭?h市公路局主動上門服務,采取座談、發(fā)放資料等形式,將超限超載運輸行為遏制在始發(fā)狀態(tài)。上半年共治理超限超載共檢查車輛15300臺次,其中對 3160臺次車輛進行了處理,卸載總量達1812噸,有效地維護了路產路權,確保公路安全暢通。三是狠抓上路巡查和依法行政。堅持路政人員每月上路巡查 18天的巡查制度,著重加強上路巡查力度,對侵占公路路產路權和公路控制區(qū)的違章建筑做到了及時宣傳教育、及時制止、處理,做到發(fā)現(xiàn)一起問題,查處一起問題。上半年共依法行政處罰2135起,拆除各類違法建筑設施和臨時攤棚共112處,取締洗車、加水點29個,整頓規(guī)范路邊修車點42處,拆毀磚瓦窯2座,通訊管線遷除2處,取締采石場5處,拆除各種非公路標志標牌、廣告牌210余塊,封閉各類平面交叉道口2條,整頓規(guī)范馬路市場1處,清除臨時路障2900 余處,規(guī)范辦理行政許可4件,嚴格把住了按程序申報和審批的關口,確保公路路產路權完好。四是狠抓督促檢查,積極開展治理“三亂”明查暗訪活動。組織專人對8縣市路政管理、超限超載車輛治理等工作進行督促檢查,未發(fā)現(xiàn)一起“三亂”行為發(fā)生,無行政復議撤銷、無行政執(zhí)法販訴案件。
(四)注重預防,安全生產常抓不懈。
安全生產不論大會小會,總是天天講、月月講,警鐘長鳴,毫不放松。在實際工作中,行政一把手負總責,專管人員具體抓,上下聯(lián)動,形成合力,有效地遏制了安全責任事故的發(fā)生。一是堅持安全生產制度,建立完善安全生產各項制度措施,落實安全生產“一崗雙責”制,層層簽訂安全責任狀,定期召開安全例會,研究解決安全工作中存在的問題和困難,部署安全生產工作。二是積極開展“安全生產月”、“打非治違”活動。各單位都成立了機構、制定了措施、落實了經費,采取了形式多樣的宣傳教育,營造了人人講安全的良好氛圍。三是積極開展安全大檢查、安全隱患排治理活動和專項行動。組織人員認真搞好橋涵、急彎、陡坡、窄路路段的隱患查處,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,做好警示標牌設置等,防范未然。今年以來,共檢查發(fā)現(xiàn)隱患313 處,投入整改資金760余萬元,整改241處,對14處不能及時整改的重大安全隱患,都制定了整改方案,落實了全天候巡護觀察、預警等應急措施,防止重特大交通安全涉責事故的發(fā)生。四是積極落實日常養(yǎng)護中的安全生產管理辦法,做到養(yǎng)護工人上路作業(yè)人人穿標志服,集中作業(yè)路段設置安全標識標牌,并利用局里的專項資金進行了標志服更新,做到規(guī)范化、正規(guī)化。
(五)多措并舉,文明建設齊頭并進。
堅持以創(chuàng)先爭優(yōu)工作為抓手,以科學發(fā)展觀為指導,抓黨建促發(fā)展,抓隊伍促發(fā)展,使黨風、行風、廉政建設、精神文明建設又上新臺階。一是強化創(chuàng)新意識,完善監(jiān)管機制。加強公路工程建設領域反腐倡廉工作,扎實推進建設領域突出問題專項治理,在養(yǎng)護工程項目建設過程中,積極主動邀請紀檢監(jiān)察、財政、質監(jiān)等有關部門提前介入和全程參與監(jiān)督,充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察、財政、質監(jiān)等有關部門的監(jiān)督、檢查與指導作用,從制度機制上保障工程施工和管理安全。二是狠抓了行風和行政效能建設,建立健全管理制度,細化責任分工,以崗位責任制度來明確工作職責,堅持政務公開和權力陽光運行機制,形成制度來管人管事的健康長效管理機制。完善督查考核辦法,并不定期開展多次明察暗訪活動,確保工作有效開展。
二、存在的主要問題
。ㄒ唬⿲嵤┏善酚投愘M改革后,縣市財政投入養(yǎng)護的預算經費相對有限,加之上半年州境內域持續(xù)降雨且強度大,養(yǎng)護基礎薄弱的干線公路養(yǎng)護壓力較大。
。ǘ┕佛B(yǎng)護工作發(fā)展不平衡,全面養(yǎng)護水平有待提高,機械化作業(yè)水平有待提高,規(guī)范化管理水平有待提高。
。ㄈ┏蜂N政府還貸二級公路收費站后,受經濟利益的驅動,大噸位超限運輸車輛分流到普通公路的現(xiàn)象日益增多,對公路、橋梁及公路設施構成嚴重威脅,治理難度較大。
(四)《公路安全保護條例》實施后,按照《條例》的要求,工作落實不夠到位,比如路產路權的維護,依法依規(guī)對路的養(yǎng)護不盡人意。按《條例》規(guī)定,治理超限發(fā)現(xiàn)問題應當就近在固定治超站處理,實際上難以處理到位,影響工作。
。ㄎ澹┕返刭|災害嚴重,公路設施損失嚴重急等解決。
(六)湘西地處山區(qū),受地理環(huán)境的影響,土地資源有限,公路沿線違章建房層出不窮,加之執(zhí)法手段措施等有限,無法有效控制。
三、下步工作安排
(一)繼續(xù)抓好公路養(yǎng)護。
一是積極探索新形勢、新情況下干線公路機械化、專業(yè)化養(yǎng)護新路子,加大中心養(yǎng)護站的建設,力爭每個縣市公路局建成一個中心養(yǎng)護站,配齊基本作業(yè)機械和設備,進一步提高公路養(yǎng)護水平。
二是積極啟動大中修工程,按照大中修工程管理有關辦法,適時組織招投標,嚴格推行合同管理制度,中標單位簽訂《施工合同》、《廉政合同》、《安全合同》,指導、監(jiān)督各施工單位搶抓公路施工黃金時機,保質保量完成大中修工程任務。
三是推行養(yǎng)護管理聯(lián)系工作制,加大監(jiān)管力度,巡查工作常態(tài)化。將巡查通報發(fā)送至縣市人民政府,監(jiān)督其抓好日常養(yǎng)護管理工作。四是繼續(xù)抓好危橋改造及安保工程的組織實施。按省下達的計劃任務,組織好施工和管理,確保危橋改造和安保工程的任務的完成。
(二)繼續(xù)抓好路政管理。
一是在全州范圍內開展一次國省干線公路路域環(huán)境專項整治行動,對非公路宣傳牌進行全面清理,對公路及公路用地內的違法堆積物、非公路設施和占道經營攤點進行集中清理,對在公路兩側建筑控制區(qū)內嚴重危及公路設施完好或行車安全的違法建筑,進行集中清除,對公路設施設置維護情況進行全面檢查,及時發(fā)現(xiàn)和處理損害路產路權的行為,防止馬路市場、各類違法建筑設施和臨時攤棚死灰復燃。
二是以治理超限超載運輸為重點,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,堅持文明執(zhí)法、依法行政,樹立良好的公路執(zhí)法形象。
三是繼續(xù)抓好路政隊伍建設。通過集中培訓、以會代訓等方式,提高路政執(zhí)法人員整體素質。
(三)繼續(xù)抓好公路建設。
一是搶抓工程施工黃金季節(jié),保質保量完成鳳凰堤溪沱江大橋(重建)工程和鳳凰堤溪高架橋拆除(重建)工程的基礎工程、下部構造和大部分上部構造施工等目標任務。
二是完成桑永公路掃尾工程,進一步落實和加強養(yǎng)護管理工作,完成竣工驗收的各項前期準備工作。
三是等省交通運輸廳簽批開工許可后,立即組織各標段的工程施工,確保完成既定的目標任務。
(四)繼續(xù)抓好安全生產。
一是抓好制度的落實。落實好安全檢查,確保制定落到實處。
二是抓好安全隱患的排查,要對安全隱患進行再排查、再清理,確保無死角、無遺漏,發(fā)現(xiàn)一起要整治一起。
三是抓好安全宣傳工作。做到逢會必講安全、逢事必講安全,真正形成“人人講安全、事事講安全、時時講安全”良好安全氛圍。
(五)繼續(xù)抓好文明建設。
一是有效鞏固州級文明單位創(chuàng)建成果,持續(xù)推進“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的深入開展,在抓公路建設事業(yè)發(fā)展的同時,狠抓精神文明建設。通過堅持抓制度、抓典型、抓活動,把精神文明建設與生產活動有機地結合起來,有力地促進了全局各項工作的開展。
二是繼續(xù)加強黨風建設和反腐倡廉工作不放松,堅決糾正損害群眾利益的不正之風,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設,確保全年無違法違紀事件,無公路“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生。
今年以來,我局認真貫徹州委經濟工作會議和全省公路工作會議精神,堅持學習貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持建、養(yǎng)、管并重,協(xié)調發(fā)展,各項工作有了長足發(fā)展。現(xiàn)將有關情況總結如下:
一、全年工作開展情況
(一)制度建設效果好。
一是公路養(yǎng)護管理制度有重大突破。為加強我州國省干線公路養(yǎng)護和管理,破除日常養(yǎng)護工作難以到位的瓶頸,我局主動作為,深入調研,草擬湘西州國省干線公路養(yǎng)護管理辦法,積極推動州人民政府于11月出臺《湘西州國省干線公路養(yǎng)護管理辦法》!掇k法》對我州國省干線公路養(yǎng)護管理的責任主體、資金籌措與管理做出了明確的規(guī)定;《辦法》將國省干線公路日常養(yǎng)護、路政管理等經費按省定標準納入同級財政預算;《辦法》的出臺,對我州國省干線公路養(yǎng)護工作全面步入規(guī)范化、制度化軌道,對建立健全養(yǎng)護管理機制,不斷提高國省干線公路整體服務水平起到積極推動作用,為湘西州國省干線公路持續(xù)發(fā)展提供了堅實的制度保障和長效機制。僅20XX年我州各縣市公路局日常養(yǎng)護經費納入財政預算資金的達760余萬元。
二是養(yǎng)護工程監(jiān)管機制有創(chuàng)新舉措。建立公路養(yǎng)護工程項目建設主動監(jiān)管機制。在公路養(yǎng)護工程建設中,邀請紀委、財政、交通、質監(jiān)等有關部門提前介入和全程參與監(jiān)督常態(tài)化,確保公路養(yǎng)護工程建設中資金安全、干部安全、優(yōu)質安全;建立專項資金集中核算系統(tǒng)管理平臺,為嚴格專項資金管理,我局在全州公路系統(tǒng)建立了一套大中修等專項資金集中核算系統(tǒng)管理平臺,以便及時掌握專項資金的運行情況,確保專項資金科學安全、合理合規(guī)使用
(二)公路路況持續(xù)穩(wěn)定。
一是堅持不懈地抓好雨季公路養(yǎng)護。堅持以公路養(yǎng)護為中心,按照省局公路養(yǎng)護“三全”、“七無”的要求,認真落實日常養(yǎng)護工作。制定印發(fā)“交通杯”雨季養(yǎng)護競賽活動方案,積極開展“交通杯”雨季養(yǎng)護競賽活動,確保國省干線公路在雨季期間路況穩(wěn)定,路網(wǎng)安全暢通。7月上旬組織對各縣市公路局開展雨季養(yǎng)護勞動競賽進行了評比并對表現(xiàn)突出的單位予以表彰。
二是狠抓養(yǎng)護工程建設,確保工程質量。20XX 年干線公路水毀重建工程項目及危橋改造項目己全部完工。20XX年大中修工程己全部完工,共完成投資5929萬元,其中中修48.567公里、大修完成 61公里,所有養(yǎng)護工程建設項目己通過州竣工驗收委員會的驗收,州財政局、州紀委、州交通運輸局等單位派員全程參與驗收。
三是采取有效措施狠抓上路作業(yè)。采取有效措施,有效利用經濟、行政等手段,采取以鼓勵為主,獎懲結合的方式,實行規(guī)范津補貼和績效掛鉤的辦法,激發(fā)公路養(yǎng)護人員的工作積極性,提高公路養(yǎng)護人員的“出勤率”、“上路率”和“巡查率”,保證有足夠的養(yǎng)護人員上路作業(yè)。
四是抓責任化養(yǎng)護。全州公路系統(tǒng)實行公路工作目標管理,日常養(yǎng)護納入目標管理考核范圍。將省局績效考核指標細化,實行責任分解。大力推行州局領導工作聯(lián)系制度,每月深入聯(lián)系縣市開展綜合巡查,巡查通報發(fā)至縣市和州政府及有關領導。組建專門的工作機構,認真落實績效考核工作。繼續(xù)推進責任化養(yǎng)護,公開接受社會監(jiān)督。
五是抓重點路段整治。籌資500多萬元,對g209線吉首至鳳凰、s230線永順至小農村、s305線等重點路段突擊整修,保障州內重大政治活動和道路安全通行。
六是抓橋涵養(yǎng)護。落實橋梁“三個一”管理措施,明確責任,落實到人。加大檢測力度,及時排查各種安全隱患,建立臺賬跟蹤管理,確保橋梁安全運營。全州共疏通涵洞112座,檢測橋梁27座。省下達七座危橋改造任務已100%完成。
七是抓水毀搶險。完善公路防洪搶險的應急預案,特別防護期實行24小時值班制。各縣市公路局能迅即組織人力、物力、財力投入抗冰災水毀搶險,保證了抗災救災的需要。特別是在今年6、7月的特大水災期間,吉首、龍山、瀘溪、花垣、永順等縣市公路局不等不靠,積極作為,全力搶險,確保了公路的安全暢通。
八是狠抓養(yǎng)護業(yè)務培訓。組織八縣市局開展養(yǎng)護技術大比武,著力提升養(yǎng)護人員的業(yè)務素質和操作技能,派員參加省局養(yǎng)護技術大比武,并取得一等獎、三等獎各一個的好成績。
(三)公路建設穩(wěn)步推進。一是桑永公路己組織交工驗收,于10月24日正式交由XX縣公路局養(yǎng)護管理。二是鳳大公路本年度完成投資3000萬元,鳳凰堤溪沱江大橋(重建)工程已完成0號橋臺,1號、2號、3號薄壁墩,正進行0號、1號主梁段的施工,4號墩已完成橋墩高6m,尚有16m,5號橋臺已經完成開挖工作。鳳凰堤溪高架橋拆除(重建)工程,5月31日原堤溪高架橋安全爆破拆除,F(xiàn)己完成0號橋臺已完成 50%,1號、2號墩樁基及墩柱已全部完成,3號墩樁基全部完成,4號橋臺全部完成。三是永花公路建設穩(wěn)步推進,花垣、保靖、XX縣成立了拆遷指揮部,積極組織征地拆遷。國土用地手續(xù)及開工許可手續(xù)己辦理完畢,于10月28日破土動工。目前,己完成總投資8343萬元,其中工程投資1760萬元。
(四)路政管理成效明顯。
一是加強執(zhí)法隊伍建設,著力提高執(zhí)法水平。積極組織學習培訓和軍訓大練兵活動,利用不同形式開展執(zhí)法人員業(yè)務培訓,7月份,組織全州路政執(zhí)法骨干100多人進行路政執(zhí)法培訓,集中學習了《公路法》《公路安全保護條例》、《行政強制法》、《交通行政執(zhí)法程序規(guī)范》和相關法律法規(guī)知識,培訓中進行隊列、軍姿、交通指揮手勢等科目和訓練,培養(yǎng)和鍛煉路政執(zhí)法隊伍素質,提高路政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。
二是強化措施,超限超載治理態(tài)勢趨于良好。按照重卸輕罰的原則,通過固定和流動治理、動態(tài)和靜態(tài)管理相結合的方式,依法查處和打擊超限超載運輸行為。堅持勤上路,抓源頭。縣市公路局主動上門服務,采取座談、發(fā)放資料等形式,將超限超載運輸行為遏制在始發(fā)狀態(tài)。全州治超站共檢測車輛197592臺次,平均超限率為8.315%,其中超限30%以下的12979臺次,30—50%以下的2732臺次,50—100%的622臺次,100%以上的96臺次,對15683臺收取了路賠費,對其中1836臺進行了處罰,共卸載貨物2596噸,有效地維護了路產路權,確保公路安全暢通。
三是突出重點,專項整治成效顯著。積極組織開展國省干線公路路域環(huán)境專項整治行動4次,州、縣市政府分管領導親自掛帥,州、縣市兩級政府牽頭,交通、公安、國土、城建、工商、水利等部門參與,在全州開展了為期40天的專項整治行動,整治行動中,公路部門主動作為、積極協(xié)調,充分抓住機遇,解決了難點問題,依法辦理行政審批6件;清理非公路標牌3509處(其中龍門架廣告12塊),整頓違規(guī)洗車加水點40處,拆除臨時性攤棚257處,清理路障及路面堆積952處,整頓馬路市場4處,拆除違章建筑2處;處理涉路案件354起,結案率99.15%,路容路貌有了較大改觀。
四是強化作風,路政執(zhí)法“四統(tǒng)一”。積極開展示范路政大隊、示范治超站創(chuàng)建活動,落實路政執(zhí)法人員駐站制,落實個人崗位責任制,制定工作守則和廉政守則,堅持勤政廉政,樹立良好的職業(yè)道德,改進工作作風,加快辦事效率。路政、治超隊伍實現(xiàn)路政執(zhí)法形象“四統(tǒng)一”,既:“統(tǒng)一執(zhí)法標志標識、統(tǒng)一執(zhí)法證件、統(tǒng)一執(zhí)法服飾、統(tǒng)一執(zhí)法場所外觀”。積極開展治理“三亂”明查暗訪活動,組織專人對8縣市路政管理、超限超載車輛治理等工作進行督促檢查,未發(fā)現(xiàn) “三亂”行為發(fā)生,無行政復議撤銷、無行政執(zhí)法販訴案件。瀘溪、XX縣公路局組建了督查隊伍,完善了督查機制,開展了專項督查活動。
(五)安全生產常抓不懈。
一是領導重視,責任明確。層層簽訂安全生產目標管理責任狀,形成一級抓一級的安全責任體系。完善安全隱患排查制度,特別是對橋梁的安全,落實“三個一”制度(一座橋梁一名負責分管領導、一名橋梁養(yǎng)護工程師、一名養(yǎng)路工)建立健全橋梁突發(fā)事件應急預案。
二是專項行動持續(xù)常態(tài)化。積極組織開展各項專項行動和安全隱患排查等活動,全面排查安全隱患,落實安全措施,建立安全臺帳。
三是發(fā)現(xiàn)問題及時處置。今年以來,共出動人員4500余人次,排查并整改1000余處,整改率達80%。
四是重點投入,消除隱患。今年以來,全州共投入經費600余萬元,消除大的安全隱患10余處,對一時不能消除的重大安全隱患,及時設置了警示標志,落實了預警觀測制度,將安全隱患消除在萌芽狀態(tài),有力地保障了公路的安全暢通。
(六)文明建設呈現(xiàn)亮點。堅持以創(chuàng)先爭優(yōu)工為抓手,抓堅持黨建促發(fā)展,抓隊伍促發(fā)展,黨風、行風、廉政建設、精神文明建設又上新臺階。
一是切實抓好黨的“十八大”的學習宣傳活動。及時組織干部職工收看“十八大”會議開幕及新一屆中央政治局常委同記者見面會,組織召開專題輔導,宣講“十八大”會議精神。充分利用板報、短信平臺、網(wǎng)站等媒體,廣泛宣傳黨的十八大精神,派員參加湘西州組織的宣傳黨的十八大下鄉(xiāng)文藝匯演,積極組織人員參加上級召開的“十八大”宣講活動。讓廣大干部職工親身體會黨的十八大的關懷,感受生活的美好,真正形成宣傳“十八大”、學習“十八大”、實踐“十八大”的渾厚氛圍。二是創(chuàng)先爭優(yōu)活動常抓不懈。把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為一種經常性、持續(xù)性的活動,建立和完善了車輛管理制度、接待管理制度、財務報賬制度、請銷假制度,上下班實行指紋機簽到制,進一步加強機關管理,機關作風建設明顯好轉。
三是加強監(jiān)管機制,確保廉政建設風清氣正。加強公路工程建設領域反腐倡廉工作,扎實推進建設領域突出問題專項治理。養(yǎng)護工程項目建設,積極主動邀請紀檢監(jiān)察、財政、質監(jiān)等有關部門提前介入和全程參與監(jiān)督,充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察、財政、質監(jiān)等有關部門的監(jiān)督、檢查與指導作用,從制度機制上保障工程施工和管理安全。
四是狠抓行政效能建設。建立健全管理制度,細化責任分工,堅持政務公開和權力陽光運行機制,形成制度管人管事的健康長效管理機制。完善督查考核辦法,不定期開展多次明察暗訪活動,確保工作有效開展。
五是文明創(chuàng)建常抓不懈。認真做好文明創(chuàng)建的硬軟件建設工作,做到了機構健全、目標明確、措施得力,實行一把手負責制,今年通過了文明單位的復查工作。
二、存在的主要問題
一是實施成品油稅費改革后,縣市財政投入養(yǎng)護的預算經費相對有限,加之州境內公路地質災害嚴重,公路設施損失嚴重,養(yǎng)護基礎薄弱的干線公路養(yǎng)護壓力較大。
二是日常養(yǎng)護,各縣市發(fā)展不平衡,全面養(yǎng)護水平有待提高,機械化作業(yè)水平有待提高,規(guī)范化管理水平有待提高。
三是撤銷政府還貸二級公路收費站后,受經濟利益的驅動,大噸位超限運輸車輛分流到普通公路的現(xiàn)象日益增多,對公路、橋梁及公路設施構成嚴重威脅,治理難度較大!豆钒踩Wo條例》實施后,按照《條例》的要求,工作落實不夠到位,比如路產路權的維護,依法依規(guī)治理超限實際難以處理到位,影響工作。湘西地處山區(qū),受地理環(huán)境的影響,土地資源有限,公路沿線違章建房層出不窮,由于執(zhí)法手段措施等有限,無法有效控制。
三、下步工作打算
(一)全力抓好公路養(yǎng)護。一是加快思想觀念和工作方式調整,吃透新形勢、新情況下的養(yǎng)護管理工作精神實質,把握基本要求,強化發(fā)展意識,乘勢而上,切實促進養(yǎng)護管理工作的提升。二是積極探索干線公路機械化、專業(yè)化養(yǎng)護新路子,加大中心養(yǎng)護站的建設,力爭每個縣市公路局建成一個中心養(yǎng)護站,配齊基本作業(yè)機械和設備,進一步提高公路養(yǎng)護水平。三是積極啟動20XX大中修工程的規(guī)劃設計工作,做到早計劃、早安排,待計劃下達后,立即啟動工程建設,確保按期完成工程任務,工程合格率達100%。五是認真養(yǎng)護管理聯(lián)系工作制,加大監(jiān)管力度,巡查工作常態(tài)化。將巡查通報發(fā)送至縣市人民政府,監(jiān)督抓好日常養(yǎng)護管理工作。六是繼續(xù)抓好危橋改造及安保工程的組織實施。按省下達的計劃任務,組織好施工和管理,確保危橋改造和安保工程的任務的完成。
(二)全力抓好路政管理。一是在繼續(xù)全州范圍內開展國省干線公路路域環(huán)境專項整治行動,對非公路宣傳牌進行全面清理,對公路及公路用地內的違法堆積物、非公路設施和占道經營攤點進行集中清理,對在公路兩側建筑控制區(qū)內嚴重危及公路設施完好或行車安全的違法建筑,進行集中清除,對公路設施設置維護情況進行全面檢查,及時發(fā)現(xiàn)和處理損害路產路權的行為,防止馬路市場、各類違法建筑設施和臨時攤棚死灰復燃。二是以治理超限超載運輸為重點,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,堅持文明執(zhí)法、依法行政,樹立良好的公路執(zhí)法形象。三是繼續(xù)抓好路政隊伍建設。通過集中培訓、以會代訓等方式,提高路政執(zhí)法人員整體素質。
(三)全力抓好公路建設。一是狠抓工程施工安全、狠抓工程管理,保質保量完成鳳凰堤溪沱江大橋(重建)工程和鳳凰堤溪高架橋拆除(重建)工程剩余工程,確保在20XX年9月底建成通車。二是永花公路建設將積極爭取州人民政府、沿途三縣人民政府的大力支持,籌措、解決永花公路征地拆遷資金,在工程建設中,嚴格按規(guī)范化標準化施工,狠抓質量和安全,力爭全年全面完成路基工程。
(四)落實責任抓好安全生產。一是抓好制度的落實。落實好安全檢查,確保制定落到實處。二是抓好安全隱患的排查,要對安全隱患進行再排查、再清理,確保無死角、無遺漏,發(fā)現(xiàn)一起要整治一起。三是抓好安全宣傳工作。做到逢會必講安全、逢事必講安全,真正形成“人人講安全、事事講安全、時時講安全”良好安全氛圍。
(五)形成合力抓好文明建設。一是深入有效地開展黨的“十八大”宣傳學習活動。把學習貫徹落實黨的“十八大”作為今后一個時期的主要工作來抓,通過購置學習書籍自學、請專家上門輔導和參加輪訓等形式對“十八大”精神進行深化和理解,力求學深學透。二是有效鞏固州級文明單位創(chuàng)建成果,持續(xù)推進“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的深入開展,在抓公路建設事業(yè)發(fā)展的同時,狠抓精神文明建設。通過堅持抓制度、抓典型、抓活動,把精神文明建設與生產活動有機地結合起來,有力地促進了全局各項工作的開展。三是繼續(xù)加強黨風建設和反腐倡廉工作不放松,堅決糾正損害群眾利益的不正之風,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設,確保全年無違法違紀事件,無公路“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生。
今年以來,我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實黨的十七屆六中全會精神,圍繞全區(qū)中心工作和區(qū)委提出的目標任務,積極履行職能,較好地發(fā)揮了部門作用,促進了全區(qū)經濟與社會事業(yè)發(fā)展。
一、注重規(guī)劃引導,準確把握發(fā)展脈搏。
今年來,我局根據(jù)國內外及區(qū)域經濟發(fā)展的新形勢,著力研判全區(qū)經濟運行中存在的困難和問題,科學編制各類計劃,有效發(fā)揮規(guī)劃引導作用,積極當好參謀助手。一是認真組織開展經濟運行形勢分析,積極開展調研活動,密切關注全區(qū)經濟運行趨勢,按月及時向區(qū)委、區(qū)政府提供經濟形勢分析,完成了全區(qū)今年上半年度經濟運行情況的調研和全年工作目標預測。二是全力推進率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化工作,進一步調整、修改《率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化指標體系》,積極掌握周邊市(區(qū))率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化工作進展,通過橫向比較,測算分析我區(qū)20XX年指標實現(xiàn)情況。三是抓好省主體功能區(qū)及各類示范區(qū)的建設動態(tài)研究工作。就保護太湖水環(huán)境及優(yōu)化發(fā)展空間,對省主體功能區(qū)和蘇南地區(qū)現(xiàn)代化建設示范區(qū)中涉及XX區(qū)的部分提出相關建議和意見。圍繞農業(yè)產業(yè)化“六個一”工程和農村環(huán)境整治,積極為新農村建設出謀劃策。收集整理全區(qū)關于自主創(chuàng)新等四類示范區(qū)的相關材料,為下一步工作做好準備。
二、不斷優(yōu)化產業(yè)結構、全力助推轉型升級
努力實現(xiàn)服務業(yè)跨越式發(fā)展。一是做好調查研究,掌握發(fā)展動態(tài),制定政策措施。建立健全服務業(yè)數(shù)據(jù)資料庫,對服務業(yè)各行業(yè)發(fā)展情況做到每月統(tǒng)計、分類匯總和動態(tài)分析,在專項服務產業(yè)領域深入基層開展調研、宣傳,完成了《加快總部經濟發(fā)展 推動產業(yè)轉型升級》等工作調研報告十余篇,起草修訂了推進企業(yè)轉型升級的相關政策,編制了服務業(yè)發(fā)展簡報3期。二是做好企業(yè)幫扶工作。積極與藥明康德等七家千企升級掛鉤企業(yè)溝通聯(lián)系,幫助企業(yè)解讀宏觀政策,助推企業(yè)轉型力度。組織開展區(qū)級總部企業(yè)申報、認定工作,20XX年蘇州園林營造等12家企業(yè)被命名為我區(qū)首批總部企業(yè)。
繼續(xù)推進工業(yè)結構調整和優(yōu)化升級。一是及時掌握全區(qū)推進工業(yè)結構調整和優(yōu)化升級具體目標,做好指標分解進展動態(tài)、月度跟進上報工作。二是努力做好各項調研分析及整理上報工作,實時對新興產業(yè)、高技術產業(yè)的重點企業(yè)進行統(tǒng)計監(jiān)測,按季度做好全區(qū)工業(yè)景氣的調查和上報,有序開展了全區(qū)新能源產業(yè)、智慧產業(yè)等調研活動,認真填報了省新能源產業(yè)“十百千”工程重點項目表等信息數(shù)據(jù)。三是積極指導企業(yè)實施境外投資和項目轉移。認真研究國家、省級的相關政策文件,熱情受理審核并及時上報,切實開展全區(qū)在建和擬實施重大境外投資項目的相關調研,加快推進企業(yè)境外投資步伐,促進開放型經濟轉型升級。積極組織企業(yè)參加涉外投資洽談會,為“引進來”和“走出去”做好服務保障。
三、加強重點項目管理,確保投資穩(wěn)步增長
根據(jù)市級目標和我區(qū)實際情況,制定了20**年投資計劃預期目標,編制了20XX年區(qū)級重點項目136個,總投資996億元,分解并落實了當年計劃投資236.7億元的計劃目標。
嚴格規(guī)范,做好項目審批服務。全年辦理內資項目623件,總投資620.05億元,核準外資項目38件,新增投資、注冊資本65441萬美元、 30602萬美元,辦理內外資企業(yè)工業(yè)用地準入意見29件。不斷提高項目審批服務水平,暢通“綠色通道”,積極協(xié)助配合項目建設單位完成報批手續(xù)。加強調度,加快推進項目實施。進一步完善了20XX年項目推進機制,制定相應考核辦法,加強了與責任單位聯(lián)系和協(xié)調,做好項目的跟蹤服務工作及重點項目進展簡報分析,確保項目按時序進度加快實施。截至目前,116個重點實施項目在建104個,完成投資188.9億元。深入發(fā)掘,切實抓好項目儲備。不斷拓寬項目儲備渠道,發(fā)掘并儲備一批帶動作用強、影響力大的龍頭型產業(yè)類項目,做好項目前期包裝,爭取列入省、市重大項目庫,努力形成“建設一批、批準一批、規(guī)劃一批”的重大項目滾動發(fā)展格局。強化督查,加強項目資金管理。積極會同財政、環(huán)保、水利有關部門對我區(qū)國債、省專項資金項目進行監(jiān)督管理及有效跟蹤服務,確保項目專款專用,項目嚴格按照規(guī)范要求實施,做到每個項目均經得起國家及省有關部門的檢查。
四、吃透政策加強溝通,對上爭取成效顯著
做好上下溝通對接,高度重視對上爭取。充分利用當前國家穩(wěn)增長的政策機遇,發(fā)揮好部門牽頭作用,全面細化對上爭取政策,匯編成冊下發(fā)各鎮(zhèn)(區(qū))、街道,調動各地共同參與力度,推進各類要素集聚。積極加強與上級部門的聯(lián)絡溝通,努力為企業(yè)爭取更大發(fā)展空間和優(yōu)惠政策,并及時全面地傳達上級部門的扶持動向。
加大資金支持力度,增強項目支撐作用。今年以來,我局竭盡全力,努力實現(xiàn)了對上爭取工作的新提升,爭取到上級部門資金達1.58億元,項目數(shù)量 69只,其中太湖治理第五期、第六期省級專項資金8215萬元;國家智能制造裝備發(fā)展專項資金2600萬元,20XX年XX市服務業(yè)發(fā)展引導資金700萬元,水土保持重點工程項目資金500萬元,爭取到重大供排水設施吳中新水廠深度處理工程新增國債資金1800萬元。積極申報了一批重點項目,組織蘇州匯川技術有限公司等三家企業(yè)項目申報國家專項,蘇州科特環(huán)保設備有限公司等三家企業(yè)項目申報省20XX年首批新能源產業(yè)重點產品。服務業(yè)相關項目發(fā)展勢頭良好,江蘇潔凈和蘇州電科院被列為江蘇省現(xiàn)代服務業(yè)“十百千”行動計劃重點企業(yè),蘇州華夏五金機電城(二期)和胥江一號文化創(chuàng)意產業(yè)園項目被列為20XX年省級服務業(yè)重點項目,蘇州電器科學研究院電器檢測中心、蘇州雙銀國際金融城等10個項目被列為20XX年市級服務業(yè)重點項目。
五、務實提升作風效能,各類專項工作有條不紊
強化電子政務建設,著力提升信息化水平。一是全面做好全區(qū)電子政務內、外網(wǎng)新機房的建設、搬遷及日常維護工作,總出口帶寬擴容至500m,結束了我區(qū)電子政務托管的歷史,保證了電子政務的正常運行。二是加強區(qū)門戶網(wǎng)站建設維護,定期發(fā)布各類信息。全年各部門上報政務信息10501條,政府信息公開7537 條,新增3家政府信息公開單位。三是新開辟了“XX區(qū)委書記信箱”等欄目,認真受理“區(qū)長信箱”、“公眾監(jiān)督”欄目信件2291封、6791封,按時答復率分別為100%、99.2%,使政府門戶網(wǎng)站成為部門與群眾溝通、服務的重要窗口。
加強路燈長效管理,做好建設養(yǎng)護服務。不斷加大管理力度,提高工程質量,確保中心城區(qū)路燈設施的正常運行,亮燈率達到98%以上,全年完成各類工程項目2830套。積極創(chuàng)新路燈控制方式,在節(jié)能降耗、綠色環(huán)保上下功夫,對中心城區(qū)部分路段實行半夜燈控制和分路段關閉,定期清洗更換燈具,提高維護系數(shù),減少光效損失。加強夜間路燈值班巡視制度,及時排除存在隱患。堅持強化服務意識,向社會公開監(jiān)督電話、服務承諾,積極應對突發(fā)事件,抓緊做好修復工作。
加強成品油管理,開展節(jié)能評估工作。努力提高成品油市場管理業(yè)務能力,積極做好成品油市場管理對接和監(jiān)管工作。組織全區(qū)成品油零售經營批準證書年檢工作,協(xié)助完成全區(qū)加油站油氣設施改造工作。做好區(qū)加油站規(guī)劃布點及上報工作,編制上報了《XX市XX區(qū)20XX年度加油站發(fā)展計劃》等調研材料和7個新布點。有序開展節(jié)能評估和審查工作,對各類新建固定資產項目的節(jié)能評估和評審業(yè)務進行及時受理并嚴格把關,已受理節(jié)能評審項目36只。
抓好電力服務協(xié)調,全力保障用電需求。一是科學編制20XX年用序用電應急預案,協(xié)助區(qū)政府召開全區(qū)電力迎峰度夏工作會議,積極與企業(yè)溝通協(xié)調,合理調整限電方式、細化限電方案,將區(qū)納稅大戶和重點企業(yè)列為保電企業(yè),確保全區(qū)有序用電。二是加強與蘇州供電公司以及相關板塊的溝通協(xié)調,及時組織召開創(chuàng)建國家 5a景區(qū)電力線路入地工作對接會和三線入地工作協(xié)調會,推動創(chuàng)建國家5a景區(qū)三線入地工作有序展開。三是做好重大活動電力保障工作,配合供電部門做好電力設施保護工作。及時掌握全區(qū)用電情況,分析預測全區(qū)電力運行走勢。
對口支援順利開展,各項幫扶推進有力。圍繞南北掛鉤工作重點,加快吳中宿城工業(yè)園建設步伐,考核名次明顯提升,各項指標大幅增長。通過第六屆蘇北地區(qū)投資貿易洽談會,篩選推薦了10個意向轉移項目及1個重點簽約項目。積極參與第十六屆中國東西部合作與投資貿易洽談會,為對口支援地區(qū)陜西XX市XX縣第六幼兒園建設項目提供30萬元扶持資金,撥付重慶XX縣扶持資金20萬元。做好對區(qū)內薄弱村金庭鎮(zhèn)東村的幫扶工作,通過實地考察,制定出具體幫扶方案,并給予資金支持。
以創(chuàng)先爭優(yōu)為契機,促使各項工作協(xié)調發(fā)展。認真做好散裝水泥專項資金預收工作,共收取款項418.7萬元。有序開展20XX年度國防動員潛力調查統(tǒng)計和全區(qū)地震應急基礎數(shù)據(jù)收集活動,完成國民經濟(信息)動員工作。繼續(xù)做好組織、人事管理工作、財務審計工作,積極參與“千人競百崗”活動,協(xié)調做好社會事業(yè)各項工作,保證了經濟社會的全面協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
六、有效開展統(tǒng)計監(jiān)測分析,提升數(shù)據(jù)質量優(yōu)化服務
以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量為中心,高質量的開展各項統(tǒng)計調查工作,通過網(wǎng)上直報,圓滿完成綜合、工業(yè)等10多個專業(yè)統(tǒng)計20XX年的年報和20XX年的定報任務,扎實開展城鄉(xiāng)一體化住戶調查網(wǎng)點輪換工作。認真做好基本單位名錄庫的維護工作,繼續(xù)推進企業(yè)一套表網(wǎng)上直報工作,嚴格按照要求對企業(yè)進行業(yè)務培訓指導,及時完成報表平臺轉換銜接,做好統(tǒng)計信息化工作。
切實開展統(tǒng)計調研分析,密切關注經濟社會發(fā)展態(tài)勢,編印發(fā)放《吳中統(tǒng)計月報》和《吳中金融統(tǒng)計月報》,收集整理“八大指標”、四大板塊的完成情況,配合做好八項工程等測評工作,組織進行了各類社情民意委托調查,不斷優(yōu)化統(tǒng)計服務,為區(qū)委、區(qū)政府科學決策做好的信息服務保障。大力開展依法統(tǒng)計,不斷強化統(tǒng)計基礎建設,建立統(tǒng)計“雙基”規(guī)范化長效管理機制。認真做好統(tǒng)計法制工作,發(fā)現(xiàn)并糾正了部分企業(yè)的錯誤,加強了統(tǒng)計基礎工作。
部門統(tǒng)計工作邁上新臺階。在區(qū)政府的高度重視和關心下,專門成立部門統(tǒng)計工作領導小組,制定了相關文件及考核辦法,有力地推進了部門統(tǒng)計工作順利開展。統(tǒng)計數(shù)據(jù)整合力度進一步加強,數(shù)據(jù)交流更加頻繁,數(shù)據(jù)資料更加翔實,數(shù)據(jù)綜合價值突顯。有效開展了統(tǒng)計綜合數(shù)據(jù)平臺探索,為下一步推進平臺建設打下了堅實的基礎。
七、以惠民為宗旨,切實做好價費監(jiān)管和服務
以超強舉措和力度,全方位實施價格調控。進一步惠民助農,大力推進農產品平價直銷店建設,全區(qū)已建成開業(yè)平價直銷店20家,全部通過省級驗收,順利實現(xiàn) “健全覆蓋社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的平價商店網(wǎng)絡,年內完成20家平價商店”的目標任務。組織開展市場價格巡查,加強農貿市場價格管理,進行一系列的專項檢查,有效遏制了亂加價、亂收費行為,切實維護消費者和經營者的合法權益。
嚴格規(guī)范價費行為,努力營造良好的價費環(huán)境。對全區(qū)33個收費部門342個收費單位進行全面年審,合理制定、調整旅游景點門票價格10件;強化機動車停放服務收費管理,規(guī)范收費行為,做好客運價格管理和公交線路票價審核工作。組織XX區(qū)迎春中學等3家單位成功申創(chuàng)“江蘇省價格誠信單位”。積極拓展價格認證工作,完成各類價格鑒證業(yè)務778件,鑒證金額3926萬元,認真開展了征地補償、資產收購、船舶專項整治、民辦幼兒園經營成本等價格認證工作,全心做好價格爭議調解,得到了社區(qū)居民的廣泛認可。
重點加強價費監(jiān)管,著力改善民生價格。深入推進重要民生商品價格采集公布和對各類消費品零售價格的監(jiān)測上報工作,已累計向社會公布重要民生商品價格信息 42期,各類價格監(jiān)測報表120余份,價格動態(tài)信息36期。加強價格實時監(jiān)控,開展蔬菜及我區(qū)特色農產品發(fā)的成本收益調查和低收入家庭收支情況調查,及時了解價格變動對低收入家庭的影響情況;認真貫徹房地產價格宏觀調控政策,對90余家房地產企業(yè)進行了審查備案;及時貫徹落實上級藥品價格政策,先后5次轉發(fā)文件下調了500余個品種藥品的最高零售價格;繼續(xù)落實城鄉(xiāng)義務教育免費政策,加強對民辦幼兒園收費行為的價格認證和監(jiān)督管理,形成長效監(jiān)督約束機制。
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