2016四川省高齡老人補貼政策
高齡老人的補貼政策保障了高齡老人的生活,下面YJBYS小編為大家搜集的一篇“2016四川省高齡老人補貼政策”,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友!
為貫徹落實《四川省人民政府關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》(川府發(fā)〔2014〕8號)和《四川省養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展工作推進方案》,現(xiàn)就四川省2015—2017年養(yǎng)老服務體系建設重點任務和規(guī)定整理如下:
一、重點建設任務
根據《四川省養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展工作推進方案》確定的主要目標,結合我省社會養(yǎng)老服務體系和財政狀況實際,合理確定2015—2017年社會養(yǎng)老服務體系重點建設任務。為便于各地系統(tǒng)安排和組織實施,一次性下達2015—2017年重點建設目標任務,分年實施(以下任務均包括2015年超目標任務完成額)。
(一)新增公辦養(yǎng)老機構床位2.1萬張。本著政府托底原則,實現(xiàn)公辦養(yǎng)老機構新增養(yǎng)老床位2.1萬張(包括新建、改擴建、購置房屋等形式)。2015—2017年按每年新增床位7000張安排。
(二)新增民辦養(yǎng)老機構床位12.9萬張。圍繞每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數達到33張的目標,通過用地保障、信貸支持和資金補助等方式,積極引導和鼓勵各類企業(yè)、公益慈善組織及其他社會力量參與社會養(yǎng)老服務體系建設,支持民辦養(yǎng)老機構新增養(yǎng)老床位12.9萬張(包括新建、改擴建、購置房屋等形式)。2015—2017年按每年新增床位4.3萬張安排。
(三)改造公辦養(yǎng)老機構床位9萬張。通過維修房屋設施、添置設備器材、增設短期托養(yǎng)床位等,改善養(yǎng)老條件,完善服務功能,促進公辦養(yǎng)老機構逐步向區(qū)域性養(yǎng)老服務中心轉型,發(fā)揮集中養(yǎng)老和提供養(yǎng)老服務的雙重作用,實現(xiàn)改造公辦養(yǎng)老機構床位9萬張。2015—2017年按每年維修改造床位3萬張安排。
(四)建設城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心7400個。圍繞“到2017年,實現(xiàn)90%的城市社區(qū)、50%的農村社區(qū)建有社區(qū)老年人日間照料中心”的目標,因地制宜推動城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心建設,建設4700個城市社區(qū)日間照料中心和2700個農村社區(qū)日間照料中心。2015—2017年每年分別建設城市社區(qū)日間照料中心1500個、1600個、1600個;每年建設農村社區(qū)日間照料中心900個。
(五)構建居家養(yǎng)老支持服務機制并覆蓋200萬人。圍繞“落實困難家庭的失能老人、獨居老人和80周歲以上高齡老人居家養(yǎng)老服務補助政策,確保2016年以前實現(xiàn)補助對象全覆蓋”的目標,采用政府向各類養(yǎng)老服務組織購買服務和開發(fā)公益性崗位等方式,構建居家養(yǎng)老支持服務機制,為全省200萬居家養(yǎng)老的'高齡老人和困難老人提供助餐、助醫(yī)、助浴、助行等多種服務。
二、補助標準和辦法
按照屬地管理原則,各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府是推進社會養(yǎng)老服務體系建設的責任主體,負責籌集實施上述重點建設任務所需資金。省人民政府在統(tǒng)籌中央補助的基礎上,對各地給予一定資金補助(含福彩公益金)。從2015年起的補助標準和辦法為:
(一)公辦機構新增床位每張政府平均投資不低于4萬元,民辦機構新增床位每張政府資金補助平均不低于1.1萬元,維修改造公辦養(yǎng)老機構床位每張政府資金補助0.5萬元。以上三個項目省級財政對市(州)本級和非擴權縣按最低標準的50%給予補助,對擴權縣按最低標準的60%給予補助,其余部分由市(州)、縣(市、區(qū))人民政府統(tǒng)籌安排。
(二)對城市社區(qū)日間照料中心建設每個補助30萬元、農村社區(qū)日間照料中心建設每個補助25萬元,省級財政均補助35%,其余部分由市(州)、縣(市、區(qū))人民政府統(tǒng)籌安排。
(三)對構建居家養(yǎng)老服務支持機制,按照服務對象平均每人每年不低于300元的標準,省級財政按最低標準的35%給予補助,其余部分由市(州)、縣(市、區(qū))人民政府統(tǒng)籌安排。
(四)按照國務院規(guī)定,各級福彩公益金用于社會養(yǎng)老服務體系建設的比重不得低于50%。
(五)社會力量舉辦的養(yǎng)老機構運營費補貼標準和辦法由各地確定,所需資金主要由市(州)、縣(市、區(qū))解決。
(六)補助資金撥付方式。省級補助資金按各類目標任務、補助標準和省補助比例計算,撥付到市(州)和擴權縣。對當年超額完成部分,納入次年工作量計算并撥付補助資金。
各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府要加大養(yǎng)老服務體系建設資金投入,落實配套資金,按省下達的目標任務統(tǒng)籌安排用于各類養(yǎng)老服務體系重點任務建設。為加快支出進度,對社會力量舉辦的養(yǎng)老機構新增床位和城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心建設項目,政府補助資金可采取預撥一部分、項目完工后結算一部分的辦法,具體撥付進度及管理要求,在確保資金安全和提高使用績效前提下,由各地結合實際情況自行確定。
構建居家養(yǎng)老服務支持機制的經費只能用于支付購買服務,不得直接發(fā)放給服務對象。具體撥付辦法,在確保資金安全和提高使用效率前提下,由各地結合實際情況自行確定。
三、落實養(yǎng)老服務設施建設年度供地計劃
對2015—2017年每年新增5萬張公辦和民辦養(yǎng)老床位的建設用地,根據2011年住房城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展改革委發(fā)布的《老年養(yǎng)護院建設標準》(建標144—2010),按照床位數量、房屋建筑面積指標,綜合考量社會力量和政府投資興辦的養(yǎng)老機構床位規(guī)模,測算用地總量。市(州)、縣(市、區(qū))國土資源部門要按照養(yǎng)老機構建設用地需求,制定供地計劃和政策,優(yōu)先安排,確保完成年度目標任務,同時加強監(jiān)督檢查,嚴禁養(yǎng)老服務設施建設用地改變用途、容積率等土地使用條件搞房地產開發(fā)。
對城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心建設,各地須按照人均用地不少于0.1平方米的標準,統(tǒng)籌規(guī)劃安排建設用地。通過新建城區(qū)和新建居住(小)區(qū)配套建設社區(qū)養(yǎng)老服務設施,或通過購置、置換、租賃等方式完成社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設。
四、加強領導,落實責任
2015年省委、省政府把“為200萬名老人提供居家養(yǎng)老服務”納入了20件民生大事,把“開展農村區(qū)域性養(yǎng)老服務中心建設試點,新建改造養(yǎng)老床位和日間照料中心”納入了十項民生工程。各級人民政府要高度重視,加強領導,切實履行主體責任,細化分解目標任務,明確相關部門責任,確保完成目標任務。民政部門要加強指導,牽頭組織建設任務驗收工作。發(fā)展改革部門要將養(yǎng)老服務體系建設納入國民經濟和社會發(fā)展年度計劃,加大對養(yǎng)老服務項目的支持和協(xié)調力度,做好政府投資養(yǎng)老服務項目審批工作,并將審批文件同時抄送同級民政部門;對公辦養(yǎng)老機構提供社會養(yǎng)老服務實行政府指導價,對民辦養(yǎng)老機構實行市場調節(jié)價。財政部門要加強資金保障,做好補助資金使用監(jiān)督管理。國土資源部門要按計劃優(yōu)先保障建設用地,加強土地使用監(jiān)督檢查。其他有關部門要密切配合,各司其職,確保年度目標任務全面完成。
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