鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管理制度范本
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第一章、總則
第一條、為加強村鎮(zhèn)供水用水管理，保障村鎮(zhèn)供水用水安全，根據《中華人民共和國水法》、《關于印發(fā)〈農村飲水安全工程建設管理辦法〉的通知》（發(fā)改農經〔2013〕2673號）等法律法規(guī)及有關規(guī)定，結合本市村鎮(zhèn)實際情況，制定本辦法。
第二條、本辦法適用于本市行政區(qū)域內城市供水管網覆蓋范圍以外村鎮(zhèn)供水、用水和相關活動。
第三條、本辦法所稱村鎮(zhèn)供水，是指村鎮(zhèn)供水廠（站）通過村鎮(zhèn)供水設施向用戶提供生活和生產等用水的行為。
本辦法所稱供水廠（站），是指通過村鎮(zhèn)供水設施向村鎮(zhèn)居民和企事業(yè)單位提供生活和生產等用水的單位或組織，包括集中式供水廠（站）（含桶裝水廠）、分散式供水廠（站）（儲水池除外）。
本辦法所稱村鎮(zhèn)用水，是指根據生活、生產需要使用村鎮(zhèn)供水的行為。
本辦法所稱村鎮(zhèn)供水設施，是指凈水配水廠（含桶裝水廠）、取水井、儲水池、水泵、輸水配水管網、閘閥、結算水表、二次供水設施和其他附屬設施。
第四條、市水行政主管部門負責本市村鎮(zhèn)供水用水的監(jiān)督管理工作。
區(qū)縣水行政主管部門負責本轄區(qū)村鎮(zhèn)供水用水的行政管理工作。
市和區(qū)縣發(fā)展改革、農業(yè)、建設、財政、衛(wèi)生、環(huán)境保護、國土資源等有關部門應當按照職責分工，做好村鎮(zhèn)供水用水相關工作。
第五條、供水廠（站）的產權及運行管理應按下列規(guī)定確定：
�。ㄒ唬┯筛骷壢嗣裾顿Y或補助投資興建的跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）或跨村的集中式供水廠（站），其產權歸國家所有，其運行管理由區(qū)縣水行政主管部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府確定的單位負責；
（二）由各級人民政府投資或補助投資興建的單村集中、分散式供水廠（站），其產權歸受益群眾集體所有，其運行管理由村民委員會或用水戶代表（協(xié)會）負責；
�。ㄈ└骷壢嗣裾磪⑴c投資修建的供水廠（站），其產權歸投資者所有，其運行管理由投資者自行負責。
上述管理單位應建立健全管理機構，明確管理責任，并接受市和區(qū)縣水行政主管部門的監(jiān)督。
第六條、區(qū)縣水行政主管部門應組織制定村鎮(zhèn)供水應急預案，建立應急機制，配備必要的工作設備和搶險物資，定期組織演練。
第七條、市級財政和有關區(qū)縣人民政府要通過財政補貼、水費提留等方式，建立區(qū)縣級村鎮(zhèn)供水工程運行管理與維修養(yǎng)護基金，專戶存儲，專項用于區(qū)縣域內村鎮(zhèn)供水工程的運行管理、維修養(yǎng)護和更新改造。
第八條、市水行政主管部門要加強對區(qū)縣水行政主管部門村鎮(zhèn)供水管理工作的監(jiān)督和考核。內容包括機構設置、管理制度、基金建立、計量收費、供水水質、設施維護和安全服務等。
區(qū)縣水行政主管部門要加強本轄區(qū)村鎮(zhèn)供水管理工作的領導，定期檢查考核。
第九條、有關區(qū)縣人民政府應加強宣傳工作，提高村鎮(zhèn)居民的飲用水安全和用水繳費意識。
第二章、供水管理
第十條、新建、改建、擴建的供水廠（站）均應在正式通水前向所在地水行政主管部門提供以下資料：
�。ㄒ唬┐彐�(zhèn)供水工程竣工驗收報告、竣工圖；
�。ǘ┤∷こ炭⒐を炇請蟾妫�
�。ㄈ┲饕┧O備、水質檢測設備清單；
（四）涉水產品質量合格證；
�。ㄎ澹┘惺焦┧l(wèi)生許可證或涉水產品衛(wèi)生許可批件。
第十一條、供水廠（站）應保證安全穩(wěn)定供水，不得擅自歇業(yè)、停用，確需歇業(yè)、停用的，應對用戶用水作出妥善安排，并上報所在地水行政主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
桶裝水應及時配送，保證用戶正常用水。
第十二條、供水廠（站）使用的凈水劑、消毒劑等應符合相關標準和規(guī)定。
第十三條、供水廠（站）的運行、水質檢驗等關鍵崗位人員應經專業(yè)培訓合格后，持證上崗。直接從事供、管水作業(yè)的人員應每年體檢合格后方可上崗。
第十四條、計劃性降壓或停水應事前通知區(qū)域內的用戶。通知內容主要包括：降壓或停水的時間、范圍及恢復供水時間等。
第十五條、供水廠（站）應按照供水行業(yè)統(tǒng)計工作的有關規(guī)定，向區(qū)縣水行政主管部門報送相關資料，區(qū)縣水行政主管部門匯總后報市水行政主管部門。
第十六條、供水廠（站）應制定新裝業(yè)務辦理流程，主要包括：受理申請、現(xiàn)場勘查、工程設計、合同簽訂、費用收取、管道安裝、施工驗收及裝表通水等。
第十七條、供水廠（站）應設置供水服務熱線電話，受理用戶咨詢、報修、投訴、預約服務等業(yè)務。熱線電話24小時開通。
供水廠（站）接到用戶反映，應及時處理，不得搪塞、推諉。
第十八條、供水廠（站）應對有毒有害危險化學品進行妥善保管，做到專人專管，并做好使用記錄。
第十九條、供水廠（站）應建立健全安全生產責任制，定期開展安全教育，提高員工安全意識，并定期對設備運行工況進行巡查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，保證供水安全。
第二十條、供水廠（站）應制定供水突發(fā)事件應急方案，建立和完善應急響應機制，提高應對供水突發(fā)事件的處置能力。
遇有重大突發(fā)事件，供水廠（站）應立即啟動應急方案，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及所在地水行政主管部門、衛(wèi)生行政主管部門報告。
第二十一條、有關區(qū)縣水行政主管部門應建立健全供水技術服務體系，保障村鎮(zhèn)供水正常運行。
第二十二條、村鎮(zhèn)供水用電價格應按照國家規(guī)定的優(yōu)惠用電價格執(zhí)行。村鎮(zhèn)供水工程運營應按照國家相關規(guī)定實行稅收優(yōu)惠政策。
第二十三條、鼓勵、支持村鎮(zhèn)供水協(xié)會參與村鎮(zhèn)供水管理，發(fā)揮其組織、培訓和技術服務等作用。村鎮(zhèn)供水協(xié)會應當建立和完善自律制度，依法開展活動。
第三章、用水管理
第二十四條、供水廠（站）應與用戶簽訂供用水協(xié)議，明確雙方權利、義務。
第二十五條、村鎮(zhèn)供水應實行計量收費。
用戶應按照協(xié)議約定向供水廠（站）繳納水費，不得拖欠和拒付。拒不繳納水費的，供水廠（站）可依據協(xié)議約定采取限水措施。
第二十六條、因用戶原因造成結算水表損壞不能計量的，供水廠（站）可按照供用水協(xié)議估算水費。
第二十七條、用戶需要移表、遷移供水設施的，應到供水廠（站）辦理相關手續(xù)，并按有關規(guī)定繳納相關費用，由供水廠（站）負責實施。
第二十八條、建設施工單位需要臨時用水的，應到供水廠（站）辦理臨時用水手續(xù)，并與供水廠（站）簽訂臨時用水協(xié)議。
第二十九條、任何單位和個人不得擅自在村鎮(zhèn)供水管道上直接裝泵取水，對水壓有特殊要求的，可采用間接取水加壓。
確需安裝管網疊壓供水設備的，應符合國家和本市的相關標準和規(guī)定。
第三十條、景觀、環(huán)衛(wèi)等公共性用水應當計量繳費。
第四章、水質管理
第三十一條、供水廠（站）應按照有關標準及規(guī)定對水源地保護區(qū)、水廠實施安全防護，并設置明顯的飲用水水源地保護區(qū)標志和警示標志。
村民委員會應通過村規(guī)民約加強對取水井、水源地保護區(qū)、供水廠（站）的保護。
第三十二條、供水廠（站）的原水、供水水質執(zhí)行國家生活飲用水衛(wèi)生標準。
第三十三條、有關區(qū)縣水行政主管部門應建立水質檢測制度，并加強水質檢測中心和水質化驗室的建設，為村鎮(zhèn)供水水質檢測工作服務。
第三十四條、具備水質自檢能力的供水廠（站），應按標準規(guī)定的檢測項目、頻率對原水、出廠水和管網水進行檢測。
不具備水質自檢能力的供水廠（站）應委托檢測。
供水廠（站）應建立水質檢測檔案，水質檢測記錄應完整清晰，水質檢測記錄和報告要保留完好。
第三十五條、供水廠（站）應按相關標準設置水質采樣點。采樣點每2萬人設置1個，人口在2萬人以下的，應不少于1個。
第三十六條、新建、改建或重新啟用的供水設施應進行清洗消毒，并經水質檢測合格后方可使用。
清水庫應進行清洗消毒，每年不少于1次。
第三十七條、供水水質發(fā)生異常時，供水廠（站）應立即調查、處置，需停止供水的應及時通知用戶。
第三十八條、市和區(qū)縣水行政主管部門應對村鎮(zhèn)供水水質進行監(jiān)督檢查，檢查結果予以通報，對發(fā)現(xiàn)的問題，責令限期整改。
第五章、設施維護
第三十九條、供水廠（站）應建立健全設備運行、維護管理等制度，按照設備運行周期進行維護保養(yǎng)，并做好記錄。
第四十條、計量水表及其以外的供水設施由供水廠（站）負責維護，計量水表以內的供水設施由用戶自行維護。
第四十一條、有關區(qū)縣人民政府應根據國家及本市有關規(guī)定做好村鎮(zhèn)供水設施的安全保護。
第四十二條、供水廠（站）應加強對供水管網及其附屬設施的安全防護，對各類施工做到現(xiàn)場監(jiān)護，保證設施正常運行。
建設施工單位在施工中造成供水設施損壞的，應承擔修復費用，并賠償損失。
第四十三條、供水廠（站）在接到用戶有關村鎮(zhèn)供水設施損壞或漏水通知后，應及時到現(xiàn)場處置并修復。
任何單位和個人不得將公共供水管網等設施占壓、覆蓋和損壞，對供水廠（站）抄表、維修或搶修村鎮(zhèn)供水設施，應予以配合。
第四十四條、供水廠（站）配備的消毒、降氟除氟等供水設施，應保證正常運行。
第四十五條、供水廠（站）應按有關規(guī)定，從水費收益中提取供水設施維護資金，做到�？顚Ｓ谩�
第四十六條、當用戶對水壓、水量要求超過村鎮(zhèn)供水管網壓力時，應設置二次供水設施。
二次供水設施的設計、施工、驗收，應當按照國家和本市的相關標準及規(guī)定執(zhí)行。
第四十七條、二次供水設施應由產權人或其委托的管理單位進行管理。
第六章、供水水價
第四十八條、村鎮(zhèn)供水水價應按照補償成本、公平負擔的原則合理確定，有條、件的可逐步推行兩部制水價。根據供水成本、費用等變化，并充分考慮用戶承受能力等因素適時合理調整水價。符合五保戶、低保戶條、件的困難村民，政府應給予適當補貼。
第四十九條、村鎮(zhèn)供水水價實行用水分類計價。生活用水按照保本微利的原則核定，生產用水按照成本加合理利潤的原則核定。
第五十條、跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村集中式供水的水價由區(qū)縣水行政主管部門會同區(qū)縣物價部門核定后實施。
單村集中式供水、分散式供水的水價由村民委員會根據區(qū)縣物價部門確定的指導水價，通過“一事一議”或舉行村民代表聽證方式確定。
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