[合集]防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案15篇
在日常的學(xué)習(xí)、工作、生活中，有時(shí)會(huì)突發(fā)一些難以預(yù)料的事件，為了降低事故造成的危害，時(shí)常需要預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案要怎么編制呢？以下是小編收集整理的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，希望能夠幫助到大家。
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防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案1
為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全工作，防患于未然，在突發(fā)事件來臨時(shí)，能快速、及時(shí)、妥善疏散學(xué)校教學(xué)區(qū)域師生，切實(shí)有效降低學(xué)校安全事故帶來的危害，依照上級(jí)有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、緊急疏散領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：xxx
副組長(zhǎng)：xxxxxx、
成員：全體教師
二、緊急疏散的決定
緊急疏散是在火災(zāi)、地震、極端天氣等突發(fā)事件來臨時(shí)，為了避險(xiǎn),迅速將人員由危險(xiǎn)場(chǎng)所撤往安全地域的行動(dòng)。實(shí)施緊急疏散難度較大，其行動(dòng)自身也極具危險(xiǎn)性,特別是對(duì)小學(xué)生而言。因此，不到緊要關(guān)頭不可實(shí)施，而必須實(shí)施時(shí)則應(yīng)當(dāng)機(jī)立斷。緊急疏散的決定由校長(zhǎng)做出。
三、緊急疏散的信號(hào)及發(fā)布
緊急疏散的信號(hào)有廣播和哨聲兩種：在廣播系統(tǒng)可以使用時(shí),采用廣播信號(hào)；在電源或廣播系統(tǒng)損壞或不便使用時(shí)，可采取哨音信號(hào)。哨音信號(hào)為連續(xù)的兩短一長(zhǎng)聲。信號(hào)的發(fā)布由決定緊急疏散的校長(zhǎng)實(shí)施，也可隨機(jī)指定人員實(shí)施。緊急疏散信號(hào)從開始，應(yīng)連續(xù)不斷，直至全部人員撤出危險(xiǎn)場(chǎng)所方可停止。
四、疏散通道劃分
�。ㄒ唬┥险n期間疏散通道劃分
1.上課期間緊急疏散通道以教室所在位置劃分。各班級(jí)聽到信號(hào)后立即組織學(xué)生從規(guī)定通道出來在規(guī)定安全集結(jié)區(qū)域集合。
2.疏散路線：各教室→走道→中心馬路→操場(chǎng)。
各路口疏散協(xié)調(diào)員由各教室授課老師擔(dān)任；
�。ǘ┱n間和自由活動(dòng)期間疏散通道劃分
課間和自由活動(dòng)期間緊急疏散通道以學(xué)生個(gè)體所在位置劃分。發(fā)生突發(fā)事件后即在運(yùn)動(dòng)場(chǎng)按班級(jí)做操位置集合。
五、疏散組織工作
1.領(lǐng)導(dǎo)小組成員：必須在第一時(shí)間趕到教學(xué)區(qū)域，組織疏散工作。校長(zhǎng)負(fù)責(zé)教學(xué)樓學(xué)生的`疏散安頓工作。體育教師負(fù)責(zé)操場(chǎng)學(xué)生的安頓工作。
2.上課教師：正在上課的教師聽到緊急疏散信號(hào)后，應(yīng)立即停止教學(xué)活動(dòng)，給學(xué)生講清疏散通道及集結(jié)地點(diǎn)，打開教室前后門，組織學(xué)生分兩路縱隊(duì)有序迅速離開教室。同時(shí)要及時(shí)趕到樓梯口和樓梯轉(zhuǎn)彎處，組織疏散學(xué)生。要求學(xué)生雙手護(hù)頭，下樓梯時(shí)不彎腰撿東西或系鞋帶。遇到學(xué)生摔倒，教師要迅速將學(xué)生扶起來。在學(xué)生全部撤離后，隨同并組織上課班級(jí)的學(xué)生撤往安全集結(jié)區(qū)域（操場(chǎng)）。
3.班主任：緊急疏散信號(hào)發(fā)布時(shí)，班主任在教室，應(yīng)立即組織疏散本班學(xué)生；不在教室的班主任，聽到信號(hào)后，應(yīng)立即前往自己所在班級(jí)與任課教師共同組織學(xué)生疏散轉(zhuǎn)移；在其他班級(jí)上課的班主任，首先應(yīng)擔(dān)負(fù)起任課教師的職責(zé)任務(wù)，待該班班主任到達(dá)、情況交待清楚、在確無特殊情況需要共同處理時(shí)，可以前往自己所在班級(jí)。
4.其他教職工：遇突發(fā)事件需緊急疏散時(shí)，不當(dāng)班的教師迅速趕到所在班級(jí)位置，協(xié)助有秩序疏散學(xué)生，指揮學(xué)生不亂跑、不猛拐、不推撞、不打鬧、不大聲喧嘩，防止意外傷害事故發(fā)生；除此之外的教職員工，一律到操場(chǎng)協(xié)助有需要的班級(jí)安頓學(xué)生。
六、安全集結(jié)區(qū)域
學(xué)生撤出應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)或部位，盡量靠遠(yuǎn)離建筑物一側(cè)的道路，迅速向規(guī)定區(qū)域集結(jié)。我校安全集結(jié)區(qū)域?yàn)榭科鞐U的操場(chǎng)。
到達(dá)安全集結(jié)區(qū)域后，各班應(yīng)迅速集中整隊(duì)，清查本班人數(shù)和損傷情況，及時(shí)報(bào)告校長(zhǎng)或值日領(lǐng)導(dǎo)，并采取相應(yīng)措施關(guān)照學(xué)生，發(fā)現(xiàn)疏散時(shí)有受傷師生予以救護(hù)。
2021年3月1日
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案2
第一章工作原則及編制依據(jù)
第一條 為了保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行，全面提高應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，制定本預(yù)案。本預(yù)案所稱的氣象災(zāi)害是指由于暴雨、高溫、大雨、大風(fēng)等天氣氣候事件影響，造成或者可能造人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失的氣象災(zāi)害。
第二條 工作原則
(一)各有關(guān)部門按照職責(zé)，分工負(fù)責(zé)、互相配合、共同做好氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。
(二)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持防災(zāi)與救災(zāi)并舉、以防為主的原則，做好災(zāi)前預(yù)警、災(zāi)中應(yīng)急、災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
(三)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)實(shí)行資源整合、信息共享，形成應(yīng)急合力。
第三條 編制依據(jù)
1、《中華人民共和國(guó)氣象法》。
2、《人工影響天氣管理?xiàng)l例》。
3、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》。
4、《氣象行政處罰辦法》。
5、《防雷減災(zāi)管理辦法》。
6、《xx市防御雷電災(zāi)害若干規(guī)定》。
第二章 組織指揮體系及職責(zé)
第四條 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由總經(jīng)理擔(dān)任，組員由各部門經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)理組成。指揮機(jī)構(gòu)設(shè)在公司行政辦公室。
第五條 職責(zé)
組織制定、實(shí)施氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。決定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和終止。指揮和協(xié)調(diào)有關(guān)部門、其他組織和個(gè)人共同做好氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。對(duì)發(fā)生氣象災(zāi)害的地區(qū)和設(shè)施采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控，防止災(zāi)害擴(kuò)展。參加搶險(xiǎn)救災(zāi)，并做好社會(huì)治安維護(hù)工作。組織對(duì)被破壞的給排水、市政設(shè)施進(jìn)行搶排險(xiǎn)，盡快恢復(fù)工程生產(chǎn)。負(fù)責(zé)災(zāi)情的收集上報(bào)。負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建計(jì)劃的制定和實(shí)施。建立相應(yīng)的氣象災(zāi)害應(yīng)急工作流程和制度。加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。
第三章 預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
第六條 信息監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)與報(bào)告
(一)氣象災(zāi)害信息來源和發(fā)布
天氣氣候預(yù)測(cè)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)12、24、48小時(shí)內(nèi)有暴雨、大雨、大風(fēng)、等災(zāi)害性天氣時(shí)，辦公室應(yīng)在30分鐘內(nèi)通過電話、郵件等形式將預(yù)報(bào)信息傳遞到各分公司或各項(xiàng)目或各項(xiàng)目。由各分公司或各項(xiàng)目或各項(xiàng)目負(fù)責(zé)及時(shí)通知到各項(xiàng)目部、各班組。
(二)氣象災(zāi)害信息審核
辦公室對(duì)收集到的氣象災(zāi)害信息進(jìn)行分析審核，符合氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的，立即通知各分公司或各項(xiàng)目或各項(xiàng)目，并報(bào)送主管領(lǐng)導(dǎo)。
(三)預(yù)警預(yù)防行動(dòng)
收到氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、警報(bào)信息后，屬于可能發(fā)生氣象災(zāi)害的情況，立即進(jìn)行相關(guān)工作部署，分別從思想、組織、人員、技術(shù)、物資、資金等方面做好啟動(dòng)本預(yù)案的準(zhǔn)備，確保預(yù)案的順利實(shí)施。
各分公司或各項(xiàng)目或各項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)做好災(zāi)害性天氣氣候預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、警報(bào)，及時(shí)提供警報(bào)和氣象災(zāi)害情況。
第四章 應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)
第七條 應(yīng)急響應(yīng)
應(yīng)急指揮辦公室主持召開災(zāi)害性天氣會(huì)商，各分公司或各項(xiàng)目或各項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人參加，做出相應(yīng)的工作部署并將有關(guān)情況上報(bào)上級(jí)部門。
第八條 信息處理
氣象災(zāi)害信息的報(bào)送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。
第九條 緊急處置
氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)指揮機(jī)構(gòu)的部署，迅速采取以下措施：
(一)立即發(fā)布啟動(dòng)內(nèi)部相關(guān)的應(yīng)急程序的命令，各崗位應(yīng)急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況。
(二)根據(jù)應(yīng)急工作需要，各崗位做好實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、加密觀測(cè)、滾動(dòng)預(yù)報(bào)、跟蹤服務(wù)。
(三)迅速調(diào)派應(yīng)急隊(duì)伍，進(jìn)入救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，做好相關(guān)的'災(zāi)害監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)等工作，并參與現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)。
(四)做好現(xiàn)場(chǎng)緊急醫(yī)療救護(hù)，做好疾病控制和衛(wèi)生防疫工作，維護(hù)社會(huì)治安和生活秩序。
第五章 應(yīng)急保障
第十條 參與對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的培訓(xùn)。組織相關(guān)機(jī)構(gòu)和單位開展氣象災(zāi)害預(yù)警、預(yù)測(cè)和應(yīng)急處置技術(shù)研究，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲(chǔ)備。
第十一條 會(huì)同有關(guān)部門制定應(yīng)急知識(shí)教育、培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)員工開展氣象災(zāi)害預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救知識(shí)教育。
第十二條 加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，保證各項(xiàng)應(yīng)急措施及時(shí)到位。對(duì)執(zhí)行不力的部門和分公司，責(zé)令改正，情況嚴(yán)重的予以通報(bào)批評(píng)。
第六章 附則
第十四條 對(duì)在參加氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的分公司或項(xiàng)目和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十五條 發(fā)生氣象災(zāi)害后，有關(guān)部門謊報(bào)災(zāi)情或者知情不報(bào)，或者拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，或者拒不配合、阻礙、干涉災(zāi)情收集和救助工作，致使公司利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，給予處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
第十六條 結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)，適時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行周期性評(píng)審與修訂。
第十七條 各分公司或各項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)修訂完善本分公司或項(xiàng)目的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并上報(bào)公司工程管理部備案。
第十八條 本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案3
一、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成
1、領(lǐng)導(dǎo)小組
我校防震減災(zāi)工作在局及鄉(xiāng)防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。xx輔導(dǎo)學(xué)校防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組由校長(zhǎng)xx為組長(zhǎng)，各處負(fù)責(zé)及班主任為小組成員，校務(wù)辦公室兼防震減災(zāi)辦公室，校長(zhǎng)室為指揮部，xx任聯(lián)絡(luò)員。
2、主要職責(zé)
(1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)破壞性地震及防震減災(zāi)工作研究，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)。
(2)充分利用各種渠道進(jìn)行地震災(zāi)害知識(shí)的宣傳教育，組織、指導(dǎo)全校防震抗震知識(shí)的普及教育，廣泛開展地震災(zāi)害中的自救和互救訓(xùn)練，不斷提高泛博師生防震抗震的意識(shí)和基本技能。
(3)認(rèn)真搞好各項(xiàng)物資保障，嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌備，落實(shí)飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險(xiǎn)設(shè)備等物資落實(shí)，強(qiáng)化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
(4)破壞性地震發(fā)生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行抗震減災(zāi)工作，把地震災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)。
(5)調(diào)動(dòng)一切積極因素，迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序，全面保證和促進(jìn)社會(huì)安全穩(wěn)定。
二、臨震應(yīng)急行動(dòng)
1、接到上級(jí)地震、臨震預(yù)(警)報(bào)后，領(lǐng)導(dǎo)小組即將進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)布有關(guān)消息和警報(bào)，全面組織各項(xiàng)抗震工作。各有關(guān)組織隨時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行防震減災(zāi)任務(wù)。
2、組織有關(guān)人員對(duì)所屬建造進(jìn)行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險(xiǎn)場(chǎng)所，住手各項(xiàng)大型活動(dòng)。
3、加強(qiáng)對(duì)易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理，加強(qiáng)對(duì)大型鍋爐、供電輸電、機(jī)房機(jī)庫等重要設(shè)備、場(chǎng)所的.防護(hù)，保證防震減災(zāi)順利進(jìn)行。
4、加強(qiáng)泛博師生宣傳教育，做好師生、學(xué)生家長(zhǎng)思想穩(wěn)定工作。
5、加強(qiáng)各類值班值勤，保持通信暢通，及時(shí)掌握基層情況，全力維護(hù)正常教學(xué)、工作和生活秩序。
6、按預(yù)案落實(shí)各項(xiàng)物資準(zhǔn)備。
三、震后應(yīng)急行動(dòng)
1、無論是否有預(yù)報(bào)、警報(bào)，在本區(qū)范圍或者鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后，領(lǐng)導(dǎo)小組即將趕赴本級(jí)指揮所，各搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍必須在震后1小時(shí)內(nèi)在本單位集結(jié)待命。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組在上級(jí)統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織本級(jí)搶險(xiǎn)救災(zāi)。
(1)迅速發(fā)出緊急警報(bào)(連續(xù)的急促鈴聲和呼喊聲)，組織仍滯留在各種建造物內(nèi)的所有人員撤離。
上課(自修)時(shí)間：
A、各班學(xué)生在上課(登班或者值日)教師的組織下按下列順序即將撤出教室到操場(chǎng)xx避震：教學(xué)樓一二樓同時(shí)進(jìn)行，二樓按先“中間后兩邊”序有序撤出；
B、所有校內(nèi)其他人員即將撤到操場(chǎng)xx。
就餐時(shí)間：
A、在餐廳就餐的學(xué)生在值日教師及后勤人員的組織下按離出口“近及遠(yuǎn)”原則撤離，即按坐位自左到右、自前到后撤離到操場(chǎng)xx；
B、所有校內(nèi)其他人員即將撤到操場(chǎng)xx。
(2)迅速關(guān)閉、切斷輸電、燃?xì)狻⒐┧到y(tǒng)(應(yīng)急照明系統(tǒng)除外)和各種明火，防止震后滋生其它災(zāi)害。
(3)迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作，及時(shí)將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站搶救。
(4)加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)備、重要物品和歷史文物的救護(hù)和保護(hù)，加強(qiáng)校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動(dòng)。
3、積極協(xié)助當(dāng)?shù)豿x、xx做好泛博師生的思想宣傳教育工作，消除恐慌心理，穩(wěn)定人心，迅速恢復(fù)正常秩序，全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。
4、迅速了解和掌握本校受災(zāi)情況，及時(shí)匯總上報(bào)局辦公室及當(dāng)?shù)豿x。
四、其它
1、進(jìn)入防震緊急狀態(tài)后，學(xué)校指揮部將通過各種新聞媒介發(fā)布各種命令、指示，防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組將通過電話、口授等形式傳達(dá)各種命令、指示。
2、在抗震減災(zāi)應(yīng)急行動(dòng)中，要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項(xiàng)工作落實(shí)。
3、本預(yù)案從2023年xx月xx日起正式施行。
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案4
為做好我鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，把災(zāi)害損失降到最低限度，按照“救災(zāi)先救人”的原則，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，充分調(diào)動(dòng)各方面的力量，迅速建立起快速有效的防范機(jī)制，從思想上、組織上、措施上做好充分設(shè)備，及時(shí)通報(bào)災(zāi)情信息，做到早發(fā)現(xiàn)，早防范，把災(zāi)害造成的損失降到最低程度。
二、基本原則
1、以人為本，預(yù)防為主。把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定作為災(zāi)害應(yīng)急工作的'出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾�，各村委�?huì)要按照分工職責(zé)，互相配合，有效整合資源，實(shí)現(xiàn)信息共享，形成應(yīng)對(duì)合力。
3、強(qiáng)化基礎(chǔ)，提高能力。把應(yīng)對(duì)突發(fā)事件與日常各項(xiàng)管理工作相結(jié)合，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)預(yù)防分析，提高防范意識(shí)，做到早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告，早解決，將突發(fā)事件造成的損失降到最低，切實(shí)提高防災(zāi)避災(zāi)能力。
4、依靠科技，有效應(yīng)對(duì)。依靠科技進(jìn)步，全面提高災(zāi)害應(yīng)急工作現(xiàn)代化水平，做到早分析，早預(yù)警，及時(shí)響應(yīng)，科學(xué)處置，有效應(yīng)對(duì)。
三、適用范圍
凡在我鄉(xiāng)轄區(qū)發(fā)生的氣象災(zāi)害（水災(zāi)、冰雹、暴雨、雷電、大雪）、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害等重大自然災(zāi)害和因安全事故產(chǎn)生的火災(zāi)及其他突發(fā)公共事件。
四、應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
抗洪搶險(xiǎn)、防御地質(zhì)災(zāi)害工作實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓。鄉(xiāng)上成立指揮部，指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在黨政辦）和7個(gè)組，指揮部機(jī)構(gòu)設(shè)置及各組工作職責(zé)如下：
（一）指揮部
總指揮：（襄南鄉(xiāng)黨委書記）
副總指揮：（襄南鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長(zhǎng)）
�。ㄏ迥相l(xiāng)人大主席）
成員：（襄南鄉(xiāng)黨委副書記）
（紀(jì)檢書記）、（副鄉(xiāng)長(zhǎng)）
（副鄉(xiāng)長(zhǎng)）、（綜治辦主任）
�。ㄎ溲b部長(zhǎng)）、（司法所長(zhǎng)）
�。裾鹃L(zhǎng)）、（黨委委員）
�。h委委員）、（派出所所長(zhǎng)）
（國(guó)土所所長(zhǎng)）、（供電所所長(zhǎng)）
（衛(wèi)生院副院長(zhǎng)）、（學(xué)區(qū)校長(zhǎng)）
工作職責(zé)：指揮、組織全鄉(xiāng)防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)工作。指揮部下設(shè)辦公室，兼任辦公室主任。
工作職責(zé)：貫徹執(zhí)行上級(jí)三防工作的方針、政策、指令和措施，組織日夜值班，隨時(shí)掌握和分析氣象、雨情、水情、
險(xiǎn)情、災(zāi)情的發(fā)生和變化情況，聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查各組開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，及時(shí)向總指揮或副總指揮及上級(jí)三防部門上報(bào)險(xiǎn)情、災(zāi)情。
�。ǘ└鹘M組成人員及工作職責(zé)。
1、重點(diǎn)地段防御洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害組
組長(zhǎng)：
成員：
2、地質(zhì)災(zāi)害組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)填寫工作責(zé)任書和到戶避險(xiǎn)明白卡，發(fā)至各重點(diǎn)戶，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的危房、傍山建房、易受浸房進(jìn)行24小時(shí)巡邏值班。一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)向鄉(xiāng)指揮部辦公室報(bào)告，并組織群眾撤離。
3、抗洪搶險(xiǎn)組
組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：司程健徐進(jìn)軍
成員：
工作職責(zé)：發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，及時(shí)向鄉(xiāng)指揮部辦公室報(bào)告，并快速將險(xiǎn)情通知群眾，組織干部群眾進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)，幫助群眾及時(shí)轉(zhuǎn)移到安全地帶，搶救受災(zāi)群眾及物資，盡量把損失降到最低。
4、救災(zāi)安置組
副組長(zhǎng)：
成員：
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)民的食住、疫情控制和救災(zāi)物資的發(fā)放工作。
5、治安保障組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)的治安保衛(wèi)、交通保障，確保搶險(xiǎn)通道的暢通無阻。
6、衛(wèi)生救護(hù)組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)在全鄉(xiāng)設(shè)立若干個(gè)抗洪搶險(xiǎn)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，加強(qiáng)前方醫(yī)療救護(hù)與后方醫(yī)院急救中心的聯(lián)系，供應(yīng)所需醫(yī)療藥物器械，確保災(zāi)民有病能及時(shí)得到醫(yī)治，組織衛(wèi)生防疫，對(duì)水源水質(zhì)的檢驗(yàn)和飲用水消毒，對(duì)受災(zāi)區(qū)及時(shí)消毒和組織群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生。
7、電力搶修組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
工作職責(zé)：保障轄區(qū)內(nèi)防災(zāi)、抗洪、救災(zāi)的用電以及鄉(xiāng)指揮部辦公室用電，對(duì)易發(fā)生觸電傷及人員地區(qū)及時(shí)停電，災(zāi)后保障恢復(fù)供電。
五、防洪、防地質(zhì)災(zāi)害實(shí)施方案
（一）防洪、防地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)方案
防洪、防地質(zhì)災(zāi)害工作貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針。
1、汛期（每年4月15日――10月15日），指揮部辦公室必須堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，確保指揮部辦公室電話暢通。
2、指揮部成員及各組應(yīng)按分工職責(zé)，密切注意和主動(dòng)了解各種情況，及時(shí)做好抗洪、抗地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)指揮部辦公室報(bào)告。
3、當(dāng)預(yù)計(jì)暴雨易引發(fā)山體滑坡情況下，全體人員進(jìn)入防洪、防地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)緊急狀態(tài)，指揮部及各組按責(zé)職分工，組織防洪、防地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)工作，堅(jiān)持以人為本，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，一切工作要服從救災(zāi)搶險(xiǎn)。
�。�1）以救災(zāi)搶險(xiǎn)為中心，全民動(dòng)員投入救災(zāi)搶險(xiǎn)工作。
�。�2）派出所、鄉(xiāng)公路所等部門立即行動(dòng)，做好抗洪搶險(xiǎn)、交通、治安保障工作，確保搶險(xiǎn)隊(duì)伍按時(shí)到達(dá)。
�。�3）指揮部辦公室要準(zhǔn)備車輛，集中待命，派出所要維持好交通安全秩序。
�。�4）救災(zāi)安置組必須遵循“保障供給，手續(xù)清楚”的
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案5
地震是一種破壞性極大的自然災(zāi)害，它不僅會(huì)給人們生命和財(cái)產(chǎn)帶來極大的損失，還會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境造成嚴(yán)重影響。為了減少地震災(zāi)害造成的損失，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，制定一套科學(xué)合理的地震防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案是至關(guān)重要的。
一、預(yù)案內(nèi)容
地震防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案包括預(yù)警體系建設(shè)、應(yīng)急救援、轉(zhuǎn)移安置、恢復(fù)重建等內(nèi)容。預(yù)案中要規(guī)定應(yīng)急救援的組織體系、應(yīng)急人員的職責(zé)、應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、應(yīng)急通訊、應(yīng)急演練等細(xì)節(jié)。
二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)
地震發(fā)生時(shí)，各級(jí)人民政府要快速啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，成立統(tǒng)一的指揮部、地震應(yīng)急救援總指揮部，全面協(xié)調(diào)組織各項(xiàng)救援工作。
三、應(yīng)急救援人員和應(yīng)急隊(duì)伍
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定了各級(jí)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的人員編制、職責(zé)分工、培訓(xùn)和警示等要求。同時(shí)，各單位應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援隊(duì)伍，確保能夠及時(shí)展開預(yù)案救援。
四、應(yīng)急物資儲(chǔ)備
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案中要求各級(jí)政府和部門進(jìn)行應(yīng)急物資儲(chǔ)備。并確保這些物資的質(zhì)量、數(shù)量和儲(chǔ)存環(huán)境。
五、應(yīng)急通訊和應(yīng)急廣播
地震發(fā)生時(shí)，應(yīng)急通訊和應(yīng)急廣播是非常重要的。防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案中要求建立完善的通訊網(wǎng)絡(luò)體系，確保各級(jí)視情況及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息、救援指令和安置指導(dǎo)等。
六、轉(zhuǎn)移安置
地震發(fā)生時(shí)，人員安全是至關(guān)重要的。預(yù)案中規(guī)定了各級(jí)政府和相關(guān)部門的安置分配職責(zé)，包括建立避難所、落實(shí)安置條件、制定安置計(jì)劃、安排疏散轉(zhuǎn)移等措施。
七、恢復(fù)重建
地震過后，如何恢復(fù)社會(huì)生產(chǎn)、重建基礎(chǔ)設(shè)施，預(yù)案中制定了政府和部門職責(zé)、劃分工作和管理等。
八、演練和評(píng)估
在預(yù)案制定完成后，各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)必須進(jìn)行演練和評(píng)估，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和完整性。
九、防范和應(yīng)對(duì)震后余震、次生災(zāi)害
地震后的余震和次生災(zāi)害也會(huì)給災(zāi)區(qū)帶來新的威脅。預(yù)案中要塑造專業(yè)化的應(yīng)急救援沼，及時(shí)處理災(zāi)區(qū)出現(xiàn)的新問題。
十、地震防災(zāi)教育
預(yù)防災(zāi)害是每位公民的責(zé)任，地震本身無法被預(yù)測(cè)，但是我們可以通過地震防災(zāi)教育提高公眾的防范意識(shí)，在災(zāi)難面前做好自我保護(hù)。
地震防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案是社會(huì)對(duì)地震災(zāi)害的有效反應(yīng)，是科學(xué)預(yù)計(jì)以應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的連連災(zāi)害的最好手段。只有充分加強(qiáng)應(yīng)急演練和摸排等前置籌備，在災(zāi)害發(fā)生后迅速組織搶救機(jī)構(gòu)，各級(jí)政府和部門才能有效協(xié)同、科學(xué)應(yīng)對(duì)。
十一、預(yù)警體系建設(shè)
地震預(yù)警是現(xiàn)代地震防災(zāi)減災(zāi)的一大重要措施。預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)需要配備高性能地震觀測(cè)和信號(hào)處理設(shè)備，通過也許的地震參數(shù)分析、計(jì)算和模擬預(yù)測(cè)等技術(shù)對(duì)地震進(jìn)行快速預(yù)警，最大程度地減輕災(zāi)害的損失。隨著技術(shù)的'進(jìn)步，未來地震預(yù)警體系將更加完善和升級(jí)，發(fā)揮越來越重要的作用。
十二、災(zāi)后心理干預(yù)
地震災(zāi)區(qū)，災(zāi)后的心理干預(yù)也同樣至關(guān)重要。在防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案中，需要建立專業(yè)化的心理援助機(jī)構(gòu)，以便對(duì)遭受創(chuàng)傷的公民進(jìn)行有效的心理疏導(dǎo)、治療和支持。這些服務(wù)還需要具有一定的靈活性，在災(zāi)害后及時(shí)適應(yīng)并了解災(zāi)區(qū)人民的實(shí)際需求。
十三、防災(zāi)減災(zāi)科普教育
除了建立應(yīng)急救援體系外，防災(zāi)減災(zāi)科普教育也是防災(zāi)工作的重要一環(huán)。對(duì)公民進(jìn)行關(guān)于地震和其他自然災(zāi)害的科普教育，可以增強(qiáng)他們的防災(zāi)意識(shí)和自我保護(hù)能力。相關(guān)部門還必須開展大規(guī)模應(yīng)急演練，并且流傳教育公益廣告和視頻等場(chǎng)所，提高公民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。
十四、啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制
地震發(fā)生時(shí)，各級(jí)政府會(huì)依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)警信息，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。通過快速發(fā)布地震預(yù)警信息，動(dòng)員各級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍，開展緊急救援和轉(zhuǎn)移安置工作。因此，需要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地制定地震的響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)以及啟動(dòng)過程，保證應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制能夠順利運(yùn)轉(zhuǎn)。
十五、防災(zāi)減災(zāi)信息共享
地震應(yīng)急救援和轉(zhuǎn)移安置工作涉及到很多方面，需要各級(jí)部門和機(jī)構(gòu)間有效的信息共享。過去，各部門通常采取手工傳遞信息方式，但隨著技術(shù)的發(fā)展和信息化水平的提高，大規(guī)模地震災(zāi)害情況下需要建立緊急信息共享平臺(tái)，通過現(xiàn)代通訊信息技術(shù)，確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。
十六、加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)國(guó)際合作
地球是一個(gè)生生不息的生態(tài)系統(tǒng)，各國(guó)之間處于高度互動(dòng)狀態(tài)。因此，防災(zāi)減災(zāi)國(guó)際合作也非常重要，災(zāi)難防御能力的國(guó)際合作可以使國(guó)際社會(huì)受益和互利雙贏。通過開展國(guó)際合作探討和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)互通，我們能夠共同協(xié)力抵御地震災(zāi)害帶來的影響。
十七、完善防災(zāi)減災(zāi)法律體系
法律體系建設(shè)是防災(zāi)減災(zāi)工作必須重視的方面。地震災(zāi)害影響范圍較廣、強(qiáng)度較大。適用法律應(yīng)該與現(xiàn)實(shí)情況相結(jié)合，充分保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。通過制定和完善防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)法律法規(guī)，才能更好地推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)事業(yè)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
綜上所述，地震防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，需要全社會(huì)的積極參與和長(zhǎng)期努力�；诖耍覀儜�(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到地震防災(zāi)減災(zāi)工作的重要性，逐步完善和落實(shí)地震防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，從而更好地履行保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的職責(zé)。
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案6
為做好我鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，把災(zāi)害損失降到最低限度，按照“救災(zāi)先救人”的原則，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，充分調(diào)動(dòng)各方面的力量，迅速建立起快速有效的防范機(jī)制，從思想上、組織上、措施上做好充分設(shè)備，及時(shí)通報(bào)災(zāi)情信息，做到早發(fā)現(xiàn)，早防范，把災(zāi)害造成的損失降到最低程度。
二、基本原則
1、以人為本，預(yù)防為主。把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定作為災(zāi)害應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾恚鞔逦瘯?huì)要按照分工職責(zé)，互相配合，有效整合資源，實(shí)現(xiàn)信息共享，形成應(yīng)對(duì)合力。
3、強(qiáng)化基礎(chǔ)，提高能力。把應(yīng)對(duì)突發(fā)事件與日常各項(xiàng)管理工作相結(jié)合，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)預(yù)防分析，提高防范意識(shí)，做到早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告，早解決，將突發(fā)事件造成的損失降到最低，切實(shí)提高防災(zāi)避災(zāi)能力。
4、依靠科技，有效應(yīng)對(duì)。依靠科技進(jìn)步，全面提高災(zāi)害應(yīng)急工作現(xiàn)代化水平，做到早分析，早預(yù)警，及時(shí)響應(yīng)，科學(xué)處置，有效應(yīng)對(duì)。
三、適用范圍
凡在我鄉(xiāng)轄區(qū)發(fā)生的氣象災(zāi)害（水災(zāi)、冰雹、暴雨、雷電、大雪）、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害等重大自然災(zāi)害和因安全事故產(chǎn)生的火災(zāi)及其他突發(fā)公共事件。
四、應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
抗洪搶險(xiǎn)、防御地質(zhì)災(zāi)害工作實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓。鄉(xiāng)上成立指揮部，指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在黨政辦）和7個(gè)組，指揮部機(jī)構(gòu)設(shè)置及各組工作職責(zé)如下：
�。ㄒ唬┲笓]部
總指揮：xx（襄南鄉(xiāng)黨委書記）
副總指揮：xx（襄南鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長(zhǎng)）
xx（襄南鄉(xiāng)人大主席）
成員：xx（襄南鄉(xiāng)黨委副書記）
xx（紀(jì)檢書記）、xx（副鄉(xiāng)長(zhǎng)）
xx（副鄉(xiāng)長(zhǎng)）、xx（綜治辦主任）
xx（武裝部長(zhǎng)）、xx（司法所長(zhǎng)）
xx（民政站長(zhǎng)）、xx（黨委委員）
xx（黨委委員）、xx（派出所所長(zhǎng)）
xx（國(guó)土所所長(zhǎng)）、xx（供電所所長(zhǎng)）
xx（衛(wèi)生院副院長(zhǎng)）、xx（學(xué)區(qū)校長(zhǎng)）
工作職責(zé)：指揮、組織全鄉(xiāng)防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)工作。指揮部下設(shè)辦公室，xx兼任辦公室主任。
工作職責(zé)：貫徹執(zhí)行上級(jí)三防工作的方針、政策、指令和措施，組織日夜值班，隨時(shí)掌握和分析氣象、雨情、水情、險(xiǎn)情、災(zāi)情的發(fā)生和變化情況，聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查各組開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，及時(shí)向總指揮或副總指揮及上級(jí)三防部門上報(bào)險(xiǎn)情、災(zāi)情。
�。ǘ└鹘M組成人員及工作職責(zé)。
1、重點(diǎn)地段防御洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害組
組長(zhǎng)：xx
成員：xx xx
2、地質(zhì)災(zāi)害組
組長(zhǎng)：xx
副組長(zhǎng)：xx
成員：xx xx
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)填寫工作責(zé)任書和到戶避險(xiǎn)明白卡，發(fā)至各重點(diǎn)戶，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的危房、傍山建房、易受浸房進(jìn)行24小時(shí)巡邏值班。一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)向鄉(xiāng)指揮部辦公室報(bào)告，并組織群眾撤離。
3、抗洪搶險(xiǎn)組
組長(zhǎng)：xx
副組長(zhǎng)：司程健、徐進(jìn)軍
成員：xx
工作職責(zé)：發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，及時(shí)向鄉(xiāng)指揮部辦公室報(bào)告，并快速將險(xiǎn)情通知群眾，組織干部群眾進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)，幫助群眾及時(shí)轉(zhuǎn)移到安全地帶，搶救受災(zāi)群眾及物資，盡量把損失降到最低。
4、救災(zāi)安置組
副組長(zhǎng)：xx
成員：xx、xx
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)民的食住、疫情控制和救災(zāi)物資的發(fā)放工作。
5、治安保障組
組長(zhǎng)：xx
副組長(zhǎng)：xx
成員：xx
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)的治安保衛(wèi)、交通保障，確保搶險(xiǎn)通道的`暢通無阻。
6、衛(wèi)生救護(hù)組
組長(zhǎng)：xx
副組長(zhǎng)：xx
成員：xx
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)在全鄉(xiāng)設(shè)立若干個(gè)抗洪搶險(xiǎn)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，加強(qiáng)前方醫(yī)療救護(hù)與后方醫(yī)院急救中心的聯(lián)系，供應(yīng)所需醫(yī)療藥物器械，確保災(zāi)民有病能及時(shí)得到醫(yī)治，組織衛(wèi)生防疫，對(duì)水源水質(zhì)的檢驗(yàn)和飲用水消毒，對(duì)受災(zāi)區(qū)及時(shí)消毒和組織群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生。
7、電力搶修組
組長(zhǎng)：xx
副組長(zhǎng)：xx
工作職責(zé)：保障轄區(qū)內(nèi)防災(zāi)、抗洪、救災(zāi)的用電以及鄉(xiāng)指揮部辦公室用電，對(duì)易發(fā)生觸電傷及人員地區(qū)及時(shí)停電，災(zāi)后保障恢復(fù)供電。
五、防洪、防地質(zhì)災(zāi)害實(shí)施方案
�。ㄒ唬┓篮�、防地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)方案
防洪、防地質(zhì)災(zāi)害工作貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針。
1、汛期（每年4月15日――10月15日），指揮部辦公室必須堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，確保指揮部辦公室電話暢通。
2、指揮部成員及各組應(yīng)按分工職責(zé)，密切注意和主動(dòng)了解各種情況，及時(shí)做好抗洪、抗地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)指揮部辦公室報(bào)告。
3、當(dāng)預(yù)計(jì)暴雨易引發(fā)山體滑坡情況下，全體人員進(jìn)入防洪、防地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)緊急狀態(tài)，指揮部及各組按責(zé)職分工，組織防洪、防地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)工作，堅(jiān)持以人為本，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，一切工作要服從救災(zāi)搶險(xiǎn)。
�。�1）以救災(zāi)搶險(xiǎn)為中心，全民動(dòng)員投入救災(zāi)搶險(xiǎn)工作。
（2）派出所、鄉(xiāng)公路所等部門立即行動(dòng)，做好抗洪搶險(xiǎn)、交通、治安保障工作，確保搶險(xiǎn)隊(duì)伍按時(shí)到達(dá)。
�。�3）指揮部辦公室要準(zhǔn)備車輛，集中待命，派出所要維持好交通安全秩序。
�。�4）救災(zāi)安置組必須遵循“保障供給，手續(xù)清楚”的。
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案7
為建立社區(qū)自然災(zāi)害緊急救助機(jī)制，提高社區(qū)防災(zāi)、減災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)能力，提升社區(qū)應(yīng)對(duì)災(zāi)害水平，進(jìn)一步明確責(zé)任，完善社區(qū)綜合減災(zāi)有效措施，保障社區(qū)居民的財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定，特結(jié)合社區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。
一、工作原則
以人為本，最大限度地保護(hù)社區(qū)居民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。各工作小組密切配合，各司其職。依靠居民群眾、社會(huì)組織共同參與防災(zāi)減災(zāi)。
二、適用范圍
凡在我社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的水旱災(zāi)害，冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害，地震等地質(zhì)災(zāi)害，火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害以及其它突發(fā)公共事件達(dá)到啟動(dòng)條件的，適用于本預(yù)案。本預(yù)案指導(dǎo)XX社區(qū)轄區(qū)自然災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作，并與XX街道應(yīng)急預(yù)案對(duì)接。
三、組織機(jī)構(gòu)
為落實(shí)“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的工作方針，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，社區(qū)成立綜合防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)開展災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、緊急救援、災(zāi)民安置及災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組組織情況及工作職責(zé)如下：
�。�1）傳達(dá)、貫徹上級(jí)部門關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)工作的.指示，并組織實(shí)施；
�。�2）召開會(huì)商會(huì)議，對(duì)社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行會(huì)商和評(píng)估，研究提出對(duì)策；
�。�3）配合上級(jí)工作組開展工作，與社區(qū)有關(guān)部門保持聯(lián)系；
�。�4）承辦社區(qū)緊急救援、災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置等有關(guān)方面的協(xié)調(diào)事宜；
�。�5）負(fù)責(zé)社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室日常工作，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
災(zāi)情收集組：由社區(qū)災(zāi)害信息員、負(fù)責(zé)收集災(zāi)情情況，及時(shí)將災(zāi)情向組長(zhǎng)匯報(bào)。
治安交通小組：由社區(qū)民警和治安員組成，主要職責(zé)是實(shí)施安全警戒，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序；治安員配合交通管理部門疏導(dǎo)周邊交通，開辟應(yīng)急通道，保障應(yīng)急處置人員、車輛和物資裝備應(yīng)急通行需要。
醫(yī)療救護(hù)小組：由社區(qū)衛(wèi)生部門有關(guān)人員組成，主要職責(zé)是開展傷員救護(hù)和衛(wèi)生防疫等工作。
安全疏散組：由社區(qū)居委會(huì)成員及應(yīng)急志愿者隊(duì)伍組成，居委會(huì)主任為疏散責(zé)任人，負(fù)責(zé)引導(dǎo)疏散、轉(zhuǎn)移受災(zāi)居民及受災(zāi)戶安置過渡工作。按照社區(qū)疏散路徑將受災(zāi)居民轉(zhuǎn)移到社區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所或安全地。
綜合保障小組：由社區(qū)居(村)委會(huì)、轄區(qū)企事業(yè)單位和物業(yè)公司(或管理企業(yè))的有關(guān)人員組成，主要職責(zé)是在突發(fā)公共事件發(fā)生后，負(fù)責(zé)為現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供場(chǎng)地、辦公設(shè)備和后勤服務(wù)保障；協(xié)助疏散人員，安置受災(zāi)群眾，引導(dǎo)居民開展自救互救。
信息報(bào)道組：由社區(qū)居委會(huì)成員、組成，負(fù)責(zé)組織防災(zāi)減災(zāi)工作宣傳報(bào)道；按規(guī)定及時(shí)向街道辦事處發(fā)送災(zāi)情有關(guān)信息；對(duì)轄區(qū)居民進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳教育。
四、災(zāi)害隱患
(一)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患清單
x社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患清單――自然災(zāi)害
x社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患清單――事故災(zāi)難
x社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患清單――公共衛(wèi)生事件
x社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患清單――社會(huì)治安
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案8
1、目標(biāo)任務(wù)
1.1制定目的
建立健全統(tǒng)一、規(guī)范、高效、科學(xué)的救災(zāi)應(yīng)急指揮、保障和預(yù)防控制體系，全面提高應(yīng)對(duì)各類自然災(zāi)害的能力，最大程度地減少自然災(zāi)害造成的損失，保障公共生命財(cái)產(chǎn)安全，保障災(zāi)民基本生活，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、和諧，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2制定依據(jù)
本預(yù)案以《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《自然災(zāi)害救助條例》、《xx省防汛防臺(tái)抗旱條例》、《x縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)自然災(zāi)害救助法律法規(guī)、方針政策和工作原則為依據(jù)，與同級(jí)其他專項(xiàng)預(yù)案相銜接。
1.3適用范圍
在本區(qū)域發(fā)生的干旱、洪澇災(zāi)害，臺(tái)風(fēng)、風(fēng)雹、低溫冷凍、雪等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，風(fēng)暴潮、海嘯等海洋災(zāi)害，森林火災(zāi)和生物災(zāi)害等自然災(zāi)害及其他突發(fā)公共事件達(dá)到啟動(dòng)條件的，適用于本預(yù)案。
1.4工作原則
（1）以人為本，安全第一，最大程度地保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全；
�。�2）政府主導(dǎo)，盡職盡責(zé)，社會(huì)互助，災(zāi)民自救；
（3）依法規(guī)范，整合資源，科學(xué)應(yīng)對(duì)，提高效能；
�。�4）依靠群眾，充分發(fā)揮基層自治組織和社會(huì)組織的作用。
2、基本情況
本鎮(zhèn)轄x個(gè)片區(qū)、x個(gè)居民區(qū)、x個(gè)行政村，戶籍人口x萬人、常住人口x萬人，面積x平方公里,耕地面積x公頃。
3、自然災(zāi)害級(jí)別劃分
根據(jù)自然災(zāi)害發(fā)生的影響范圍、危害程度、損失情況等因素，分為特別重大、重大、較大、一般四個(gè)級(jí)別。
3.1特別重大自然災(zāi)害
一次自然災(zāi)害過程造成以下后果之一的，為特別重大自然災(zāi)害。
3.1.1本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的干旱、洪澇災(zāi)害，臺(tái)風(fēng)、風(fēng)雹、低溫冷凍、雪等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，風(fēng)暴潮、海嘯等海洋災(zāi)害，森林火災(zāi)和生物災(zāi)害等自然災(zāi)害，一次自然災(zāi)害過程造成下列情況之一的：
�。�1）受災(zāi)人口超過全鎮(zhèn)總?cè)丝诘膞%左右；
（2）農(nóng)作物成災(zāi)面積超過全鎮(zhèn)當(dāng)季播種面積的x%左右；
�。�3）轉(zhuǎn)移安置人員占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘膞%左右；
�。�4）造成重大人員傷亡、房屋倒塌，在市外省內(nèi)造成重大影響。
3.1.2對(duì)敏感時(shí)間等特殊情況，上述標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低。
3.2重大自然災(zāi)害
一次自然災(zāi)害過程造成以下后果之一的，為重大自然災(zāi)害。
3.2.1本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的干旱、洪澇災(zāi)害，臺(tái)風(fēng)、風(fēng)雹、低溫冷凍、雪等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，風(fēng)暴潮、海嘯等海洋災(zāi)害，森林火災(zāi)和生物災(zāi)害等自然災(zāi)害，一次自然災(zāi)害過程造成下列情況之一的：
（1）受災(zāi)人口超過全鎮(zhèn)總?cè)丝诘膞%左右；
（2）農(nóng)作物成災(zāi)面積超過鎮(zhèn)當(dāng)季播種面積的x%左右；
�。�3）轉(zhuǎn)移安置人口占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘膞%左右；
（4）造成嚴(yán)重人員傷亡、房屋倒塌，在縣外市內(nèi)造成一定影響。
3.2.2對(duì)敏感時(shí)間等特殊情況，上述標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低。
3.3較大自然災(zāi)害
一次自然災(zāi)害過程造成以下后果之一的，為較大自然災(zāi)害。
3.3.1本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的干旱、洪澇災(zāi)害，臺(tái)風(fēng)、風(fēng)雹、低溫冷凍、雪等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，風(fēng)暴潮、海嘯等海洋災(zāi)害，森林火災(zāi)和生物災(zāi)害等自然災(zāi)害，一次自然災(zāi)害過程造成下列情況之一的：
�。�1）受災(zāi)人口超過全鎮(zhèn)總?cè)丝诘膞%左右；
�。�2）農(nóng)作物成災(zāi)面積超過全鎮(zhèn)當(dāng)季播種面積的x%左右；
（3）轉(zhuǎn)移安置人口占全縣總?cè)丝诘膞%左右；
�。�4）造成人員傷亡、房屋倒塌，在鎮(zhèn)外縣內(nèi)造成影響。
3.3.2對(duì)敏感時(shí)間等特殊情況，上述標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低。
3.4一般自然災(zāi)害
一次自然災(zāi)害過程造成以下后果之一的，為一般自然災(zāi)害。
3.4.1本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的干旱、洪澇災(zāi)害，臺(tái)風(fēng)、風(fēng)雹、低溫冷凍、雪等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，風(fēng)暴潮、海嘯等海洋災(zāi)害，森林火災(zāi)和生物災(zāi)害等自然災(zāi)害，一次自然災(zāi)害過程造成下列情況之一的：
�。�1）受災(zāi)人口超過全鎮(zhèn)總?cè)丝诘膞%左右；
�。�2）農(nóng)作物成災(zāi)面積超過全鎮(zhèn)當(dāng)季播種面積的x%左右；
�。�3）轉(zhuǎn)移安置人口占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘膞%左右；
�。�4）人員因?yàn)?zāi)受傷，房屋倒損，在鎮(zhèn)內(nèi)造成影響。
3.4.2對(duì)敏感時(shí)間等特殊情況，上述標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低。
4、組織指揮體系
自然災(zāi)害救助工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。本鎮(zhèn)在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立“自然災(zāi)害應(yīng)急救助指揮中心（下簡(jiǎn)稱“指揮中心”）”為本鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)開展全鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助工作。指揮中心總指揮由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，常務(wù)副總指揮由委員副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任。指揮中心成員單位按照各自職責(zé)做好自然災(zāi)害救助相關(guān)工作。指揮中心下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)與相關(guān)部門的溝通聯(lián)絡(luò)，決定設(shè)立自然災(zāi)害救助工作機(jī)構(gòu)及其人員組成，組織開展災(zāi)情評(píng)估、信息報(bào)送和災(zāi)害救助等工作，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)支持措施。
5、應(yīng)急準(zhǔn)備
5.1避災(zāi)安置場(chǎng)所準(zhǔn)備
本鎮(zhèn)已經(jīng)縣政府發(fā)文確認(rèn)的避災(zāi)安置場(chǎng)所x所，總建筑面積x多平方米。每年臺(tái)汛期之前本鎮(zhèn)將對(duì)其開展安全管理專項(xiàng)檢查，確無安全隱患的避災(zāi)安置場(chǎng)所災(zāi)時(shí)方可啟用。避災(zāi)安置場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)有明顯標(biāo)志，管理制度上墻，組織健全，分工明確，責(zé)任到人，并有基當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看本生活保障的預(yù)案。
5.2醫(yī)療衛(wèi)生場(chǎng)所準(zhǔn)備
轄區(qū)內(nèi)證照齊全的x所（含行政村、居民區(qū)和社區(qū)衛(wèi)生室）醫(yī)療衛(wèi)生單位是做好受災(zāi)群眾的醫(yī)藥衛(wèi)生和防疫防病工作的有力保障，災(zāi)時(shí)確保醫(yī)務(wù)人員和藥品及時(shí)到位，并做好災(zāi)區(qū)飲用水的檢查和水源保護(hù)工作。
5.3物資準(zhǔn)備
每年根據(jù)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的.要求儲(chǔ)備必要物資，一并整合利用應(yīng)急民政、水利、教育、衛(wèi)生等部門在基層的救災(zāi)物資儲(chǔ)備。按照實(shí)物儲(chǔ)備和能力儲(chǔ)備相結(jié)合的原則，建立救災(zāi)物資生產(chǎn)廠家（大型超市）名錄，簽訂救災(zāi)物資緊急購銷協(xié)議，健全應(yīng)急采購和供貨機(jī)制，分級(jí)、分類管理儲(chǔ)備救災(zāi)物資。
5.4救災(zāi)裝備準(zhǔn)備
配備救災(zāi)專用車輛、普通電話、移動(dòng)電話、數(shù)碼攝像和數(shù)碼照相器材、基本辦公設(shè)備等救災(zāi)必需的設(shè)備和裝備，建立救災(zāi)裝備統(tǒng)籌調(diào)用制度。
5.5人力準(zhǔn)備
5.5.1加強(qiáng)自然災(zāi)害各類專業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)、災(zāi)害管理人員隊(duì)伍建設(shè)，提高自然災(zāi)害救助能力。培育、發(fā)展和引導(dǎo)相關(guān)社會(huì)組織和志愿者隊(duì)伍，鼓勵(lì)其在救災(zāi)工作中發(fā)揮積極作用。
5.5.2推行災(zāi)害信息員培訓(xùn)和職業(yè)資格證書制度，建立健全覆蓋鎮(zhèn)、社區(qū)、行政村和居民區(qū)的災(zāi)害信息員隊(duì)伍。
5.5.3本鎮(zhèn)建立的相應(yīng)應(yīng)急救援分隊(duì)進(jìn)行應(yīng)急處置力量不足時(shí)，可請(qǐng)求調(diào)用以縣級(jí)為單位組建的應(yīng)急隊(duì)伍和社會(huì)力量進(jìn)行處置。
5.6宣傳、培訓(xùn)和演練
5.6.１利用xx省防汛防臺(tái)日、國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)日、國(guó)際減災(zāi)日、全國(guó)消防日和國(guó)際民防日等活動(dòng)，組織開展全域性防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳活動(dòng)，利用各種媒體宣傳災(zāi)害知識(shí)，宣傳災(zāi)害應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救、保險(xiǎn)等常識(shí)，增強(qiáng)公民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。積極推動(dòng)減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)。
5.6.２每年至少組織1次災(zāi)害管理人員、災(zāi)害信息員、應(yīng)急救助人員和社會(huì)志愿者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
5.6.３每年至少組織１次預(yù)案演練，使所有相關(guān)人員熟悉預(yù)案，對(duì)預(yù)案不妥之處，及時(shí)進(jìn)行修正，讓預(yù)案更切實(shí)、科學(xué)、可操作，提高應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮和響應(yīng)能力。
6、信息管理
6.1預(yù)警信息
氣象部門的氣象災(zāi)害預(yù)警信息，水利部門的汛情、旱情預(yù)警信息，地震部門的地震趨勢(shì)預(yù)測(cè)信息，自然資源與規(guī)劃部門的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息，農(nóng)業(yè)農(nóng)村（海洋漁業(yè)）部門的海洋災(zāi)害預(yù)警信息，應(yīng)急部門的森林火災(zāi)和農(nóng)業(yè)部門的生物災(zāi)害預(yù)警信息等數(shù)據(jù)及時(shí)向救災(zāi)中心辦公室通報(bào)。救災(zāi)中心辦公室根據(jù)有關(guān)部門提供的災(zāi)情預(yù)警預(yù)報(bào)信息，結(jié)合本地區(qū)的自然條件、人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況，進(jìn)行分析評(píng)估，及時(shí)啟動(dòng)救災(zāi)預(yù)警響應(yīng)，向指揮中心和本區(qū)域有關(guān)部門或單位、社區(qū)、行政村、居民區(qū)等通報(bào)。
6.2災(zāi)情管理
行政村（片區(qū)）和鎮(zhèn)政府應(yīng)急管理中心按照應(yīng)急部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定的《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、行政村（社區(qū)）自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)規(guī)程》，做好災(zāi)情信息收集、匯總、分析和上報(bào)工作。自然災(zāi)害災(zāi)情信息報(bào)送內(nèi)容包括災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、結(jié)束時(shí)間、受災(zāi)區(qū)域、人口受災(zāi)情況、農(nóng)作物受災(zāi)情況、房屋倒損情況、因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失、救災(zāi)工作開展情況及災(zāi)區(qū)存在的主要困難和問題等。填報(bào)程序分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和核報(bào)。
6.2.1
發(fā)生自然災(zāi)害，行政村（片區(qū)）應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后的1小時(shí)內(nèi)上報(bào)鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府在接到災(zāi)情后半小時(shí)內(nèi)匯總上報(bào)到縣政府。
6.2.2在自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前，需執(zhí)行２４小時(shí)零報(bào)告制度，即：災(zāi)害發(fā)生后，每24小時(shí)必須上報(bào)一次災(zāi)情，即使災(zāi)情沒有變化也必須上報(bào)，直至災(zāi)害過程結(jié)束。行政村（片區(qū)）每天8時(shí)之前將最新災(zāi)情上報(bào)鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府在每天8時(shí)30分之前匯總上報(bào)到縣政府。災(zāi)情穩(wěn)定后，行政村（片區(qū)）應(yīng)在1日內(nèi)核定災(zāi)情，上報(bào)鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府在1日內(nèi)匯總上報(bào)到縣政府。
6.2.3對(duì)于因?yàn)?zāi)死亡失蹤人口和倒損房屋情況，行政村（社區(qū)）要同時(shí)填報(bào)《因?yàn)?zāi)死亡失蹤人口臺(tái)賬》和《因?yàn)?zāi)倒房住房戶臺(tái)賬》，并會(huì)同自然災(zāi)害快報(bào)上報(bào)鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府匯總上報(bào)到縣政府。
6.2.4對(duì)于干旱災(zāi)害，行政村（片區(qū)）應(yīng)在旱情初露，群眾生產(chǎn)、生活受到一定影響時(shí)，初報(bào)給鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府匯總后上報(bào)到縣政府。在旱情發(fā)展過程中，行政村（社區(qū)）和鎮(zhèn)政府每10日續(xù)報(bào)一次，直至災(zāi)情解除后上報(bào)核報(bào)。
7、預(yù)警響應(yīng)
7.1啟動(dòng)條件
相關(guān)部門發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，出現(xiàn)可能威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全、影響基本生活，需要提前采取應(yīng)對(duì)措施的情況。
7.2啟動(dòng)程序
指揮中心辦公室根據(jù)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，決定啟動(dòng)救災(zāi)預(yù)警響應(yīng)。
7.3預(yù)警響應(yīng)措施
預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮中心辦公室立即啟動(dòng)工作機(jī)制，組織協(xié)調(diào)預(yù)警響應(yīng)工作。視情采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：
�。�1）及時(shí)向指揮中心及其成員單位報(bào)告并向社會(huì)發(fā)布預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)情況，以傳真、電話、短信或駐村干部口傳等方式向行政村、片區(qū)、居民區(qū)發(fā)出災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)信息，提出災(zāi)害救助工作要求。
�。�2）24小時(shí)值班，根據(jù)有關(guān)部門發(fā)布的災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息分析評(píng)估災(zāi)害可能造成的損失。
�。�3）啟動(dòng)涉險(xiǎn)人員緊急轉(zhuǎn)移安置預(yù)案，啟用避災(zāi)安置場(chǎng)所，實(shí)施受災(zāi)人員緊急轉(zhuǎn)移安置，保障人民生命安全。
�。�4）通知做好救災(zāi)物資準(zhǔn)備工作，啟動(dòng)避災(zāi)安置場(chǎng)所基本生活保障預(yù)案，啟動(dòng)與交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備，緊急情況下提前調(diào)撥。
�。�5）派出預(yù)警響應(yīng)工作組，實(shí)地了解災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)情況，檢查各項(xiàng)救災(zāi)準(zhǔn)備及應(yīng)對(duì)工作情況。
（6）及時(shí)向縣政府及其相關(guān)部門報(bào)告預(yù)警響應(yīng)工作情況，落實(shí)其有關(guān)工作要求。
�。�7）做好啟動(dòng)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
7.4預(yù)警響應(yīng)終止
災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)解除或演變?yōu)闉?zāi)害后，指揮中心辦公室決定預(yù)警響應(yīng)終止。
8、應(yīng)急響應(yīng)
按照自然災(zāi)害救助分級(jí)管理、各司其職的原則，自然災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)人民政府和行政村（片區(qū)）應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。
8.1響應(yīng)等級(jí)及其啟動(dòng)終止程序
根據(jù)危害程度、災(zāi)情變化等因素，本鎮(zhèn)設(shè)定三個(gè)自然災(zāi)害救助響應(yīng)等級(jí)。一般自然災(zāi)害發(fā)生后，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，由指揮中心辦公室主任決定進(jìn)入或終止Ⅲ級(jí)響應(yīng)狀態(tài)，并向指揮中心報(bào)告，指揮中心常務(wù)副總指揮向縣救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府報(bào)告，指揮中心辦公室組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作；較大自然災(zāi)害發(fā)生后，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)，由指揮中心常務(wù)副總指揮決定進(jìn)入或終止Ⅱ級(jí)響應(yīng)狀態(tài)，并向指揮中心總指揮報(bào)告，指揮中心總指揮向縣救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府報(bào)告，指揮中心常務(wù)副總指揮組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作；重大、特別重大自然災(zāi)害發(fā)生后，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)，由指揮中心總指揮決定進(jìn)入或終止Ⅰ級(jí)響應(yīng)狀態(tài)，并向縣救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府報(bào)告，指揮中心總指揮組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作。
指揮中心各成員單位根據(jù)響應(yīng)等級(jí)的需要，切實(shí)履行好本單位的職責(zé)。
8.2響應(yīng)措施
響應(yīng)等級(jí)進(jìn)入后，組織指揮系統(tǒng)當(dāng)即啟動(dòng)工作機(jī)制，組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作，視情采取以下多項(xiàng)或全部應(yīng)急措施：
�。�1）實(shí)行24小時(shí)值班并確保其通信暢通。鎮(zhèn)通信系統(tǒng)、災(zāi)情發(fā)布系統(tǒng)、自然災(zāi)害災(zāi)情信息管理系統(tǒng)保證與行政村（片區(qū)）24小時(shí)暢通，專人值守。
�。�2）接到自然災(zāi)害發(fā)生信息后，1小時(shí)內(nèi)向縣救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府報(bào)告，之后及時(shí)續(xù)報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息等有關(guān)情況。
（3）緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)人員。
�。�4）向縣政府上報(bào)災(zāi)情信息，一并向縣救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其有關(guān)成員單位傳遞災(zāi)情信息。
�。�5）派出工作組趕赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病和心理援助等工作；了解救災(zāi)工作情況，核查災(zāi)情，掌握災(zāi)區(qū)需求，指導(dǎo)開展救災(zāi)救助工作，報(bào)請(qǐng)縣政府或縣救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸?shù)炔块T緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資。
�。�6）分析評(píng)估災(zāi)區(qū)形勢(shì)，研究決定災(zāi)區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)重大事項(xiàng)，落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)救助支持措施。
�。�7）根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和救災(zāi)工作需求，報(bào)請(qǐng)縣政府下?lián)茏匀粸?zāi)害救助資金。
（8）組織召開災(zāi)情評(píng)估會(huì)，形成評(píng)估報(bào)告，上報(bào)縣救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府，并通報(bào)指揮中心各成員單位。
�。�9）按照救災(zāi)資金社會(huì)化發(fā)放規(guī)程，做好申請(qǐng)、審核、公示和發(fā)放災(zāi)民救助卡等工作。
�。�10）對(duì)外通報(bào)災(zāi)情，呼吁救災(zāi)援助，組織開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。
8.3災(zāi)情報(bào)送方式
行政村（片區(qū)）向鎮(zhèn)政府報(bào)送災(zāi)情時(shí)，有條件的應(yīng)以傳真或電子郵件上報(bào)；條件不具備的，可采用電話或其他方式報(bào)告，電話報(bào)告是應(yīng)做好電話記錄備案。鎮(zhèn)政府向縣政府上報(bào)災(zāi)情時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過國(guó)家自然災(zāi)害災(zāi)情管理系統(tǒng)上報(bào)，特殊情況下，可采用傳真、電子郵件、電話或其他方式上報(bào)。
8.4災(zāi)情報(bào)送人員
災(zāi)害信息員職業(yè)制度全面實(shí)施前，原則上鎮(zhèn)政府災(zāi)情報(bào)送人員為鎮(zhèn)政府民政助理員，行政村（片區(qū)）災(zāi)情報(bào)送人員為行政村“兩委”成員或片區(qū)災(zāi)害信息員。災(zāi)害信息員職業(yè)制度全面實(shí)施后，鎮(zhèn)政府和行政村（片區(qū)）災(zāi)情報(bào)送人員原則上須取得五級(jí)災(zāi)害信息員職業(yè)資格。
8.5其他情況
關(guān)于災(zāi)情核定等工作，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。指揮中心各成員單位，行政村、社區(qū)相互配合，共同做好相關(guān)工作。
9、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建
9.1過渡性生活救助
9.1.1重大和特別重大發(fā)生后，指揮中心辦公室組織評(píng)估災(zāi)區(qū)過渡性生活救助（過渡性生活救助指因自然災(zāi)害房屋倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞無房可住、無生活來源、無自救能力，需政府予以解決災(zāi)后過渡期間的基本生活困難救助）需求情況。
9.1.2鎮(zhèn)政府做好過渡性救助人員的核定、救助申請(qǐng)、公示和資金發(fā)放等工作。
9.1.3督查災(zāi)區(qū)過渡性生活救助政策和措施的落實(shí)，通報(bào)災(zāi)區(qū)救助工作情況，過渡性生活救助工作結(jié)束后組織人員進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。
9.2倒損住房恢復(fù)重建
因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建堅(jiān)持“以人為本、政府主導(dǎo)、分級(jí)管理、社會(huì)互助、災(zāi)民自救”的救助工作原則，尊重群眾意愿，統(tǒng)一規(guī)劃，采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式，以受災(zāi)戶自建為主。建房資金通過政府救助、社會(huì)互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行借貸、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。重建規(guī)劃和房屋設(shè)計(jì)要根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，科學(xué)合理布局，充分考慮災(zāi)害因素，達(dá)到設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。
9.２.１組織核定、評(píng)估倒損住房情況，建立因?yàn)?zāi)倒損住房臺(tái)賬。
9.２.2根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制定倒損住房恢復(fù)重建工作方案，申請(qǐng)倒損住房恢復(fù)重建專項(xiàng)資金補(bǔ)助。
9.２.3向?yàn)?zāi)區(qū)派出督查組，檢查、督導(dǎo)恢復(fù)重建工作，定期通報(bào)倒損住房恢復(fù)重建進(jìn)度。
9.２.4住房重建工作結(jié)束后，開展績(jī)效評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果上報(bào)縣救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府。
9.3冬春救助
自然災(zāi)害發(fā)生后的當(dāng)年冬季、次年春季，鎮(zhèn)政府為生活困難的受災(zāi)人員提供基本生活救助。
9.3.１每年9月下旬開始，行政村（片區(qū)）應(yīng)當(dāng)著手調(diào)查、核實(shí)、匯總當(dāng)年冬季和下年春季本行政區(qū)域內(nèi)災(zāi)民生活困難需政府救濟(jì)情況，填報(bào)《受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口臺(tái)賬》，于9月30日前上報(bào)鎮(zhèn)政府。鎮(zhèn)政府核定、匯總數(shù)據(jù)，于x月x日前上報(bào)縣政府。
9.3.２根據(jù)《受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口臺(tái)賬》，結(jié)合災(zāi)情評(píng)估情況，申請(qǐng)受災(zāi)人員冬春生活政府救助專項(xiàng)資金，幫助解決冬春期間受災(zāi)群眾口糧、衣被、取暖等基本生活需求。
9.3.3全面實(shí)行《災(zāi)民救助卡》管理制度，受災(zāi)群眾憑卡領(lǐng)取救濟(jì)糧和救助資金。
9.3.4在當(dāng)年12月至次年5月期間，行政村（片區(qū)）應(yīng)于每月中下旬對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)受災(zāi)人員冬春生活已救助情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、匯總，填寫《受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口臺(tái)賬》，于每月15日前上報(bào)鎮(zhèn)政府。鎮(zhèn)政府核定、匯總數(shù)據(jù)，于每月17日前上報(bào)縣政府。
10、附則
10.1預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由指揮中心辦公室負(fù)責(zé)管理。預(yù)案實(shí)施后，指揮中心辦公室視情況變化做出相應(yīng)修改、報(bào)批。
10.2預(yù)案生效時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起生效。
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案9
為進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害的處置能力和水平，最大限度地減少因自然災(zāi)害所造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并使學(xué)校職責(zé)明確，任務(wù)清楚，責(zé)任落實(shí)，真正做到防災(zāi)減災(zāi)工作井然有序進(jìn)行，結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際，制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
在師生中開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)教育，提高廣大師生的自我保護(hù)意識(shí)，進(jìn)一步健全和完善防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警機(jī)制和報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到對(duì)突發(fā)災(zāi)害的預(yù)防和處理迅速、有序，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)災(zāi)害造成的損失。
二、工作原則
嚴(yán)格落實(shí)《天津市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》中“以人為本、預(yù)防為主、分級(jí)管理、快速反應(yīng)、依法規(guī)范、依靠科技”的工作原則，把保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全作為處置公共突發(fā)事件工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少因自然災(zāi)害所造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及其他危害，不斷提高科學(xué)決策、科學(xué)指揮的能力和預(yù)防、應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害的處置水平。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)與分工
成立天津市信息工程學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校長(zhǎng)張寶滿同志任組長(zhǎng)，副校長(zhǎng)崔建立、韓雨順（南校區(qū)）、喬建福、李占軍、趙生海任副組長(zhǎng)，各處室、系主任任組員，主要職責(zé)是貫徹落實(shí)上級(jí)部門減災(zāi)救災(zāi)工作的方針、政策；開展經(jīng)常性的防災(zāi)減災(zāi)教育；做好受災(zāi)師生轉(zhuǎn)移安置工作，并對(duì)受災(zāi)困難師生實(shí)施救助。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急指揮、現(xiàn)場(chǎng)控制、醫(yī)療救援、后勤保障四個(gè)組。一旦出現(xiàn)災(zāi)情，各組根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令和責(zé)任分工，全力投入應(yīng)急處理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在德育處，承擔(dān)救災(zāi)日常工作。
本應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，為更好地組織、協(xié)調(diào)學(xué)校的防災(zāi)減災(zāi)工作，分工如下：
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急指揮組：
北校區(qū)組長(zhǎng)：xxx
南校區(qū)組長(zhǎng)：xxx
職責(zé)：
�。�1）災(zāi)情發(fā)生后盡快到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，了解和掌握災(zāi)情，組織做好學(xué)校搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，控制現(xiàn)場(chǎng)、維護(hù)秩序，防止發(fā)生混亂局面。
�。�2）及時(shí)向?qū)W校應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)情況。
�。�3）組織力量并全程協(xié)調(diào)其他小組投入工作。
�。ǘ┈F(xiàn)場(chǎng)控制組
北校區(qū)組長(zhǎng)：xxx
南校區(qū)組長(zhǎng)：xxx
職責(zé)：
（1）排查有無受傷學(xué)生和教職工。
�。�2）接待受傷家屬，做好解釋說明及思想工作。
（三）醫(yī)療救援組
北校區(qū)組長(zhǎng)：xxx
南校區(qū)組長(zhǎng)：xxx
職責(zé)：
�。�1）組織救護(hù)和護(hù)送受傷人員去醫(yī)院救治。
�。�2）跟蹤了解受傷人員傷情、病情的發(fā)展，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
�。�3）配合醫(yī)療、防疫等機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)消毒、取樣分析等工作。
（四）后勤保障組
北校區(qū)組長(zhǎng)：xxx
南校區(qū)組長(zhǎng)：xxx
職責(zé)：
�。�1）做好醫(yī)療救治、現(xiàn)場(chǎng)控制工作的聯(lián)絡(luò)和后勤支援工作。
�。�2）負(fù)責(zé)與區(qū)教育局防災(zāi)部門協(xié)調(diào)安排搶險(xiǎn)救災(zāi)所用物資、器材。
�。�3）為工作組現(xiàn)場(chǎng)辦公做好后勤保障工作。
四、自然災(zāi)害應(yīng)急處置辦法
（一）預(yù)報(bào)后的應(yīng)急反應(yīng)
根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在區(qū)教育局發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)報(bào)后，學(xué)校立即進(jìn)入預(yù)備應(yīng)急期，并采取相應(yīng)預(yù)備應(yīng)急反應(yīng)措施。
�。╨）根據(jù)區(qū)教育局的統(tǒng)一部署，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，并檢查、落實(shí)預(yù)案的執(zhí)行情況；
�。�2）按照區(qū)教育局的統(tǒng)一部署，發(fā)布躲避通知，必要時(shí)組織避災(zāi)疏散；
�。�3）配合有關(guān)部門開展災(zāi)情監(jiān)測(cè)工作；
（4）配合有關(guān)部門開展生命線等工程的.應(yīng)急保護(hù)工作；
（5）督促檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備工作；
（6）防止自然災(zāi)害謠傳或誤傳，不信謠、不傳謠，避免發(fā)生衍生災(zāi)害。
（二）災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)
自然災(zāi)害發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，收集學(xué)校災(zāi)情，并及時(shí)向教育局救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告災(zāi)情和救災(zāi)情況。
�。ㄈ⿷�(yīng)急措施
學(xué)校在區(qū)教育局救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一指揮下，首先做好學(xué)校的搶險(xiǎn)救災(zāi)及自救、互救工作，同時(shí)配合相關(guān)部門做好如下工作：傷員搶救與工程搶險(xiǎn)、醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫、師生安置、維護(hù)校園治安、消防安全、次生及衍生災(zāi)害防御、災(zāi)害損失評(píng)估等。
五、善后與恢復(fù)
救災(zāi)應(yīng)急處置完成后，工作重點(diǎn)應(yīng)馬上從救災(zāi)轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)階段，積極做好善后工作，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。
�。ㄒ唬┳龊脼�(zāi)害中受傷人員的醫(yī)療、救助工作。
�。ǘ﹫�(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，穩(wěn)定校園秩序和師生情緒。
�。ㄈ┤鏅z查設(shè)備、設(shè)施安全性能，確保正常使用。
對(duì)救災(zāi)過程中玩忽職守、瀆職、失職的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，調(diào)整完善預(yù)案。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案10
為了加強(qiáng)人民群眾的防災(zāi)意識(shí)、提高應(yīng)變能力，防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳一直被各級(jí)政府高度重視。在新時(shí)期，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活水平的逐步提升，防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳工作更加顯得至關(guān)重要。
防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳是一項(xiàng)重要的公益事業(yè)。通過宣傳，可以讓廣大群眾了解不同的災(zāi)害類型、發(fā)生災(zāi)害的條件、預(yù)警系統(tǒng)和如何應(yīng)對(duì)災(zāi)害等方面的知識(shí)。這些知識(shí)對(duì)于平時(shí)的生活、工作和出行實(shí)際上都有很大的'用處。同時(shí)，宣傳也可以讓群眾對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工作更加重視，減少重大災(zāi)害的發(fā)生，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
首先，宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)需要充分調(diào)查研究。針對(duì)不同地區(qū)的自然條件、氣候、環(huán)境和居住地形等因素，制定出相應(yīng)的針對(duì)性防災(zāi)減災(zāi)宣傳方案。比如，在海岸線較長(zhǎng)且經(jīng)常發(fā)生海嘯的海島地區(qū)，宣傳應(yīng)更加關(guān)注海嘯預(yù)警系統(tǒng)和避難地點(diǎn)的安排；在山區(qū)，應(yīng)更加注重嚴(yán)格的開荒、砍伐管理和樹木修剪工作，避免野火的發(fā)生。
其次，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，宣傳也需要通過多種方式展開。包括制作普及材料、舉辦公益活動(dòng)、播放宣傳片、在社交媒體上發(fā)布防災(zāi)減災(zāi)科普信息等。在制作宣傳材料時(shí)，不僅要考慮內(nèi)容相關(guān)性，還要注重美感和實(shí)用性。在宣傳片制作中，通過生動(dòng)鮮明的畫面和聲音，使群眾更加直觀有效地了解相關(guān)知識(shí)；在社交媒體上發(fā)布信息，可以通過輕松有趣的風(fēng)格，讓年輕人更容易接受和記憶。
最后，關(guān)于如何提高宣傳效果，我認(rèn)為還需要注意以下幾點(diǎn)：
一是要加大培訓(xùn)力度，把防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)普及到更廣闊的群眾中。例如，可以在學(xué)校、企業(yè)、城市社區(qū)等場(chǎng)所開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)教育宣傳，讓更多的人心中有應(yīng)對(duì)災(zāi)害的知識(shí)儲(chǔ)備；
二是要強(qiáng)化輿論宣傳效果的監(jiān)測(cè)，及時(shí)了解宣傳成果，對(duì)宣傳中存在的不足和缺陷進(jìn)行及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)，提高宣傳效果；
三是要通過各種途徑調(diào)查聽取群眾的意見和建議，深入了解他們的真實(shí)情況和需求，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。
綜上所述，防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳是一項(xiàng)重要的公益事業(yè)，對(duì)減少災(zāi)難損失、保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。在宣傳過程中，應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)的自然條件、氣候、環(huán)境和居住地形等因素，制定出相應(yīng)的針對(duì)性宣傳方案，采用多種方式展開，加強(qiáng)宣傳過程中的培訓(xùn)、監(jiān)測(cè)和聽取群眾意見等工作，從而提高宣傳效果，為群眾提供更有效的防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，強(qiáng)化人民群眾的應(yīng)急處置能力.
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案11
為切實(shí)做好全鎮(zhèn)20xx年的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，全面提高我鎮(zhèn)防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)能力,最大限度地保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,進(jìn)一步明確職責(zé),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,結(jié)合實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、基本原則
(1)以人為本,預(yù)防為主。把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定作為災(zāi)害應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),做到居安思危,預(yù)防為主,防抗結(jié)合。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在我鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾?各村(社區(qū))、相關(guān)單位要按照分工職責(zé),互相配合,有效整合資源,實(shí)現(xiàn)信息共享,形成應(yīng)對(duì)合力。
(3)強(qiáng)化基礎(chǔ),提高能力。把應(yīng)對(duì)突發(fā)事件與日常各項(xiàng)管理工作相結(jié)合,加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,增強(qiáng)預(yù)防分析,提高防范意識(shí),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早解決,將突發(fā)事件造成的損失降到最低,切實(shí)提高防災(zāi)減災(zāi)能力。
(4)依靠科技,有效應(yīng)對(duì)。依靠科技進(jìn)步,全面提高災(zāi)害應(yīng)急工作現(xiàn)代化水平,做到早分析、早預(yù)警,及時(shí)響應(yīng)科學(xué)處置、有效應(yīng)對(duì)。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
防災(zāi)減災(zāi)工作實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)、親自抓。鎮(zhèn)政府成立指揮部,指揮部下設(shè)辦公室(設(shè)在信訪辦)和工作組,職責(zé)如下:
(一)指揮部
總指揮:
副總指揮:
成員:
工作職責(zé):指揮全鎮(zhèn)防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)，救災(zāi)工作。
下設(shè)辦公室：
主任:
成員:
工作職責(zé)
1.定期在村(居)民中開展防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)工作宣傳,增強(qiáng)村(居)民的防災(zāi)意識(shí)和減災(zāi)能力。
2.貫徹執(zhí)行上級(jí)防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)的工作方針、政策、指令和措施,并組織實(shí)施。
3.及時(shí)統(tǒng)計(jì)轄區(qū)內(nèi)受災(zāi)地區(qū)災(zāi)情種類、時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、傷亡人數(shù)、損害程度及重要設(shè)施受損情況,困難戶、低保戶、五保戶危房情況并及時(shí)上報(bào)指揮部。
4.根據(jù)災(zāi)害預(yù)警和災(zāi)情,組織安排人員值班;及時(shí)匯總、通報(bào)災(zāi)情;申請(qǐng)救災(zāi)資金,提出救災(zāi)資金分配建議負(fù)責(zé)預(yù)防和配合事發(fā)地突發(fā)事件工作的檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和調(diào)解,做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào),確保人員配齊、措施到位、密切配合、聯(lián)絡(luò)暢通、各司其職。
(二)各工作組人員及職責(zé)
1.各村防災(zāi)減災(zāi)工作組:
組長(zhǎng):村支部書記
成員:村兩委成員
工作職責(zé):負(fù)責(zé)各村防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作宣傳;負(fù)責(zé)各村救災(zāi)的組織、協(xié)調(diào)工作;指導(dǎo)群眾進(jìn)行生產(chǎn)、生活自救保護(hù);第一時(shí)間向指揮部報(bào)告災(zāi)情。
2.搶險(xiǎn)應(yīng)急工作組
組長(zhǎng):楊雷
成員:應(yīng)急中隊(duì)、武裝部全體成員及民兵分隊(duì)工作職責(zé):迅速組織干部群眾進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi),幫助群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶,搶救群眾及物資,把損失降到最低
3.救災(zāi)安置、生活保障組:
組長(zhǎng):趙曉旭
成員:黨政辦、民政所全體工作人員工作職責(zé):負(fù)責(zé)災(zāi)民的食宿及救災(zāi)物資的發(fā)放工作。
4.治安保障組:
組長(zhǎng):李洪超
成員:綜治辦全體工作人員、派出所全體干警工作職責(zé):負(fù)責(zé)抗災(zāi)搶險(xiǎn)的治安保衛(wèi)、交通保障,確保搶險(xiǎn)通道暢通無阻。
5.衛(wèi)生救護(hù)組
組長(zhǎng):周俊玲
成員:衛(wèi)生院全體工作人員
工作職責(zé):負(fù)責(zé)供應(yīng)所需藥物器械,確保受災(zāi)群眾及時(shí)得到醫(yī)治,組織衛(wèi)生防疫,對(duì)受災(zāi)區(qū)及時(shí)消毒和組織群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生。
三、災(zāi)情信息管理
(一)災(zāi)情信息報(bào)告內(nèi)容。包括:災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)背景,災(zāi)害造成的損失,已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)的需求。
1.災(zāi)害損失情況包括:受災(zāi)人口、因?yàn)?zāi)死亡人口、因?yàn)?zāi)失蹤人口、因?yàn)?zāi)傷病人口、緊急轉(zhuǎn)移安置人口、受淹村、飲水困難人口;農(nóng)作物受災(zāi)面積、絕收面積、毀壞耕地面積;倒塌房屋、損壞房屋間數(shù);直接經(jīng)濟(jì)損失、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失。
2.因?yàn)?zāi)需救濟(jì)情況包括:需口糧救濟(jì)人口、需救濟(jì)糧數(shù)量,需衣被救濟(jì)人口、需救濟(jì)衣被數(shù)量;需救濟(jì)傷病人需恢復(fù)住房間數(shù)、需恢復(fù)住房戶數(shù)。
3.已救濟(jì)情況包括:投親靠友人口數(shù)量、借住房屋人口數(shù)量、搭建救災(zāi)帳篷和簡(jiǎn)易棚人口數(shù)量;已救濟(jì)口糧人口、已安排口糧救濟(jì)款數(shù)量、已安排救濟(jì)糧數(shù)量;已救濟(jì)衣被人口、已安排衣被救濟(jì)款數(shù)量、已救濟(jì)衣被數(shù)量:已救濟(jì)傷病人口、己安排治病救濟(jì)款、已安排恢復(fù)住房款、已恢復(fù)住房間數(shù)、已恢復(fù)住房戶數(shù)。
(二)災(zāi)情信息報(bào)告時(shí)間。
1.災(zāi)情初報(bào)。對(duì)于突發(fā)的自然災(zāi)害,凡造成人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)在第一時(shí)間掌握災(zāi)情,事發(fā)后1小時(shí)內(nèi)向指揮部報(bào)告初步情況。
2.災(zāi)情續(xù)報(bào)。在重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前,執(zhí)行24小時(shí)零報(bào)告制度。每日下午5點(diǎn)前向指揮部報(bào)告,特大災(zāi)情根據(jù)需要隨時(shí)報(bào)告。
3.災(zāi)情核報(bào)。鎮(zhèn)政府在災(zāi)情穩(wěn)定后2個(gè)工作目?jī)?nèi)核實(shí)災(zāi)情,向上級(jí)部門報(bào)告。
(三)災(zāi)情核定。
1.部門會(huì)商核定。鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)民政、農(nóng)業(yè)、水管、統(tǒng)計(jì)等部門進(jìn)行綜合分析、會(huì)商,核定災(zāi)情。
2.專家評(píng)估。民政、農(nóng)業(yè)、水管等有關(guān)部門組織專家評(píng)估小組,通過全面調(diào)查、抽樣調(diào)査、典型調(diào)査和專項(xiàng)調(diào)查等形式對(duì)災(zāi)情進(jìn)行評(píng)估、核實(shí)。
四、紀(jì)律要求
1.進(jìn)入防災(zāi)緊急狀態(tài)后,防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組將通過電話、口授等形式傳達(dá)各種命令、指示,命令、指示一經(jīng)發(fā)出,全體工作人員必須立即到崗到位,凡發(fā)現(xiàn)不到崗到位者追究責(zé)任。
2.在抗災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急行動(dòng)中,要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項(xiàng)工作落實(shí)。
3.本預(yù)案一旦啟動(dòng),全體工作人員必須保證24小時(shí)開機(jī),凡因個(gè)人原因造成的`損失,將追究個(gè)人責(zé)任。任何人不得以任何理由推卸責(zé)任,如有特殊情況確實(shí)不能按時(shí)到達(dá)的應(yīng)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組說明原因,違者將按規(guī)定嚴(yán)肅處理。
4.如遇突發(fā)事件,應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班和信息報(bào)告制度。要在突發(fā)事件發(fā)生后第一時(shí)間內(nèi)向防災(zāi)減災(zāi)指揮部報(bào)報(bào)告的主要內(nèi)容包括:事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位事件的簡(jiǎn)要過程、發(fā)生原因的初步判斷,采取的措施,同時(shí),做好事件發(fā)展的續(xù)報(bào)工作。因瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)而導(dǎo)致處置工作被動(dòng)或造成嚴(yán)重后果的,要按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后,立即組織有關(guān)人員對(duì)報(bào)告事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí),采取必要的控制措施,并及時(shí)向縣相關(guān)部門匯報(bào)。
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案12
一、總體目標(biāo)
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，落實(shí)責(zé)任、整合資源、統(tǒng)籌力量，建立健全防范化解、指揮處置、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、社會(huì)動(dòng)員等機(jī)制，有效降低自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)全社會(huì)抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力，科學(xué)應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害，切實(shí)保障受災(zāi)群眾基本生活。
——查全面。充分認(rèn)清全縣自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀，分部門、分行業(yè)組織開展自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，全面掌握風(fēng)險(xiǎn)隱患實(shí)際情況，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。
——抓重點(diǎn)。結(jié)合當(dāng)前時(shí)節(jié)，分析研判現(xiàn)階段自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)，對(duì)當(dāng)前高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、行業(yè)，集中人力、物力、財(cái)力，緊盯不放，嚴(yán)防死守，堅(jiān)決避免發(fā)生責(zé)任事故。
——降風(fēng)險(xiǎn)。以防范化解自然災(zāi)害重大風(fēng)險(xiǎn)為抓手，對(duì)排查出來的隱患，制定整改方案，綜合運(yùn)用各類資源和多種手段予以防范化解，使自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)不斷降低。
——快處置。提前做好各類防范應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，一旦發(fā)生災(zāi)害，快速響應(yīng)、有序處置、科學(xué)應(yīng)對(duì)，最大限度保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，努力把自然災(zāi)害造成的損失降到最低。
二、工作任務(wù)
自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)行動(dòng)自即日起至年底，持續(xù)開展防范化解自然災(zāi)害重大風(fēng)險(xiǎn)，著力化解安全隱患，有效降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，不斷提升抵御自然災(zāi)害能力。具體任務(wù)包括：
(一)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查內(nèi)容
1.自然災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備情況。預(yù)案準(zhǔn)備情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其部門的總體應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案編制修訂和備案情況；預(yù)案演練情況。隊(duì)伍準(zhǔn)備情況，專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和社會(huì)應(yīng)急隊(duì)伍力量建設(shè)情況；按規(guī)定配備救援裝備和裝備狀態(tài)情況；救援隊(duì)伍力量配置情況。物資準(zhǔn)備情況，防汛抗旱等應(yīng)急搶險(xiǎn)物資和生活類救災(zāi)物資儲(chǔ)備情況。應(yīng)急值守情況，領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時(shí)值班、預(yù)警監(jiān)測(cè)、災(zāi)情信息報(bào)送等情況。
2.當(dāng)前自然災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)化解情況。
(1)地質(zhì)災(zāi)害。截至當(dāng)前已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)復(fù)查情況；潛在的隱患排查情況；農(nóng)村村民切坡建房排查情況；其他人類工程活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害排查情況，包括公路、鐵路、水利、等重要工程建設(shè)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患情況。
(2)水旱災(zāi)害�？购倒┧闆r，重點(diǎn)檢查各地旱情，特別是因旱人畜飲水困難、水利工程蓄水保水情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱動(dòng)員部署和應(yīng)急抗旱措施落實(shí)情況；中小河道行洪情況，重點(diǎn)檢查流域面積200km以上中小河道亂占、亂采、亂堆、亂建情況；水毀工程設(shè)施修復(fù)情況，重點(diǎn)檢查今年汛期遭受洪澇災(zāi)害的地方，影響供水和防洪安全的.水毀工程設(shè)施修復(fù)情況。
(3)雨雪冰凍災(zāi)害。橋梁、涵洞、隧道、擋墻等構(gòu)建物以及邊坡、陡坡、急彎等重點(diǎn)路段的安全檢查和維護(hù)情況。高速公路年均發(fā)生3次以上團(tuán)霧的高速公路路段防撞設(shè)施、標(biāo)志安裝建設(shè)情況；雨雪冰凍霧霾惡劣天氣時(shí)遠(yuǎn)端流量控制、主線梯次分流等措施落實(shí)情況。
(二)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患大整治內(nèi)容
1.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)。全時(shí)段關(guān)注天氣形勢(shì)，強(qiáng)化部門會(huì)商，暢通預(yù)警發(fā)布渠道，推動(dòng)應(yīng)急廣播體系建設(shè)，不斷提高預(yù)警信息發(fā)布的效率和覆蓋率。
2.推進(jìn)防范化解自然災(zāi)害重大風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)防范化解自然災(zāi)害重大風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)方案要求，持續(xù)開展自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作，特別是重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)時(shí)段，對(duì)排查出來的隱患建立任務(wù)清單、明確責(zé)任人，堅(jiān)持立行立改，采取搬遷避讓、工程治理、村民自治等方式，消除安全隱患；對(duì)暫時(shí)無法整改到位的，落實(shí)應(yīng)急措施，認(rèn)定責(zé)任主體、明確整改期限，下達(dá)整改通知書，突出跟蹤問效，確保得到有效整治。
3.做好防范應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。及時(shí)修訂完善預(yù)案，組織開展演練；加強(qiáng)救災(zāi)救援隊(duì)伍建設(shè)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，預(yù)置重點(diǎn)區(qū)域搶險(xiǎn)救援力量和物資；落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于應(yīng)急值守工作的相關(guān)要求，嚴(yán)格執(zhí)行“三級(jí)值班制”等規(guī)定，進(jìn)一步健全落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度；加強(qiáng)信息報(bào)送工作，按照規(guī)定時(shí)限向上級(jí)報(bào)送自然災(zāi)害信息；一旦發(fā)生自然災(zāi)害，迅速按規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
4.壓實(shí)壓緊工作責(zé)任。健全和完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)各項(xiàng)制度，壓實(shí)各級(jí)各部門職責(zé)，對(duì)失職瀆職行為依規(guī)依據(jù)依法追究責(zé)任，對(duì)違反政府發(fā)布禁令的行為將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
三、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門、行政村思想上要高度重視，充分認(rèn)清深入開展自然災(zāi)害安全隱患大排查大整治工作的重要性和緊迫性，明確職責(zé)分工，層層傳導(dǎo)壓力，充分激發(fā)和不斷注入工作原動(dòng)力。要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)，提升政治站位，把防災(zāi)減災(zāi)工作放到大局中去思考和定位，真正做到正確認(rèn)識(shí)大局、自覺服從大局、堅(jiān)決維護(hù)大局。
(二)加強(qiáng)工作協(xié)同。鎮(zhèn)政府安監(jiān)辦要牽好頭，統(tǒng)籌謀劃協(xié)同推進(jìn)，做好與各相關(guān)部門間防災(zāi)減災(zāi)工作情況溝通，做好信息匯總和共享，積極調(diào)動(dòng)優(yōu)勢(shì)力量，合理整合資源，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，切實(shí)提高防災(zāi)減災(zāi)工作的落實(shí)力和執(zhí)行力。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估。鎮(zhèn)安監(jiān)辦要定期開展督導(dǎo)，派出工作組深入基層巡查督導(dǎo)，實(shí)時(shí)掌握自然災(zāi)害安全隱患大排查大整治工作推進(jìn)情況，隨時(shí)研究解決督導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)的問題。加強(qiáng)自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)評(píng)估機(jī)制，科學(xué)管理，提升防災(zāi)減災(zāi)能力，將自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(四)積極動(dòng)員參與。鎮(zhèn)安監(jiān)辦和各行政村要加大宣傳力度，積極營(yíng)造社會(huì)關(guān)注、共同參與的良好氛圍。建立暢通社會(huì)參與渠道，完善鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)組織、志愿者等參與的政策措施。通過宣傳、培訓(xùn)、演練等活動(dòng)，提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，鼓勵(lì)群眾提高技能、發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)積極參與各類防災(zāi)減災(zāi)工作，使每個(gè)人都成為防災(zāi)減災(zāi)的主體，打造共建共治共享的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)格局。
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案13
作為一名從事防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作多年的工作人員，我深刻認(rèn)識(shí)到預(yù)防和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的重要性。制定科學(xué)有效的應(yīng)急預(yù)案對(duì)于保護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全至關(guān)重要。在此，我將結(jié)合自己的工作經(jīng)驗(yàn)，從預(yù)案編制、應(yīng)急處理流程、預(yù)案演練和應(yīng)急資源保障等方面探討如何制定一份完備的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
一、預(yù)案編制
應(yīng)急預(yù)案是一份應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的具體措施方案，因此必須充分考慮實(shí)際情況，根據(jù)地區(qū)性、行業(yè)性和事件性制定不同的應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案編制必須嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)，包括但不限于以下幾點(diǎn)：
1.災(zāi)害情況分析
通過歷史資料和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等多種途徑，對(duì)當(dāng)前地區(qū)常見自然災(zāi)害進(jìn)行概括和分析，包括洪澇、地震、風(fēng)暴、山洪等各種災(zāi)害形式。區(qū)別因地制宜的恰當(dāng)處理不同類型的自然災(zāi)害。
2.應(yīng)急預(yù)案制定
結(jié)合地區(qū)性、行業(yè)性和事件性情況進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案制定。確保預(yù)案有針對(duì)性、科學(xué)性，按照事件的不同類型和危害等級(jí)分別制定任務(wù)組織結(jié)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)流程等，同時(shí)應(yīng)急預(yù)案必須遵循地方政府的相關(guān)法規(guī)和業(yè)務(wù)領(lǐng)域的規(guī)定。
3.預(yù)案審核
預(yù)案初稿制作完成以后，必須經(jīng)過各個(gè)域內(nèi)領(lǐng)域的人員審核、全員討論及地方有關(guān)政府部門的相關(guān)審核流程。
二、應(yīng)急處理流程
應(yīng)急處理流程是應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的關(guān)鍵，一份完備的預(yù)案應(yīng)該詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)對(duì)方式流程。以下從應(yīng)急響應(yīng)的流程機(jī)制，防災(zāi)預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制，組織應(yīng)急救援等應(yīng)急響應(yīng)規(guī)范進(jìn)行分析。
1.應(yīng)急響應(yīng)的流程機(jī)制
應(yīng)急響應(yīng)的流程機(jī)制在應(yīng)急預(yù)案中占有重要地位。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的不同類型和危害等級(jí)，預(yù)案中應(yīng)該制定應(yīng)急響應(yīng)的階段和規(guī)范流程。
應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)階段：預(yù)警階段、應(yīng)急響應(yīng)階段、恢復(fù)重建階段和總結(jié)評(píng)估階段。在四個(gè)階段中，根據(jù)不同的'事件等級(jí)對(duì)應(yīng)不同的處置流程，且必須要結(jié)合具體事件來執(zhí)行懈怠的防災(zāi)工作。
2.防災(zāi)預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制
現(xiàn)代技術(shù)與有效的監(jiān)測(cè)手段，讓防災(zāi)預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制得以落實(shí)，同時(shí)提高預(yù)警預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率以及時(shí)響應(yīng)處理措施。預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制的有效性直接關(guān)系到災(zāi)害事故的規(guī)模和損失范圍。在預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制中，必須保證信息的時(shí)間效性、準(zhǔn)確性以及反應(yīng)速度。
3.組織應(yīng)急救援
在應(yīng)急救援階段，必須要有快速高效的應(yīng)急救援組織，整合并調(diào)動(dòng)各項(xiàng)應(yīng)急資源，其中救援行動(dòng)的速度和效果直接決定救援效果。因此，在預(yù)案編制的過程遇到必須結(jié)合地方政府和企業(yè)力量在內(nèi)，但這種統(tǒng)一配合需要一定的規(guī)范和管理方式，避免出現(xiàn)配合不合理、優(yōu)劣不均等問題。
三、預(yù)案演練
預(yù)案的實(shí)效性和可行性需要通過預(yù)案演練得以檢測(cè)。預(yù)案演練是在實(shí)戰(zhàn)環(huán)境下對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行驗(yàn)證，這可以有效提高應(yīng)急機(jī)構(gòu)的應(yīng)急能力�？偨Y(jié)演練經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)改進(jìn)完善預(yù)案，形成具有實(shí)戰(zhàn)化價(jià)值的預(yù)案。
預(yù)案演練可以分為不同級(jí)別和不同類型，其中小型演練和中型演練可以在本單位內(nèi)進(jìn)行，大型演練和綜合演練則涉及多個(gè)單位、多個(gè)行業(yè)，需要足夠的時(shí)間和配合計(jì)劃。
四、應(yīng)急資源保障
在應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的過程中，應(yīng)急資源的保障起著至關(guān)重要的作用，資源保障涉及到救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資、通信設(shè)備、設(shè)施等多個(gè)方面，必須保證豐富齊全，并分布在各個(gè)應(yīng)急資源庫中,保證緊急情況下能夠戰(zhàn)時(shí)調(diào)配。
需要注意的是，應(yīng)急資源庫的建設(shè)必須要經(jīng)過實(shí)質(zhì)性的驗(yàn)證，保證庫存資源可靠性。同時(shí)，應(yīng)急救援行動(dòng)中，應(yīng)急資源需按照規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)撥，做到組織有序，打造科學(xué)的災(zāi)害資源保障體系。
總結(jié)
應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施實(shí)現(xiàn)了對(duì)自然災(zāi)害及過程的管理控制，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)于防災(zāi)減災(zāi)工作來說，必須結(jié)合實(shí)際，根據(jù)不同地區(qū)性和事件性制定不同的應(yīng)急預(yù)案，實(shí)現(xiàn)未雨綢繆的防范，機(jī)制有序的應(yīng)急救援，最終保障人的生命財(cái)產(chǎn)安全。
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案14
一、總則
（一）編制目的
在水災(zāi)害形成前，通過嚴(yán)密的組織和防范措施，盡最大努力避免災(zāi)害發(fā)生，在災(zāi)害發(fā)生時(shí)做到心中有數(shù)、臨危不亂、科學(xué)有序地指揮抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，最大限度避免和減少人員傷亡和減輕財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
�。ǘ┚幹颇康暮鸵罁�(jù)
為做好水災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，有效防范水災(zāi)，保證抗洪搶險(xiǎn)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、國(guó)務(wù)院《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》等法規(guī)精神，制定本預(yù)案。
二、組織指揮體系和職責(zé)
（一）鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組
鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組由人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)、人武部部長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)衛(wèi)生院、黨政辦、民政、派出所、國(guó)土、農(nóng)技、林業(yè)、學(xué)校等相關(guān)人員為指揮部成員。鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室由副鎮(zhèn)長(zhǎng)任辦公室主任處理日常事務(wù)。
各村相應(yīng)成立汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)所屬地域的汛期防災(zāi)減災(zāi)工作。
（二）汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作職責(zé)
�。�、鎮(zhèn)黨政綜合辦公室負(fù)責(zé)汛期防災(zāi)減災(zāi)組織協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)傳達(dá)由防汛、氣象等部門提供的天氣預(yù)報(bào)、洪水警報(bào)和上級(jí)有關(guān)汛期防災(zāi)減災(zāi)工作文件；督促各單位抓好汛期防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)物資供應(yīng)、儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)和暢通保障等工作；做好汛情收集、上報(bào)與發(fā)布，協(xié)助做好汛期防災(zāi)減災(zāi)動(dòng)員宣傳等工作。
2、鎮(zhèn)人武部負(fù)責(zé)組織基干民兵應(yīng)急分隊(duì)參與防汛搶險(xiǎn)工作。
3、派出所負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的治安保衛(wèi)工作。在緊急防汛期間，按照鎮(zhèn)政府或防汛抗旱指揮部的部署，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)的治安管理；必要時(shí)實(shí)行交通管制，確保運(yùn)送防汛搶險(xiǎn)人員和車輛優(yōu)先通行；及時(shí)處理破壞防汛設(shè)施、趁災(zāi)盜竊、哄搶、挑動(dòng)群眾械斗以及利用迷信蠱惑人心、破壞抗災(zāi)救災(zāi)等案件，并予以堅(jiān)決打擊。
4、民政員負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)安置救濟(jì)災(zāi)民，安排好災(zāi)民生活，幫助災(zāi)區(qū)重建家園，歸口負(fù)責(zé)匯總災(zāi)情，并及時(shí)與防汛抗旱指揮部聯(lián)絡(luò)。
5、村配合鎮(zhèn)上搞好鎮(zhèn)防洪規(guī)劃編制，負(fù)責(zé)村上的綜合協(xié)調(diào)，并統(tǒng)一納入全鎮(zhèn)總體規(guī)劃，使防洪排澇工程和解店建設(shè)同步進(jìn)行。
6、鎮(zhèn)農(nóng)技站負(fù)責(zé)抓好災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救等工作。
7、林業(yè)員負(fù)責(zé)管制沿河木材的堆放，避免汛期木材漂流，防止發(fā)生阻水事故，災(zāi)后植被恢復(fù)等工作。
8、土地管理員負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督；組織開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，建立和完善預(yù)防預(yù)警體系，及時(shí)向鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)指揮部提供山地災(zāi)害易發(fā)地區(qū)分布情況，及時(shí)設(shè)置塌方警示標(biāo)志，防止安全事故發(fā)生；每年3月份配合縣局組織有關(guān)部門對(duì)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行汛前安全大檢查，并將檢查結(jié)果和處理意見上報(bào)鎮(zhèn)黨政辦和防汛辦。
9、衛(wèi)生院、農(nóng)技站負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作，做好全鎮(zhèn)人員、動(dòng)物衛(wèi)生安全等預(yù)防與保護(hù)各項(xiàng)工作。
10、學(xué)校負(fù)責(zé)本校防汛防安全的監(jiān)督管理，組織學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救能力，做好汛期學(xué)生學(xué)習(xí)生活安全保衛(wèi)工作。
三、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
�。ㄒ唬╊A(yù)防預(yù)警信息
１、汛情信息鎮(zhèn)黨政辦應(yīng)及時(shí)接收縣氣象部門或上級(jí)相關(guān)部門對(duì)當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送黨委、政府、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及相關(guān)成員單位和各村、中、小學(xué)。
�。�、洪澇災(zāi)害信息主要包括災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設(shè)施等方面的損失情況。洪澇災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)民政、村、企業(yè)、學(xué)校等單位應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告洪澇受災(zāi)情況，并對(duì)實(shí)時(shí)災(zāi)情組織核實(shí)。鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時(shí)向鎮(zhèn)政府和縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
�。ǘ╊A(yù)防預(yù)警行動(dòng)
１、暴雨洪水災(zāi)害預(yù)警根據(jù)縣氣象部門發(fā)布的暴雨警報(bào)，及時(shí)向全鎮(zhèn)發(fā)布預(yù)報(bào)暴雨的時(shí)間、強(qiáng)度、量級(jí)和范圍。
�。�、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警可能遭受地質(zhì)災(zāi)害威脅的'地方，應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的成因和特點(diǎn)，主動(dòng)采取預(yù)防和避險(xiǎn)措施。密切聯(lián)系縣氣象、國(guó)土資源部門，相互配合，提高預(yù)報(bào)水平，及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)警報(bào)。
四、防汛應(yīng)急響應(yīng)
�。ㄒ唬┭辞榉旨�(jí)
�。薄⒁话阊辞槿战涤炅�50－100毫米，可能導(dǎo)致垮壩險(xiǎn)情和縣重點(diǎn)在建水利工程出現(xiàn)超施工度汛標(biāo)準(zhǔn)洪水，或其他可能導(dǎo)致重要臨時(shí)工程失事的險(xiǎn)情等特殊情況，作較大汛情處理。
�。�、較大汛情日降雨量100-200毫米；過程降雨量200-300毫米[可能導(dǎo)致重要臨時(shí)工程失事的險(xiǎn)情等特殊情況，作重大汛情處理。
３、重大汛情發(fā)布暴雨臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)階段；日降雨量200毫米以上；過程降雨量300毫米以上。
�。ǘ┓婪洞胧�
１、一般汛情鎮(zhèn)黨政辦接到上級(jí)汛情報(bào)告，及時(shí)向鎮(zhèn)黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；值班領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)值班，并向各村（單位）防汛機(jī)構(gòu)及有關(guān)水利工程管理單位通報(bào)汛情信息，根據(jù)上級(jí)要求下達(dá)防汛通知。
�。�、較大汛情鎮(zhèn)辦公室接到縣“兩辦”、防汛辦較大汛情報(bào)告后，立即向鎮(zhèn)黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào)氣象信息；鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任上崗到位，密切關(guān)注氣象變化及本鎮(zhèn)情況，及時(shí)向黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)變化情況，遇緊急情況隨時(shí)匯報(bào)；下發(fā)防汛通知，部署防御工作；組織指揮全鎮(zhèn)防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
�。场⒅卮笱辞殒�(zhèn)黨政辦接到各級(jí)重大汛情報(bào)告后，立即向鎮(zhèn)黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào)氣象信息；鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)上崗到位，時(shí)時(shí)跟蹤上級(jí)部門播報(bào)降雨量及未來天氣趨勢(shì)與本鎮(zhèn)汛情；鎮(zhèn)黨政辦下達(dá)防御緊急通知；成立抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按本預(yù)案分組實(shí)施
（三）工作內(nèi)容
�。�、組織指揮鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，具體做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作，各村各單位、部門認(rèn)真實(shí)施本預(yù)案。
２、信息發(fā)布鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)向全鎮(zhèn)發(fā)布上級(jí)相關(guān)部門發(fā)布汛情災(zāi)情、防汛緊急警報(bào)、臺(tái)風(fēng)消息與警報(bào)、強(qiáng)降雨等災(zāi)害性天氣信息，本鎮(zhèn)范圍內(nèi)有關(guān)汛情、災(zāi)情等信息上報(bào)。
�。场㈩A(yù)測(cè)預(yù)報(bào)接收播報(bào)縣氣象局預(yù)報(bào)暴雨的時(shí)間、強(qiáng)度、量級(jí)和范圍；接收播報(bào)縣國(guó)土資源局預(yù)報(bào)可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點(diǎn)、強(qiáng)度和時(shí)間。
�。�、水利工程調(diào)度強(qiáng)化本鎮(zhèn)水利工程協(xié)調(diào)工作，配合縣防汛抗旱指揮部對(duì)全縣水利工程實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度。
５、物資、車輛調(diào)用發(fā)生重大汛情時(shí)，鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)指揮部有權(quán)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)根據(jù)需要調(diào)用防汛物資、車輛。任何單位和個(gè)人必須服從大局，主動(dòng)配合。
�。�、人員物資撤離各村各單位部門要按防洪預(yù)案組織轉(zhuǎn)移受災(zāi)地段人員和物資；對(duì)重要物品、有毒物品及易燃易爆物品應(yīng)按有關(guān)規(guī)定要求處理。
�。�、信息播報(bào)報(bào)道汛情、災(zāi)情必須及時(shí)、真實(shí)，綜合性報(bào)道、向上級(jí)新聞單位和對(duì)外的報(bào)道，按有關(guān)規(guī)定審查后發(fā)布。
（四）組織分工
重大汛情時(shí)，鎮(zhèn)政府成立抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)決策指揮組、技術(shù)指導(dǎo)組、紀(jì)檢督查組、抗洪搶險(xiǎn)組、綜合統(tǒng)計(jì)組、宣傳報(bào)道組、后勤保障組。各組按職責(zé)分工開展抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
�。�、決策指揮組由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)指揮部指揮組成。主要職責(zé)：發(fā)布抗洪救災(zāi)緊急動(dòng)員令；決定重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)方案；決定調(diào)用搶險(xiǎn)隊(duì)伍；負(fù)責(zé)請(qǐng)示上級(jí)政府調(diào)派物資、部隊(duì)支援搶險(xiǎn)；決定抗洪搶險(xiǎn)的其他重要事項(xiàng)。
２、技術(shù)指導(dǎo)組由鎮(zhèn)防汛辦、國(guó)土有關(guān)人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)汛情、災(zāi)情匯總；負(fù)責(zé)暴雨、洪水和地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)；負(fù)責(zé)水利工程防洪調(diào)度；根據(jù)災(zāi)情、險(xiǎn)情提出防御對(duì)策措施。
�。�、紀(jì)檢督查組由鎮(zhèn)紀(jì)委書記及黨組成員組成。主要職責(zé)：嚴(yán)格執(zhí)行黨委、政府、防汛抗旱指揮部抗洪救災(zāi)命令和決定，督促檢查各村各單位部門領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)到崗，全力做好抗洪搶險(xiǎn)等工作；監(jiān)督檢查抗洪救災(zāi)資金、物資調(diào)撥到位情況；查處抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)中瀆職行為和違紀(jì)案件。
４、抗洪搶險(xiǎn)組由鎮(zhèn)辦公室、人武部、民政、派出所、財(cái)政、國(guó)土、農(nóng)技站、衛(wèi)生院、學(xué)校、各村兩委等單位部門的有關(guān)人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)各類險(xiǎn)工險(xiǎn)段的搶險(xiǎn)救災(zāi)；搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛的調(diào)集；搶險(xiǎn)設(shè)備、物資的調(diào)用；黨委、政府、防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組和重要防汛部門的供電、通訊保障；搶險(xiǎn)、遇險(xiǎn)傷病人員的救治；易燃易爆和有毒等化學(xué)物品的處理；及時(shí)組織修復(fù)水毀工程。
５、綜合統(tǒng)計(jì)組由鎮(zhèn)黨政辦、民政有關(guān)人員組成。主要職責(zé)：掌握抗洪救災(zāi)動(dòng)態(tài)，綜合匯總情況，編寫抗洪救災(zāi)簡(jiǎn)報(bào)；負(fù)責(zé)向縣委、縣政府、縣防汛抗旱指揮部及有關(guān)部門匯報(bào)汛情、災(zāi)情、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)各村各單位災(zāi)情的收集、核查和匯總。
�。丁⑿麄鲌�(bào)道組由鎮(zhèn)辦公室人員組成。主要職責(zé)：及時(shí)落實(shí)縣委、縣政府抗洪救災(zāi)命令、決定及臺(tái)風(fēng)信息、汛情公報(bào)等播報(bào)任務(wù)；及時(shí)報(bào)道縣、鎮(zhèn)、防汛抗旱指揮部、村等組織抗洪搶險(xiǎn)活動(dòng)情況和抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡；準(zhǔn)確報(bào)道災(zāi)害情況。
�。贰⒑笄诒Ｕ辖M由鎮(zhèn)辦公室、民政有關(guān)人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)黨委、政府、防汛抗旱指揮部值班領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的生活安排；搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛具體安排；負(fù)責(zé)相關(guān)救災(zāi)物資的發(fā)放工作。
五、應(yīng)急保障
�。ㄒ唬┩ㄐ排c信息保障
鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)積極爭(zhēng)取上級(jí)部門協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾聿块T，按照防汛的實(shí)際需要，將有關(guān)要求納入應(yīng)急通信保障預(yù)案。出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，努力保證防汛通信暢通。必要時(shí)，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為防汛通信和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供通信保障。
在緊急情況下，應(yīng)充分利用電話、廣播等媒體以及手機(jī)短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。
（二）應(yīng)急支援與裝備保障
對(duì)易出險(xiǎn)的水利工程設(shè)施，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，以備緊急情況下因險(xiǎn)施策；當(dāng)出現(xiàn)新的險(xiǎn)情后，應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，研究?jī)?yōu)化除險(xiǎn)方案，并由防汛抗旱行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施；鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位儲(chǔ)備的常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材，應(yīng)滿足搶險(xiǎn)急需。情況需要應(yīng)及時(shí)積極向上級(jí)有關(guān)部門爭(zhēng)取支援。
（三）應(yīng)急隊(duì)伍保障
任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。民兵是抗洪搶險(xiǎn)的重要力量。防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍分為：群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍、非專業(yè)部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍（縣組織建立的防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和人武部組建的抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)應(yīng)急部隊(duì)）。群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要為搶險(xiǎn)提供勞動(dòng)力，非專業(yè)部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)主要完成對(duì)搶險(xiǎn)技術(shù)設(shè)備要求不高的搶險(xiǎn)任務(wù)，專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要完成急、難、險(xiǎn)、重的搶險(xiǎn)任務(wù)。
（四）供電保障
供電所主要負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電。
�。ㄎ澹┙煌ㄟ\(yùn)輸保障
鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組做好協(xié)調(diào)縣交通局、公路分局等部門工作，積極發(fā)動(dòng)本鎮(zhèn)人力物力，優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員、防汛救災(zāi)物資運(yùn)輸；低洼地區(qū)受洪水威脅時(shí)，負(fù)責(zé)群眾安全轉(zhuǎn)移所需地方車輛的調(diào)配；負(fù)責(zé)用于搶險(xiǎn)、救災(zāi)車輛的及時(shí)調(diào)配。
�。┽t(yī)療保障
衛(wèi)生院、計(jì)生服務(wù)所及農(nóng)技站主要負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。
（七）治安保障
派出所負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險(xiǎn)、分洪爆破時(shí)的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序。
（八）物資保障
鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組、水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應(yīng)按規(guī)范儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資；鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)規(guī)范儲(chǔ)備的防汛物資品種和數(shù)量，結(jié)合本地抗洪搶險(xiǎn)的需要和具體情況確定。
（九）資金保障
鎮(zhèn)政府在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排資金，用于遭受嚴(yán)重水毀的工程修復(fù)補(bǔ)助，并積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金補(bǔ)助。
�。ㄊ┥鐣�(huì)動(dòng)員保障
防汛是社會(huì)公益性事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和防汛的責(zé)任；鎮(zhèn)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和單位，動(dòng)員全社會(huì)力量，做好防汛工作。
六、救災(zāi)
（一）發(fā)生重大災(zāi)情時(shí)，災(zāi)區(qū)村應(yīng)成立救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)災(zāi)害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。根據(jù)救災(zāi)工作實(shí)際需要，鎮(zhèn)政府將派有關(guān)部門和單位人員參加指揮部辦公室工作。
（二）民政辦負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。積極向上級(jí)民政部門爭(zhēng)取生活救助，及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，作好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。
�。ㄈ┬l(wèi)生院負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員，對(duì)污染源進(jìn)行消毒處理，對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的發(fā)生、傳播和蔓延。
�。ㄋ模└鞔甯鲉挝话磳俚毓芾碓瓌t應(yīng)組織對(duì)可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。
七、災(zāi)后重建
（一）對(duì)影響當(dāng)年防洪安全和城鎮(zhèn)供水安全的水毀工程，應(yīng)積極上報(bào)爭(zhēng)取資金補(bǔ)助，盡快修復(fù)；防洪工程應(yīng)力爭(zhēng)在下次洪水到來之前，做到恢復(fù)主體功能；水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。
�。ǘ┰獾綒牡慕煌ā㈦娏�、通信、水文以及防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。
�。ㄈ└鞔甯鲉挝徊块T應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作，特別要注重解決受災(zāi)群眾的住房問題，災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案15
為做好我鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，把災(zāi)害損失降低到最低限度，按照“救災(zāi)先救人”的原則，制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
抗洪搶險(xiǎn)，防險(xiǎn)地質(zhì)災(zāi)害工作實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，親自抓，鎮(zhèn)成立指揮部，指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在黨政辦公室）和9個(gè)組，指揮部機(jī)構(gòu)設(shè)置及各組工作職責(zé)如下：
�。ㄒ唬┲笓]部
總 指 揮：
副總指揮：
成 員：
工作職責(zé)： 指揮、組織全鎮(zhèn)防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)工作
下設(shè)辦公室：主 任：林碧淵（兼）
成 員：陳燕茹、賴永鎮(zhèn)、方桂花
工作職責(zé)：貫徹執(zhí)行上級(jí)防災(zāi)救災(zāi)工作的方針、政策、指令和措施，組織晝夜值班，隨時(shí)掌握和分析氣象、雨晴、水情、險(xiǎn)情、災(zāi)情的發(fā)生和變化情況，聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查各組開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，及時(shí)向鎮(zhèn)總指揮部匯報(bào)險(xiǎn)情、災(zāi)情。
�。ǘ└鹘M組成人員及工作職責(zé)
1．山圍塘水庫組
組 長(zhǎng)：劉文革
副組長(zhǎng)：劉甲軍
成 員：歐陽婷婷、各村山圍塘水庫負(fù)責(zé)人
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)、山圍塘水庫的巡視檢查，在強(qiáng)降雨過程中，實(shí)行全天候值班，及時(shí)向鎮(zhèn)指揮部辦公室報(bào)告水情，如發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)組織群眾撤離，組織有關(guān)人員搶險(xiǎn)
2．地質(zhì)災(zāi)害組
組 長(zhǎng)：肖上永
成 員：黃錦釵、地災(zāi)點(diǎn)所在村地質(zhì)災(zāi)害協(xié)管員
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)觀察各自監(jiān)控的滑坡點(diǎn)，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，應(yīng)準(zhǔn)確及時(shí)向鎮(zhèn)指揮部辦公室報(bào)告，并組織當(dāng)?shù)厝罕娂霸绯冯x。
3．重點(diǎn)戶防御洪災(zāi)，地質(zhì)災(zāi)害組
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：各片正副片長(zhǎng)（全鎮(zhèn)分為東田片片長(zhǎng)陳貴泉，副片長(zhǎng)黃榮寶、蔡小建、陳明曦；山西片片長(zhǎng)劉文革，副片長(zhǎng)林碧淵、李少峰、吳志飛；桃園片片長(zhǎng)陳哲群，副片長(zhǎng)陳金柱、李樸生；藍(lán)溪片片長(zhǎng)肖上永，副片長(zhǎng)黃靜瀾、吳冬蕓、王大榜）。
責(zé)任人：各駐村工作組、村支部書記、村主任。
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)填寫告知書，發(fā)至各重點(diǎn)戶（詳見告知書樣本），對(duì)轄區(qū)內(nèi)的危房、傍山而建房、易受浸房屋進(jìn)行24小時(shí)巡邏值班，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)指揮部辦公室報(bào)告，并組織群眾撤離。
4．抗洪搶險(xiǎn)組
指 揮：洪世杰、吳火連
東田片責(zé)任人：陳貴泉、黃榮寶、蔡小建、陳明曦
東田村責(zé)任人：陳貴泉
成 員：洪木法、陳雪清、村委會(huì)干部
西坑村責(zé)任人：黃榮寶
成 員：江富美、村委會(huì)干部
南坑村責(zé)任人：蔡小建
成 員：陳忠前、村委會(huì)干部
雪峰村責(zé)任人：陳明曦
成 員：顏云峰、村委會(huì)干部
山西片責(zé)任人：劉文革、林碧淵、李少峰、吳志飛
山西村責(zé)任人：李少峰
成 員：范國(guó)恩、村委會(huì)干部
湯井村責(zé)任人：劉文革
成 員：林志勇、村委會(huì)干部
彭溪村責(zé)任人：吳志飛
成 員：尤華明、村委會(huì)干部
岐山村責(zé)任人：林碧淵
成 員：李昭陽、村委會(huì)干部
桃園片責(zé)任人：陳哲群、陳金柱、李樸生
桃園村責(zé)任人：陳哲群
成 員：梁春泉、村委會(huì)干部
美洋村責(zé)任人：陳哲群
成 員：劉甲軍、村委會(huì)干部
湖山村責(zé)任人：陳金柱
成 員：陳競(jìng)賽、村委會(huì)干部
格頭村責(zé)任人：李樸生
成 員：傅志超、村委會(huì)干部
藍(lán)溪片責(zé)任人：肖上永、黃靜瀾、吳冬蕓、王大榜
蘭溪村責(zé)任人：黃靜瀾
成 員：葉志強(qiáng)、村委會(huì)干部
豐山村責(zé)任人：肖上永
成 員：陳強(qiáng)毅、村委會(huì)干部
介鳳村責(zé)任人：吳冬蕓
成 員：林少煌、村委會(huì)干部
鳳巢村責(zé)任人：王大榜
成 員：范清義、村委會(huì)干部
工作職責(zé)：發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，及時(shí)向鎮(zhèn)指揮部辦公室報(bào)告，并及時(shí)將險(xiǎn)情通知群眾，組織干部群眾進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)，幫助群眾及時(shí)轉(zhuǎn)移到安全地帶，搶救受災(zāi)群眾及物資，把損失降到最低。
5．救災(zāi)安置組
組 長(zhǎng)：李樸生
副組長(zhǎng)：方桂花
成 員：巫敏敏、黃嘉華、陳圣東
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)接收安置災(zāi)民，并登記造冊(cè)。
6．治安保障組
組 長(zhǎng)：洪曉鋒
副組長(zhǎng)：陳寶福、黃金城
成 員：派出所全體干警 、執(zhí)法隊(duì)成員
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)的治安保衛(wèi)，交通保障，確保搶險(xiǎn)通道的暢通無阻。
7．衛(wèi)生救護(hù)組
組 長(zhǎng)：林再福
成 員：鎮(zhèn)衛(wèi)生院全體醫(yī)護(hù)人員
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)在全鎮(zhèn)設(shè)立若干個(gè)抗洪搶險(xiǎn)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，加強(qiáng)前方醫(yī)療救護(hù)與后方醫(yī)院急救中心的聯(lián)系，供應(yīng)所需醫(yī)療藥物器械，確保災(zāi)民有病能及時(shí)得到醫(yī)治，組織衛(wèi)生防疫，對(duì)水源水質(zhì)的檢驗(yàn)和飲用水消毒，對(duì)受災(zāi)區(qū)及時(shí)消毒和組織群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生。
8．電力搶修組
組長(zhǎng)：謝輝煌
成員：供電所全體人員
工作職責(zé)：保障轄區(qū)內(nèi)防災(zāi)、抗洪、救災(zāi)的.用電以及鎮(zhèn)指揮部辦公室用電，對(duì)易發(fā)生觸電傷及人員地區(qū)及時(shí)停電，災(zāi)后保障恢復(fù)供電。
9．生活保障組
組 長(zhǎng)：林碧淵
成 員：王銀城、方桂花、黃嘉華
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)民的食住和救災(zāi)物資的發(fā)放工作。
二、防洪、防地質(zhì)災(zāi)害實(shí)施方案
�。ㄒ唬┓篮�、防地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)方案
防洪、防地質(zhì)災(zāi)害工作貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針。
1．汛期 (每年 4月 1 5日一 10月 1 5日 )，指揮部辦公室必須堅(jiān)持 24小時(shí)值班制度，電信部門應(yīng)予密切配合，確保指揮部辦公室電話暢通。
2．指揮部成員及各組應(yīng)按分工職責(zé)，密切注意和主動(dòng)了解各種情況，及時(shí)做好抗洪、抗地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)指揮部辦公室報(bào)告。
3．當(dāng)預(yù)計(jì)洪水上漲至警戒線、暴雨易引發(fā)山體滑坡情況下，全體人員進(jìn)入抗洪、抗地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)緊急狀態(tài)，指揮部及各組按責(zé)職分工，組織抗洪、抗地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)工作，堅(jiān)持以人為本，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，一切工作要服從救災(zāi)搶險(xiǎn)。
(1) 以救災(zāi)搶險(xiǎn)為中心，全民動(dòng)員投入救災(zāi)搶險(xiǎn)工作。
(2) 鎮(zhèn)村、派出所立即行動(dòng)，做好抗洪搶險(xiǎn)、交通、治安保障工作，確保搶險(xiǎn)隊(duì)伍按時(shí)到達(dá)。
(3) 指揮部辦公室要準(zhǔn)備車輛，集中待命，派出所要維持好交通安全秩序。
(4) 救災(zāi)安置組必須遵循“保障供給，手續(xù)清楚的原則”，領(lǐng)取或調(diào)用抗洪物資應(yīng)根據(jù)需要向鎮(zhèn)指揮部匯報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)審批，方可進(jìn)行物資調(diào)撥。
(5) 根據(jù)汛情險(xiǎn)情由指揮部隨時(shí)調(diào)動(dòng)應(yīng)急人員。
(6) 防洪搶險(xiǎn)的`紡織袋等物品。由鎮(zhèn)指揮部辦公室負(fù)責(zé)儲(chǔ)備、根據(jù)指揮部的通知，進(jìn)行調(diào)撥，搶險(xiǎn)用的鋤頭、鐵鏟、畚箕、扁擔(dān)等工具由各村委會(huì)負(fù)責(zé)。
�。ǘ┌踩D(zhuǎn)移方案
當(dāng)出現(xiàn)萬分危急和洪水可能出險(xiǎn)且水位進(jìn)一步上漲時(shí)，指揮部發(fā)出危險(xiǎn)區(qū)域安全撤退的緊急指令。人員疏散主要往就近的高山地轉(zhuǎn)移或投靠安全地區(qū)的親朋好友疏散。做好低洼地段人員和重要物資的安全轉(zhuǎn)移。旁山居住戶遇強(qiáng)降雨天氣，應(yīng)迅速撤離至安全地帶，特別是已建立臺(tái)帳的重點(diǎn)戶防御洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人應(yīng)第一時(shí)間組織撤離，并按預(yù)定的安置辦法進(jìn)行有條不紊地安置，盡可能地減少損失。
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