運輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案
在現(xiàn)實的學(xué)習、工作、生活中,難免會面對無法預(yù)料的突發(fā)事件,為了可以第一時間作出應(yīng)急響應(yīng),時常需要預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案。那么應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才合適呢?下面是小編幫大家整理的運輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

運輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案1
為了提高全鎮(zhèn)范圍內(nèi)道路交通事故應(yīng)急處置能力,減少人民群眾生命財產(chǎn)損失,最大限度地保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《道路交通安全法》及國家有關(guān)法律法規(guī),特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以人為本,關(guān)愛生命,堅持事故處理工作為我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)、為廣大人民群眾服務(wù)的宗旨,充分發(fā)揮各職能部門綜合效能,搶救傷員,將死傷人員降到最低限度。
二、預(yù)案適用范圍
1.客運車輛發(fā)生群傷道路交通事故;
2.一次死亡3人以上的較大道路交通事故;
3.周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)肇事逃逸交通事故;
4.因道路交通事故引發(fā)的道路交通堵塞。
三、處置原則
1.接到事故報警后,清溪交警中隊、派出所、鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、交通辦、綜治辦、司法所、事故發(fā)生地村委會應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場,搶救傷者,勘察現(xiàn)場,掌握案情,按照上報范圍及時將情況報告鎮(zhèn)黨委、政府和上級主管部門。
2.有通行條件的應(yīng)及時疏導(dǎo)群眾和車輛,恢復(fù)交通,確保安全。
3.事故調(diào)查應(yīng)嚴格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準和交通事故處理人員自身安全防護的規(guī)定,公開、便民、高效地處理交通事故。
四、指揮系統(tǒng)和工作職責
處置較大道路交通事故處理工作必須在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,牽頭部門負責,相關(guān)部門分工合作,密切配合,迅速、高效、有序開展,并成立福田鎮(zhèn)處置道路交通事故總指揮部,總指揮部設(shè)在鎮(zhèn)派出所。
總指揮:王積分(鎮(zhèn)黨委副書記)
副總指揮:付林(鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)人民政府常務(wù)副鎮(zhèn)長)
職責任務(wù):
1.總指揮全權(quán)負責福田鎮(zhèn)轄區(qū)發(fā)生的較大道路交通事故處置的組織指揮。
2.研究確定總體處置救援方案,根據(jù)現(xiàn)場實際情況,適時調(diào)整工作方案,并下達命令。
3.安排調(diào)動分配工作任務(wù)。
事故處置總指揮部下設(shè):
1.應(yīng)急處置、救援指揮辦公室
組長:王積分
成員:派出所干警、清溪交警中隊干警
鎮(zhèn)應(yīng)急分隊全體成員
職責任務(wù):組織有關(guān)部門按照預(yù)案統(tǒng)一部署迅速開展處置、搶救工作,力爭將事故車、物損失和人員傷亡降到最低程度;根據(jù)預(yù)案實施過程中發(fā)生的變化和問題,及時予以調(diào)整、修訂和補充;緊急調(diào)用各類所需物資、設(shè)備、人員等;配合上級部門進行事故調(diào)查工作;做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后安撫工作;適時發(fā)布公告,將事故的原因、責任及事故受傷人員救治情況公布于眾;辦理指揮部日常事務(wù)及指揮部交辦的其他事項。
2.現(xiàn)場勘察調(diào)查組
組長:
成員:清溪交警中隊民警、派出所民警。
職責任務(wù):救護傷員,處置現(xiàn)場,調(diào)查取證,肇事車輛檢驗、處置,擬寫事故調(diào)查報告。
3.現(xiàn)場保護、交通疏導(dǎo)組
組長:曾慶明
成員:清溪交警中隊民警、派出所民警
職責任務(wù):執(zhí)行總指揮、副總指揮下達的交通管制命令,保護現(xiàn)場,堵截設(shè)卡,救護傷員,維護疏導(dǎo)交通秩序。
4.醫(yī)療救護組
組長:彭正庚
成員:福田衛(wèi)生院醫(yī)生
負責事故發(fā)生后傷員的醫(yī)療救護工作。
5.善后處理組
組長:
成員:民政所、財政所、信訪辦相關(guān)人員。
職責任務(wù):負責事故的有關(guān)善后處理。
6.宣傳報道組
組長:
成員:黨政辦、綜治辦相關(guān)人員
職責任務(wù):按照規(guī)定及時準確地向公眾發(fā)布處置總指揮部的通知、通告和有關(guān)事故情況,必須經(jīng)處置總指揮部辦公室初審并報總指揮部同意。
五、救援程序
1.較大道路交通事故發(fā)生后,必須以最快捷的方式將所發(fā)生的交通事故情況報鎮(zhèn)人民政府應(yīng)急辦,派出所、交警中隊。
事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(1)發(fā)生事故的時間、地點;肇事車輛單位、型號、車號;肇事駕駛員基本情況;死、傷人員情況;車輛受損情況。
(2)事故的簡要經(jīng)過。
(3)初步判斷事故發(fā)生的.原因。
(4)事故救援的情況和采取的措施。
2.有關(guān)部門接到事故報告后,應(yīng)立即報告鎮(zhèn)人民政府辦公室(應(yīng)急辦),公安交警等部門迅速派人趕赴事故現(xiàn)場,了解掌握情況。
3.鎮(zhèn)人民政府辦公室(應(yīng)急辦)接到報告,應(yīng)立即報告黨委書記,根據(jù)事故情況,確定是否啟動應(yīng)急預(yù)案,并組織協(xié)調(diào)事故處置和醫(yī)療救援等事宜。
4.應(yīng)急預(yù)案啟動后,處置救援總指揮部應(yīng)立即投入工作,總指揮部相關(guān)負責人應(yīng)迅速到位履行職責。
5.各相關(guān)部門按照處置總指揮部指令開展事故處置和救援工作。
六、應(yīng)急措施
1.事故發(fā)生后,事故發(fā)生地的有關(guān)單位、群眾、事故當事人必須立即報警,并嚴格保護現(xiàn)場,迅速采取必要措施救護傷員。因搶救、防止事故擴大以及疏導(dǎo)交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時,必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖,并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。
2.任何單位和成年公民都有參加有組織的事故搶險救護的義務(wù)。
3.公安機關(guān)應(yīng)加強事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)和交通疏導(dǎo)工作,預(yù)防和制止各種破壞活動,對肇事者等有關(guān)人員應(yīng)采取監(jiān)控措施,防止不安全事件發(fā)生和肇事逃逸。
4.在事故應(yīng)急處置過程中緊急調(diào)用車輛、物資、設(shè)備、人員和占用場地,任何組織和個人都不得阻攔和拒絕。
七、交通事故現(xiàn)場救援步驟
1.勘查現(xiàn)場情況
開始進行救援工作之前,救援人員應(yīng)對事故現(xiàn)場作客觀考察,以避免意外發(fā)生,若現(xiàn)場和四周有諸如損壞的電線或致命的氣體或液體等危險情況,應(yīng)先將其排除后再進行救援工作。
2.固定事故車輛位置
盡快將事故車輛固定下來。先在汽車車輪前后放上木條或磚石,使汽車不能前后滾動,然后將車輪放氣以保證車輛在救援過程中不能搖擺,以免加重傷者傷勢。
3.檢查和保護受傷人員
救援人員要檢查受傷人員的情況以確定救援工作的速度和方法。在未處理汽車之前,先用毛毯等物將受傷者蓋起來,可起保暖和防止受驚的作用,另外還可防止玻璃碎片和其它物件的傷害。在救援時間內(nèi),應(yīng)有人員陪伴傷者,及時觀察受傷者的情況和滿足傷者的要求。
4.救出被困人員
如果汽車被撞變形,受傷人員無法移動,應(yīng)使用專門救援工具把有關(guān)的汽車部件移動或去除,將車中被困人員救出。
5.現(xiàn)場診斷急救
如果醫(yī)療救護人員未到現(xiàn)場,救援人員應(yīng)先將傷者送至路旁的安全地帶,立即作必要的檢查和救護。
6.清理現(xiàn)場
當交通警察勘查完現(xiàn)場后,救援人員應(yīng)立即拖走事故車輛并清掃路面,協(xié)助警察恢復(fù)正常的交通秩序。
八、注意事項及要求
1.事故處置要堅持統(tǒng)一指揮,科學(xué)決斷,有效處置,確保安全的原則。
2.事故處置、救援人員要認真學(xué)習有關(guān)業(yè)務(wù)知識,努力增強安全意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3.各相關(guān)部門要落實事故處置所需的設(shè)施、物資、器材的配備,確保應(yīng)急使用。
4.事故處置所有工作人員必須服從命令、聽從指揮,積極主動完成工作任務(wù)。
九、責任追究制度
對在較大道路交通事故處置工作中,工作滯后,反應(yīng)遲鈍和不聽從指揮,工作不負責,違反事故處置工作紀律,影響事故處置工作的有關(guān)責任人,依照相關(guān)規(guī)定從嚴查處,直至追究刑事責任。
十、其它事項
1.本預(yù)案是鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門針對發(fā)生在道路上的較大交通事故組織實施的處置救援工作的指導(dǎo)性意見,在實施過程中應(yīng)根據(jù)不同情況進行調(diào)整。
2.各有關(guān)部門要組織人員認真學(xué)習,掌握預(yù)案的內(nèi)容和相關(guān)措施,明確職責任務(wù)和要求,確保在緊急情況下按照預(yù)案有條不紊地開展事故處置、救援工作。
運輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案2
為切實做好冰雪災(zāi)害的應(yīng)對工作,有效維護低溫雨雪冰凍惡劣天氣下的黃梅縣交通秩序,全面提高應(yīng)對冰雪災(zāi)害的應(yīng)急處置能力,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定,特制定本預(yù)案。
一、基本原則
遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責的原則,預(yù)防為主,防抗結(jié)合,切實提高應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力,嚴格落實職責和崗位責任,迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作。重點抓好“一抗三!惫ぷ鳎矗嚎篂(zāi)害、保暢通、保運輸、保安全,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度地減少雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失,維護社會穩(wěn)定,促進社會持續(xù)健康發(fā)展。
二、工作目標
實時掌握低溫雨雪冰凍惡劣天氣信息,及時發(fā)布預(yù)警通報,加強交通應(yīng)急工作管理,確保惡劣天氣下黃梅縣內(nèi)國省道路安全暢通,不發(fā)生長時間,長距離交通擁堵,不發(fā)生重特大道路交通事故。
三、組織機構(gòu)
成立黃梅縣交通運輸局低溫雨雪冰凍惡劣天氣交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長楊帆同志為組長,江寧紅、聶時新、許林、趙麗、汪楓、吳愛民同志為副組長,局屬各單位主要負責人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室,由王文剛同志任應(yīng)急辦公室主任,辦公室設(shè)在局運輸安全股,負責交通運輸系統(tǒng)雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發(fā)事件的應(yīng)急工作。
四、應(yīng)急分工
(一)道路運輸、城市客運
跟蹤了解雨雪、冰凍嚴重地區(qū)公路通斷情況,督促運輸企業(yè)及時調(diào)整行車計劃,加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警,確保安全行車必要時停運或中途停車休息;準備應(yīng)急車輛,做好應(yīng)急運力儲備,科學(xué)合理調(diào)度;指導(dǎo)、教育各運輸單位駕駛員開好安全車;及時向運輸企業(yè)公告封道線路。公交公司要加強在途車輛的安全監(jiān)管,及時調(diào)整行車計劃;加強駕駛員安全教育,保證公交運行安全。
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加強惡劣氣候條件下水路運輸、渡口、渡運的安全監(jiān)管,督促水運企業(yè)加強應(yīng)急值守,嚴格運輸船舶安全操作和惡劣天氣應(yīng)急管理;及時將大風、大霧等情況通知各水運單位和渡口;督促港口生產(chǎn)經(jīng)營單位做好裝卸作業(yè)處理,必要時停運、停渡。
。ㄈ┕、農(nóng)路
加強全縣公路特別是公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災(zāi)害易發(fā)地段的.巡查力度,加強公路應(yīng)急物資、裝備的儲備和應(yīng)急隊伍建設(shè),全力保障公路安全暢通。準備裝載機、挖掘機、自卸車、安全設(shè)施搶修車、鐵鍬、草包、防滑沙等應(yīng)急搶險設(shè)備和物質(zhì)。一旦發(fā)現(xiàn)雪堵、塌方等情況,及時報告,并迅速組織人員搶險,設(shè)立警示標志牌;必要時進行封道,并及時通報封道情況。
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根據(jù)天氣和道路暢通狀況,及時調(diào)整行車計劃;加強駕駛員安全教育,配備防滑鏈等應(yīng)急物資,全力保證運輸安全。
五、應(yīng)急工作要求
局屬各單位要進一步提高對做好防范雨雪冰凍災(zāi)害工作重要性、緊迫性的認識,扎扎實實做好各項應(yīng)對處置工作。
一是要加強與氣象部門的密切聯(lián)系,及時掌握天氣變化情況,做好天氣狀況的中長期預(yù)報,宣傳防范應(yīng)對措施,增強交通運輸系統(tǒng)干部職工的防災(zāi)避險意識和能力。
二是要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應(yīng)急預(yù)案,落實應(yīng)急措施和責任,明確應(yīng)急人員,儲備應(yīng)急物資。
三是要抓好各類隱患排查治理工作,嚴密防范次生災(zāi)害的發(fā)生。
四是要切實做好道路保通和運輸組織工作,一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害或出現(xiàn)交通堵塞、中斷現(xiàn)象,及時向局領(lǐng)導(dǎo)小組報告,并積極做好應(yīng)急處置,確保道路安全暢通。
五是要加強雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急值守工作,落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制,保持電話暢通。值班人員必須堅守崗位,確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況,在及時處理的同時迅速報告。
運輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案3
1.總則
1.1編制目的
為切實加強全省交通運輸系統(tǒng)應(yīng)急管理工作,進一步強化預(yù)防預(yù)警、新聞宣傳和通信保障等工作,建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮和保障體系,有效發(fā)揮交通運輸部門在應(yīng)對突發(fā)事件中的作用,提高突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對能力,制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《河北省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《交通運輸部交通運輸綜合應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定。
1.3分類分級
1.3.1分類
本預(yù)案所稱交通運輸突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或可能造成公路、水路、地方鐵路以及重要客運樞紐出現(xiàn)中斷、阻塞、重大人員傷亡、大量人員需要疏散、重大財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害,以及由于社會經(jīng)濟異常波動造成重要物資、旅客運輸緊張需要交通運輸部門提供應(yīng)急運輸保障的緊急事件。
。1)自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林火災(zāi)等。
(2)安全生產(chǎn)事故。主要包括交通事故、公路、水路、地方鐵路工程建設(shè)事故、危險貨物運輸事故等。
。3)公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動物疫情,以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件等。
。4)社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件、經(jīng)濟安全事件、行業(yè)重大事件和涉外突發(fā)事件等。
1.3.2分級
突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。
。1)Ⅰ級(特別重大)突發(fā)事件:指事態(tài)非常復(fù)雜,已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產(chǎn)損失,需交通運輸廳協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)多方面力量和資源進行應(yīng)急處置的緊急突發(fā)事件。
。2)Ⅱ級(重大)突發(fā)事件:指事態(tài)復(fù)雜,已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失,需交通運輸廳指導(dǎo)應(yīng)急處置的緊急突發(fā)事件。
。3)Ⅲ級(較大)突發(fā)事件:指事態(tài)較為復(fù)雜,已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、較大財產(chǎn)損失,需交通運輸廳參與應(yīng)急處置的緊急突發(fā)事件。
。4)Ⅳ級(一般)突發(fā)事件:指事態(tài)比較簡單,已經(jīng)或可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失,需交通運輸廳了解應(yīng)急處置有關(guān)情況的緊急突發(fā)事件。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于河北省行政區(qū)域內(nèi)Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大),或超出事發(fā)地市級交通運輸主管部門處置能力的、或由省政府責成需要由交通運輸部門負責處置的交通突發(fā)事件應(yīng)對工作,以及需要由省交通運輸廳提供交通運輸保障的其它緊急事件。
預(yù)案中所稱的“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù)。同時符合多個分級情形的,按照最高級別認定。
各市(含定州、辛集市)交通運輸管理部門和省交通運輸廳直屬各單位可參考Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)預(yù)警分類,結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實際情況,對Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)分類進行細化補充。
1.5工作原則
1.5.1以人為本,預(yù)防為主。
堅持一切從人民利益出發(fā),一切對人民負責,最大限度地減少突發(fā)事件造成的影響,加強應(yīng)急救援人員的防護。樹立預(yù)防為主思想,堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合。加強應(yīng)急宣傳教育,提高公眾防范意識,強化應(yīng)急演練和培訓(xùn),提高綜合應(yīng)急保障能力。
1.5.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責。
突發(fā)事件應(yīng)對工作在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實行分級響應(yīng)、分級負責,屬地管理、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動的應(yīng)急救援和保障模式。
1.5.3加強協(xié)作,資源共享。
建立省級交通應(yīng)急指揮中心,實現(xiàn)信息資源共享。加強與政府其他部門合作,實現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動的綜合應(yīng)急保障和救援體系。充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,共同發(fā)展的應(yīng)急處置機制。
1.6應(yīng)急預(yù)案體系
河北省交通運輸綜合應(yīng)急預(yù)案體系是全省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系的一部分,具體包括:
。1)綜合應(yīng)急預(yù)案。是河北省交通運輸廳應(yīng)對重大、特別重大突發(fā)事件的規(guī)范性文件,由河北省交通運輸廳制訂并實施,報省政府、交通運輸部應(yīng)急管理部門和省安委辦備案。
。2)專項應(yīng)急預(yù)案。為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)事件而制訂。主要涉及公路交通突發(fā)事件、水路交通突發(fā)事件、道路運輸突發(fā)事件、城市公共汽電車突發(fā)事件、公路水運工程安全生產(chǎn)事故和交通運輸網(wǎng)絡(luò)安全事件等方面。
。3)部門應(yīng)急預(yù)案。為應(yīng)對單一種類且以部門處置為主、相關(guān)單位配合、根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案和部門職責制定、用以規(guī)范本部門、行業(yè)、系統(tǒng)應(yīng)急管理工作而制訂的應(yīng)急預(yù)案。由省交通運輸廳直屬單位根據(jù)業(yè)務(wù)和職責分別負責制訂并實施,報省交通運輸廳備案。
(4)地方交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。各市、縣(市、區(qū))交通運輸管理部門根據(jù)省交通運輸突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和地方政府公共突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案制訂本級應(yīng)急預(yù)案(包括專項預(yù)案)并負責組織實施。
。5)交通運輸企業(yè)突發(fā)事件預(yù)案。省內(nèi)各級各類交通企業(yè)根據(jù)國家及地方的交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求,結(jié)合企業(yè)實際,以應(yīng)對企業(yè)范圍內(nèi)可能發(fā)生的各類突發(fā)事件制定的應(yīng)急預(yù)案。
2.組織體系
河北省交通運輸應(yīng)急組織指揮體系由省級(省交通運輸廳)、市級(各市含<定州、辛集市>交通運輸管理部門)和縣級(各縣交通運輸管理部門)三級組成。省級交通運輸應(yīng)急組織指揮機構(gòu)為河北省交通運輸廳突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
河北省交通運輸廳突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,是Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)交通運輸突發(fā)事件的應(yīng)急指揮機構(gòu),在省政府和交通運輸部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,由省交通運輸廳主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,各分管廳領(lǐng)導(dǎo)任副組長,成員由廳機關(guān)相關(guān)處室負責人、廳直有關(guān)單位負責人組成。主要職責是:
。1)負責組織指揮全省交通運輸系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)對處置工作和應(yīng)急管理日常工作。
。2)審定省級交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
。3)決定啟動和終止Ⅱ級(重大)交通運輸突發(fā)事件預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動。
。4)研究制定重大突發(fā)事件應(yīng)急處置方案,發(fā)布指揮調(diào)度命令,并督促檢查執(zhí)行情況。
。5)根據(jù)省政府或交通運輸部要求,會同省直有關(guān)部門或其他省級交通運輸管理部門制定應(yīng)對突發(fā)事件聯(lián)合行動方案。
。6)承辦省政府、交通運輸部交辦的其他工作。
、蠹(較大)、Ⅳ級(一般)交通運輸突發(fā)事件的應(yīng)急機構(gòu)由市級(含定州、辛集市)、縣級交通運輸主管部門負責成立,省交通運輸廳根據(jù)省委省政府、交通運輸部要求,或根據(jù)應(yīng)急處置需要,指定成立現(xiàn)場工作組(工作專班),派往突發(fā)事件現(xiàn)場開展應(yīng)急處置指導(dǎo)工作。
2.2應(yīng)急工作組
河北省交通運輸廳突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急指揮組、新聞宣傳組、通信保障組、綜合運輸保障組、基礎(chǔ)設(shè)施搶修組等工作組。
。1)綜合協(xié)調(diào)組。由廳辦公室負責人任組長,根據(jù)突發(fā)事件類型和規(guī)模確定參加單位和部門。協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組落實國家、省委、省政府、交通運輸部領(lǐng)導(dǎo)同志及廳領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)要求;協(xié)辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
。2)應(yīng)急指揮組。由廳安全監(jiān)督處(應(yīng)急辦)負責人任組長,根據(jù)突發(fā)事件類型和規(guī)模確定參加單位和部門。負責突發(fā)事件應(yīng)急指揮協(xié)調(diào);負責起草重要報告、綜合類文件;承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
。3)新聞宣傳組。由廳宣傳中心負責人任組長,根據(jù)突發(fā)事件類型和規(guī)模確定參加單位和部門。負責突發(fā)事件的信息收集匯總,經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準后,配合政府宣傳部門搞好新聞發(fā)布、輿情監(jiān)測和輿論引導(dǎo)工作;承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
。4)通信保障組。由廳通信局負責人任組長,根據(jù)突發(fā)事件類型和規(guī)模確定參加單位和部門。負責應(yīng)急處置過程中網(wǎng)絡(luò)、視頻、通信等保障工作;承辦導(dǎo)小組交辦的其他工作。
(5)綜合運輸保障組。由廳綜運處負責人任組長,根據(jù)突發(fā)事件類型和規(guī)模確定參加單位和部門。負責指導(dǎo)各運輸企業(yè)做好日常應(yīng)急運力儲備;負責組織、協(xié)調(diào)人員、物資的應(yīng)急運輸保障工作;負責協(xié)調(diào)各類運輸方式的聯(lián)運及與周邊。ㄊ校┙煌ㄟ\輸部門溝通協(xié)調(diào)工作;擬定應(yīng)急運輸補償資金補助方案;負責申請開通“綠色通道”工作;承辦省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
(6)基礎(chǔ)設(shè)施搶修組。根據(jù)突發(fā)事件類型,由具體業(yè)務(wù)主管部門負責人任組長,負責組織公路、港口、機場、地方鐵路、城市公路交通設(shè)施搶修及保暢;組織、協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急機械設(shè)備及物資調(diào)配;制定、發(fā)布公路繞行方案并協(xié)助組織實施;擬定搶險救災(zāi)資金補助方案;擬制災(zāi)后重修計劃;承辦省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
2.3專家組。
按照突發(fā)事件分類處置的原則,由應(yīng)急指揮組根據(jù)實際需要協(xié)調(diào)聘請全國知名專家或在專家?guī)熘羞x擇與事件處置相關(guān)的專家組成專家組負責對應(yīng)急準備、應(yīng)急行動、應(yīng)急響應(yīng)終止和后期分析評估提出咨詢和建議;為公眾提供有關(guān)防護和技術(shù)咨詢。
2.4現(xiàn)場工作組。
發(fā)生重大交通運輸突發(fā)事件后,省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度、影響范圍和處置行動的需要,派出領(lǐng)導(dǎo)、專家、相關(guān)部門人員和應(yīng)急救援隊伍趕赴現(xiàn)場,設(shè)立現(xiàn)場指揮組,組長由省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定。負責指揮現(xiàn)場救援力量落實省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各項決策、部署;負責指揮和調(diào)度現(xiàn)場應(yīng)急隊伍;負責調(diào)配現(xiàn)場機械設(shè)備、應(yīng)急救援物資等;參與地方政府組織開展的各項應(yīng)急處置工作;現(xiàn)場提供交通運輸技術(shù)支持;承辦省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
各市(含定州、辛集市)、縣交通運輸管理部門結(jié)合本地實際,分別成立相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu),制訂職責范圍內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,處理相應(yīng)的突發(fā)事件。
災(zāi)區(qū)各級交通運輸管理部門在當?shù)卣畱?yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下參與突發(fā)事件應(yīng)急救援工作,并根據(jù)災(zāi)情的救災(zāi)需要向上一級交通運輸管理部門申請支援。非災(zāi)區(qū)各級交通運輸管理部門做好應(yīng)急救援準備工作,按照省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或當?shù)卣笓]調(diào)度,協(xié)助開展應(yīng)急救援工作。
3.預(yù)防與預(yù)警
3.1預(yù)防與預(yù)警機制
依托河北交通應(yīng)急指揮中心及各分中心、各專項監(jiān)測系統(tǒng),建立和完善可能造成重大影響或涉及公共安全的信息收集、分析和交流制度,明確監(jiān)測信息報送渠道、時限、程度。
本預(yù)案中的預(yù)防與預(yù)警主要針對自然災(zāi)害類突發(fā)事件。加強與氣象、國土、地震等相關(guān)部門聯(lián)系,收集極端惡劣天氣、海洋災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)警信息,進行評估分析并做出判斷,轉(zhuǎn)發(fā)預(yù)警信息,采取防御響應(yīng)措施。由廳安全監(jiān)督處(應(yīng)急辦)牽頭,省交通應(yīng)急指揮中心日常運維保障單位負責廳級層面預(yù)警信息收集、整理和風險分析工作,處理預(yù)防工作事務(wù)。各級交通應(yīng)急指揮分中心配合省交通應(yīng)急指揮中心做好信息收集、整理和風險分析等工作,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早報告、早處置。
3.2預(yù)警信息收集
信息收集來源,以省廳交通應(yīng)急指揮中心為平臺,整合各交通應(yīng)急指揮分中心,建立重大突發(fā)事件數(shù)據(jù)庫,各級、各部門應(yīng)急救援力量、物資及交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施參數(shù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),為應(yīng)急救援提供數(shù)據(jù)支撐。實現(xiàn)重要預(yù)警信息共享,包括熱帶氣旋(包括:超強臺風、強臺風、臺風、強熱帶風暴、熱帶風暴)、冬季大風、寒潮、風暴潮、海冰、海嘯、洪水、低溫雨雪冰凍等極端惡劣天氣、海洋災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等信息的發(fā)展態(tài)勢,及時通報相關(guān)單位和部門。
3.3防御響應(yīng)
3.3.1預(yù)警分級
根據(jù)突發(fā)事件可能造成的影響,預(yù)警級別分為Ⅰ級預(yù)警(特別嚴重)、Ⅱ級預(yù)警(嚴重)、Ⅲ級預(yù)警(較重)、Ⅳ級預(yù)警(一般),分別用紅色、橙色、黃色和藍色來表示。預(yù)警范圍如下表:
略
3.3.2預(yù)警啟動
突發(fā)事件Ⅰ級預(yù)警由省政府或交通運輸部啟動。在接到Ⅰ級預(yù)警啟動指令后,省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進入待命狀態(tài)。突發(fā)事件Ⅱ級預(yù)警由廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按如下程序啟動:
(1)廳安全監(jiān)督處(應(yīng)急辦)根據(jù)交通應(yīng)急指揮中心提供的信息,向廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出突發(fā)事件Ⅱ級預(yù)警狀態(tài)啟動建議;
(2)廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在2小時內(nèi)決定是否啟動Ⅱ級預(yù)警,如同意啟動,在有關(guān)規(guī)定時限內(nèi),由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組正式簽發(fā)Ⅱ級預(yù)警啟動文件,并按《河北省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》有關(guān)規(guī)定予以發(fā)布或向有關(guān)部門報送,同時將有關(guān)信息報省政府應(yīng)急辦和交通運輸部應(yīng)急辦。
。3)綜合協(xié)調(diào)組立即開展應(yīng)急監(jiān)測和預(yù)警信息專項報送工作,隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。
。4)綜合運輸保障組、基礎(chǔ)設(shè)施搶修組根據(jù)預(yù)警信息開展應(yīng)急物資、設(shè)施調(diào)撥或征用準備。
。5)新聞宣傳組和通信保障組根據(jù)預(yù)警信息開展新聞宣傳和通信保障工作。
。6)省交通應(yīng)急指揮中心將Ⅱ級預(yù)警指令發(fā)各有關(guān)部門。
、、Ⅳ級預(yù)警啟動程序由各市級、縣級交通運輸管理部門參照Ⅱ級預(yù)警啟動程序,結(jié)合當?shù)靥攸c自行制定。在預(yù)警過程中,如發(fā)現(xiàn)事態(tài)擴大,超過本級預(yù)警條件或處置能力時,及時上報上一級交通運輸主管部門。
3.4防御響應(yīng)結(jié)束
突發(fā)事件Ⅰ級預(yù)警由省政府或交通運輸部降級或撤銷。Ⅱ級預(yù)警降級或撤銷由廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按以下程序執(zhí)行:
。1)省交通應(yīng)急指揮中心提供預(yù)警監(jiān)測追蹤信息,綜合協(xié)調(diào)組確認事態(tài)發(fā)展已不滿足Ⅱ級預(yù)警啟動標準時,向廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出Ⅱ級預(yù)警終止建議。
。2)廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意終止后,正式簽發(fā)Ⅱ級預(yù)警終止文件,提出預(yù)警終止后續(xù)處理意見,通過預(yù)警啟動相同辦法對外發(fā)布,并報省政府應(yīng)急辦和交通運輸部應(yīng)急辦。
。3)省交通應(yīng)急指揮中心將Ⅱ級預(yù)警終止指令發(fā)各有關(guān)部門。
、、Ⅳ級預(yù)警終止程序由各市級、縣級交通運輸管理部門參照Ⅱ級預(yù)警終止程序,結(jié)合當?shù)靥攸c自行制定。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級響應(yīng)
突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)一般分為Ⅰ級(重大事件)、Ⅱ級(重大事件)、Ⅲ級(較大事件)和Ⅳ級(一般事件)四個等級。
省政府或交通運輸部負責Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的啟動和實施,省交通運輸廳負責Ⅱ級或省政府責成處理的突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)的啟動和實施,市級交通運輸管理部門負責Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的啟動和實施,縣級交通運輸管理部門負責Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的啟動和實施。
Ⅰ級(重大事件):對符合本預(yù)案Ⅰ級預(yù)警條件的交通突發(fā)事件,由省政府或交通運輸部予以確認,啟動并實施本級交通突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)。
Ⅱ級(重大事件):對符合本預(yù)案Ⅱ級預(yù)警條件的突發(fā)事件或由交通運輸部下達的緊急物資運輸?shù)仁录蚴≌煶商幚淼耐话l(fā)事件,由省交通運輸廳在省政府應(yīng)急管理部門指導(dǎo)下予以確認,啟動并實施Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),同時報送省政府、交通運輸部備案。
、蠹(較大事件):對符合Ⅲ級預(yù)警條件的交通突發(fā)事件,由市級交通運輸管理部門在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,啟動并實施Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng),同時報送省交通運輸廳備案。
、艏(一般事件):符合Ⅳ級預(yù)警條件的交通突發(fā)事件,由縣級交通運輸管理部門在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,啟動并實施Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng),同時報送上一級交通運輸主管部門備案。
4.2應(yīng)急處置
4.2.1前期處置。
事發(fā)地交通運輸部門在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照相關(guān)預(yù)案對突發(fā)事件予以先期處置,并迅速了解和上報突發(fā)事件相關(guān)信息。
4.2.2應(yīng)對措施。
各級公路、港航、道路運輸、地方鐵路、城市公共交通等部門,應(yīng)當制定部門或?qū)m棏?yīng)急預(yù)案。當發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級突發(fā)事件時,由省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召集相關(guān)部門進行應(yīng)急會商,由相關(guān)業(yè)務(wù)部門提出應(yīng)對措施,經(jīng)省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,由業(yè)務(wù)部門牽頭貫徹執(zhí)行。重大突發(fā)事件綜合應(yīng)對措施,由省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定牽頭部門執(zhí)行。
4.2.3跨地區(qū)支援。
事發(fā)地交通運輸管理部門應(yīng)急救援力量不能滿足突發(fā)事件救援需要,由市(含定州、辛集市)交通運輸管理部門協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)其他地區(qū)交通運輸應(yīng)急救援力量予以協(xié)助。省交通運輸廳建立全省交通運輸系統(tǒng)應(yīng)急救援互助機制,合理利用全省各級交通運輸管理部門應(yīng)急物資和應(yīng)急處置力量,以就近原則,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各地方應(yīng)急力量支援行動。
4.2.4應(yīng)急物資調(diào)用。
各級交通運輸管理部門應(yīng)當依托公路養(yǎng)護部門、各大、中型交通運輸企業(yè)、施工企業(yè)等儲備一定數(shù)量應(yīng)急物資。需調(diào)用省級交通運輸應(yīng)急物資時,由上級直接下達調(diào)用指令或由各市(含定州、辛集市)、省直管縣交通運輸管理部門提出申請,經(jīng)省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意,并下達省級交通運輸應(yīng)急物資調(diào)用指令,應(yīng)急物資儲備或管理單位接到調(diào)撥通知后,應(yīng)在24小時內(nèi)完成物資發(fā)運工作。
4.2.5征用補償。
對于跨地區(qū)應(yīng)急力量的使用,各受援地在突發(fā)事件處置結(jié)束后,應(yīng)當給予補償。Ⅰ、Ⅱ級突發(fā)事件中使用的省級交通運輸應(yīng)急物資,采取“無償使用”原則,對可回收重復(fù)使用的應(yīng)急物資由使用地交通運輸部門負責回收、清洗、消毒和整理,由物資儲備或管理部門清點后入庫,損耗、損毀的物資由省廳補充。其他等級突發(fā)事件中經(jīng)省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意使用省級交通運輸應(yīng)急物資儲備的,按照“誰使用,誰補償”的原則,根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行補償。
4.3信息報送
全省各級交通運輸管理部門均應(yīng)當建立健全應(yīng)急值守、信息報送等制度,確保信息報送渠道暢通。
各單位接到突發(fā)事件報告后,應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)和危害程序逐級上報,重大以上突發(fā)事件可越級上報。突發(fā)事件信息原則上以書面形式報送,情況特別緊急的,可先電話報告,隨后再報書面報告。
各級交通運輸管理部門在接到重大以上突發(fā)事件報告后,應(yīng)迅速向上級交通運輸管理部門和當?shù)卣蠄,并?小時內(nèi)將有關(guān)情況報至省廳,情況特別緊急的,各基層交通運輸管理部門可直接上報省廳。報送的信息應(yīng)當包括:事件的類型、發(fā)生時間、地點、影響范圍和程度、人員傷亡情況、已采取的應(yīng)急處置措施、事件發(fā)展趨勢等。
4.4總結(jié)評估
交通運輸廳應(yīng)急響應(yīng)終止后,廳安全監(jiān)督處(應(yīng)急辦)牽頭需及時組織參與單位開展總結(jié)評估工作,客觀評估應(yīng)急處置工作成效,深入分析存在問題和下一步改進措施,并上報廳領(lǐng)導(dǎo)。
4.5新聞發(fā)布與宣傳
各級交通運輸管理部門成立應(yīng)急工作新聞宣傳組,及時掌握應(yīng)急事件的動態(tài)信息,定時報送應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門,在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)相關(guān)信息研判形勢后,及時上報省政府。Ⅰ、Ⅱ級突發(fā)事件由省政府宣傳部門權(quán)威發(fā)布,Ⅲ、Ⅳ級由事發(fā)當?shù)卣麄鞑块T負責,適時召開新聞發(fā)布會,回應(yīng)社會關(guān)切。
省廳安全監(jiān)督處(應(yīng)急辦)負責指導(dǎo)河北交通應(yīng)急指揮中心發(fā)布預(yù)案啟動公告、預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)啟動公告、預(yù)警終止與應(yīng)急響應(yīng)終止公告,傳遞事態(tài)進展信息等;突發(fā)事件應(yīng)急工作組和事發(fā)當?shù)卣嚓P(guān)部門負責解釋說明與突發(fā)事件有關(guān)的問題,澄清和回應(yīng)與突發(fā)事件有關(guān)的報導(dǎo),介紹應(yīng)急處置動態(tài)等;省交通宣傳中心負責組織新聞通稿、配合政府宣傳部門召開新聞發(fā)布會等。
5.應(yīng)急保障
5.1隊伍保障
各級交通運輸管理部門按照“平急結(jié)合、因地制宜,分類建設(shè)、分級負責,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)”的原則建立交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急保障隊伍。
5.1.1公路應(yīng)急保障隊伍。
各高速公路管理(籌建)部門要依托養(yǎng)護部門建立一定規(guī)模的應(yīng)急保障隊伍,省高管局、河北交投集團負責各省管高速公路應(yīng)急隊伍的組建和日常管理,并定期組織應(yīng)急演練;省廳公路局負責指導(dǎo)各市(含定州、辛集市)、縣(市、區(qū))公路管理部門組建應(yīng)急保障隊伍,分別負責轄區(qū)內(nèi)普通干線公路、農(nóng)村公路各類突發(fā)事件的應(yīng)急保障工作。各高速公路應(yīng)急保障隊伍、普通干線公路應(yīng)急保障隊伍組建完成后要及時報當?shù)卣笆〗煌ㄟ\輸廳備案。
5.1.2水運應(yīng)急保障隊伍。
省廳港航管理局指導(dǎo)各地方水運、海事管理部門、企業(yè)組建應(yīng)急保障隊伍,明確納入應(yīng)急保障的.船舶及噸(座)位數(shù)、類型、技術(shù)狀況,以及對行業(yè)人員和船舶管理的要求、應(yīng)急征用條件和程序、補償標準等,并將相關(guān)信息及時報上級交通運輸主管部門備案。
5.1.3道路運輸應(yīng)急保障隊伍。
省運管局負責組織、指導(dǎo)各大中型道路運輸企業(yè)建立全省道路運輸應(yīng)急保障隊伍,每個市不少于50輛貨車、50輛客車及部分加油、維修等保障車輛。應(yīng)急運輸保障車輛技術(shù)等級須達到二級以上,車輛使用年限要在5年以內(nèi),車輛所屬單位、企業(yè)具體負責車輛日常維護、保養(yǎng)等,從事應(yīng)急運輸保障的人員,包括駕駛員、押運員、裝卸員等,年齡須在25—50周歲之間,身體健康、政治素質(zhì)高、技術(shù)過硬、熟悉有關(guān)法規(guī)政策等。應(yīng)急運輸保障車輛在執(zhí)行應(yīng)急運輸任務(wù)時,由省交通運輸廳統(tǒng)一配發(fā)證件,免收省內(nèi)公路通行費。道路運輸應(yīng)急保障隊伍基本信息要及時更新,并報省交通運輸廳應(yīng)急管理部門備案。
5.1.4地方鐵路應(yīng)急保障隊伍。
省鐵路局負責組織、指導(dǎo)各地方鐵路運輸企業(yè)組建地方鐵路應(yīng)急保障隊伍,配備一定數(shù)量鐵路搶修、救援等專用設(shè)備。
5.1.5城市公共交通應(yīng)急保障隊伍。
省城運局負責組織、指導(dǎo)各市公共交通管理部門、各大中型公共交通運輸企業(yè)組織城市公共交通應(yīng)急保障隊伍,指定技術(shù)狀況較好的應(yīng)急保障車輛,數(shù)量不低于企業(yè)公交車輛總數(shù)的3%。
5.1.6新聞、通信應(yīng)急保障隊伍。
省宣傳中心和通信局負責組織,配備一定數(shù)量現(xiàn)場工作使用的設(shè)施和設(shè)備。
5.2資金保障
應(yīng)急演練、教育培訓(xùn)、應(yīng)急保障等所需各項經(jīng)費,按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則,分組負擔,并按規(guī)定程序列入各級交通運輸部門年度財政預(yù)算。
對受重大突發(fā)事件影響較大的地區(qū),省交通運輸廳根據(jù)實際情況給予適當支持。
鼓勵自然人、法人或其他組織按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。
各級交通運輸管理部門應(yīng)建立有效的監(jiān)管和評估體系,對突發(fā)事件應(yīng)急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估。
5.3物資保障
5.3.1公路應(yīng)急保障物資。
分為搶通物資、救援物資和應(yīng)急保障設(shè)備三類。搶通物資主要包括:瀝青、碎石、砂石、水泥、鋼橋、木材、編織袋、融雪劑、防滑劑等。救援物資主要包括:方便食品、飲用水、防護衣物及裝備、醫(yī)藥、照明、帳篷、安全標志等。應(yīng)急保障設(shè)備主要包括:挖掘機、裝載機、平地機、撒布機、起重機、清雪車、發(fā)電機、拖運車輛等。應(yīng)急物資儲備以“因地制宜、規(guī)模適當、合理分布、有效利用”為原則,結(jié)合各地區(qū)氣候與地質(zhì)條件,省廳公路局負責建設(shè)國家、省級公路應(yīng)急物資儲備中心,并納入省政府應(yīng)急物資儲備體系;各市、縣交通運輸管理部門、各級高速公路管理部門依托各公路養(yǎng)護部門儲備一定規(guī)模搶通物資和救援物資。應(yīng)急保障設(shè)備采取社會租賃和購置相結(jié)合的方式,應(yīng)急充分依靠公路建設(shè)企業(yè)、武警交通部隊的力量參與公路應(yīng)急保障。
5.3.2水運和地方鐵路應(yīng)急保障物資。
省廳港航局負責指導(dǎo)各水運、港口企業(yè)根據(jù)自身特點和需要,儲備一定數(shù)量救援、防火、防暴等應(yīng)急保障物資。海上搜救和溢油應(yīng)急處置,由交通運輸部統(tǒng)一組織。省鐵路局負責指導(dǎo)各地方鐵路運營企業(yè),儲備一定數(shù)量鐵路車輛救援、鐵路搶通等應(yīng)急保障物資。
5.4通信與信息保障
省交通通信管理局負責整合現(xiàn)有交通通信信息資源,建立和完善“統(tǒng)一管理、多網(wǎng)聯(lián)動、快速響應(yīng)、分級處置”的省級交通應(yīng)急指揮平臺,實現(xiàn)風險隱患監(jiān)測、綜合預(yù)測預(yù)警、信息接報與發(fā)布、綜合研判、輔助決策、指揮調(diào)度、異地會商、應(yīng)急保障、應(yīng)急評估、模擬演練和綜合業(yè)務(wù)管理等功能,建立專家咨詢、應(yīng)急資源等數(shù)據(jù)庫,并能夠及時向省政府、交通運輸部應(yīng)急平臺提供數(shù)據(jù)、圖像、資料等。
各市(含定州、辛集市)級交通運輸管理部門參照省級交通應(yīng)急平臺建設(shè)本級應(yīng)急指揮系統(tǒng)。
5.5宣傳與培訓(xùn)
各級交通運輸管理部門應(yīng)將應(yīng)急教育培訓(xùn)納入日常管理工作,相關(guān)人員每兩年至少接受一次相關(guān)知識培訓(xùn),并依據(jù)培訓(xùn)記錄和考核實績實施應(yīng)急人員動態(tài)管理,提高應(yīng)急指揮和保障人員的素質(zhì)和專業(yè)技能。
公路、港航、道路運輸、城市公交等部門應(yīng)根據(jù)工作實際組織編寫、錄制應(yīng)急宣傳讀本或宣傳教育片,做到圖文并茂、通俗易懂,并在車站、碼頭、服務(wù)區(qū)等場所免費向群眾發(fā)放。
5.6應(yīng)急演練
省交通運輸廳安全監(jiān)督處(應(yīng)急辦)負責協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定廳本級應(yīng)急演練計劃,組織省級聯(lián)合應(yīng)急演練。省廳本級各項應(yīng)急預(yù)案,原則上每兩年組織演練一次,并根據(jù)演練情況及時進行修訂。
廳直各單位負責組織本行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急演練,每年演練不少于1次。
各市(含定州、辛集市)交通運輸管理部門組織本地區(qū)交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急演練。
6.附則
6.1預(yù)案管理與更新
當出現(xiàn)下列情形之一時,省交通運輸廳組織預(yù)案的適時修訂:
(1)預(yù)案依據(jù)的有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;
(2)交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急機構(gòu)及其職責發(fā)生重大變化或調(diào)整的;
(3)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;
(4)在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要進行重大調(diào)整的;
(5)預(yù)案制定單位認為應(yīng)當修訂的其他情況。
6.2預(yù)案制定與解釋
本預(yù)案由省交通運輸廳制定、組織實施和解釋。
6.3預(yù)案實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
運輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案4
一、總則
(一)編制的目的
為提高道路交通安全保障,確保我縣境內(nèi)重要農(nóng)村道路、防汛通道等主干道路安全暢通,及時處置各種道路突發(fā)公共事件的能力,最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,便捷出行及其生產(chǎn)、生活物資的運輸,維護社會穩(wěn)定,促進我縣經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,特制定本預(yù)案。
(二)編制的依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。
(三)突發(fā)公共事件及其類別
本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生的,造成或可能造成重大道路交通阻斷,橋涵坍塌,影響交通運輸安全和嚴重社會危害,危及公共安全的事件。
突發(fā)公共事件主要分為以下四類:
1.重特大交通安全生產(chǎn)事故。主要是指經(jīng)交通運輸主管部門批準取得營運資格的運輸車輛、船舶,在道路、水上等死亡3人以上重特大安全事故。
2.汛期洪水造成道路交通阻斷。主要是在汛期遇到特大洪水,使省道或重要縣道、防汛通道造成阻斷,或橋梁坍塌阻斷交通等防礙正常交通運輸?shù)氖录?/p>
3.雪天或地震造成道路交通阻斷。主要是遇到大雪天氣,道路積雪嚴重影響交通運輸和地震造成的道路斷裂、坍塌、滑坡,使道路交通嚴重受阻。
4.危險貨物運輸車輛出現(xiàn)交通事故,引起泄漏。主要是運輸國家規(guī)定的危險貨物,如液氯、氨、甲醇、汽柴油等物品,在道路運輸途中出現(xiàn)的交通事故,引起泄漏,污染公路環(huán)境。
(四)適用范圍
本預(yù)案適用于處置涉及本行政區(qū)域內(nèi),或超出本縣處置能力的,需要上級部門幫助處置的重特大突發(fā)事件。
(五)工作原則
1.堅持以人為本,減少危害。認真履行法律、法規(guī)賦予交通部門的職能,把人民生命和財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的首要任務(wù),最大限度地減少公共事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
2.堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。特別是重特大交通事故和危險貨物運輸,要堅持預(yù)防與應(yīng)急并重,重在平時預(yù)防,要認真落實法人主體責任制,嚴格落實各項防范措施,增強防患意識。
3.堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照縣委、縣政府的總體部署,加強對局屬二級機構(gòu)的管理。按照條塊結(jié)合,屬地管理的原則,實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理,對于道路交通阻斷事件,按照公路法,分級管理的原則,落實修復(fù)責任主體,縣交通運輸局可協(xié)調(diào)指導(dǎo)局屬各交通單位,應(yīng)急調(diào)配各交通單位車輛、機械、人員進行搶修。對我縣處置能力確實有困難的,可向市交通運輸局申請幫助處置。
4.科學(xué)調(diào)度,全力搶險。發(fā)生洪水險情或地震致使道路損壞中斷、橋涵坍塌時,縣交通運輸局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)快速反應(yīng),迅速啟動應(yīng)急預(yù)案。縣交通運輸局要組織公路、海事等部門力量迅速到位,采取有效措施,調(diào)動施工機械,全力組織搶險,修復(fù)水毀或震毀公路、橋涵,保證公路的`暢通和救災(zāi)物資的運送。必要時,縣交通運輸局可統(tǒng)一調(diào)度局屬各交通單位的設(shè)備和力量,集中搶修毀壞公路,確保重要道路安全暢通。
(六)應(yīng)急預(yù)案體系
局屬涉及交通的突發(fā)性公共事件應(yīng)急預(yù)案體系主要包括:
1.東至縣交通運輸局重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。
2.東至縣交通運輸局防汛抗洪應(yīng)急保障預(yù)案。
3.東至縣交通運輸局道路危險貨物運輸事故應(yīng)急預(yù)案。
4.東至縣交通運輸局水上交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。
對于雨雪天氣或地震造成的道路阻斷,可參照防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。縣交通運輸局二級機構(gòu)和地方海事、公路部門也要按照上級有關(guān)預(yù)案,制定專項應(yīng)急預(yù)案和部門職責,并報縣交通運輸局備案,并根據(jù)不同階段任務(wù)的實際情況不斷修訂、完善、補充專項應(yīng)急預(yù)案。
二、組織體系
(一)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
縣交通運輸局是局屬交通突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的最高業(yè)務(wù)指導(dǎo)機構(gòu),系統(tǒng)各單位應(yīng)在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,開展工作。局各單位包括縣道路運輸管理服務(wù)中心、縣農(nóng)村公路管理管理服務(wù)中心應(yīng)在縣交通運輸局的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。縣交通運輸局成立突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(指揮長):程國慶
副組長(副指揮長):陳義為、羅國紅、凌賢玉、彭志高、于飛、彭林、劉小平
成員:鄭利華、方學(xué)農(nóng)、胡俊、楊凱、王棟、蘇曉六
汪保和。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,汪保和任辦公室主任。必要時,縣交通運輸局可派出工作組指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。
(二)工作機構(gòu)
縣交通運輸局專項預(yù)案組織中的辦公室為專項突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的辦事機構(gòu),負責處理事件的日常事務(wù)和綜合協(xié)調(diào)工作,負責接收和辦理向縣政府報送緊急重大事項,承辦應(yīng)急管理工作安排、檢查和指導(dǎo)下屬單位工作,各成員單位根據(jù)各自的職責,承擔相應(yīng)工作。
三、運行機制
縣交通運輸局在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立對突發(fā)公共事件的預(yù)測、預(yù)警、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建等機制,提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。局屬各單位在縣交通運輸局的直接領(lǐng)導(dǎo)下,直接對轄區(qū)內(nèi)交通突發(fā)公共事件進行應(yīng)急處理和恢復(fù)重建工作。
。ㄒ唬╊A(yù)警系統(tǒng)
縣交通運輸局應(yīng)加強對交通突發(fā)公共事件的預(yù)測、預(yù)警工作的領(lǐng)導(dǎo),要建立預(yù)測、預(yù)警系統(tǒng)。建立和完善本系統(tǒng)內(nèi)可能造成重大社會影響并涉及公共安全的信息收集、分析和上報制度,明確專門機構(gòu)及時上報有關(guān)預(yù)警信息。主要是對轄區(qū)內(nèi)可能性出現(xiàn)的重特大交通事故、水上重大交通安全事故、洪澇災(zāi)害可能造成的道路阻斷和橋梁坍塌以及危險貨物運輸車輛出現(xiàn)事故引起泄露,可能造成對環(huán)境的重大污染等進行及時的預(yù)警。
(二)應(yīng)急處理
對發(fā)生一般性交通突發(fā)公共事件,由縣交通運輸局配合有關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作,對發(fā)生重特大交通突發(fā)公共事件,縣交通運輸局在縣人民政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,按照縣政府的統(tǒng)一部署,開展應(yīng)急處置工作,并及時上報上一級交通主管部門應(yīng)急機構(gòu)。
(三)信息報告
對已確定發(fā)生的轄區(qū)內(nèi)交通突發(fā)公共事件,各執(zhí)法中隊有義務(wù)及時向縣交通運輸局報告。對重特大交通突發(fā)公共事件,各執(zhí)法中隊等最遲不超過2小時向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣交通運輸局報告。報告內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響程度、事件發(fā)生趨勢和已采取的措施等,并適時續(xù)報有關(guān)情況。
縣交通運輸局應(yīng)急機構(gòu)對各執(zhí)法中隊等上報的信息進行核實,并及時上報縣政府和有關(guān)部門。
。ㄋ模┫绕谔幹
對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大交通突發(fā)公共事件后,各執(zhí)法中隊應(yīng)在地方政府的指揮下,配合有關(guān)部門,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織先期處置。
1.就近的執(zhí)法中隊第一時間組織實施現(xiàn)場救助。
2.保護事故現(xiàn)場。
3.對危險貨物運輸車輛泄漏的,要及時向社會發(fā)出避險警告。
4.疏導(dǎo)交通或指揮車輛、行人繞行。
5.及時向有關(guān)部門報告或向縣政府報告。
。ㄎ澹⿷(yīng)急響應(yīng)
對重特大交通公共突發(fā)事件發(fā)生后,縣交通運輸局將在縣政府的統(tǒng)一指揮下,配合有關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作,根據(jù)不同類型事故,啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急救援。
1.組織在第一時間內(nèi)就近積極開展應(yīng)急救援。
2.根據(jù)不同事故類型,啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
3.協(xié)助有關(guān)部門維護好事故現(xiàn)場和交通秩序。
4.協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好應(yīng)急保障。
5.及時向縣委、縣政府報告應(yīng)急處置工作進展情況,或請求有關(guān)部門給予支持。
6.必要時啟動交通戰(zhàn)備保障隊伍和運輸設(shè)備,保障社會運輸需求。
。┈F(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)
根據(jù)交通突發(fā)事件的不同類型,啟動縣交通運輸局相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,按照相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案中的領(lǐng)導(dǎo)組織和指揮機構(gòu)開展應(yīng)急工作。
1.發(fā)生重特大交通安全生產(chǎn)事故的,啟動《東至縣交通運輸局重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》指揮系統(tǒng)。
2.發(fā)生洪澇災(zāi)害造成道路橋梁阻斷的,啟動《東至縣交通運輸局防汛抗洪應(yīng)急保障預(yù)案》指揮系統(tǒng)。
3.發(fā)生危險貨物車輛事故引起泄漏的,啟動《東至縣交通運輸局道路危險貨物運輸事故應(yīng)急預(yù)案》指揮系統(tǒng)。
4.出現(xiàn)水上交通安全重特大事故的,啟動《東至縣水上交通安全重特大事故應(yīng)急預(yù)案》指揮系統(tǒng)。
。ㄆ撸┖笃谔幹煤突謴(fù)重建
事發(fā)后,縣交通運輸局要做好善后處置工作,督促運輸企業(yè)落實人員安置、傷亡人員撫恤、基本生活困難救助和損失補償、有關(guān)保險理賠、資金緊急救助等工作。維護社會政治穩(wěn)定,盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活和工作秩序。
對于道路交通事故和水上交通安全事故造成車輛、船舶損毀的,按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章進行賠償后,由所在運輸企業(yè)按照合同法負責運輸設(shè)備的修復(fù)、更新。對于洪澇災(zāi)害造成的道路中斷和橋梁坍塌,按照《公路法》分級管理的原則,縣道由縣交通運輸局負責修復(fù);鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責修復(fù),縣交通運輸局可根據(jù)實際情況給予適當補助或向市交通運輸局、省交通運輸廳予以申報補助資金。
四、應(yīng)急保障
縣道路運輸管理服務(wù)中心、縣農(nóng)村道路管理服務(wù)中心、縣交通運輸綜合執(zhí)法大隊等單位和運輸企業(yè)要按照縣交通運輸局交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的總體要求,按照各自的職責制定相關(guān)預(yù)案做好交通突發(fā)事件的應(yīng)對工作,根據(jù)應(yīng)急處置的實際需要,成立相應(yīng)組織,各司其職,各負其責,在地方政府和縣交通運輸局的統(tǒng)一指揮和指導(dǎo)下,密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),切實做好應(yīng)對交通突發(fā)公共事件的人力、物力、財力和交通運輸保障,保證道路暢通和社會運力保障。
。ㄒ唬⿷(yīng)急隊伍保障
發(fā)生交通突發(fā)公共事件后,在啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案的同時,對應(yīng)急隊伍力量不足的,縣交通運輸局將調(diào)動各交通單位和局屬各單位保障隊伍,也可臨時組織相關(guān)工作人員和干部職工參與應(yīng)急隊伍,必要時啟動交通戰(zhàn)備保障隊伍,各交通單位要在縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,加強應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,建立上下聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,提高裝備水平,動員社會運輸企業(yè)、事業(yè)單位或個體運輸戶,參與交通突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。
(二)交通運輸保障
縣交通運輸局在交通突發(fā)公共事件發(fā)生后,負責當?shù)貞?yīng)急運輸保障工作,科學(xué)配置應(yīng)急運輸力量,應(yīng)急運力不足的可調(diào)縣交通戰(zhàn)備運輸、工程搶修保障大隊,以保證緊急情況下的優(yōu)先安排,優(yōu)先調(diào)度,確保運輸安全暢通,確保搶險物資和人員能夠及時安全送達。或向上一級交通主管部門申請援助。
五、監(jiān)督管理
。ㄒ唬╊A(yù)案演練
縣交通運輸局每三年組織一次預(yù)案演練,縣道路運輸管理服務(wù)中心負責交通重特大安全事故救援演練和危險貨物運輸車輛事故救援演練的組織和實施;縣農(nóng)村道路管理服務(wù)中心負責道路損毀和橋梁坍塌事故造成交通中斷的應(yīng)急處置演練的組織和實施;縣交通運輸綜合執(zhí)法大隊負責發(fā)生交通運輸事故配合交警等部門疏導(dǎo)和維護交通秩序的應(yīng)急處置演練的組織和實施。
(二)宣傳和培訓(xùn)
縣交通運輸局局屬各單位結(jié)合應(yīng)急預(yù)案要求和開展的演練,組織廣大職工深入學(xué)習預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識,增強憂患意識、社會責任和自救、互救能力,并制定應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)計劃,同時通過各種媒體進行突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案和法律法規(guī)的宣傳,擴大覆蓋面,提高全員的安全意識。
。ㄈ┴熑闻c獎懲
對交通突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和先進個人給予表彰和獎勵。
對遲報、瞞報、漏報交通突發(fā)公共事件或應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關(guān)責任人給予行政處理。
運輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案5
為確保全鎮(zhèn)道路交通安全暢通,有效預(yù)防道路安全事故的發(fā)生,積極應(yīng)對可能發(fā)生的特大交通事故,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)的損失,根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于切實做好雨雪冰凍惡劣天氣下安全生產(chǎn)工作的緊急通知》精神(興政傳發(fā)〔20xx〕13號),特制定本預(yù)案
一、基本原則
。ㄒ唬╊A(yù)防為主,常抓不懈。各村、各單位要堅持對可能發(fā)生的道路安全事故進行分析、預(yù)測,認真排查事故盲點,加大整改力度,有針對性地制定應(yīng)急預(yù)案,采取預(yù)防措施,防范重大事故發(fā)生。
。ǘ┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)聯(lián)動。各村、各單位要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下各司其職,各盡其職,密切配合,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
。ㄈ┓磻(yīng)迅速,措施果斷。緊急情況發(fā)生后,各村、各單位應(yīng)及時反應(yīng),果斷采取措施,迅速實施搶險,全力控制事態(tài)。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的道路交通緊急情況的應(yīng)急救援工作
。ㄒ唬┨厥馓鞖猓捍箪F、雨天、大雪、冰凍天氣車輛不能正常運行或車輛不能通行。
。ǘ┙煌ㄊ鹿剩喊l(fā)生一次死亡3人及以上或一次重傷10人及以上的特大交通事故。
三、情況匯報
(一)發(fā)生緊急情況時,現(xiàn)場司機或群眾可撥打報警電話,向鎮(zhèn)政府報告,發(fā)生人員傷亡的可撥打110和急救電話120求救。
。ǘ┰诎l(fā)生或得知緊急情況后,發(fā)生地村委會必須立即向鎮(zhèn)政府報告,緊急情況下可直接向鎮(zhèn)長和蹲村領(lǐng)導(dǎo)報告。
。ㄈ╂(zhèn)政府辦公室接到報告后應(yīng)立即向鎮(zhèn)長和分管領(lǐng)導(dǎo)報告,并按照鎮(zhèn)長或分管領(lǐng)導(dǎo)的指示,在第一時間內(nèi)將有關(guān)情況向市政府報告。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
。ㄒ唬╂(zhèn)政府成立道路安全應(yīng)急救援指揮部。指揮部主要職責是指導(dǎo)、督促、檢查全鎮(zhèn)道路交通安全情況,督促有關(guān)部門加大對事故盲點的整治排查力度,有效預(yù)防交通事故的發(fā)生,研究確定重特大交通安全事故應(yīng)急處理工作的方針和政策,決定啟動或終止應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),指揮緊急情況下的`應(yīng)急求援工作,解決應(yīng)急處理中的重大問題,及時向上級報告事故應(yīng)急處理情況,適時發(fā)布公告,指定報道負責人。
。ǘ┲笓]部內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、醫(yī)療救援組。
1、綜合協(xié)調(diào)組:負責傳達指揮部指令,綜合協(xié)調(diào)各組救援工作,調(diào)動救援隊伍,全面負責搶險現(xiàn)場的組織,協(xié)調(diào)調(diào)度匯總、上報救援進展情況,并做好信息反饋工作,組長由吳健同志擔任,成員由
黨政辦、財政所、社會事務(wù)中心、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、民政、醫(yī)院等相關(guān)部門負責人員組成。
2、搶險救援組:在緊急情況下,(如出現(xiàn)嚴重的交通堵塞,發(fā)生重特大交通事故、大霧等惡劣天氣致使車輛通行受阻等),主要職責是負責現(xiàn)場的交通管制和維護治安,清理路障,疏導(dǎo)車輛保障通行,事故搶險等工作,組長由姜素梅擔任,成員由鎮(zhèn)、村相關(guān)部門人員組成。
3、醫(yī)療救援組:如有人員傷亡情況,首先要協(xié)助醫(yī)療人員和車輛及搶險設(shè)備,在最短的時間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場。并由
專家迅速開展搶救工作,力爭將人員傷亡降到最低程度,組長由顧強擔任,成員由鎮(zhèn)和衛(wèi)生院相關(guān)人員組成
五、預(yù)案啟動
緊急情況發(fā)生后,鎮(zhèn)各有關(guān)單位要快速反應(yīng),立即啟動應(yīng)急預(yù)案組織實施緊急救援。
六、應(yīng)急措施
。ㄒ唬╂(zhèn)指揮部到達事故現(xiàn)場后,綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、醫(yī)療救援組按照指揮部指令,立即就位并按照預(yù)案開展工作,緊急救援工作展開。
。ǘ┚C合辦、派出所和安監(jiān)辦加強現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)、預(yù)防和制止各種破壞活動,防止事態(tài)的進一步擴大。
。ㄈ╂(zhèn)衛(wèi)生院立即組織緊急救援,及時提供急救藥品,器械,全力搶救傷員,其他相關(guān)部門配合搶救工作。
(四)各有關(guān)單位必須從全局出發(fā),服從指揮部的統(tǒng)一指揮,各司其職,分工協(xié)作,共同做好事故的搶救和處理工作。
七、其他事項
。ㄒ唬╂(zhèn)政府對發(fā)生的道路交通緊急情況,有本預(yù)案以外的隨機處置權(quán)力。
。ǘ┘哟舐访婵刂屏Χ龋沙鏊、農(nóng)路辦、安監(jiān)辦、等要嚴格查處非法營運車輛、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、超速超載、夜間不按規(guī)定使用燈光,夜間違法停車,強超強會,客車超員、農(nóng)用車違法載客等各種違法行為,嚴禁報廢車、帶病車、上路行駛。確保車輛安全行駛,農(nóng)路辦要做好公路的養(yǎng)護及管理等工作,確保道路交通安全。
八、加強交通安全宣傳
認真開展“六個一”的宣傳工作:每年組織一次基層干部交通安全集中教育活動,每個學(xué)校每月開展一次安全教育主題班會,鎮(zhèn)廣電站自辦頻道每周播放一條交通安全公益廣告,每個村莊、學(xué)校、企業(yè)等至少一處宣傳櫥窗,每村大喇叭每天播放一次安全提醒,村口至少一處安全提示標牌。
九、本預(yù)案自發(fā)文之日起執(zhí)行。
運輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案6
第一章總則
第一條為在發(fā)生危險化學(xué)品事故時能迅速、有效地進行應(yīng)急救援,減少事故對人民生命財產(chǎn)的危害和損失,結(jié)合本區(qū)實際情況,制定本預(yù)案。
第二條危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案是指化學(xué)危險物品由于各種原因造成或可能會造成眾多人員急性中毒及其他較大社會危害時,為及時控制危害源,搶救受害人員,指導(dǎo)群眾防護和組織撤離,消除危害后果而組織的救援活動;瘜W(xué)事故救援包括事故單位自救和對事故單位以及事故單位外危害區(qū)域的社會救援。
第三條危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)在預(yù)防為主的前提下,貫徹統(tǒng)一指揮,分級負責,區(qū)域為主,單位自救與社會救援相結(jié)合的原則。
第四條凡生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸和使用化學(xué)危險物品以及擔負化學(xué)事故應(yīng)急救援任務(wù)的單位和個人,均須遵守本辦法。
第二章機構(gòu)與職責
第五條危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作由區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負責。下設(shè)辦公室(;k)辦公室設(shè)在經(jīng)貿(mào)局。其主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)化學(xué)事故預(yù)防與應(yīng)急救援的法規(guī)、規(guī)章和政策;
(二)組織制定化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(三)組織化學(xué)事故應(yīng)急救援專家隊伍和化學(xué)事故應(yīng)急救援專業(yè)隊伍,組織化學(xué)事故重點區(qū)域有關(guān)部門、單位開展聯(lián)防救援工作;
(四)對群眾進行化學(xué)事故應(yīng)急救援知識的普及教育宣傳工作;
(五)會同有關(guān)部門監(jiān)督化學(xué)事故應(yīng)急救援的裝備、器材、物資、經(jīng)費的管理和使用;
(六)組織化學(xué)事故應(yīng)急救援;
(七)組織有關(guān)專家對化學(xué)事故進行調(diào)查、分析并寫出化學(xué)事故報告。
第六條區(qū)域內(nèi)的單位、部門、企業(yè)、社區(qū)服務(wù)中心對危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作的主要職責是:
(一)在區(qū)安監(jiān)局指導(dǎo)下,組織制定化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(二)指定人員負責危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作;
(三)對群眾進行危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援知識的教育;
(四)在發(fā)生較大的危險化學(xué)品事故時,組織群眾防護和撤離
第七條生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸和使用化學(xué)物品單位的化學(xué)事故應(yīng)急救援工作由該單位分管領(lǐng)導(dǎo)人負責。準備工作由生產(chǎn)、安全部門或指定的部門負責,其主要職責是:
(一)制定本單位化學(xué)危險物品安全管理制度和危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案。
(二)組織訓(xùn)練單位的危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援隊伍,配備必要的防護、救援器材和設(shè)備,指定專人管理,并定期進行檢查和維護保養(yǎng),確保完好。
(三)每年年初向上級主管部門、區(qū)安監(jiān)局和公安消防部門報告本單位存貯化學(xué)危險物品的品種、數(shù)量及化學(xué)事故應(yīng)急救援準備工作情況;增加或轉(zhuǎn)產(chǎn)主要的危險化學(xué)物品品種時,應(yīng)及時報告。
(四)對職工進行危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援知識的培訓(xùn),配合有關(guān)部門對事故周圍群眾進行危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援知識的教育。
(五)組織職工對本單位的危險化學(xué)品事故進行自救,參與聯(lián)防救援工作。
(六)事故發(fā)生時,協(xié)助做好事故區(qū)周圍群眾的防護和撤離工作。
(七)配合有關(guān)部門及時查清事故原因及受損情況。
第八條危險化學(xué)品事故應(yīng)急專家隊伍的主要職責是對事故危害進行預(yù)測,為救援行動的指揮、決策提供依據(jù)和方案。
第九條擔負危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援任務(wù)的部門職責分工:
(一)公安消防部門負責迅速控制危害源,營救受害人員,撲滅火災(zāi)和洗消;公安交通部門負責保障救援的交通順暢,必要時實施交通管制;公安治安部門負責組織安全警戒,維護現(xiàn)場及周圍地區(qū)的治安秩序。
(二)環(huán)保部門負責組織快速檢測隊伍,測定事故的危害區(qū)域、危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度。
(三)衛(wèi)生部門負責組織快速檢測和醫(yī)療救護隊伍,測定危險化學(xué)品對人員危害的程度,組織對受害人員的救護。
(四)交通運輸部門負責組織運輸隊伍,運送撤離人員和救援物資。
(五)郵電部門負責組織通信隊伍,保障救援的通信暢通。
(六)氣象部門負責提供與危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援有關(guān)的氣象參數(shù)。
(七)衛(wèi)生、醫(yī)藥、物資等有關(guān)部門應(yīng)按危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求,儲備一定數(shù)量的搶救藥品、器材和物資,以應(yīng)急需。
第十條危險化學(xué)品重點目標單位應(yīng)按職工總數(shù)百分之一至百分之三的比例組織兼職防化隊伍,擔負本單位的自救任務(wù),并按重點區(qū)域聯(lián)防要求執(zhí)行支援外單位的危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援任務(wù),其設(shè)立的專職消防隊應(yīng)兼負危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援任務(wù)。
危險化學(xué)品重點目標單位由區(qū)安監(jiān)局會同有關(guān)部門根據(jù)危險化學(xué)品的性質(zhì)、數(shù)量、設(shè)備狀況和可能危害的程度等因素確定。危險化學(xué)品重點目標單位在危險部門要害處均應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測報警裝置。
第三章應(yīng)急救援
第十一條任何單位和個人在發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品事故時,應(yīng)迅速、準確地報警。
第十二條發(fā)生危險化學(xué)品事故時,事故單位在報警的同時應(yīng)立即向區(qū)安監(jiān)局報告,并采取措施控制危害源,確保職工安全的前提下,組織職工進行自救。事故單位應(yīng)隨時向消防部門和區(qū)安監(jiān)局報告災(zāi)情變化情況。
第十三條消防部門接到危險化學(xué)品事故或可能引起危險化學(xué)品事故的報警后,應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場實施救援,并立即通報區(qū)安監(jiān)局。
(一)區(qū)安監(jiān)局在接到報告后,應(yīng)立即派出檢測隊伍趕赴現(xiàn)場測定事故的危害區(qū)域、危險化學(xué)品的性質(zhì)及危害程度。
(二)危險化學(xué)品事故的重點區(qū)域在接到報警后,應(yīng)按預(yù)案要求,及時組織救援。
(三)發(fā)生危險化學(xué)品事故的單位應(yīng)提供必要的`資料。
第十四條在救援過程中,對危害較大、需要其他社會力量救援的危險化學(xué)品事故,事故所在地的安監(jiān)局組織實施社會救援;事故范圍跨區(qū)、縣時,立即報告市危化辦組織社會救援。
第十五條區(qū)安監(jiān)局可根據(jù)救援需要組織指揮部,指揮部在實施救援時有權(quán)調(diào)動本轄區(qū)內(nèi)的各種應(yīng)急救援力量、設(shè)備和物資;各種應(yīng)急救援力量接到指令后,應(yīng)迅速實施救援。
第十六條在運輸過程中發(fā)生的危險化學(xué)品事故按就近救援的原則,先由運輸人員自救;必要時可請求本單位或事故所在地區(qū)的安監(jiān)局和單位組織救援。
第四章經(jīng)費
第十七條區(qū)安監(jiān)局所需的危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援日常工作經(jīng)費由同級財政列入預(yù)算。
第十八條凡生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸和使用危險化學(xué)品的單位應(yīng)急救援所需的設(shè)備經(jīng)費,屬于固定資產(chǎn)的支出部分,在企業(yè)自有資金中列支;不屬于固定資產(chǎn)的支出部分的經(jīng)費及企業(yè)組建隊伍的人員經(jīng)費在企業(yè)成本中列支。
第十九條因危險化學(xué)品事故造成財產(chǎn)和人員直接損害的賠償由事故單位負責。按照有關(guān)法律法規(guī)處理。
第五章附則
第二十條本預(yù)案由區(qū)安監(jiān)局負責解釋。
第二十一條本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
運輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案7
一、編制目的
為規(guī)范全區(qū)應(yīng)對冰凍雨雪災(zāi)害道路運輸救災(zāi)工作,提高綜合防御和應(yīng)急處置能力,建立健全緊急救助體系和工作運行機制,迅速、有序、高效地開展應(yīng)對工作,最大限度地減少災(zāi)害造成的損失,確保全區(qū)交通運輸工作安全、平穩(wěn)、有序,提高道路運輸應(yīng)急處置能力,切實做好雨雪冰凍災(zāi)害期間道路運輸安全防范工作,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護社會穩(wěn)定,促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國道路運輸條例》等相關(guān)法律法規(guī)和《長沙市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《開福區(qū)道路運輸安全生產(chǎn)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合開福區(qū)交通運輸局實際,制訂本預(yù)案。
三、指導(dǎo)思想
堅持以人為本,科學(xué)應(yīng)對,最大限度減輕災(zāi)害損失。保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活穩(wěn)定有序,作為災(zāi)害性冰凍雨雪天氣應(yīng)對工作的出發(fā)點;堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責、各司其職、通力協(xié)作,堅持防災(zāi)和救災(zāi)并重;堅持單位聯(lián)動、全民動員、全民參與,全力以赴做好應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。
四、適用范圍
本預(yù)案適應(yīng)于全區(qū)范圍內(nèi)災(zāi)害性雨雪冰凍天氣道路運輸災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急準備、預(yù)警發(fā)布、信息報告、應(yīng)急處置、救援、災(zāi)后重建。
五、應(yīng)急指揮體系及職責
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組負責全區(qū)雨雪冰凍天氣期間道路運輸應(yīng)急、協(xié)調(diào)、抗災(zāi)、救災(zāi)指揮工作;按照省交通運輸廳、市交通運輸局、區(qū)應(yīng)急辦的指令,下達啟動預(yù)警預(yù)案的、指令,同時具體指揮春運期間道路應(yīng)急運輸工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,聯(lián)系電話:0731-xxxxxx。由姚亞敏任辦公室主任,辦公室負責資料信息收集、報送。
辦公室職責:
1、督促指導(dǎo)全局應(yīng)對雨雪、冰凍天氣的安全穩(wěn)定應(yīng)急工作;
2、負責日常工作資料、信息的收集匯總,并向市、區(qū)應(yīng)急辦匯報交通運輸動態(tài)及進展情況;
3、在局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)出各項應(yīng)急處置指令,指揮責任科室開展應(yīng)急工作;
4、通過新聞媒體向社會宣傳、公布有關(guān)情況。
(二)工作職責
1、運輸綜合科
負責為雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急處置工作提供道路運力協(xié)調(diào)和保障,負責組織轄區(qū)內(nèi)道路運輸企業(yè)開展生產(chǎn)自救和組織道路運輸應(yīng)急分隊隨時服從政府的統(tǒng)一調(diào)度,確保全區(qū)道路客運和重要生產(chǎn)、生活物資運輸暢通。負責督促各運輸企業(yè)和營運車輛按要求配備足夠的應(yīng)急處置器材(防滑鏈、安全錘、三角木、滅火器、警示牌等),確保道路運輸安全。
2、安全監(jiān)督科
負責汽車北站因各類突發(fā)公共事件和惡劣天氣影響造成的旅客滯留壓站應(yīng)急處置工作和旅客乘車擁堵疏散秩序工作;達不到道路通行安全要求的線路要協(xié)調(diào)汽車北站停開班線。組織應(yīng)急處置分隊,服從局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度。
3、農(nóng)村公路管理科、養(yǎng)護中心
負責全區(qū)農(nóng)村公路因雨雪冰凍災(zāi)害天氣可能造成中斷的預(yù)防、應(yīng)急處置及修復(fù)工作,并督促各涉農(nóng)街道、養(yǎng)護單位按要求配備足夠的.應(yīng)急搶險物資、機械設(shè)備(工業(yè)用鹽、砂礫石、麻袋、鐵鏟、鏟車、挖機等)和應(yīng)急搶險隊伍。對通過排查的危橋險路,要安排專人跟蹤勘察,對禁行橋梁、路段要防止低溫、雨雪、冰凍期間被人為破壞禁行標志標牌或部分群眾為圖便捷而私移限禁標志;對冰凍前不能完工的在建交通建設(shè)項目,要責成停止施工,并對施工圍護缺損部位和停止運行的機械設(shè)備,電路電線等危險源做好保護措施;負責全區(qū)農(nóng)村公路因雨雪冰凍災(zāi)害天氣造成損失的評估、預(yù)算、上報、重建等工作。
4、黨政綜合辦公室
負責落實應(yīng)急處置工作財政經(jīng)費保障和災(zāi)后重建、征用物資、運輸車輛補償所需財政經(jīng)費保障。配合街道和各級職能部門積極開展應(yīng)急保障工作。組織應(yīng)急處置分隊,必要時服從局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度。
六、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬⿷(yīng)急響應(yīng)行動
應(yīng)急響應(yīng)啟動后,全局實行24小時主要負責人帶班值班制度,及時監(jiān)測事件變化情況,做好相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)工作,并將受災(zāi)情況和救災(zāi)工作開展情況及時報告上級相關(guān)部門。
。ǘ┬畔笏秃吞幚
局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到道路運輸雨雪冰凍災(zāi)害天氣突發(fā)公共事件信息并經(jīng)核實確認發(fā)生后,應(yīng)立即向區(qū)人民政府和上級交通主管部門報告。
。ㄈ⿷(yīng)急處置
局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)快速反應(yīng),迅速行動,啟動有關(guān)公路、道路運輸?shù)膽?yīng)急或搶修方案,保障道路暢通和物資、旅客的及時運輸,為處置各類突發(fā)公共事件提供道路運輸保障。并根據(jù)突發(fā)公共事件狀況,組織成員單位、相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場,幫助做好道路運輸事件應(yīng)急處置。
。ㄋ模┬畔l(fā)布
道路運輸突發(fā)公共事件信息發(fā)布遵循實事求是、及時準確的原則。局黨政綜合辦將按有關(guān)規(guī)定,做好信息發(fā)布工作。
。ㄎ澹⿷(yīng)急結(jié)束
道路運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急結(jié)束應(yīng)同時具備以下條件:
道路運輸應(yīng)急任務(wù)完成,險情排除,道路恢復(fù)通暢;現(xiàn)場搶救活動(包括人員搜救、處置、火災(zāi)爆炸危險或危險隱患的排除等)已經(jīng)結(jié)束;受危險威脅人員已安全離開危險區(qū)并得到妥善安置。
局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場指揮部的報告,確定符合應(yīng)急結(jié)束條件后,宣布應(yīng)急結(jié)束。
七、其他要求
(一)由于雨雪、冰凍等災(zāi)害性天氣車輛無法正常通行造成旅客積壓時,運輸綜合科和局汽車北站值班人員、運輸企業(yè)管理干部和車站管理人員要到車站進出口,負責維持車輛進出站秩序;臨時調(diào)派到車站的人員要組織運輸企業(yè)管理干部和車站管理人員協(xié)助公安人員維護站內(nèi)外秩序;切實做好道路上滯留人員和車輛的服務(wù)工作,提供取暖設(shè)施,保證滯留人員餓不著、凍不著,保證滯留車輛有燃油,讓司乘人員了解公路封閉情況和采取的各種措施,取得他們的支持和諒解。
。ǘ┯鲇暄、冰凍天氣突發(fā)情況致使道路阻斷的。由汽車北站發(fā)布公告,更改客車途經(jīng)點售票。在道路恢復(fù)暢通后通報區(qū)應(yīng)急辦,完成班線調(diào)整回原線路運行事宜。如遇斷道又無法提供經(jīng)濟安全繞行線路的,所涉及客運站要立即停止售票,并做好解釋宣傳和退票工作。
。ㄈ┞鋵崙(yīng)急備用運力,必要時經(jīng)區(qū)人民政府同意征用社會車輛參加省內(nèi)中短途客運。征用車輛必須保證車輛安全技術(shù)狀況和駕駛員符合規(guī)定,并持區(qū)級以上運管機構(gòu)出具的證明運行,運行前要對駕駛員進行必要的運輸安全和客運業(yè)務(wù)教育。
八、善后工作
(一)道路運輸突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)迅速報區(qū)人民政府負責組織開展有關(guān)的人員安置工作。事故中的受傷人員由指定醫(yī)療機構(gòu)實施搶救,直至脫離危險并安全出院。
。ǘ┌磭蚁嚓P(guān)法律法規(guī)對征用物資、運輸車輛給予補償。
。ㄈ┫嚓P(guān)單位要及時做好事故總結(jié)評估工作,積累經(jīng)驗和教訓(xùn),逐步完善應(yīng)急機制,提高預(yù)警和應(yīng)急處置能力。
九、獎懲
對在應(yīng)對雨雪冰凍工作作出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰和獎勵;對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況或應(yīng)急管理中有其他失職、瀆職行為的,依據(jù)有關(guān)法律和規(guī)定對相關(guān)責任人給予處分。
十、預(yù)案管理
本預(yù)案由開福區(qū)交通運輸局制定,并定期組織對預(yù)案進行評估,視情況變化作出相應(yīng)修改。
十一、預(yù)案實施
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行
運輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案8
為了做好危險化學(xué)品事故的預(yù)防和應(yīng)急救援工作,保證在事故發(fā)生后,盡快組織實施救援,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障廣大師生員工的身體健康和生命財產(chǎn)安全。根據(jù)中華人民共和國《危險化學(xué)品安全管理條例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合實際情況,特制定本應(yīng)急處置預(yù)案。
一、由實驗室負責人組織制定并實施危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,并及時向有關(guān)部門如實報告危險化學(xué)品安全事故。
二、由實驗室負責人組織宣傳、貫徹國家應(yīng)急工作的方針政策,負責組織應(yīng)急準備工作,參加相關(guān)單位舉辦的應(yīng)急人員培訓(xùn)和應(yīng)急演習、練習。
三、如發(fā)生危險化學(xué)品安全事故,實驗室負責人要及時向?qū)W校保衛(wèi)處和學(xué);瘜W(xué)危險品與放射源管理領(lǐng)導(dǎo)小組報告。最遲不得超過二小時。并在二十四內(nèi)報出《危險化學(xué)品事故報告卡》。并組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員,對危險化學(xué)品造成的危害進行檢驗、監(jiān)測,測定危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度以及對環(huán)境的影響。并對現(xiàn)場迅速采取封閉、隔離、清洗、消毒等措施。
四、發(fā)生危險化學(xué)品丟失、被盜事故時,應(yīng)當保護好現(xiàn)場,應(yīng)積極配合公安機關(guān)進行調(diào)查、偵破。
五、如發(fā)生危險化學(xué)品泄漏事故,操作人員必須立刻停止實驗,注意安全防護,如果泄漏物是易燃易爆的,事故中心區(qū)應(yīng)嚴禁火種、切斷電源。如果泄漏物是有毒的.,應(yīng)使用專用防護服、隔絕式空氣面具。立即在邊界設(shè)置警戒線,開展周邊人員的撤離。并根據(jù)泄露危險化學(xué)品的化學(xué)特性開展初步急救措施。
六、發(fā)生危險化學(xué)品人身中毒事故時,應(yīng)首先盡快派人或電話請醫(yī)生,并報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或上級組織,同時采取急救措施,在送醫(yī)院(或醫(yī)生到來)之前應(yīng)迅速查清中毒原因后,針對具體情況,采取以下具體措施進行急救:
1、呼吸系統(tǒng)中毒:如果是呼吸系統(tǒng)中毒,應(yīng)迅速使中毒者離開現(xiàn)場,移到通風良好的環(huán)境,使中毒者呼吸新鮮空氣。輕者,短時間內(nèi)會自行好轉(zhuǎn);如有昏迷休克、虛脫或呼吸機能不全時,可人工協(xié)助呼吸,化驗室如有氧氣,可給予氧氣,如可能,給予喝興奮劑,如濃茶、咖啡等。
2、經(jīng)由口服中毒:由口中服入毒物時,首先要立即進行洗胃,嘔吐。
3、皮膚、眼、鼻、咽喉受毒物侵害:皮膚和眼、鼻、咽喉受毒物侵害時,要立即用大量自來水沖洗,沖洗愈早愈徹底好。如能涂或服用適當?shù)木彌_劑、中和劑(注意要用稀濃度的)更好。洗凈毒物后,看情況請醫(yī)生治療。
運輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案9
為有效預(yù)防我鎮(zhèn)所屬區(qū)域交通道路安全事故,積極應(yīng)對可能發(fā)生的重特大交通安全事故,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,確保人員的生命和財產(chǎn)安全,確保道路交通安全、暢通,特制定本措施:
一、基本原則
(一)預(yù)防為主,常抓不懈。我鎮(zhèn)將堅持對可能發(fā)生的道路交通安全事故進行分析、預(yù)測,認真排查事故易發(fā)點,加大檢查和整改力度,并有針對性地制定應(yīng)急預(yù)案,采取預(yù)防措施,防范重特大事故發(fā)生。
(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)聯(lián)動。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職,各盡其責,協(xié)調(diào)聯(lián)動,密切配合,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(三)反應(yīng)迅速,措施果斷。緊急情況發(fā)生后,各主要部門應(yīng)及時做出反應(yīng),果斷采取措施,迅速實施搶險,全力控制事態(tài)。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)所屬區(qū)域道路交通可能發(fā)生的緊急情況的應(yīng)急救援工作。
(一)特殊天氣。雪災(zāi)、冰凍災(zāi)害天氣,車輛不能正常通行。
(二)交通事故。發(fā)生一次死亡1人以上或者重傷3人及以上的重大交通事故。
三、情況報告
發(fā)生緊急情況時,應(yīng)即刻向鎮(zhèn)道路安全負責人胡朝云副鎮(zhèn)長匯報(電話:628078),并同時撥打報警電話:110,若如發(fā)現(xiàn)有人員傷亡,還應(yīng)立即撥打急救電話:120。鎮(zhèn)道路安全負責人應(yīng)在最短的時間內(nèi)趕到事故的現(xiàn)場,根據(jù)現(xiàn)場情況迅速展開搶險,在組織搶險的.同時,向鎮(zhèn)黨委、政府,縣交管和縣安全部門報告。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)我鎮(zhèn)將成立道路交通安全應(yīng)急救援指揮部,總指揮由鎮(zhèn)長擔任,副指揮由分管領(lǐng)導(dǎo)擔任,指揮部成員由安全員及各部門、民兵應(yīng)急分隊等組成。指揮部主要職責是指導(dǎo)、督促、檢查事故路段交通道路安全情況;督導(dǎo)有關(guān)部門加大對事故路段的整治排查力度,有效預(yù)防交通事故的發(fā)生;研究確定重大交通安全事故應(yīng)急處理工作的方針和政策;決定啟動或終止應(yīng)急預(yù)案;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮緊急情況下的應(yīng)急救援工作,解決應(yīng)急處理中的重大問題;及時向上級報告事故應(yīng)急處理情況;適時發(fā)布公告,指定報道負責人。
(二)指揮部內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、事故搶險組、醫(yī)療救護組、車輛保障組。
1、綜合協(xié)調(diào)組:由鎮(zhèn)綜合辦人員(汪高峰、余點,聯(lián)系方式:__)和鎮(zhèn)安全員(陳誼,聯(lián)系方式:__)組成,負責傳達指揮部指令,綜合協(xié)調(diào)各組救援工作,調(diào)動救援隊伍,全面負責搶險現(xiàn)場的組織、協(xié)調(diào),調(diào)度匯總、上報救援進展情況,并做好信息反饋工作。
2、事故搶險組:由鎮(zhèn)民兵應(yīng)急小分隊組成(小分隊名單及聯(lián)系方式見附表1),在緊急情況下(比如出現(xiàn)嚴重交通堵塞、發(fā)生重大交通事故、霧、雨、雪天車輛通行受阻等),負責交通管制、維護治安、路障清理、車輛疏導(dǎo)、保障通行、事故搶險等工作。
3、醫(yī)療救護組:由鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長陸振球(聯(lián)系方式:677711)及衛(wèi)生院所有職工組成,主要職責是在接到搶救信息后,迅速組織醫(yī)護人員和車輛以及醫(yī)療設(shè)備,在最短時間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場,并迅速展開搶救,力爭將人員傷亡降到最低程度。
4、車輛保障組:由鎮(zhèn)里的駕駛員(吳升旺:628215,楊建軍:660195,王建新:667116)組成,主要負責疏散被滯留的旅客,將他們帶到安全的地帶,確保不因交通事故而導(dǎo)致人員滯留現(xiàn)象的發(fā)生。
五、預(yù)案啟動
(一)緊急情況發(fā)生后,根據(jù)實際情況,按照事故大小事態(tài),必要時啟動。
(二)緊急情況發(fā)生后,各部門、民兵應(yīng)急小分隊及有關(guān)人員要快速反應(yīng)。
(三)啟動預(yù)案啟動后,按照預(yù)案要求,迅速組成應(yīng)急救援指揮部,由指揮部綜合協(xié)調(diào)組通知相關(guān)救援單位立即趕赴現(xiàn)場。
六、應(yīng)急措施
(一)應(yīng)急救援指揮部到達現(xiàn)場后,綜合協(xié)調(diào)組、事故搶險和醫(yī)療救護組按照指揮部指令立即就位并按照預(yù)案開展工作,應(yīng)急救援工作有序展開。
(二)事故搶救組應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況主要做好以下工作:1、當出現(xiàn)雪災(zāi)、冰凍災(zāi)害天氣時,應(yīng)加強對現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo),必要時可使用應(yīng)急工業(yè)鹽清除道路上的冰凍,確保道路通暢;2、當發(fā)生重大交通事故時,應(yīng)及時預(yù)防和制止各種破壞活動,維護現(xiàn)場治安,并在第一時間搶救人員的生命和財產(chǎn)安全,確保道路交通安全、暢通。
(三)醫(yī)療救護組立即組織急救,全力搶救傷員,配合其他相關(guān)部門搶救工作。
(四)車輛保障組在接到通知后應(yīng)立即出動,迅速到達事故現(xiàn)場,按照指揮部的命令,合理安排被滯留人員的乘車次序。
(五)各有關(guān)部門必須從全局出發(fā),服從指揮部的統(tǒng)一指揮,各司其職,分工協(xié)作,共同做好事故的搶救和處理工作。
七、其他事項
(一)指揮部針對交通道路發(fā)生的緊急情況,有本預(yù)案以外的隨機處置權(quán)力。
(二)加大道路控制力度。相關(guān)部門要做好公路的養(yǎng)護及管理工作,確保交通道路安全。
(三)加強交通安全宣傳。針對節(jié)假日期間車輛人員繁多的情況,我鎮(zhèn)將進一步強化安全宣傳工作,采用拉安全橫幅,張貼安全標語、利用村廣播宣傳、短信提醒等方式不斷提高村民的安全意識,同時指定專人對各個路段進行巡查,確保道路安全、暢通。
運輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案10
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康。為確保我局春節(jié)期間的運輸組織和應(yīng)急保障工作,提高應(yīng)對各類春運突發(fā)事件的能力,全力保障廣大旅客安全、便捷、有序出行和人民生活生產(chǎn)重要物資及時高效運輸,特制定《縣交通運輸局20xx年春運工作應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱《應(yīng)急預(yù)案》)。
。ǘ┚幹埔罁(jù)。依據(jù)交通運輸廳印發(fā)的《20xx年交通運輸行業(yè)春運工作方案》(xx交辦發(fā)〔20xx〕xx號)、xx市春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《xx市20xx年春運工作應(yīng)急預(yù)案》(xx春運組發(fā)〔20xx〕x號)等文件精神和縣人民政府關(guān)于春運工作的部署要求,結(jié)合全縣交通運輸行業(yè)春運工作實際。
。ㄈ┓诸惙旨。根據(jù)發(fā)生過程、性質(zhì)和機理,春運突發(fā)事件主要分為以下三類:
1。自然災(zāi)害。主要包括氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等。
2。事故災(zāi)難。主要包括客運車輛交通運輸事故及客運站場發(fā)生火災(zāi)等。
3。大規(guī)模旅客滯留事件。主要包括因惡劣天氣等各種事件造成道路客車嚴重誤班,客運站場出現(xiàn)大規(guī)模旅客滯留事件。
。ㄋ模┻m用范圍。適用于春運期間因惡劣天氣以及其他突發(fā)事件,對春運工作造成影響的應(yīng)對處置工作。
。ㄎ澹┕ぷ髟瓌t。堅持“以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責、協(xié)調(diào)聯(lián)動、快速反應(yīng)、依法實施”的原則,將應(yīng)急救援和交通疏導(dǎo)工作作為首要任務(wù),確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和交通安全暢通。
二、組織機構(gòu)及職責
(一)組織機構(gòu)。
成立縣交通運輸局春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責交通運輸行業(yè)的春運組織和應(yīng)急工作?h交通運輸局春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣交通運輸局。(見附件)
各單位、聯(lián)系單位(企業(yè))(以下簡稱“各單位”)要結(jié)合實際,修訂完善春運工作應(yīng)急預(yù)案,具體負責本單位的春運應(yīng)急工作。
。ǘ┕ぷ髀氊煛
1?h交通運輸局:督促各成員單位做好應(yīng)急預(yù)案的編制、組織和執(zhí)行;負責協(xié)調(diào)各成員單位定期、不定期開展春運工作安全檢查;協(xié)調(diào)相關(guān)單位做好各種交通運輸方式的銜接工作;及時接報、收集、匯總有關(guān)信息,及時向春運領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)報告春運突發(fā)事件信息,協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作。
2。建管中心:負責清查在建公路及建成未交養(yǎng)公路、橋梁、涵洞的安全通行狀況,確保安全暢通,在受自然災(zāi)害影響造成道路中斷時,迅速組織搶修隊伍,盡快恢復(fù)交通。
3?h公路段:加強公路管理和養(yǎng)護,確保公路安全暢通,在受自然災(zāi)害影響造成公路中斷時,迅速組織搶修隊伍,盡快恢復(fù)交通。
4?h運管所:督促相關(guān)企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案。組織人員對道路旅客運輸企業(yè)、汽車客運站、貨運企業(yè)春運安全檢查;負責安排道路客運應(yīng)急動力,抓好春運期間道路客車運力調(diào)度組織工作;及時掌握客運場站人員流量,加強城市公共交通管理,及時增加公共交通運力,做好客運場站的旅客輸運工作;做好信息報送工作,協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作。
三、應(yīng)急處置
(一)自然災(zāi)害應(yīng)急處置。自然災(zāi)害影響春運正常進行時,局春運辦協(xié)調(diào)氣象部門提供相關(guān)氣象資料,情況嚴重時通過移動、電信等短信平臺向廣大旅客發(fā)出短信,通知相關(guān)信息,勸阻旅客暫停前往客運站場。建管中心、公路段分別發(fā)出緊急通知,密切注意沿途路況,情況嚴重時,各客運企業(yè)要立即停止預(yù)售客票,避免旅客滯留。如遇大雪天氣,建管中心、公路段要迅速組織力量,清除主要道路積雪積冰。
(二)事故災(zāi)難處置。發(fā)生交通嚴重堵塞或交通事故時,要迅速聯(lián)系交警趕往現(xiàn)場進行處置,盡快排除交通堵塞,協(xié)助做好事故處理,恢復(fù)交通。運輸工具、客運站場等發(fā)生重大火災(zāi)事故時,現(xiàn)場工作人員要迅速疏散群眾,維持秩序,搶救傷員和財產(chǎn),并立即向局春運辦和公安、衛(wèi)計、消防部門報告。
(三)大規(guī)模旅客滯留事件應(yīng)急處置。因大雪等惡劣天氣導(dǎo)致旅客疏運停滯或緩慢,造成客運站場旅客長時間滯留的,局春運辦需立即協(xié)調(diào)各成員單位實施各項應(yīng)急措施。相關(guān)單位要迅速組織現(xiàn)場執(zhí)勤人員做好勸導(dǎo)和秩序維護工作,客運站要及時通過廣播等形式向滯留旅客講明滯留原因和調(diào)配運力或準備采取措施情況,安撫旅客情緒,勸說旅客改乘車輛或延遲出行,對客運站場滯留人員及時提供食品、開水、保暖設(shè)施,確保滯留人員不受凍、不挨餓。
四、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬┓旨壺撠
應(yīng)急響應(yīng)分為二級。春運期間發(fā)生春運突發(fā)事件,由各成員單位按照各自的`職責,根據(jù)以下規(guī)定分級負責處理。
、侔l(fā)生四級(一般)春運突發(fā)事件,由春運領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位啟動本級預(yù)案并負責處理,局春運辦做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。
、诎l(fā)生三級(較大)春運突發(fā)事件,由各成員單位啟動本級預(yù)案并負責處理,局春運辦組織有關(guān)單位趕赴現(xiàn)場協(xié)助、指導(dǎo),并按規(guī)定上報縣春運辦。
(二)應(yīng)急結(jié)束
春運突發(fā)事件得到有效控制,危害消除后,由局春運辦在相應(yīng)的范圍內(nèi)發(fā)布指令,結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)。必要時,通過新聞媒體向社會發(fā)布結(jié)束應(yīng)急的信息。
五、總結(jié)
應(yīng)急處置結(jié)束后,各春運工作成員單位要及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),將應(yīng)急工作的全過程記錄整理后,形成系統(tǒng)的書面報告報局春運領(lǐng)導(dǎo)小組備案,為今后妥善處置春運突發(fā)事件積累經(jīng)驗。
運輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案11
1.總則
1.1編制目的
為建立健全危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急救援快速反應(yīng)機制,進一步增強政府應(yīng)對危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件處置能力,最大限度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和減少危險化學(xué)品突發(fā)事件造成的危害,特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《危險貨物道路運輸安全管理辦法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《河北省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《承德市危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法規(guī)制定。
1.3工作原則
。1)以人為本,安全第一。堅持把保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全放在首位,切實加強應(yīng)急處置過程中的安全防護。
。2)統(tǒng)一指揮,分級負責。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))、縣直有關(guān)部門按照分級分類管理的原則,負責危險化學(xué)品道路運輸應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作;危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)要履行安全生產(chǎn)主體責任,建立健全應(yīng)急救援體系。
。3)整合資源,協(xié)同應(yīng)對。充分發(fā)揮政府、企業(yè)和社會救援力量的作用,實現(xiàn)組織、資源、信息有機整合和共享,形成“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管理機制。
(4)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅持突發(fā)事件應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,切實提高應(yīng)急處置能力。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于本縣轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品在道路運輸過程中發(fā)生火災(zāi)突發(fā)事件、爆炸突發(fā)事件、易燃易爆或有毒物質(zhì)泄漏或者危險化學(xué)品車輛碰撞傾覆等突發(fā)事件的應(yīng)對工作。
本預(yù)案所涉及的危險化學(xué)品系指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學(xué)品。
本預(yù)案不適用于水路、鐵路、航空危險化學(xué)品運輸突發(fā)事件。
2.組織機構(gòu)及職責
2.1指揮機構(gòu)設(shè)置與職責
2.1.1應(yīng)急指揮部
建立豐寧滿族自治縣危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱縣;愤\輸應(yīng)急指揮部),作為全縣危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu),統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應(yīng)對工作。
2.1.2縣危化品運輸應(yīng)急指揮部人員組成
總指揮:王宇縣政府常務(wù)副縣長
副總指揮:劉旭縣政府副縣長、公安局局長
張亞東縣政府副縣長
孫志剛縣應(yīng)急管理局局長
成員:縣公安局、縣消防救援大隊、縣應(yīng)急管理局、縣衛(wèi)生健康局、縣環(huán)境保護分局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣市場監(jiān)督管理局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣城市管理行政執(zhí)法局、縣氣象局、縣民政局、縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣委宣傳部和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)組成。
2.2機構(gòu)職責
2.2.1縣危化品運輸應(yīng)急指揮部的主要職責
。1)負責啟動本預(yù)案;
。2)作出應(yīng)急處置與救援行動的重大決策,下達命令并進行督察和指導(dǎo);
(3)向縣委、縣政府報告突發(fā)事件應(yīng)急處置進展情況;
(4)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))和危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營單位制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和建立應(yīng)急救援體系;
。5)組織協(xié)調(diào)開展危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急救援演練、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急物資儲備;
。6)決定其他重要事項。
2.2.2縣;愤\輸應(yīng)急指揮部成員單位的主要職責
。1)縣公安局:負責受理事故報警;負責突發(fā)事件信息的收集、綜合和研判,向縣危化品運輸應(yīng)急指揮部提出啟動本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的建議;負責調(diào)用相關(guān)救援設(shè)備(吊車等);組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作;實施現(xiàn)場警戒、現(xiàn)場勘查與交通管制,實施警戒區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員的緊急疏散;維護突發(fā)事件現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安秩序;查明傷亡人員身份和致害因素;控制事故相關(guān)責任人員;參與突發(fā)事件調(diào)查處理。
(2)縣消防救援大隊:負責事故現(xiàn)場撲救火災(zāi),控制和化解易燃、易爆、有毒泄漏,冷卻有關(guān)容器,防止爆炸,災(zāi)情控制后實施洗消;搜救受害人員;參與突發(fā)事件調(diào)查。
。3)縣應(yīng)急管理局:指導(dǎo)和參與突發(fā)事件應(yīng)急處置和事故調(diào)查處理;負責聯(lián)系危險化學(xué)品應(yīng)急管理專家,組織協(xié)調(diào)專家到現(xiàn)場參與現(xiàn)場處置工作。
(4)縣環(huán)境保護分局:負責組織對突發(fā)事件現(xiàn)場大氣、土壤、水體的應(yīng)急監(jiān)測,測定突發(fā)事件污染區(qū)域、污染程度;提供污染物清除處置建議和環(huán)境恢復(fù)建議等相關(guān)環(huán)保技術(shù)支持,做好環(huán)境污染處置工作;負責危險化學(xué)品事故引起的環(huán)境污染突發(fā)事件調(diào)查處理。事態(tài)控制后指導(dǎo)消除現(xiàn)場遺留危險物質(zhì)的污染。
(5)縣衛(wèi)生健康局:確定主要救治醫(yī)院,儲備相應(yīng)的醫(yī)療器材、裝備和急救藥品;負責組織協(xié)調(diào)受傷害人員醫(yī)療救治工作;負責突發(fā)事件現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員、器材、藥品調(diào)配及傷員轉(zhuǎn)移和傷亡人員情況統(tǒng)計工作。
。6)縣交通運輸局:負責組織應(yīng)急救援的運輸車輛,運送搶險人員和運輸救援物資;負責調(diào)用危險化學(xué)品轉(zhuǎn)運車輛;加強對危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營企業(yè)及從業(yè)人員特別是運輸車輛和駕駛員的安全監(jiān)管;參與突發(fā)事件調(diào)查;建立運輸、倒罐車輛設(shè)備企業(yè)數(shù)據(jù)庫,定期檢查測試。做好公路養(yǎng)護工作,確保應(yīng)急車輛通行;協(xié)助清理公路上的突發(fā)事件廢棄物。
。7)縣水務(wù)局:負責水資源的合理調(diào)度,協(xié)助環(huán)境保護單位做好受污染水體的監(jiān)測及相關(guān)案件調(diào)處。
(8)縣市場監(jiān)督管理局:負責提出突發(fā)事件現(xiàn)場特種設(shè)備的處置方案,提供技術(shù)支持;參與突發(fā)事件調(diào)查處理。
。9)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:參與燃氣道路運輸突發(fā)事件的處置工作;參與燃氣道路運輸突發(fā)事件的調(diào)查處理。
。10)縣城市管理行政執(zhí)法局:調(diào)度環(huán)衛(wèi)灑水車輛,做好運送水源的保障。
。11)縣氣象局:負責突發(fā)事件現(xiàn)場周邊自動站的氣象監(jiān)測,提供事故現(xiàn)場周邊的風向、風速、雨量等氣象監(jiān)測資料,制作突發(fā)事件現(xiàn)場及周邊地區(qū)3小時專題預(yù)報,為應(yīng)急救援提供氣象技術(shù)支持。
。12)縣民政局:指導(dǎo)協(xié)助事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))做好受災(zāi)群眾的安置、救助等后勤保障工作。
。13)縣發(fā)改局:負責組織協(xié)調(diào)商貿(mào)流通企業(yè)生活必需品的調(diào)撥和應(yīng)急采購,組織協(xié)調(diào)電力和通信運營企業(yè)做好應(yīng)急電力和通信保障工作。
(14)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負責突發(fā)事件對農(nóng)田污染、漁業(yè)水域污染的監(jiān)測,進行受損失農(nóng)作物、漁業(yè)資源損失的評估,并配合做好有關(guān)善后工作。
。15)縣委宣傳部:負責協(xié)調(diào)媒體做好突發(fā)事件新聞發(fā)布和宣傳報道;組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件現(xiàn)場記者采訪活動;指導(dǎo)有關(guān)部門在相關(guān)媒體上發(fā)布應(yīng)急疏散、區(qū)域警戒等重要公告。
。16)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)):協(xié)助縣危化品運輸應(yīng)急指揮部,負責實施突發(fā)事件現(xiàn)場控制、人員疏散安置、治安秩序維護、應(yīng)急救援、后勤保障和善后處理等工作;協(xié)調(diào)落實事發(fā)所在地危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件處置后的危險化學(xué)品暫(轉(zhuǎn))存。
2.3辦事機構(gòu)
縣;愤\輸應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣公安局,主任由縣公安局副局長、交通警察大隊大隊長徐瑞文同志擔任。
縣危化品運輸應(yīng)急指揮部辦公室作為縣;愤\輸應(yīng)急指揮部的辦事機構(gòu),履行全縣危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)職能,負責承擔縣危化品運輸應(yīng)急指揮部的日常工作。其主要職責:
。1)修訂縣危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,檢查督促有關(guān)部門和單位責任與措施的落實;
。2)動態(tài)掌握危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件風險、隱患和事故信息,做好預(yù)測和預(yù)警,及時向縣危運應(yīng)急指揮部提出是否啟動本預(yù)案的建議;
(3)組織或參與危險化學(xué)品突發(fā)事件災(zāi)情統(tǒng)計、核查、上報、新聞發(fā)布和突發(fā)事件評估、調(diào)查處理工作;
(4)根據(jù)危險化學(xué)品突發(fā)事件性質(zhì)和嚴重程度,及時向縣危化品運輸應(yīng)急指揮部總指揮報告突發(fā)事件信息;落實縣;愤\輸應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮的指示、批示;承辦相關(guān)綜合協(xié)調(diào)、請示報告工作;
(5)承辦縣;愤\輸應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.4現(xiàn)場指揮部組成和主要職責
縣危化品運輸應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要設(shè)立現(xiàn)場指揮部,F(xiàn)場指揮部作為現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu),具體負責指揮協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置與救援行動,F(xiàn)場指揮部的總指揮由縣;愤\輸應(yīng)急指揮部總指揮指定,F(xiàn)場指揮部的主要職責:
。1)劃定突發(fā)事件現(xiàn)場的警戒范圍,實施必要的交通管制及其他強制性措施;
。2)綜合專家組等各方面的信息,科學(xué)制定應(yīng)急救援處置方案,并組織實施;
。3)研究判斷危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度,組織控制和消除突發(fā)事件危害源;
。4)必要時,調(diào)度或征集社會力量參與應(yīng)急處置工作;
。5)組織營救受害人員,轉(zhuǎn)移受威脅人員和重要財產(chǎn);
。6)向縣;愤\輸應(yīng)急指揮部報告現(xiàn)場應(yīng)急救援進展情況;
。7)向縣危化品運輸應(yīng)急指揮部提出現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束的建議,經(jīng)縣;愤\輸應(yīng)急指揮部同意后宣布現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。
現(xiàn)場指揮部可視現(xiàn)場情況和縣;愤\輸應(yīng)急指揮部成員單位主要職責靈活設(shè)置綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、警戒疏散組、技術(shù)專家組、環(huán)境監(jiān)測組、后勤保障組、宣傳報道組等應(yīng)急工作組。
3.突發(fā)事件分級
按突發(fā)事件的可控性、嚴重程度和影響范圍,將危險化學(xué)品道路運輸事件分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四個級別,作為突發(fā)信息報送和分級響應(yīng)的依據(jù)。
3.1特別重大突發(fā)事件(Ⅰ級)
危險化學(xué)品在道路運輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,已經(jīng)嚴重危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全,造成30人以上死亡,或危及30人以上生命安全,或100人以上中毒,或需疏散轉(zhuǎn)移緊急安置10萬人以上,或1億元以上直接經(jīng)濟損失,或特別重大社會影響;事故事態(tài)發(fā)展嚴重,且亟待外部力量應(yīng)急救援。
3.2重大突發(fā)事件(Ⅱ級)
危險化學(xué)品在道路運輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全,造成10人以上、30人以下死亡,或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下中毒,或需疏散轉(zhuǎn)移緊急安置5萬人以上不足10萬人,或5000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟損失,或嚴重社會影響等。
3.3較大突發(fā)事件(Ⅲ級)
危險化學(xué)品在道路運輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,已經(jīng)嚴重危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全,造成3人以上、10人以下死亡,或危及3人以上、10人以下生命安全,或10人以上、50人以下中毒,或需疏散轉(zhuǎn)移緊急安置1萬人以上不足5萬人,或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上不足5000萬元,或較大社會影響等。
3.4一般突發(fā)事件(Ⅳ級)
危險化學(xué)品在道路運輸過程中發(fā)生的.火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全,造成3人以下死亡,或10人以下中毒,或需疏散轉(zhuǎn)移緊急安置需緊急安置不足1萬人,或直接經(jīng)濟損失100萬元以上不足1000萬元,或一定社會影響等。
4.預(yù)防預(yù)警
4.1預(yù)防管理
負有監(jiān)督管理職責的部門,應(yīng)按職責加強對轄區(qū)危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營企業(yè)、從業(yè)人員的安全監(jiān)管,督促、指導(dǎo)其制訂完善應(yīng)急預(yù)案,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援人員和器材、設(shè)施,并定期進行演練和預(yù)案修訂,完善并嚴格執(zhí)行各項安全規(guī)章制度和操作規(guī)程,強化日常安全檢查,做好突發(fā)事件隱患的排查和整治。
4.2預(yù)測預(yù)警
縣;愤\輸應(yīng)急指揮部辦公室和各有關(guān)部門應(yīng)加強監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),動態(tài)掌握危險化學(xué)品道路運輸風險、隱患和突發(fā)事件信息,做好對已知突發(fā)事件的風險、發(fā)展趨勢分析,及時發(fā)布突發(fā)事件預(yù)警信息,通知有關(guān)方面采取相應(yīng)預(yù)防和應(yīng)對措施。
5.信息報告
5.1報告程序和時限
各相關(guān)部門和單位接到危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件或險情報告后,按突發(fā)事件信息報送相關(guān)規(guī)定報告縣;愤\輸應(yīng)急指揮部辦公室(縣公安局)和縣人民政府辦公室。縣;愤\輸應(yīng)急指揮部辦公室接報后立即向縣;愤\輸應(yīng)急指揮部總指揮報告?h人民政府辦公室接報后根據(jù)信息報送的規(guī)定,及時報告縣;愤\輸應(yīng)急指揮部總指揮,報知縣政府其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),并按相關(guān)規(guī)定要求及時報告市政府辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))、縣直有關(guān)部門在接到突發(fā)事件報告后必須在規(guī)定時間內(nèi)上報突發(fā)事件情況。緊急情況下可越級上報。
5.2報告內(nèi)容
突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、突發(fā)事件起因和性質(zhì)、基本過程、已造成的后果、影響范圍、事態(tài)發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施、下一步工作意見、領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場情況、具體聯(lián)系人和聯(lián)系方式及其他需要上報的有關(guān)事項。
6.應(yīng)急響應(yīng)
突發(fā)事件發(fā)生后,按照“統(tǒng)一指揮、分級負責、屬地為主、專業(yè)處置”要求,根據(jù)突發(fā)事件可控性、嚴重性和影響范圍,原則上按一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四級啟動應(yīng)急響應(yīng)。
、艏墤(yīng)急響應(yīng):適用于處置一般突發(fā)事件,或突發(fā)事件危害自突發(fā)事件發(fā)生以后即停止,造成危害較小的危險化學(xué)品突發(fā)事件。發(fā)生此類突發(fā)事件時,按本應(yīng)急預(yù)案組織實施。如果事發(fā)地跨縣(市、區(qū))行政區(qū),由縣政府報請市政府牽頭處置。
、蠹墤(yīng)急響應(yīng):適用于處置較大突發(fā)事件,或突發(fā)事件危害自發(fā)生以后即停止,但還可能產(chǎn)生嚴重后果的,超出我縣應(yīng)急救援能力的危險化學(xué)品的突發(fā)事件。發(fā)生此類突發(fā)事件時,啟動本預(yù)案進行先期處置,然后報市政府,由市政府牽頭進行后續(xù)處置。
、瘛ⅱ蚣墤(yīng)急響應(yīng):適用于處置重大、特別重大突發(fā)事件,或突發(fā)事件危害并未隨突發(fā)事件發(fā)生而結(jié)束,有蔓延擴大危險,超出我縣應(yīng)急救援能力的危險化學(xué)品突發(fā)事件。發(fā)生此類突發(fā)事件時,啟動此預(yù)案進行先期處置,報市政府、省政府,請省政府、市政府牽頭進行后續(xù)處置,縣政府全力配合。
6.1先期處置
危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件發(fā)生后,立即啟動本應(yīng)急預(yù)案,調(diào)度公安、消防、應(yīng)急、交通、環(huán)保、衛(wèi)生等有關(guān)部門或社會力量趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場進行先期處置,控制災(zāi)情,防止次生、衍生突發(fā)事件發(fā)生,切斷突發(fā)事件災(zāi)害鏈。
如事態(tài)比較嚴重,符合下列條件的,迅速向市政府報告,要求啟動更高級別響應(yīng):
。1)已達到較大事故(Ⅲ級)以上級別的危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件的;
。2)超出縣政府應(yīng)急處置突發(fā)事件災(zāi)難能力的;
。3)跨縣(市、區(qū))行政區(qū)發(fā)生危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件的。
符合上述條件的,縣政府認為須啟動更高級別響應(yīng)的,向市政府進行報告。
6.2預(yù)案啟動
縣;愤\輸應(yīng)急指揮部辦公室或縣政府辦收到報告后,相互溝通確認信息,第一時間進行研判,認為事態(tài)已達到啟動預(yù)案條件,向縣;愤\輸應(yīng)急指揮部總指揮提出啟動預(yù)案建議。
預(yù)案啟動的決定:預(yù)案啟動建議按上述方式提出后,縣;愤\輸應(yīng)急指揮部總指揮及時作出是否啟動預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的指示。
6.3指揮調(diào)度
經(jīng)批準啟動預(yù)案應(yīng)急響應(yīng),縣;愤\輸應(yīng)急指揮部辦公室要及時下達啟動預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的指令?h;愤\輸應(yīng)急指揮部各成員如沒有特殊的原因或理由,應(yīng)當?shù)谝粫r間到達事發(fā)現(xiàn)場。同時,縣;愤\輸應(yīng)急指揮部各成員單位收到應(yīng)急響應(yīng)指令后,要迅速按指令要求調(diào)集有關(guān)專家、救援隊伍和相關(guān)救援設(shè)備趕赴事發(fā)現(xiàn)場,進行應(yīng)急處置。
6.4現(xiàn)場處置
根據(jù)突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的需要,設(shè)立現(xiàn)場指揮部,指定現(xiàn)場總指揮,F(xiàn)場指揮部實行總指揮負責制,統(tǒng)一組織、指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。突發(fā)事件現(xiàn)場的所有應(yīng)急救援人員包括事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))有關(guān)人員必須服從總指揮的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下,綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)專家組、搶險救援組、環(huán)境監(jiān)測組、警戒疏散組、后勤保障組要各司其職,各負其責,采取切實的緊急措施,開展應(yīng)急處置與救援行動。
(1)突發(fā)事件搶險救援。公安、消防及現(xiàn)場處置的各職能部門在組織搶險時,應(yīng)按應(yīng)急救援的原則實施搶險救援。首先要采取切實措施控制災(zāi)情,在摸清險情、保障救援人員自身安全的前提下先實施救人,然后救災(zāi)。在人員得到救援后,迅速查清突發(fā)事件車輛裝載物質(zhì)的化學(xué)成分品種、數(shù)量和突發(fā)事件現(xiàn)場狀況。現(xiàn)場的應(yīng)急專家針對車輛裝載的物質(zhì)特性和現(xiàn)場事故狀況,制定應(yīng)急處置方案,公安消防及現(xiàn)場處置部門在總指揮的指揮下,針對火災(zāi)或爆炸或泄漏突發(fā)事件的不同特征,在應(yīng)急專家的現(xiàn)場指導(dǎo)下,采取相應(yīng)的科學(xué)的應(yīng)對方案實施處置。
搶險救援現(xiàn)場涉及需要進行倒罐過駁作業(yè)的,罐車及相關(guān)設(shè)備由突發(fā)事件車輛業(yè)主單位調(diào)派,突發(fā)事件車輛業(yè)主單位無法調(diào)派的,由交通、應(yīng)急、公安部門負責向相關(guān)單位調(diào)用。危險化學(xué)品堵漏和倒罐過駁作業(yè)等現(xiàn)場處置工作由公安、消防部門、突發(fā)事件車輛業(yè)主單位和其他應(yīng)急處置單位實施。若需要調(diào)用特種設(shè)備工具,由公安、消防部門或市場監(jiān)管部門負責落實。危險化學(xué)品倒罐過駁作業(yè),必須在公安、消防部門現(xiàn)場監(jiān)護、承壓槽車專業(yè)人員指導(dǎo)下,由倒罐作業(yè)人員穿戴好防護用具后進行。消防部門在配備相關(guān)倒罐專用車后,遇特殊緊急情況,在做好安全防護的前提下,可實施倒罐過駁作業(yè)。
搶險救援現(xiàn)場涉及需要圍堤堵截的,由現(xiàn)場總指揮根據(jù)環(huán)保部門、專家的意見和現(xiàn)場情況,組織有關(guān)部門采取合理、有效、科學(xué)的措施加以實施。
搶險救援現(xiàn)場牽涉槽罐車翻側(cè)的,由公安交警部門調(diào)派吊車前來救援。
(2)現(xiàn)場警戒、現(xiàn)場勘查和道路交通管制。公安、消防、環(huán)保等部門根據(jù)危險化學(xué)品泄漏擴散、火焰輻射、爆炸涉及的范圍劃定警戒區(qū)。公安交警在通往突發(fā)事件現(xiàn)場的道路上實行交通管制,警戒區(qū)的邊界應(yīng)設(shè)警示標志并由專人警戒,除工程搶險、消防和偵檢等應(yīng)急救援人員外,其他人員禁止進入警戒區(qū)。泄漏的化學(xué)品為易燃易爆類的,警戒區(qū)內(nèi)嚴禁各類火種。同時公安交警迅速開展現(xiàn)場勘查,及時收集現(xiàn)場相關(guān)證據(jù)。
(3)傷員醫(yī)療救護。醫(yī)療衛(wèi)生部門選擇突發(fā)事件現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時醫(yī)療救護點,對傷員進行緊急救治,并將重傷員護送至指定醫(yī)院做進一步治療。
(4)人員緊急疏散。公安部門會同當?shù)卣坝嘘P(guān)單位組織所有可能受到威脅的人員和重要物資有序轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域,人員撤離應(yīng)選擇安全的路線,盡可能從上風側(cè)離開,并避免橫穿危險區(qū)域。當撤離比就地保護更危險或撤離無法進行時,應(yīng)組織受到威脅的人員迅速進入建筑物或其他設(shè)施內(nèi),視情關(guān)閉門窗和通風、加熱、冷卻系統(tǒng),直至危險消除。對人員疏散區(qū)域,應(yīng)組織實施治安巡邏。
。5)后勤保障。發(fā)改局牽頭,民政、市場、交通等部門參與,負責做好應(yīng)急處置的后勤保障工作。
。6)環(huán)境污染處置。由環(huán)保部門牽頭,組織衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門對突發(fā)事件現(xiàn)場的大氣、土壤、水體等環(huán)境進行應(yīng)急監(jiān)測,測定危險物質(zhì)的成分、濃度和污染區(qū)域范圍及程度,對突發(fā)事件造成的環(huán)境影響進行評估,會同相關(guān)部門提出環(huán)境污染處置方案并指導(dǎo)當?shù)卣M織實施。
6.5擴大應(yīng)急
危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件引發(fā)或可能引發(fā)其他次生、衍生突發(fā)事件時,現(xiàn)場指揮部或縣危化品運輸應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時報告縣;愤\輸應(yīng)急指揮部總指揮和縣政府,由縣政府視情況啟動其他相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案。
如突發(fā)事件危害已經(jīng)或可能波及鄰縣安全時,縣政府應(yīng)按規(guī)定立即通報鄰縣政府。
如突發(fā)事件危害已經(jīng)或可能超出本級政府應(yīng)急處置能力時,縣政府視情及時報告省政府、市政府,請求應(yīng)急支援。
6.6安全防護
6.6.1應(yīng)急人員的安全防護。根據(jù)危險化學(xué)品的特性、引發(fā)物質(zhì)的不同以及應(yīng)急人員的職責,采取不同的防護措施。應(yīng)急救援指揮人員、醫(yī)務(wù)人員和其他靠近污染區(qū)域的應(yīng)急人員一般配備過濾式防毒面罩、防護服、防毒手套、防毒靴等。搶險、消防等進入污染區(qū)域的應(yīng)急人員應(yīng)配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護服和空氣呼吸器等。同時做好現(xiàn)場毒物的洗消工作(包括人員、設(shè)備、設(shè)施和場所等)。
6.6.2群眾的安全防護。根據(jù)不同危險化學(xué)品特性,組織和指導(dǎo)群眾就地取材(如毛巾、濕布、口罩等),采用簡易有效的防護措施保護自己。根據(jù)實際情況,制定切實可行的疏散程序(包括疏散組織、指揮機構(gòu)、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員的照顧等)。組織群眾撤離危險區(qū)域時,應(yīng)選擇安全的撤離路線,避免橫穿危險區(qū)域。進入安全區(qū)域后,應(yīng)盡快去除受污染的衣物,防止繼發(fā)性傷害。
6.7危險化學(xué)品突發(fā)事件的分析、檢測與后果評估
突發(fā)事件發(fā)生地和支援的環(huán)境監(jiān)測及化學(xué)品檢測機構(gòu)負責對水源、空氣、土壤等樣品就地實行分析處理,及時檢測毒物的種類和濃度,并計算出擴散范圍等應(yīng)急救援所需的各種數(shù)據(jù),以確定污染區(qū)域范圍,并對突發(fā)事件造成的環(huán)境影響進行評估。
6.8信息發(fā)布
按照統(tǒng)一、準確、及時的原則,由縣委宣傳部會同縣;愤\輸應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息,具體按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
6.9應(yīng)急結(jié)束
突發(fā)事件現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標準,次生、衍生突發(fā)事件隱患消除后,經(jīng)突發(fā)事件搶救現(xiàn)場指揮部確認和批準,現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件現(xiàn)場善后處置工作完成后,由縣危運應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束,終止應(yīng)急響應(yīng)。
7.應(yīng)急保障
7.1通信信息保障
縣危化品運輸應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)設(shè)置24小時值班電話,保證能夠與有關(guān)人員隨時取得聯(lián)系。
縣;愤\輸應(yīng)急指揮部辦公室牽頭應(yīng)急、公安、消防、交通運輸?shù)炔块T組織建立縣危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件重大危險源、專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)、應(yīng)急救援力量(含專家)信息數(shù)據(jù)庫,并組織管理和維護。
縣發(fā)改局牽頭電信運營單位制定通信與信息保障方案,保障危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急救援相關(guān)機構(gòu)的通訊暢通,確保音頻、視頻、數(shù)據(jù)等信息實現(xiàn)雙向傳遞。
7.2技術(shù)裝備保障
相關(guān)單位應(yīng)裝備特種專業(yè)隊伍,儲備有關(guān)特種裝備(泡沫車、藥劑車、聯(lián)用車、氣防車、化學(xué)搶險救災(zāi)專用設(shè)備等),滿足應(yīng)急救援需要。要依托現(xiàn)有資源,合理補充完善應(yīng)急救援特種裝備;統(tǒng)一清理、登記可供應(yīng)急響應(yīng)單位使用的應(yīng)急裝備類型、數(shù)量、性能和存放位置,建立完善相應(yīng)的保障措施。
危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定配備危險化學(xué)品突發(fā)事件應(yīng)急救援裝備。
7.3應(yīng)急隊伍保障
以消防救援大隊為依托,充分發(fā)揮當?shù)仄渌麘?yīng)急救援隊伍的作用,建立一支適應(yīng)全縣危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件救援需要的應(yīng)急救援隊伍。
7.4交通運輸保障
縣公安局組織對突發(fā)事件現(xiàn)場進行交通管制,開設(shè)應(yīng)急救援通道;為應(yīng)急救援人員、車輛及應(yīng)急物資運輸提供交通方便,保證應(yīng)急需要?h交通運輸局組織和調(diào)集交通運輸工具(含轉(zhuǎn)、倒罐車輛),保證現(xiàn)場應(yīng)急救援工作需要。
7.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
縣衛(wèi)生健康局組織協(xié)調(diào)各級醫(yī)療救護隊伍實施醫(yī)療救治,并根據(jù)危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件造成人員傷亡的特點,落實專門救治醫(yī)院,配備相應(yīng)藥品和器材。
7.6社會治安保障
公安部門負責組織突發(fā)事件現(xiàn)場治安警戒和治安管理,加強對重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的防范保護,做好交通管制,維持現(xiàn)場秩序,及時疏散群眾。必要時,事發(fā)地政府發(fā)動和組織群眾,開展群防聯(lián)防,協(xié)助公安部門實施治安保衛(wèi)工作。
7.7資金物資保障
突發(fā)事件所需財政負擔的經(jīng)費,按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則,分級負擔。各級財政應(yīng)建立健全應(yīng)急經(jīng)費快速撥付機制。發(fā)改、財政等部門要根據(jù)本轄區(qū)實際情況儲備一定數(shù)量的常備應(yīng)急救援物資。應(yīng)急響應(yīng)所需物資的調(diào)用、采購、儲備、管理,應(yīng)遵循“服從調(diào)動、服務(wù)大局”的原則,保證應(yīng)急救援的需求。危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定儲備應(yīng)急救援物資。縣本級常備物資相關(guān)經(jīng)費由縣財政解決;企業(yè)常備物資經(jīng)費列入生產(chǎn)成本。必要時,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及時動員和征用社會物資。
7.8人員安全保障
現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)當根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進出突發(fā)事件現(xiàn)場的有關(guān)規(guī)定。
8.后期處置
8.1善后處置
事發(fā)地政府負責組織善后處置工作,縣直有關(guān)部門和危險化學(xué)品運輸企業(yè)要做好有關(guān)協(xié)調(diào)配合工作。善后處置工作包括人員安置、補償,征用物資補償,災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理等事項。善后處置經(jīng)費由突發(fā)事件責任單位或突發(fā)事件責任人依法承擔。
8.2賠付補償
突發(fā)事件應(yīng)急處置的物資設(shè)備損耗和勞務(wù)支出等費用,經(jīng)調(diào)用部門審核后由突發(fā)事件責任單位負責賠償和補償。必要時,縣政府和事發(fā)地政府視情況可先按照管理責任墊付相關(guān)應(yīng)急處置經(jīng)費,然后向突發(fā)事件責任單位追討;突發(fā)事件責任單位不支付經(jīng)費的,按有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。保險機構(gòu)要在保險責任范圍內(nèi)及時進行理賠。
8.3調(diào)查評估
縣政府成立由市公安、應(yīng)急、環(huán)保、市場監(jiān)管、消防、交通等相關(guān)部門和事發(fā)地政府組成的突發(fā)事件調(diào)理處理組,對突發(fā)事件進行調(diào)查處理,查明突發(fā)事件原因,認定突發(fā)事件性質(zhì)和責任,提出對責任人員的處理意見,按程序報縣政府。
縣危化品運輸應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)部門和單位對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作情況進行總結(jié)評估,吸取經(jīng)驗教訓(xùn),制定改進措施,并將應(yīng)急處置評估報告提交縣政府。
9.宣傳、培訓(xùn)和演練
9.1宣傳
各地、各有關(guān)單位要有組織、有計劃向公眾開展危險化學(xué)品安全衛(wèi)生和應(yīng)急教育活動,廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和危險化學(xué)品突發(fā)事件預(yù)防、避險、自救、互救的常識。危險化學(xué)品道路運輸單位要嚴格落實教育培訓(xùn)制度,從業(yè)人員要熟悉危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急程序,掌握危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急的基本技能和危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件預(yù)防、避險、自救、互救的常識。
9.2培訓(xùn)
縣;愤\輸應(yīng)急指揮部負責指導(dǎo)市危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)相關(guān)事宜。每年須組織一次有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))的應(yīng)急培訓(xùn),提高危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。危險化學(xué)品道路運輸單位要按照有關(guān)規(guī)定對員工進行應(yīng)急培訓(xùn)。
9.3演練
縣;愤\輸應(yīng)急指揮部定期組織由相關(guān)職能部門和危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營單位共同參與的應(yīng)急演練(可采用實戰(zhàn)演習或桌面推演),及時發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案和工作機制存在的問題,不斷完善應(yīng)急救援預(yù)案,提高應(yīng)急處置能力。
10.附則
10.1監(jiān)督檢查
縣;愤\輸應(yīng)急指揮部負責組織各成員單位對危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營企業(yè)制定和落實應(yīng)急預(yù)案情況進行監(jiān)督、抽查。
10.2獎勵與責任追究
突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責制和責任追究制,按有關(guān)規(guī)定進行表彰、獎勵和責任追究。
縣政府對突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中作出突出貢獻的先進集體和個人,給予表彰或獎勵;對遲報、漏報、瞞報和謊報突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關(guān)責任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
10.3預(yù)案管理
每三年或必要時由縣危化品運輸應(yīng)急指揮部辦公室對預(yù)案進行評審、修訂,報縣人民政府批準后實施,同時送有關(guān)部門備案。有關(guān)部門按照預(yù)案的要求履行各自職責,并制定相應(yīng)的預(yù)案和保障計劃。
10.4預(yù)案有關(guān)解釋
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
10.5預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
運輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案12
20xx年春運時間從1月10日起至2月18日結(jié)束。為應(yīng)對春運期間可能出現(xiàn)的因各種突發(fā)性事件導(dǎo)致大量旅客滯留和群體性的事件等情況,及時、妥善采取處置措施,確保春運工作安全、有序、高效地進行,結(jié)合我市交通運輸行業(yè)實際,特制定本預(yù)案。
一、春運工作應(yīng)急指揮機構(gòu)
指揮長:
副指揮長:
成員:
應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市局安監(jiān)科,鄭遠超同志兼任辦公室主任,王海軍、劉立軍任副主任。具體負責督促檢查各單位春運應(yīng)急工作開展情況,協(xié)調(diào)處理各類突發(fā)事件。聯(lián)系電話:XXXX。各縣區(qū)交通運輸局、市公路事業(yè)發(fā)展中心、市道路運輸服務(wù)中心、市農(nóng)村處、市交通運輸局執(zhí)法處、市海事局及市運輸總公司、市公交公司、迅達運輸公司要分別成立相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),處理職責范圍內(nèi)的突發(fā)應(yīng)急事件。
二、應(yīng)急指揮機構(gòu)主要工作
。ㄒ唬┴撠煷哼\應(yīng)急預(yù)案啟動,指揮、協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展工作。
(二)研究制定應(yīng)急處理公路、水上交通突發(fā)事件以及緊急運輸保障的措施。
。ㄈ┭芯恐贫ㄍ话l(fā)性群體性的事件處置對策和措施。
。ㄋ模┙邮丈霞墤(yīng)急指揮部指令,向上級應(yīng)急指揮部門報送交通部門重大突發(fā)事件情況。
(五)應(yīng)急處置因雨、雪、霧等惡劣天氣或冰凍等自然災(zāi)害、人為破壞、交通事故造成的交通阻斷,公路、水路交通發(fā)生安全事故時,快速排除險情和障礙,并協(xié)調(diào)、協(xié)助相關(guān)部門做好處置工作。
。⿷(yīng)急處置突發(fā)事件或緊急情況急需調(diào)用的'大宗物資、旅客運輸所需的車輛、船舶等。
。ㄆ撸⿷(yīng)急處置突發(fā)事件或緊急情況下的新聞媒體宣傳組織等。
三、各相關(guān)單位主要工作任務(wù)
。ㄒ唬└骺h(區(qū))交通運輸局:負責組織本轄區(qū)突發(fā)應(yīng)急事件的處置。
(二)市公路事業(yè)發(fā)展中心、市農(nóng)村處、市交通運輸局執(zhí)法處:因雨、雪、霧等惡劣天氣造成交通阻斷或人為破壞造成道路中斷時,及時組織人員、機械、物資進行搶修保通,保障公路暢通。
。ㄈ┦械缆愤\輸服務(wù)中心:根據(jù)全市營運客車總數(shù)的5%預(yù)留機動運力,將應(yīng)急車輛的單位、駕駛員姓名、車號、座位數(shù)等情況登記造冊。在運輸高峰時段,按照應(yīng)急客、貨運輸?shù)囊,及時調(diào)配車輛,滿足各類道路交通運輸突發(fā)公共事件處置的需要。
。ㄋ模┦泻J戮郑贺撠熕辖煌ㄊ鹿剩U情)的應(yīng)急救援工作,根據(jù)天氣情況及時發(fā)布航行警(通)告,特殊情況下采取停航、封航等措施。
(五)運輸企業(yè):
1、發(fā)生重大突發(fā)事件時,第一時間上報市局應(yīng)急指揮辦公室,隨時報告事件動態(tài)。
2、全力維護運輸秩序,保障救援工作有序開展。
3、發(fā)生旅客大量滯留時,為旅客提供必要的生活物資保障。
4、預(yù)留一定數(shù)量的客、貨車輛作為應(yīng)急搶險運力。
四、應(yīng)急處置
(一)公路發(fā)生突發(fā)事件應(yīng)急處理
1、突發(fā)事件發(fā)生后,啟動公路應(yīng)急預(yù)案,公路部門應(yīng)迅速開展工作,成立臨時指揮小組,研究制定處置方案,第一時間趕赴現(xiàn)場實施救援處置。
2、出現(xiàn)雨、雪、霧等惡劣天氣造成公路通行困難時,協(xié)調(diào)交警部門采取交通管制措施,對造成公路阻斷的路段立即組織人員進行處理和搶修,必要時開辟繞行線路。
。ǘ┑缆愤\輸突發(fā)事件應(yīng)急處理
1、在突發(fā)事件中,需要調(diào)集車輛等運輸保障力量時,運輸部門立即開展工作,啟動道路運輸應(yīng)急預(yù)案及行車安全應(yīng)急預(yù)案。
2、組織應(yīng)急預(yù)備車輛,進入緊急狀態(tài),隨時聽候調(diào)遣。
3、根據(jù)實際情況,科學(xué)合理安排運輸力量,在最短時間內(nèi)到達指定地點、搶運緊急物資。
4、確保運輸安全有序,最大程度地預(yù)防和減少不確定性事件的發(fā)生,降低突發(fā)事件造成的危害和影響。
。ㄈ┧辖煌☉(yīng)急處理
轄區(qū)水上出現(xiàn)一般險情時,啟動水上運輸應(yīng)急預(yù)案,按照預(yù)案程序開展各項工作。發(fā)生特別重大事件時,在上報局應(yīng)急辦公室的同時,上報市安全生產(chǎn)應(yīng)急中心。
。ㄋ模┬侣勑麄鲬(yīng)急處理
突發(fā)事件或緊急情況發(fā)生后,事發(fā)單位經(jīng)確認后要第一時間向市局報告有關(guān)情況,市局將按有關(guān)規(guī)定,遵循實事求是、準確及時的原則,做好信息發(fā)布工作。
各單位要建立突發(fā)事件應(yīng)急值班制度、應(yīng)急報告制度和應(yīng)急舉報制度,公布突發(fā)事件報告電話,保證突發(fā)事件應(yīng)急信息暢通。
各單位請于20xx年1月10日前將各單位春運應(yīng)急工作預(yù)案、應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單、聯(lián)系電話和應(yīng)急值班人員表報送局應(yīng)急辦公室。
五、工作要求
。ㄒ唬└鲉挝灰粗贫ǖ南鄳(yīng)應(yīng)急方案或措施,合理安排人員,確保應(yīng)急準備工作落實到位,并組織演練,提高應(yīng)急反應(yīng)能力。
。ǘ└鲉挝灰J真落實責任,按照“誰值班,誰負責;誰管理,誰負責”的要求,接到緊急任務(wù)指令時,要認真、負責、冷靜、及時的開展工作。
。ㄈ┙拥綉(yīng)急任務(wù)安排的單位必須無條件執(zhí)行任務(wù),對拒不執(zhí)行上級命令、玩忽職守或推諉的有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)、直接責任人將依法追究責任;對執(zhí)行任務(wù)中作風散漫、貽誤時機、未能及時完成任務(wù)的單位領(lǐng)導(dǎo)和責任人將按上級規(guī)定依法依規(guī)嚴肅處理。
運輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案13
為完善我司危險貨物運輸(以下簡稱危貨運輸)應(yīng)急救援機制,提高我司對突發(fā)事件的有效控制和風險能力,確保運輸企業(yè)、社會及人民生命財產(chǎn)的安全,結(jié)合我司危貨運輸實際情況制定本預(yù)案。
一、公司危險化學(xué)品貨物運輸事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:公司總經(jīng)理副組長:公司分管安全工作的副總經(jīng)理及其它相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員:公司安全委員會成員和相關(guān)人員公司危險化學(xué)品貨物運輸事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安全部,其正、副經(jīng)理分別任辦公室正、副主任。公司危險化學(xué)品貨物運輸事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責:
1、負責指導(dǎo)公司下屬車隊危險化學(xué)品貨物運輸事故應(yīng)急處置工作機構(gòu)的建設(shè)。
2、負責與市交通局、市安監(jiān)局、市公安局等部門的.聯(lián)系和協(xié)調(diào),及時將本市和全國近期內(nèi)發(fā)生的危險化學(xué)品貨物運輸事故通報到全司,并督導(dǎo)分析事故原因,制訂安全生產(chǎn)隱患排查防范措施。
3、督查指導(dǎo)下屬車隊危險化學(xué)品貨物運輸日常工作執(zhí)行情況。
4、負責承辦全司危險化學(xué)品貨物運輸事故應(yīng)急處置工作的安排、檢查、督導(dǎo),相關(guān)法律、法規(guī)、文件等資料收集工作。
二、危險化學(xué)品貨物運輸事故應(yīng)急處置預(yù)案
1、事故報告制度
(1)事故發(fā)生后,責任人應(yīng)在第一時間內(nèi)電話上報公司,否則,將按規(guī)定追究其責任。
(2)事故上報人應(yīng)對事故發(fā)生的時間、地點、車型車號、傷亡情況以及事故初步原因準確詳實上報,不準弄虛作假,誤報、錯報。
2、施救原則
(1)凡發(fā)生事故,公司的安全第一責任人必須及時趕赴現(xiàn)場。做到處置有條不紊,措施果斷有力。
(2)實施搶救中,應(yīng)先重傷,后輕傷,與有關(guān)部門、醫(yī)院密切配合,最大限度減少人員傷亡和事故損失。
3、事故現(xiàn)場救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長:公司總經(jīng)理副組長:公司分管安全的副總經(jīng)理和分管消防工作的領(lǐng)導(dǎo)成員:公司安委會全體成員和事故部門安全第一責任人職責:發(fā)生危險化學(xué)品貨物運輸事故時,事故現(xiàn)場救援小組成員必須立即趕赴現(xiàn)場,由現(xiàn)場救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長,組織指揮救援隊伍實施救援行動;向上級有關(guān)部門匯報和通報事故有關(guān)情況,如發(fā)生重特大交通事故,向董事長報告啟動公司重特大道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案,實施搶險。當發(fā)生危險化學(xué)品泄漏,應(yīng)迅速建立警戒線,疏散圍觀人群,設(shè)法了解化學(xué)物品性質(zhì),向上級相關(guān)部門報告,請求專業(yè)搶險,嚴禁冒險蠻干。
4、事故調(diào)查處理事故調(diào)查處理領(lǐng)導(dǎo)小組:
公司安委會全體成員和事故安全第一責任人職責:
1、查明發(fā)生;愤\輸嚴重泄漏、燃燒、爆炸事故的原因。
2、追究直接責任人,各管理環(huán)節(jié)管理人應(yīng)承擔的責任,對責任人提出處理意見報安委會討論決定。
3、按“四不放過”原則對責單位進行整改。
運輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案14
為貫徹落實國家、省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)批示指示精神,全面做好今冬明春低溫雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)對工作,根據(jù)12月13日全市應(yīng)對低溫雨雪天氣緊急視頻會議和郴州市突發(fā)事件應(yīng)急委員會辦公室《關(guān)于切實做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作的通知》(郴應(yīng)急委辦發(fā)【20xx】15號)文件要求,為及時、妥善采取處置措施,確保交通運輸工作安全、有序、高效地進行,結(jié)合我縣交通運輸行業(yè)實際,特制定本預(yù)案。
一、成立應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急指揮機構(gòu)
成立臨武縣交通運輸局應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,指揮交通運輸行業(yè)應(yīng)急處置工作。
組長:黃興旺
副組長:鄧學(xué)文
成員:縣交通運輸局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員及局屬各單位和郴汽集團臨武分公司主要負責人,局各股室負責人。
各單位要分別成立應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責處理職責范圍內(nèi)的工作。
二、應(yīng)急指揮機構(gòu)主要職責
(一)負責低溫雨雪冰凍天氣防范工作應(yīng)急預(yù)案啟動,指揮、協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展工作。
。ǘ┭芯恐贫☉(yīng)急處理公路交通運輸突發(fā)事件以及緊急運輸保障的措施。
。ㄈ┙邮丈霞墤(yīng)急指揮部指令,向上級應(yīng)急指揮部報送交通部門重大突發(fā)事件情況。
。ㄋ模⿷(yīng)急處置因低溫雨雪冰凍等自然災(zāi)害、人為破壞、交通事故造成的交通阻斷,公路交通發(fā)生安全事故時,快速排除險情和障礙,并協(xié)調(diào)、協(xié)助相關(guān)部門做好處置工作。
。ㄎ澹⿷(yīng)急處置突發(fā)事件或緊急情況急需調(diào)用的大宗物資、旅客運輸所需的車輛等。
(六)應(yīng)急處置突發(fā)事件或緊急情況下的新聞媒體宣傳組織等。
三、各相關(guān)單位主要工作任務(wù)
。ㄒ唬┛h公路建設(shè)養(yǎng)護中心
因低溫雨雪冰凍等惡劣天氣造成交通阻斷或人為破壞造成道路中斷時,及時組織人員、機械、物資進行搶修,保障公路暢通。
。ǘ┛h道路運輸服務(wù)中心
根據(jù)全縣營運客車總數(shù)的5%預(yù)留機動運力,將應(yīng)急車輛的`單位、駕駛員姓名、聯(lián)系電話、車輛車號、座位數(shù)等情況登記造冊。在運輸高峰時段,按照應(yīng)急客、貨運輸?shù)囊,及時調(diào)配車輛,滿足各類道路交通運輸突發(fā)公共事件處置的需要。
。ㄈ┻\輸企業(yè)
1、發(fā)生重大突發(fā)事件時,第一時間上報縣局應(yīng)急指揮辦公室,隨時報告事件動態(tài);
2、全力維護運輸秩序,保障救援工作有序開展;
3、發(fā)生旅客大量滯留時,為旅客提供必要的生活物資保障;
4、預(yù)留一定數(shù)量的客、貨車輛作為應(yīng)急搶險運力。
四、應(yīng)急處置
。ㄒ唬┕钒l(fā)生突發(fā)事件應(yīng)急處理
1、突發(fā)事件發(fā)生后,啟動公路應(yīng)急預(yù)案,縣公路建設(shè)養(yǎng)護中心應(yīng)迅速開展工作,成立臨時指揮小組,研究制定處置方案,第一時間趕赴現(xiàn)場實施救援處置。
2、出現(xiàn)雨、雪、霧等惡劣天氣造成公路通行困難時,協(xié)調(diào)交警部門采取交通管制措施,對造成公路阻斷的路段立即組織人員進行處理和搶修,必要時開辟繞行線路。
3、儲備好應(yīng)急物資。及時儲備好除雪鏟冰的物資和設(shè)備工業(yè)鹽、融雪劑、鏟雪機械等,隨時備用。
(二)道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急處理
1、在突發(fā)事件中,需要調(diào)集車輛等運輸保障力量時,縣道路運輸服務(wù)中心立即開展工作,啟動道路運輸應(yīng)急預(yù)案及行車安全應(yīng)急預(yù)案。
2、組織應(yīng)急預(yù)備車輛,進入緊急狀態(tài),隨時聽候調(diào)遣。
3、根據(jù)實際情況,科學(xué)合理安排運輸力量,在最短時間內(nèi)到達指定地點、搶運緊急物資。
4、確保運輸安全有序,最大程度地預(yù)防和減少不確定性事件的發(fā)生,降低突發(fā)事件造成的危害和影響。
。ㄈ┬侣勑麄鲬(yīng)急處理
各單位應(yīng)該建立突發(fā)事件應(yīng)急值班制度、應(yīng)急報告制度和應(yīng)急舉報制度,公布突發(fā)事件報告電話,保證突發(fā)事件應(yīng)急信息暢通。突發(fā)事件或緊急情況發(fā)生后,事發(fā)單位經(jīng)確認后要第一時間向縣局報告有關(guān)情況,縣局將按有關(guān)規(guī)定,遵循實事求是、準確及時的原則,做好信息發(fā)布工作。
運輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案15
為切實做好我鄉(xiāng)交通安全事故防范處置工作,增強應(yīng)急處理能力,保障國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全,將交通安全事故損失降到最低限度,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
按照“安全第一,預(yù)防為主”的方針和“以防為主,全力搶險”的原則,提高交通安全事故快速反應(yīng)和應(yīng)急能力,最大限度減少事故造成的損失。
二、工作原則
以人為本,群防群治;預(yù)防為主,有效控制;統(tǒng)一指揮,快速反應(yīng);分級負責,屬地管理;區(qū)分性質(zhì),妥善處置。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于我鄉(xiāng)行政轄區(qū)范圍內(nèi)可能發(fā)生的造成一次死亡3人以上(含3人)以及其他性質(zhì)特別嚴重、產(chǎn)生重大影響和需要及時報告的其他交通事故應(yīng)急救援工作,包括:(一)特大道路交通事故;(二)涉外交通事故。
四、組織機構(gòu)和職責任務(wù)
經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究,決定成立石龍壩鄉(xiāng)特大交通安全事故應(yīng)急救援指揮部。總指揮長由鄉(xiāng)長擔任,如有特殊情況鄉(xiāng)長不能到位時,由分管領(lǐng)導(dǎo)代任。副總指揮長由分管領(lǐng)導(dǎo)和交警中隊隊長擔任。成員由鄉(xiāng)各站辦所、交警中隊、派出所、保險站、財政所、衛(wèi)生院、供電所、各村黨總(支)部等負責人組成。指揮部下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)交警中隊,辦公室主任由交警中隊隊長擔任,副主任由公路站、農(nóng)機站負責人擔任。以上人員若有變動,由相應(yīng)職務(wù)的人員補充并作調(diào)整。應(yīng)急救援總指揮部職責:
(一)組織有關(guān)單位快速制定應(yīng)急救援預(yù)案,并按照職能職責要求迅速開展救援救災(zāi)工作,力爭將損失降到最低限度。
(二)根據(jù)事故發(fā)生情況,統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實施工作,并對應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施。 (三)在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場地,事故妥善處置后應(yīng)及時歸還或者按規(guī)定給予補償。
(四)根據(jù)事故災(zāi)害情況,有危及周邊單位和人員的險情時,組織人員和物資疏散工作。
(五)積極向上級部門上報事故情況,配合上級部門進行事故的調(diào)查處理工作。
(六)做好維護社會秩序穩(wěn)定和傷亡人員的善后及安撫工作。
(七)適時發(fā)布公告,將事故的原因、責任及處理意見公布于眾。通訊報道稿件必須經(jīng)有關(guān)指揮長審定后方可向公眾發(fā)布。
成員單位職責:
(一)鄉(xiāng)黨政辦、經(jīng)濟發(fā)展辦參與安全事故救援指揮和協(xié)調(diào)工作,制定事故救援方案,負責召集相關(guān)成員單位參加搶險救援工作,牽頭負責專家顧問組,提供特大事故應(yīng)急救援的技術(shù)支持。
(二)派出所、交警中隊負責特大道路交通事故的`現(xiàn)場補救及應(yīng)急處置工作,加強事故區(qū)域的警戒和交通管制,組織有關(guān)人員的緊急疏散、撤離,確定事故傷亡人數(shù)和傷亡人員的姓名、身份、住址,對事故直接責任人的控制及逃逸犯罪嫌疑人員進行追捕,并牽頭負責特大道路交通事故調(diào)查組的調(diào)查工作。
(三)鄉(xiāng)應(yīng)急辦積極配合上級部門負責特大交通事故應(yīng)急救援物資運輸工作,及時把應(yīng)急救援物資和設(shè)備運送到事故搶救現(xiàn)場,組織客運車輛參與對事故中受傷人員的搶救、治療、運送,參加客運車輛發(fā)生的特大交通事故的安置、善后處理及相關(guān)事故調(diào)查處理工作。
(四)鄉(xiāng)農(nóng)機站牽頭召集拖拉機、農(nóng)用車、農(nóng)業(yè)機械發(fā)生的特大交通事故的應(yīng)急救援工作,組織人員參與事故調(diào)查,提供肇事車輛技術(shù)支持和評估、鑒定,參加特大交通事故調(diào)查處理。
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