(推薦)自然災害應急預案
在我們的學習、工作或生活中,有時會出現(xiàn)一些突發(fā)事件,為了控制事故的發(fā)展,就有必要提前進行細致的應急預案準備工作。優(yōu)秀的應急預案都具備一些什么特點呢?以下是小編精心整理的自然災害應急預案,歡迎大家分享。

自然災害應急預案1
為有效應對地震等自然災害,保障師生生命安全,減少財產(chǎn)損失,確保學校教育教學活動的正常進行,特制定本中小學地震應急預案。
一、適用范圍
本預案適用于學校發(fā)生地震災害時的應急響應工作。
二、應急響應原則
1. 以人為本,安全第一。
2. 統(tǒng)一指揮,分級負責。
3. 快速反應,協(xié)同應對。
4. 科學決策,有序處置。
三、組織機構及職責
1. 應急領導小組:由校長擔任組長,副校長、教導主任、總務主任等擔任成員。負責全面指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督地震應急工作,制定應急預案和決策。
2. 應急指揮部:由應急領導小組組長擔任指揮長,負責具體指揮地震應急工作。下設通訊聯(lián)絡組、疏散救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組等。
四、應急響應流程
1. 預警與啟動
(1)接收到地震預警信息或發(fā)現(xiàn)地震征兆后,應急領導小組立即啟動應急預案,通知各相關部門和單位進入應急狀態(tài)。
(2)通過廣播、警報等方式向師生發(fā)布地震預警信息,提醒師生采取緊急避險措施。
2. 疏散與救援
(1)疏散救援組迅速組織師生按照預定的疏散路線撤離到安全區(qū)域,確保師生生命安全。
(2)對于受傷師生,醫(yī)療救護組及時進行現(xiàn)場救治,并聯(lián)系醫(yī)療機構進行轉運。
(3)疏散救援組在確認安全后,對教學樓、宿舍樓等建筑進行檢查,確保無人員被困。
3. 通訊聯(lián)絡與信息報送
。1)通訊聯(lián)絡組負責保持與校內(nèi)外各部門的通訊暢通,及時傳達應急領導小組的.決策和指示。
。2)向當?shù)卣蜕霞壗逃姓块T報告地震災害情況和應急工作情況,請求支援和指導。
4. 后勤保障與恢復重建
(1)后勤保障組負責提供應急物資、食品、飲用水等必需品,保障師生基本生活需求。
。2)對受損設施進行搶修和恢復,盡快恢復學校正常教育教學秩序。
。3)總結地震應急工作經(jīng)驗教訓,完善應急預案和保障措施,提高學校地震應急管理能力。
五、保障措施
1. 加強宣傳教育:定期開展地震應急知識宣傳教育,提高師生防震減災意識和自救互救能力。
2. 制定和完善預案:根據(jù)實際情況,定期修訂和完善地震應急預案,確保預案的針對性和實用性。
3. 加強培訓演練:定期組織師生進行地震應急演練和培訓,提高師生應對地震災害的能力和水平。
4. 建立健全應急機制:加強與當?shù)卣、公安、消防等部門的溝通和協(xié)作,建立健全應急機制,確保在地震災害發(fā)生時能夠迅速、有效地應對。
自然災害應急預案2
一、指導思想
“德育為首,安全第一”。本著生命第一的原則,為維護學院師生生命財產(chǎn)的安全,高效有序地處理學院突發(fā)安全事故,使學院突發(fā)安全事故損失降低至最低限度。根據(jù)國家《突發(fā)事件應對法》的要求,結合我院實際,特擬定《天津現(xiàn)代職業(yè)技術學院突發(fā)自然災害應急預案》。
二、適用范圍
當本地區(qū)、學院周邊、學院發(fā)生雷雨閃電、洪水、地震時,本《天津現(xiàn)代職業(yè)技術學院突發(fā)自然災害應急預案》即刻啟動。
三、應急指揮機構
學院成立突發(fā)安全事故應急處置領導小組,負責統(tǒng)一指揮和組織突發(fā)安全事故的應急處置工作。根據(jù)應急處置的工作需要,領導小組可以隨時調(diào)集人員、調(diào)動物資及動員一切力量緊急處置突發(fā)事件,全校師生須全力支持和密切配合。
1、領導機構及應急小組
領導機構
組長:副組長:
成員:
應急小組
。1)辦公室
辦公室主任:
組員:
。2)組織聯(lián)絡組
組長:
組員:
(3)醫(yī)療救護組
組長:
組員:
。4)學生管理組
組長:
組員:
。5)治安保衛(wèi)組
組長:
組員:
。6)后勤保障組
組長:
組員:
2、職責
。1)領導機構
主要有組長負責。組長總攬全局,是本預案啟動的決定者和結束者,是突發(fā)事故的總領導者、組織者和管理者,是一切行動的指揮者。
。2)辦公室
負責上情下達及下情上達,調(diào)配人員,協(xié)調(diào)各應急小組工作,以及事故的通報工作。
。3)組織聯(lián)絡組
負責校內(nèi)相關師生的思想動員,校內(nèi)外相關單位的的聯(lián)系溝通工作。
。4)醫(yī)療救護組
負責傷員的轉送,學校衛(wèi)生的初步調(diào)查,相關校舍的衛(wèi)生防疫工作等。
。5)學生管理組
負責學生的疏散、安置、調(diào)節(jié)、穩(wěn)定工作,組織教師配合學校參與應急處置工作。
。6)治安保衛(wèi)組
負責事故區(qū)域內(nèi)的安全保衛(wèi)工作,維護正常的救援秩序。
。7)后勤保障組
負責搶險救災物資的供應,提供水、通訊等服務保障。
四、預警機制
。ㄒ唬╊A測預警信息
學院要建立暢通的信息傳輸渠道和嚴格的信息上報機制,完善快速應急信息系統(tǒng)。
1.信息報送原則
。1)迅速:發(fā)生突發(fā)公共事件后,學院應急領導小組辦公室應在事件發(fā)生后2小時內(nèi)報區(qū)政府,同時報告教育局,若因情況復雜,2小時內(nèi)難以上報的,必須先電話報告,待情況核實后,再書面報告。
。2)準確:信息內(nèi)容要客觀詳實,不得主觀臆斷,不得漏報、瞞報、謊報。
。3)直報:發(fā)生重大突發(fā)公共事件后,學校應急領導小組辦公室報告政府、教育局。特殊情況,應向當?shù)毓才沙鏊坝嘘P部門報告。
。4)續(xù)報:處置突發(fā)事件過程中,學院應急領導小組辦公室應及時續(xù)報事件處置情況及事態(tài)變化情況。
2、根據(jù)有關規(guī)定,及時、準確劃分事故等級,積極做好應急措施。
五、突發(fā)自然災害可能發(fā)生的地點及可能造成的后果
1、雷雨閃電自然災害可能發(fā)生在學院及周邊地區(qū),可能危及全校師生生命財產(chǎn)的安全。
2、洪水災害可能發(fā)生在學生回家途中的阡陌小路上,可能危及學生生命財產(chǎn)的安全。
3、地震災害可能發(fā)生在學院及周邊地區(qū),可能危及全院師生生命財產(chǎn)的`安全。
六、突發(fā)自然災害的應急處置
。ㄒ唬├子觊W電突發(fā)事故的應急處置
1、學生在校上課期間突發(fā)雷雨閃電天氣,應急小組及教師及時教育學生避免在雨中奔跑和在樹下避雨。
2、盡可能打電話與低年級學生及路途遠的學生家長聯(lián)系,讓家長到校來接學生回家。
3、若發(fā)生學生雷擊事故,應急領導小組及時上報上級部門,及時與家長取得聯(lián)系,更重要的是及時進行救治(進行人工救治和打120),并做好善后工作。
(二)洪水突發(fā)事故的應急處置
1、教育學生來回學校要走大路,必要時教師護送。
2、組織回家路隊,指定高年級學生維持路隊秩序。
3、及時向上級匯報洪水情況,根據(jù)上級指示進行處置。
。ㄈ┑卣鹜话l(fā)事故的應急處置
1、組織學生不要慌亂,有秩序地保持鎮(zhèn)定。若上課時間,應急領導小組及教師組織學生有序有法在教室進行防震自護,震后有序撤離教室;若課余時間,及時疏散學生,組織學生有序遠離建筑物,到空曠地進行自護。
2、若有人員發(fā)生意外,及時上報上級部門,應急小組應及時與家長聯(lián)系,及時撥打120。
七、事故報告的通訊聯(lián)系電話
學校:辦公室:
教育局辦公室:政府辦公室:
八、平時的保障措施
1、平時加強安全教育的宣傳工作,使學生具有安全意識。
2、想方設法進行一些事故自救演練。
3、牢記常用報警電話:報警110,消防119,醫(yī)療急救中心120
4、定期檢查,及時整改,注意征兆,防患于未然。
天津現(xiàn)代職業(yè)技術學院保衛(wèi)處
自然災害應急預案3
一、預警分級
本預案所指的重污染天氣,是指根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術規(guī)定(試行)》(H)633-20xx),環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)大于200,即空氣環(huán)境質(zhì)量達到5級(重度污染)及以上污染程度的大氣污染。因特殊天氣類型(沙塵暴、揚沙、浮塵、首要污染物為臭氧等沙塵)造成的重污染天氣,參照沙塵天氣相關要求執(zhí)行,不納入本預案范疇。
(一)分級指標
重污染天氣預警統(tǒng)一-以空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)日均值為指標,按連續(xù)24小時(可以跨自然日)均值計算,以AQI>200持續(xù)天數(shù)作為各級別預警啟動的基本條件。
(二)分級標準
重污染天氣預警由低到高分為黃色預警、橙色預警、紅色預警。
黃色預警:預測AQI舊均值>200將持續(xù)2天(48小時)及以上,未達到高級別預警條件;
橙色預警:預測AQI舊均值>200將持續(xù)3天(72小時)及- 15 -以上,且未達到高級另預警條件;
紅色預警:預測AQ舊均值>200將持續(xù)4天(96小時)及以上,且預測AQI舊均值>300將持續(xù)2天(48小時)及以上;或預測AQ舊均值達到500。
當預測AQ舊均值>200,又不滿足上述預警條件時,發(fā)布健康防護提示性信息。
二、應急響應措施
(一)應急響應分級
對應預警等級,實行三級響應。 1、當發(fā)布黃色預警時,啟動Ⅲ級響應。 2、當發(fā)布橙色預警時,啟動Ⅱ級響應。 3、當發(fā)布紅色預警時,啟動Ⅰ級響應。 (二)分級響應措施
1、Ⅲ級(黃色預警)應急響應措施
(1)根據(jù)實際情況采取停止室外課程及活動措施。 (2)倡導師生綠色消費、綠色出行,多乘坐公共交通,少乘坐私家車。
(3)學校校醫(yī)準備好相關藥品和醫(yī)療器械,做好特殊體質(zhì)師生的醫(yī)療救治準備。
(4]提醒師生關好門窗,減少室外污染空氣進入室內(nèi),有空氣凈化設備的及時開啟。
(5)學校施工工地范圍內(nèi)進出道理清掃、酒水等保潔作
- 16 -業(yè)頻次每日增加4次,工地作業(yè)面酒水抑塵作業(yè)頻次每日增加4次;施工工地停止土石方作業(yè);建筑拆除、噴涂粉刷、護坡噴漿、混凝土攪拌等;混凝土攪拌站停止運行。
2、Ⅱ級(橙色預警)應急響應措施。在執(zhí)行Ⅲ級應急響應措施基礎上停.止體育課及-切戶外活動。
(2)根據(jù)重污染天氣實際,采取調(diào)休、錯峰上下班、遠程辦公等彈性工作制。
(3)學校所有工地停止施工。
3、Ⅰ級(紅色預警)應急響應措施。在執(zhí)行Ⅱ級應急響應措施基礎上:在區(qū)教育主管部門下指導,學校采取停課等相關措施。
三、組織機構及職責
學校成立教育系統(tǒng)重污染天氣應急工作領導小組,校長任組長,分管領導任副組長,教務處、學生處、總務處等相關處室負責人為成員。教務處負責學校重污染天氣應對的相關組織、協(xié)調(diào)工作。
1、副校長室:制定學校重污染天氣應急響應預案;負責接收市重污染天氣專項應急指揮部辦公室通過政務系統(tǒng)發(fā)送的預警發(fā)布和預案啟動與終止的相關信息,并根據(jù)業(yè)務處室建議及時報告校長啟動預案。
2、教務處:在停止戶外活動期間的教育教學和各項活動的調(diào)整;按照“停課不停學”的原則,指導停課期間的課程
- 17 -調(diào)整工作;
3、學生處:組織開展重污染天氣下自我防護知識教育和衛(wèi)生防護工作;及時向市教育系統(tǒng)重污染天氣應急工作領導小組匯報工作;督查指導各班級應對重污染天氣應急響應措施的落實。
4、總務處:組織學校食堂、物業(yè)保潔做好節(jié)能減排工作;對校舍設施進行監(jiān)督檢查,減少重污染天氣下因硬件設施不完善對學生身體健康的侵害;督促工地嚴格落實應對措施。
四、學校主要職責
1、制定本學校重污染天氣應急預案,并在接到指令后啟動實施。應急響應期間,采取適當方式向師生及家長公示當天空氣污染級別及采取的響應措施。
2、制定學生停止戶外運動和停課期間的具體措施,對學生進行重污染天氣防護知識宣傳教育,在確保安全的基礎上,最大程度減輕重污染天氣對學生研究和體育鍛煉的影響。
3、在實施停課措施前,加強對學生的安全教育和學校安全管理,做好停課期間學生在家自學的教學安排。及時通過有效途徑,將停課信息傳達給家長,為家長提供學生自主研究指導,提醒家長做好學生看護工作,保證學生在家安全。做好寄宿學生的.教育管理工作。
4、利用家長會、《致家長的一封信》等有效途徑,對家長進行重污染天氣應急防護知識及應急響應政策宣傳。
- 18 - 5、學校領導、有關處室領導、值班員保持通訊24小時暢通,注意了解掌握有關情況,及時上報市。
五、預警發(fā)布與解除
學校領導收到應在收到通知30分鐘內(nèi)啟動和解除應急響應預案。
六、工作要求
1、加強組織領導。學校高度重視重污染天氣預防工作,成立重污染天氣應急工作領導小組,健全工作制度,研究制定學校的應急響應流程機制,確保應急響應工作科學規(guī)范的開展。
2、嚴格落實責任。重污染天氣應急工作要按照“一崗雙責、失職追責”的原則,明確責任領導、具體責任人,確保相關應對措施落實到位。
3、加強監(jiān)督檢查。啟動應急預案后,學校進行督導檢查,對未按照規(guī)定落實應急響應措施的進行通報批評,造成嚴重影響的將追究相關人員的責任。
4加強宣傳教育。要加強重污染天氣應對工作的宣傳教育,普及重污染天氣應急響應預案內(nèi)容。對廣大師生開展霧霾天氣防護知識培訓和環(huán)境教育,提高廣大師生應對極端惡劣天氣的意識和能力。要加強對輿情的正面引導,及時做好輿情的應對工作。
5、加強值班制度和信息報送。要強應急值班,重污染
自然災害應急預案4
一、成立學校應急處理指揮機構:
學校成立安全緊急情況處理小組,統(tǒng)一領導學校安全緊急事件的應急處理工作。
組長:xx
成員:全體教師
主要職責:
1、指揮有關老師立即到達規(guī)定崗位,采取相應的應對措施。
2、安排老師開展相關的搶險排;?qū)嵤┣缶裙ぷ鳌?/p>
3、根據(jù)需要對師生進行疏散,并根據(jù)事件x質(zhì),及時報請上級有關部門。
4、根據(jù)需要對現(xiàn)場采取控制措施。
二、自然災害應急預案:
1、發(fā)生自然災害,學校統(tǒng)一領導、部門分工、分級負責、綜合協(xié)調(diào)、快速高效。
2、自然災害發(fā)生后,應急小組及時召集有關人員初步研究判斷災害情況,及時向上級領導報告,并開始啟動自然災害應急工作。
3、發(fā)生自然災害,必須以生命第一,學校可以采取必要的.停課。
4、對影響師生安全的教育教學活動,都應及時作出安排或采取必要的防范措施,在上(放)學路上可能危及學生安全的,應及時告知家長接送,也可以x求助。
5、對可預見x自然災害,應在未發(fā)生災害前,作出安全部署,對不可預見x自然災害,應盡力采取保護和自救措施,并將事實情況通過匯報程序匯報。
自然災害應急預案5
自有人類歷史以來,自然災害便如影隨形,讓人類社會在收獲文明的同時也品味到痛苦的滋味。盡管隨著科技的進步,人類防災抗災能力有了顯著提高,但自然災害好像也“長出了本領”,一直有增無減,為患眾生。諸如地震、洪水、風暴、干旱以及火山噴發(fā)等形形色色的自然災害,仍然嚴重影響著人類的生產(chǎn)和生活,給人民的生命財產(chǎn)造成了巨大的損失。為維護學校師生人身安全,保障學校師生的身體健康,有效處理學校突發(fā)安全事故,使學校突發(fā)食物中毒安全事故損失降低到最低限度,根據(jù)學校安全工作的需要,按照上級有關部門的要求,特制定我校自然災害事故應急預案。
一、學校成立自然災害事故應急機構。
學校成立突發(fā)安全事故應急領導小組,下設若干應急工作小組,各應急工作小組組長均為應急領導小組成員,各應急工作小組配備若干成員。
(1)學校突發(fā)安全事故應急領導小組:
組長:xx
副組長:xx、xx
成員:xx、xx、xx、xx、xx
。2)突發(fā)安全事故應急領導小組組長:xx;
職責是:在最短時間內(nèi)了解事故情況;指揮搶救,制止事態(tài)擴大,盡力把事故損失降到最低程度;及時向上級報告事故初步情況;協(xié)助有關部門調(diào)查;采取有效措施,做好事故善后處置工作。
。3)突發(fā)安全事故應急領導小組副組長:xx、xx;
職責是:協(xié)助組長工作。
。4)協(xié)調(diào)聯(lián)絡組組長:xx;
職責是:在應急領導小組組長的'指揮下,協(xié)調(diào)各應急工作小組工作;及時報警,請求當?shù)卣、公安(消防、交警)、醫(yī)療衛(wèi)生及社會力量的支援;協(xié)助調(diào)查事故原因及受傷師生、財產(chǎn)受損情況;協(xié)助善后處置工作。
。5)搶救搶險組組長:xx;
職責是:在應急領導小組組長的指揮下,組織師生撤離,組織學校力量搶救,配合校外力量的搶救工作。
。6)秩序維護組組長:xx;
職責是:在應急領導小組組長的指揮下,維護現(xiàn)場秩序,保護事故現(xiàn)場,保護貴重物品,負責現(xiàn)場安撫,控制事態(tài)發(fā)展,維護學校教育教學秩序的正常進行。
(7)后勤保障組組長:xx;
職責是:在應急領導小組組長的指揮下,負責搶救車輛、搶救物資的調(diào)配等等。
(8)機動應急組組長:xx;
職責是:在校集中待命,做好接應準備。
二、學校自然災害事故報告及處理程序。
1、實行學校一把手負責事故報告的制度。
2、學校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故報警后,隨即啟動應急預案,同時向教育局、鎮(zhèn)(區(qū))政府和安全監(jiān)督部門報告,并及時向公安(消防、交警)、醫(yī)療衛(wèi)生等相關部門報警請求援助。學校本著“先控制,后處置,救人第一,減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救,指導師生離開危險區(qū)域,保護好學校貴重物品,維護現(xiàn)場秩序,做好事故現(xiàn)場保護工作,上交學校突發(fā)安全事故有關材料,做好善后處理工作。
3、學校安全事故應急領導小組全體成員必須在最短時間內(nèi)到達指定地點,組織搶救和善后處置工作。
4、學校全體教職工都有責任在第一時間將突發(fā)安全事故及時匯報學校安全事故應急領導小組。
5、學校對突發(fā)安全事故不得緩報,不得瞞報,不得延誤有效搶救時間。
三、工程建設、危房安全、重大自然災害事故應急預案。
1、學校在建或改建的建筑物要樹立警示牌,設有隔離欄。
2、學校經(jīng)認定的危房一律不允許使用,封閉的危房要樹立警示牌,設有隔離欄。
3、學校發(fā)生建筑物、危房安全,遭遇特大風災、地震、洪水等重大自然災害事故時,要迅速組織師生疏散至安全地段,及時將事故信息報告教育局、鎮(zhèn)(區(qū))政府和公安部門。
4、迅速組織對受傷師生的搶救,及時報警,請求援助。封閉事故現(xiàn)場。
四、相關的報告電話。
報警:110;事故:110;
火警:119;急救:120;
永嘉鎮(zhèn)派出所
縣教育局
縣安監(jiān)局
縣衛(wèi)生局
縣疾控中心
當?shù)蒯t(yī)院
縣人民醫(yī)院
縣中醫(yī)院
永嘉鎮(zhèn)政府
五、學校突發(fā)事故應急領導小組成員聯(lián)絡電話:xx
自然災害應急預案6
自然災害是在我們無法控制的情況下產(chǎn)生的,針對不同的自然災害,幼兒園都需要有相應的安全應急預案,以便在發(fā)生災害時,能夠及時、有效地保障孩子的安全。
地震
1.發(fā)生地震時,幼兒園應迅速組織幼兒、老師有序撤離到安全區(qū)域,避免在桌椅、柜子下或窗戶旁等危險區(qū)域滯留。
2.在地震后,幼兒園應確保所有孩子和老師的'安全,查看幼兒園建筑物和設施是否損壞,決定是否開展應急救援,及時通知家長注意幼兒的安全情況。
洪水
1.在洪水來臨之前,幼兒園應密切關注天氣預報和氣象部門發(fā)布的洪水預警,提前進行防洪調(diào)度。
2.如果洪水影響到幼兒園所在的區(qū)域,幼兒園應及時采取措施,確保孩子們的安全,緊急疏散孩子并移至安全地帶。
臺風
1.在臺風來臨前,幼兒園應加強對氣象信息的關注,并及時進行應對措施。如果臺風配合暴雨,需要考慮到內(nèi)澇和山洪等問題。
2.如果正在進行戶外活動時,應及時將幼兒收回室內(nèi),確保孩子們安全。同時做好室內(nèi)防護措施,避免落物等傷害。
總結
幼兒園的自然災害安全應急預案是一項至關重要的工作,我們需要經(jīng)常性地進行預案演練和排查,提高幼兒園應對自然災害的能力。只有這樣,我們才能讓幼兒園的孩子們在自然災害中得到及時、有效的保護。
自然災害應急預案7
一、 指導思想
為加強突發(fā)自然災害事件處理的綜合指揮能力,提高緊急救援反應速度和協(xié)調(diào)水平,確保迅速有效地處理各類自然災害,將災害事件對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度,最大限度地保障師生的生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,根據(jù)有關規(guī)定,結合我系統(tǒng)實際,制定本預案。
二、 適用范圍
本預案適用范圍為學校因臺風、暴雨、暴雪、冰雹、地震等各類自然災害引起的突發(fā)事件。
三、 基本原則
1.迅速報告原則:突發(fā)自然災害事件出現(xiàn)后,當事人,目擊者及領導要在第一時間內(nèi)向?qū)W校領導和上級部門報告。
2.主動搶險、迅速處理原則:突發(fā)自然災害事件出現(xiàn)后,立即盡最大可能開展求援工作。
3.生命第一原則:突發(fā)自然災害事件出現(xiàn)后,要把救助人員生命作為首要任務,最大限度實施救助,及時疏散處于危險之中的人員。
4.保護財產(chǎn)及設施安全原則:突發(fā)自然災害事件發(fā)生后,要積極搶救財產(chǎn),盡一切可能確保重要物品及設施的安全,把事故損失減少到最低程度。
四、組織領導
1.為有效開展突發(fā)自然災害事件處理工作,學校成立自然災害應急處置領導組和工作組,具體名單見學校安全、平安法治建設的組織機構安排。
2.學校自然災害事件應急處理工作領導小組履行以下職責:根據(jù)突發(fā)自然災害發(fā)生情況,決定是否啟動本預案;核實災情,制定救災方案,組織人員成立各類工作組。各工作組職責如下:
搶險行動組負責發(fā)生災害時迅速組織人員開展現(xiàn)場營救,盡力減少或避免人員傷亡和財產(chǎn)損失。
疏散引導組負責指揮師生轉移到安全場所;通訊聯(lián)絡組負責對內(nèi)對外的信息溝通和上報工作。
人員救護組負責為現(xiàn)場傷員實施及時有效的.救護,并在第一時間就近送至區(qū)級以上醫(yī)院。
物品管理組負責妥善保管從現(xiàn)場搶救出來的物品,對責重和危險物品要派專人看管并逐件登記造冊,以免重復損壞、丟失。
后勤保障組負責為現(xiàn)場救護工作提供車輛、水、食物等服務工作。
五、預警預防
1.加強領導、廣泛宣傳。校長為自然災害事件處理工作第一責任人,學校自然災害事件處理工作領導小組及工作小組要加強對師生員工的安全常識教育,懂得逃生和自救的措施和技能,組織師生進行演練。
2.建立自然災害類突發(fā)事件預警系統(tǒng),指定專人負責日常信息的收集,做到提前預防,及時發(fā)現(xiàn),及時報告,正確應付,以期將損失降低到最小程度。
3.堅決執(zhí)行值班、報告制度。學校要強化值班管理,值班領導的移動電話應保持隨時開機,保證通訊暢通。
4.建立突發(fā)事件應急搶險隊伍及物資儲備庫。學校組建由多方組成的搶修隊伍,隨時待命,準備處理突發(fā)事件。學校按有關規(guī)定配備一定數(shù)量的搶險物質(zhì)及器材,儲備搶險救災物資,醫(yī)務室應配備必要的急救藥品。
5.加強安全檢查。學校每年對自然災害等突發(fā)事件預防工作進行專項布置,對本單位的建筑物,高大樹木,排水設施,供電,供媒,廣播線路等進行自查,針對出現(xiàn)的問題落實具體措施,確保預防工作的正常進行。
六、處置流程
現(xiàn)場應急處理執(zhí)行下列一般程序:
1.學校發(fā)生自然災害后,立即向區(qū)教育主管部門等部門匯報,并組織教職工施救及學生自救,努力將人員傷亡減少到最低程度。
2.根據(jù)自然災害的性質(zhì)向公安、交警、消防、衛(wèi)生防疫、交通管理部門緊急求援,使災情較快得以控制,受傷人員及 時得到救治。
3.學校發(fā)生自然災害后,校領導及有關干部立即趕赴現(xiàn)場,聽取匯報,召開領導小組應急處理會議,采取應急措施迅速抽調(diào)搶險隊伍、物資,協(xié)同有關部門搶險救災,全力組織搶救,維護秩序,疏散師生,對受傷人員展開救援救護,就近送醫(yī)院治療,保護現(xiàn)場,監(jiān)控險情,關注事態(tài)發(fā)展。
4.配合有關部門做好災害影響的調(diào)查工作,做好傷患人員的慰問工作,并及時與傷患人員家屬取得聯(lián)系,做好對家庭的安撫解釋工作。
七、善后處理
1.應急狀態(tài)解除由學校突發(fā)自然災害事件處理工作領導小組組長宣布。
2.學校突發(fā)自然災害事件處理工作小組負責災后的善后處置工作,及時調(diào)查災情損失情況,傷亡人員情況,并形成書面材料上報,做好受傷人員的救治和災后現(xiàn)場處理,恢復正常教學秩序及重建等工作。
3.配合有關部門進行事故的調(diào)查處理,做好事故的善后撫恤及處理工作,協(xié)助民政、保險公司等開展救助和理賠工作,努力維護學校和社會和穩(wěn)定。
自然災害應急預案8
為提高救災工作水平和應急反應能力,確保人民生命財產(chǎn)安全,迅速、有序、高效地開展救災工作,根據(jù)《XX省自然災害救濟工作規(guī)定》(2002年省政府第77號令)和《XX縣特大自然災害救災應急預案》(X府辦[200X]XX號)精神,結合我鎮(zhèn)實際,制定本應急預案。
一、工作原則和適用范圍
(一)工作原則:統(tǒng)一領導、部門分工、分級負責、綜合協(xié)調(diào)、快速高效。
(二)適用范圍:臺風、強熱帶風暴、暴雨、洪澇、地震及地質(zhì)等因素引發(fā)的特大自然災害。
二、特大自然災害的確定
自然災害等級劃分標準按《XX縣特大自然災害救災應急預案》(X府辦[200X]XX號)執(zhí)行,其中一次性災害造成的后果符合下列10項中的6項可列為特大自然災害:
(一)受災人口占鎮(zhèn)屬常住人口50%以上,并有10%以上受災人口需要緊急轉移安置;
(二)因災死亡5人以上(地震災害死亡50人以上);
(三)倒塌房屋占鎮(zhèn)屬房屋3%以上;
(四)損壞房屋占鎮(zhèn)屬房屋30%以上;
(五)農(nóng)作物受災面積占農(nóng)作物播種面積50%以上;
(六)損失糧食占鎮(zhèn)屬上一年糧食總產(chǎn)量30%以上;
(七)全鎮(zhèn)交通癱瘓、通訊中斷,停電2天或設施直接經(jīng)濟損失200萬元以上;
(八)7.0和7.0級以上嚴重破壞性地震;
(九)直接經(jīng)濟損失占鎮(zhèn)屬上一年國民經(jīng)濟總收入30%以上;
(十)造成省內(nèi)較大影響。
三、組織領導及有關部門職責
發(fā)生特大自然災害,鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領導和組織指揮當?shù)卣葹,有關部門各司其職,通力合作。
鎮(zhèn)委宣傳辦:負責做好救災工作的宣傳報道工作。
鎮(zhèn)黨政辦:負責重大救災基建項目的審批上報,協(xié)調(diào)落實建設資金;做好救災糧儲備、調(diào)撥和供應的組織、協(xié)調(diào)工作。負責發(fā)布天氣預報、警報,為防災抗災救災提供服務。組織對重大氣象災害的調(diào)查、評估、鑒定工作。鎮(zhèn)供電局:負責對損壞電力設施的恢復及電力調(diào)度工作,以確保災區(qū)電力供應。
鎮(zhèn)經(jīng)濟辦:協(xié)調(diào)郵電、通信、電力、商業(yè)、物資、醫(yī)藥等部門的'搶險救災工作。負責災區(qū)物價監(jiān)控,根據(jù)情況依法采取有關價格干預等措施,維護市場物價秩序;并運用價格調(diào)節(jié)基金等調(diào)控手段,維護市場物價的基本穩(wěn)定。
鎮(zhèn)中學、中心小學:負責組織指揮做好災后學校教育、教學工作,協(xié)調(diào)有關部門共同做好災后校舍恢復重建;負責對學生進行防災減災應急知識的宣傳教育工作。
鎮(zhèn)派出所:負責組織、指揮、協(xié)調(diào)災區(qū)的社會治安工作。
鎮(zhèn)民政辦:組織、協(xié)調(diào)救災工作;核定和報告全鎮(zhèn)災情;組織轉移、安置、慰問災民;負責困難災民吃、穿、住、醫(yī)等生活救助;申請、管理、分配救災款物,并監(jiān)督檢查使用情況,確保救災款物?顚S茫皶r、足額發(fā)放;組織指導救災捐贈;儲備救助物資。
鎮(zhèn)財政所:負責鎮(zhèn)級財政救災資金的預算安排、組織資金分配和資金撥付,對救災資金的使用進行監(jiān)督、檢查,保證救災款及時到位。
鎮(zhèn)國土資源所:負責鎮(zhèn)級地質(zhì)災害防治規(guī)劃,組織突發(fā)性地質(zhì)災害調(diào)查、界定地質(zhì)災害治理責任,編制年度地質(zhì)災害防災預案,建立群測群防的監(jiān)測體系,協(xié)助搶險救災,負責地質(zhì)災害防治的協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督。
鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦:負責城鎮(zhèn)規(guī)劃和工程建設的管理,制定各類房屋建筑及工程設施和市政工程建設的抗震設防標準,災后恢復重建規(guī)劃和工程設計施工等管理工作。
鎮(zhèn)道班:負責組織、指揮、協(xié)調(diào)受災中斷的省道、鎮(zhèn)道及內(nèi)河航道的修復工作。
鎮(zhèn)電信局:負責保障相關無線電通信業(yè)務頻率的正常使用,對出現(xiàn)的有害無線電干擾予以查處。
鎮(zhèn)水管所:承擔鎮(zhèn)“三防”總指揮部的日常工作,組織、協(xié)調(diào)、指導全鎮(zhèn)“三防”及水利工程搶險工作,在抗御特大洪水期間對水庫實施聯(lián)合調(diào)度,負責災后水利設施的修復,儲備搶險物資。承擔鎮(zhèn)抗震救災指揮部的日常工作。組織協(xié)調(diào)地震現(xiàn)場強余震監(jiān)測,分析地震發(fā)展趨勢,提出強余震防范對策,協(xié)調(diào)震區(qū)與鄰鎮(zhèn)的監(jiān)測工作,會同有關部門組織地震現(xiàn)場地震災害調(diào)查,確定地震烈度,災害損失評估,提出救災意見,參與制定震區(qū)恢復重建計劃。
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦:負責指導災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救,做好災區(qū)動物疫病監(jiān)測和防疫工作。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院:負責調(diào)度衛(wèi)生技術力量,搶救受災傷病員,做好災區(qū)防疫工作,監(jiān)督和防止災區(qū)疫情、疾病的傳播、蔓延。
鎮(zhèn)廣播站:負責搶險救災的宣傳報道工作。
鎮(zhèn)武裝部:負責組織協(xié)調(diào)駐XX部隊和民兵預備役的搶險救災工作。積極參與搶險救災、協(xié)助公安機關和有關部門維護災區(qū)社會秩序等工作。
四、應急反應行動
(一)災害預警。氣象、水利、國土資源、地震等災害預報部門及時發(fā)出預警,預測災害將對特定區(qū)域內(nèi)的群眾生命財產(chǎn)造成較大威脅或損失。
(二)應急決策基本程序
1、有關部門接到災情報告后,及時召集關人員初步研究判斷災害等級。屬特大災害的,及時向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)“三防”總指揮部及分管鎮(zhèn)領導報告,并通報鎮(zhèn)武裝部作戰(zhàn)值班室,特大災害救災工作開始啟動。2、鎮(zhèn)政府召開鎮(zhèn)“三防”總指揮部或抗震救災指揮部成員緊急會議,研究部署救災工作和應急措施,經(jīng)確定后由有關部門迅速組織實施,確保救災款物迅速、及時到位。
2、特大自然災害發(fā)生后,鎮(zhèn)政府組成聯(lián)合工作組或委托有關部門組成工作組,赴災區(qū)指導救災工作。
3、工作組及時向鎮(zhèn)政府匯報地方救災工作情況,鎮(zhèn)政府視災情及救災進展情況研究部署救災復產(chǎn)和災民救助工作。
4、視災情需要,以鎮(zhèn)政府名義向縣政府報告災情,申請給予救災資金和物資支持。
(三)緊急救援行動
緊急救援隊伍主要由受災地區(qū)的干部和群眾組成。重大災害由鎮(zhèn)武裝部根據(jù)地方政府提出的支援需求,動用部隊及民兵預備役兵力裝備投入搶險救災。必要時請求上級政府,爭取兵力援助。鎮(zhèn)衛(wèi)生局和紅十字會組織醫(yī)療隊參加搶救傷病員。交通、電力、通信等部門搶修道路橋梁、電力設施和通信線路。
(四)轉移安置行動
災害對人的居住和生活造成威脅時,必須組織轉移安置,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。緊急轉移安置不受條件、范圍及程序限制,直接由當?shù)卣M織力量從速實施;邊遠地區(qū)或來不及報告政府的情況下,村委會或村委會干部應積極組織群眾轉移,并想方設法盡快報告當?shù)卣^D移安置以就近、安全為原則,集中安置與分散安置,臨時安置與長期安置相結合,確保災民吃、穿、住、醫(yī)等必要生活條件得到妥善安排。
(五)有關事務處理
l、維護災區(qū)的社會治安,保持正常社會秩序。
2、調(diào)查核實災民受災情況,按損失大小、困難程度、救助情況分門別類、登記造冊,逐級上報。
3、做好災區(qū)衛(wèi)生防疫工作,防止疫情發(fā)生。
4、維護災區(qū)市場秩序,保持物價平穩(wěn),保障生活、生產(chǎn)物資供給。
5、宣傳救災工作成效和典型事跡,促進互助互濟,弘揚社會良好風尚。
五、預案的宣傳教育和訓練演習
各村、社區(qū)、鎮(zhèn)屬各單位要制定相應的救災應急預案,明確在救災工作中的職責和任務,組織救援和轉移安置災民等工作要切合實際,詳實具體,方便操作。要加強宣傳教育,大力開展緊急轉移安置演練活動,增強干部群眾防災減災意識,提高干部群眾緊急反應能力。
自然災害應急預案9
為全面落實《鹽邊縣自然災害救助應急預案》,進一步明確縣民政局自然災害救災應急響應的工作職責,確保救災應急工作高效、規(guī)范、有序進行,制定本救災應急預案。
一、救災預警響應
。ㄒ唬﹩訔l件
1.根據(jù)承擔災情預警部門發(fā)布的一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或者多鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政區(qū)域內(nèi),具有發(fā)生自然災害的風險,并可能威脅人民生命財產(chǎn)安全,急需應對的情形。
2.縣政府決定的其他事項。
(二)啟動程序
按照以下工作流程啟動鹽邊縣民政局救災預警響應。有關部門發(fā)布災情預警信息后,縣減災委辦公室與災區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政辦溝通確認,與應急辦、農(nóng)牧、氣象、水利、國土資源、林業(yè)等部門溝通信息,根據(jù)收集的信息提出響應建議,報分管局長審定后,送縣減災委副主任、主任簽發(fā)。
。ㄈ╉憫胧
救災預警響應啟動后,縣民政局安排人員24小時值班。
一、災情管理
。1)與縣應急辦、農(nóng)牧、水利、國土、氣象、地震、林業(yè)等部門和相關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))溝通了解災害風險的發(fā)展變化情況;
。2)根據(jù)了解的信息和相關歷史數(shù)據(jù)分析評估災害風險可能造成的實際危害,特別是對人民群眾生命財產(chǎn)安全的危害;
。3)災害發(fā)生后,指導災區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按照《民政部自然災害統(tǒng)計制度》及時、準確、規(guī)范上報動態(tài)災情。
二、預警發(fā)布和應急準備
縣減災委辦公室具體工作:
。1)根據(jù)即將發(fā)生災害的特點和可能造成的危害,向相關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)出災害風險預警信息,提出應對的要求;
。2)縣民政局做好救災物資儲備調(diào)運準備,通知相關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))做好救災、救援應急物資準備工作,必要時,可以啟動與當?shù)罔F路、公路、民航等部門,以及物流式物資儲備點應急聯(lián)動機制,保證救災物資隨時可以調(diào)運;
。3)向縣財政局、縣政府應急辦等相關部門通報災害預警有關情況;
。4)視情況派出預警響應工作組,實地了解災害風險情況,檢查各項救災準備的情況;
。5)做好啟動救災應急響應的各項準備工作。
(四)響應終止
災害風險解除后或演變?yōu)闉暮,救災救濟科及時收集核實災情,并根據(jù)災害損失程度提出救災預警響應終止或啟動救災應急響應的建議,報分管副局長審核后,送局長審批。
二、救災應急四級響應
(一)啟動條件
一、鹽邊縣行政區(qū)域內(nèi),發(fā)生重大自然災害,一次災害過程出現(xiàn)下列情況之一的:
a.死亡3人以上,8人以下;
b.緊急轉移安置或需緊急生活救助5000人以上,1萬人以下;
c.倒塌房屋和嚴重損壞房屋5000間(或1000戶)以上,1萬間(或3000戶)以下;
d.干旱災害造成缺糧或缺水等生活困難,需政府救助人數(shù)占農(nóng)牧業(yè)人口10%以上,或1.5萬人以上。
二、縣政府決定的其他事項。
(二)啟動程序
災害發(fā)生后,縣減災委辦公室經(jīng)分析評估,認定災情達到啟動標準,由縣減災委辦公室主任決定進入四級響應狀態(tài)。
。ㄈ╉憫胧
一、人員保障
響應啟動后,局救災值班室加強值班力量,實行24小時值班。
二、災情管理
(1)接到災情報告2小時內(nèi)編發(fā)《災情報告》,報縣委辦公室、縣政府辦公室、縣政府應急辦和省民政廳、市民政局救災救濟處,同時報縣政府分管副縣長、縣民政局局長、副局長、各黨組成員;
。2)災情發(fā)生后,每4小時與災區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))聯(lián)系一次,每日11:00時前匯總各地災情和救災工作動態(tài)信息,報分管副局長指示,及時與縣政府災害管理相關部門溝通情況,視情況向縣委辦公室、縣政府辦公室和省民政廳、市民政局救災救濟處報告,直到災情基本穩(wěn)定;
。3)災情結束后,向縣政府、省、市民政部門報告災害總體情況和救災工作開展情況。
三、緊急救助
救災救濟處具體工作:
。1)災情發(fā)生后,由縣民政局副局長帶領工作組赴災區(qū)慰問災民,核查災情,了解救災工作情況和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的'救助能力與災區(qū)需求,落實縣委、縣政府、省民政廳、市民政局關于抗災救災工作的指示,指導地方開展抗災救災工作;
(2)根據(jù)災區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府申請,商縣財政局按照程序及時下?lián)艿綖膮^(qū),及時會同縣財政局按程序申請和下?lián)苌霞壓捅炯壘葹膽辟Y金;
。3)災情發(fā)生后,根據(jù)情況,向災區(qū)調(diào)撥縣級救災儲備物資;
。4)監(jiān)督基層救災應急措施落實和救災款物規(guī)范使用;
。5)災情基本穩(wěn)定后,根據(jù)受災鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府報告,結合災情評估報告,會同縣財政局按程序申請和下?lián)苤醒、省、市農(nóng)戶住房恢復重建補助資金、及其他專項救助資金。
四、救災捐贈
縣慈善會負責,視情況開展以下工作:
。1)指導災區(qū)組織開展救災捐贈工作;
。2)向社會發(fā)布災區(qū)救災物資需求信息;
。3)定期公告救災捐贈款物的接收和使用情況。
。ㄋ模╉憫K止
救災應急工作結束后,由縣減災委辦公室主任決定終止四級響應,報告市減災委辦公室主任。
三、救災應急三級響應
。ㄒ唬﹩訔l件
一、鹽邊縣行政區(qū)域內(nèi),發(fā)生重大自然災害,一次災害過程出現(xiàn)下列情況之一的:
a.死亡8人以上,15人以下;
b.緊急轉移安置或需緊急生活救助1萬人以上, 2萬人以下;
c.倒塌和嚴重損壞房屋1萬間(或3000戶)以上,2萬間(或5000戶)以下;
d.干旱災害造成缺糧或缺水等生活困難,需政府救助人數(shù)占農(nóng)牧業(yè)人口15%以上,或2.5萬人以上。
二、縣政府決定的其他事項。
。ǘ﹩映绦
災害發(fā)生后,縣減災委辦公室經(jīng)分析評估,認定災情達到啟動標準,向縣減災委提出進入三級響應的建議;縣減災委副主任決定進入三級響應狀態(tài)。
。ㄈ╉憫胧
一、人員保障。
三級應急響應啟動后,縣民政局救災值班室加強值班力量,實行24小時值班。
二、災情管理
。1)接到災情報告2小時內(nèi)編發(fā)《災情報告》,報縣委、縣政府辦公室、縣政府應急辦和省民政廳、市民政局救災救濟處,同時報縣政府分管副縣長;
。2)災情發(fā)生后,每4小時與受災鄉(xiāng)(鎮(zhèn))聯(lián)系一次,每日11:00時前匯總各地災情和救災工作動態(tài)信息,及時與縣政府災害管理相關部門溝通情況,視情況向縣委、縣政府辦公室、縣政府應急辦和省民政廳、市民政局救災救濟處報告,直到災情基本穩(wěn)定;
。3)災情結束后,向縣政府、省、市民政部門報告災害總體情況和救災工作開展情況。
三、緊急救助
。1)災情發(fā)生后,由縣民政局領導帶領工作組12小時內(nèi)赴災區(qū)慰問災民,核查災情,了解救災工作情況和災區(qū)政府的救助能力與災區(qū)需求,落實縣委、縣政府和省民政廳、市民政局關于抗災救災工作的指示,指導災區(qū)開展抗災救災工作。
。2)根據(jù)災區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府申請,制定縣級救災應急資金補助方案,商縣財政局,按照程序及時下?lián)艿綖膮^(qū)。及時聯(lián)合縣財政局按程序申請和下?lián)苤醒、省、市救災應急資金。
(3)災情發(fā)生后做好向災區(qū)緊急調(diào)撥救災儲備物資準備工作,必要時商駐地的部隊運送救災物資。
。4)監(jiān)督基層救災應急措施落實和救災款物規(guī)范使用。
。5)災情基本穩(wěn)定后,根據(jù)受災鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府報告,結合災情評估報告,聯(lián)合縣財政局按程序申請和下?lián)苤醒、省、市農(nóng)房恢復重建補助資金及其他救助資金。
四、救災捐贈
縣慈善會,視情況開展以下工作:
。1)指導災區(qū)組織開展救災捐贈工作;
。2)向社會發(fā)布災區(qū)救災物資需求信息;
。3)定期公告救災捐贈款物的接收和使用情況。
。ㄋ模╉憫K止
救災應急工作結束后,由縣減災委辦公室提出建議,縣減災委副主任決定終止三級響應。
四、救災應急二級響應
(一)啟動條件
一、鹽邊縣行政區(qū)域內(nèi),發(fā)生重大自然災害,一次災害過程出現(xiàn)下列情況之一的:
a.死亡15人以上,30人以下;
b.緊急轉移安置或需緊急生活救助2萬人以上,3萬人以下;
c.倒塌和嚴重損壞房屋2萬間(或5000戶)以上,3萬間(或1萬戶)以下;
d.干旱災害造成缺糧或缺水等生活困難,需政府救助人數(shù)占農(nóng)牧業(yè)人口25%以上,或3.5萬人以上。
二、縣政府決定的其他事項。
(二)啟動程序
災害發(fā)生后,縣減災委辦公室經(jīng)分析評估,認定災情達到啟動標準,向縣減災委提出進入二級響應的建議;縣減災委主任決定進入二級響應狀態(tài)。
。ㄈ╉憫胧。
一、人員保障
二級應急響應啟動后,縣民政局加強值班力量,實行24小時值班,全局工作人員24小時待班。安排專人保障與災區(qū)的通信,以備急需。
根據(jù)災情,縣民政局自然災害應急指揮部進入工作狀態(tài),召開指揮部緊急會議,安排部署救災工作。
二、災情管理
。1)接到災情報告2小時內(nèi)編發(fā)《災情報告》,報縣委辦公室、縣政府辦公室、縣政府應急辦和省民政廳、市民政局救災救濟處,同時報縣政府分管副縣長和縣民政局局長、副局長、黨組成員;
。2)災情發(fā)生后,每2小時與災區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府聯(lián)系一次,每日11:00時前匯總各地災情和救災工作動態(tài)信息,及時與縣政府災害管理相關部門溝通情況,并向縣政府、市民政局、省民政廳報告,直到災情基本穩(wěn)定;
。3)災情結束后,向縣委、縣政府和省民政廳、市民政局報告災情總體情況和救災工作開展情況。
。3)災情基本穩(wěn)定后,組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府召開災情評估會,通報相關部門。
三、緊急救助
。1)建議縣政府派出由縣政府領導帶隊的縣政府抗災救災工作組趕赴災區(qū)指導救災工作。災情發(fā)生后,縣民政局局長或局長委托副局長帶領工作組12小時內(nèi)趕赴災區(qū)慰問災民,核查災情,了解救災工作情況和災區(qū)政府的救助能力與災區(qū)需求,落實縣委、縣政府和市民政局、省民政廳關于抗災救災工作的指示,指導地方開展抗災救災工作;
。2)根據(jù)災區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府申請,在災情發(fā)生48小時內(nèi)制定縣級救災應急資金補助方案,商縣財政局按照程序及時下?lián)艿綖膮^(qū),及時聯(lián)合縣財政局按程序申請和下?lián)苤醒刖葹膽辟Y金;
(3)災情發(fā)生48小時內(nèi)完成向災區(qū)緊急調(diào)撥市級救災儲備物資工作,必要時商駐地的部隊運送救災物資;
。4)監(jiān)督基層救災應急措施落實和救災款物規(guī)范使用;
。5)災情基本穩(wěn)定后,根據(jù)受災鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府報告,結合災情評估報告,聯(lián)合縣財政局按程序申請和下?lián)苤醒、省、市農(nóng)戶住房恢復重建補助資金,以及其他專項救助補助資金。
四、救災捐贈
縣慈善會負責,視情況開展以下工作:
。1)指導災區(qū)組織開展救災捐贈工作;
。2)向社會發(fā)布災區(qū)救災物資需求信息;
。3)必要時公布接受捐贈單位和賬號,設立救災捐贈熱線電話,接受救災捐贈款物并及時撥付;
(4)定期公告救災捐贈款物的接收和使用情況。
(四)響應終止
救災應急工作結束后,由縣減災委辦公室提出終止建議,由縣減災委主任決定終止二級響應。
五、救災應急一級響應
。ㄒ唬﹩訔l件
一、鹽邊縣行政區(qū)域內(nèi),發(fā)生特別重大自然災害,一次災害過程出現(xiàn)下列情況之一的:
a.死亡30人以上;
b.緊急轉移安置或需緊急生活救助3萬人以上;
c.倒塌和嚴重損壞房屋3萬間(或1萬戶)以上;
d.干旱災害造成缺糧或缺水等生活困難,需政府救助人數(shù)占農(nóng)牧業(yè)人口30%以上,或5萬人以上。
二、縣政府決定的其他事項。
。ǘ﹩映绦
災害發(fā)生后,縣減災委辦公室經(jīng)分析評估,認定災情達到啟動標準,向縣減災委提出進入一級響應的建議;縣減災委主任決定進入一級響應狀態(tài)。
(三)響應措施
一、響應啟動后,迅速向縣委、縣政府和市民政局、省民政廳、民政部報告,向縣政府分管副縣長報告,之后定時續(xù)報有關情況,并根據(jù)授權,在民政局網(wǎng)站發(fā)布相關新聞。
二、縣民政局救災應急指揮部立即投入運轉,統(tǒng)一組織指揮全局抗災救災工作。指揮部實施24小時值班?h民政局救災救濟科安排專人24小時保障與災區(qū)的視頻通信。
三、縣民政局救災應急指揮部各工作組協(xié)助局領導對災情響應和有關救災工作進行快速協(xié)調(diào)和處置,協(xié)調(diào)與災情應急響應有關的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))部門領導活動安排;保證與縣委辦公室、縣政府辦公室、省民政廳、市民政局救災救濟處以及縣級有關部門的聯(lián)絡暢通。認真辦理縣委、縣政府和市民政局、省民政廳決定的有關事項;督促辦理縣委、縣政府、市民政局、省民政廳就救災工作交辦的事項;協(xié)調(diào)辦理與應急響應有關的各類文電、會議通知等。
四、災情發(fā)生24小時內(nèi),商縣財政局下?lián)芸h級救災應急資金,協(xié)調(diào)鐵路、交通、民航等部門緊急調(diào)運救災物資,必要時,商駐地的部隊運送救災物資。
五、建議縣政府派出由縣政府領導帶隊的縣政府抗災救災工作組趕赴災區(qū)指導救災工作。
六、及時收集、評估、報告災情信息,定時向縣委、縣政府、市民政局、省民政廳報告災情和救災工作動態(tài)信息,重大情況隨時報告。每日11:00時前匯總縣級有關部門提供的信息,向縣委、縣政府、市民政局和省民政廳報告。
七、組織開展跨縣或者全縣性救災捐贈活動,統(tǒng)一接收、管理、分配救災捐贈款物。
八、協(xié)調(diào)發(fā)展改革、財政、金融等部門,確保抗災救災資金及時到位,協(xié)調(diào)縣應急辦、農(nóng)牧、氣象、地震、水利、國土資源等部門負責災害的監(jiān)測、預報,協(xié)調(diào)發(fā)展改革、商務、糧食等部門協(xié)助做好災區(qū)糧食、食品等救災物資的籌措工作,協(xié)調(diào)鐵路、交通運輸、民航等部門負責抗災救災人員交通和物資運輸,協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門負責災區(qū)的防疫治病,協(xié)調(diào)武警各駐鹽部隊參加搶險救災,協(xié)調(diào)工業(yè)信息部門提供通訊保障,協(xié)調(diào)商務等部門協(xié)助做好對救災援助工作,協(xié)調(diào)公安部門負責災區(qū)社會治安,協(xié)調(diào)紅十字會協(xié)助開展災區(qū)醫(yī)療和生活救助工作。
九、建議以縣政府名義統(tǒng)一對外發(fā)布災情,配合縣委、縣政府有關部門協(xié)調(diào)新聞媒體,召開新聞發(fā)布會發(fā)布有關災情和救災工作進展情況。
。ㄋ模╉憫K止
救災應急工作結束后,由縣減災委辦公室提出建議,縣減災委決定終止一級響應。
六、其他情況
。ㄒ唬┦鹿蕿碾y、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉移安置或生活救助,視情況啟動本救災應急預案。
(二)對敏感地區(qū)、敏感時間和救助能力特別薄弱的少數(shù)民族、邊遠地區(qū)等特殊情況,啟動鹽邊縣民政局救災應急響應的標準可酌情降低。
自然災害應急預案10
為維護學校汛期正常教育教學秩序,有序應對和處置學校汛期災害,順利開展防汛抗洪搶險救災工作,最大程度減少師生傷亡和財產(chǎn)損失,確保學校安全渡汛。依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國防汛條例》等相關法律、法規(guī),結合我校系統(tǒng)實際情況,制定本預案。
一、指導思想
堅持以人為本,人民生命高于一切的理念,遵循“安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結合”的方針,立足于“防大汛、抗大災、早部署、爭主動”,以保障師生安全和減輕財產(chǎn)損失為目標,按照統(tǒng)一指揮、高效應對的原則,組織開展防汛救災工作,確保學校安全度汛。
二、組織機構及職責
發(fā)生重大汛情時,防汛領導小組啟動應急處置預案,各小組認真開展工作。成立學校防汛防洪領導小組,領導小組辦公室設在學校德育處。
1 .領導小組
組長:xx(負責全面指揮及隨時與上級救援部門保持聯(lián)系。)
XXX副組長:(聯(lián)系協(xié)調(diào)、組織黨員職工待命)
XXX副組長:(負責搶險應急工作)
XXX副組長:(負責后勤保障工作)
XXX(副組長:負責學校教學方面、學校具體安全工作)
XXX副組長:(應急機動預備工作)
XXX XXX XXX組員:所有班主任
職責:下達啟動處置防汛應急預案命令。依據(jù)上級批示和現(xiàn)場情況,適時決策、發(fā)布指令,組織指揮處置行動。組織調(diào)集人員、物資及交通工具,指揮現(xiàn)場處置工作。向區(qū)委、區(qū)政府、上級教育部門報告事件的情況,必要時向有關部門發(fā)出通報或協(xié)處請求。同時負責與城關鎮(zhèn)衛(wèi)生、防疫、公安、交通、水利等部門協(xié)調(diào)工作,檢查監(jiān)督突發(fā)事件的調(diào)查及善后處理工作。
2 .領導小組辦公室
XXX主任:
成員:
職責:負責組織協(xié)調(diào)工作。
3 .預警信息組
XXX主任:
成員:
職責:收集整理各類信息資料,分析研究,為領導決策提供依據(jù)。確保信息渠道暢通,做好上情下達,下情上報。隨時掌握系統(tǒng)的防汛安全情況處置應急工作的進展情況,及時收集文字圖象相關資料,經(jīng)領導小組審定后,向外通報事件的有關信息。
4 .搶險應急小組
XXX主任:
成員:
組員:
職責:深入現(xiàn)場,做好有關救援、搶救、解釋、宣傳、調(diào)解、勸導等工作,及時調(diào)查收集洪災事件的起因、現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢等信息,并向領導小組辦公室報告;進行現(xiàn)場處置,采取必要措施,把損失降到最低,迅速控制事態(tài)蔓延;根據(jù)現(xiàn)場情況,組織人員對危及公共安全的物品要登記收繳,做好妥善處理;根據(jù)事故情況做好復課準備工作。
5 .安全保衛(wèi)組
XXX主任:
成員:
職責:負責事故現(xiàn)場的維護管理警戒工作,阻止無關人員進入現(xiàn)場;需要采集證據(jù)的進行文字和圖像收集;疏散人員,疏通車輛,維護處置現(xiàn)場秩序;按上級批示,根據(jù)現(xiàn)場情況,配合公安及其它相關部門,采取應急措施,防止事態(tài)擴大。
6 .后勤保障組
XXX主任:
成員:
職責:安排適當?shù)奶幹脠鏊;負責事故處理期間車輛調(diào)配;調(diào)集處置現(xiàn)場所需人員的調(diào)集和工具、設備、物資的供應;解決相關人員食宿;協(xié)助做好傷員的'救護工作。
7 .機動預備組
XXX主任:
成員:
機動預備組集合所預備人員待命,由救援領導小組辦公室統(tǒng)一調(diào)動,隨時準備提供援助。
三、防汛防洪領導小組主要職責
1 .全面負責防汛抗洪的組織、籌劃工作;加強對防汛抗洪工作的研究與部署,制定完善應急預案,落實各項措施。
2 .指導健全校級防汛抗洪組織機構,建立防汛抗洪管理體系;制定預案,并監(jiān)督貫徹執(zhí)行。
3 .負責汛前檢查,組織學校做好預防工作,最大限度地減少災害帶來的損失。
4 .全面掌握汛情、災情和學校防汛抗洪工作基本情況,重要信息要在第一時間上傳下達,保證信息渠道暢通。
5 .積極籌集防汛抗洪物資,強化管理,始終保持良好備戰(zhàn)狀態(tài)。
6 .部署和指揮實施防汛救災行動。
7.協(xié)調(diào)有關部門共同做好學校的防汛和救災工作。
8 .檢查督促學校做好信息上報、后勤保障以及災后恢復教育教學秩序等工作,嚴防災后發(fā)生疫情。
四、防汛防洪措施
。ㄒ唬┤粘9ぷ
1 .做到分工明確,責任到人。要準備的防汛防洪的必要工具和物資,要密切注意氣象部門的汛情通告。
2 .做好思想準備工作,接到上級指示或通知后,領導小組要立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài),啟動防洪防汛應急預案,隨時準備部署、執(zhí)行防汛抗洪任務。
3 .加強對全校師生防汛防洪知識的宣傳,通過告家長書、學校公眾號等形式,把防汛防洪的基本知識宣傳到每位師生,提高全校師生防范災害能力。
4 .要加強檢查和防范工作,要經(jīng)常保持校園道路、排水設施暢通,對校園內(nèi)容易淹的地方,要逐步檢查,確保地下水道疏通。對全校的樹木進行固定,要對本校的校舍墻體、屋面、門窗、電線,以及圍墻、宣傳欄等進行定期安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題上和隱患,要及時整改。要堅決防止安全事故發(fā)生。
5 .要加強對學校的圖書、電教、儀器設備的防護工作,對圖書室、電腦房、實驗室要進行嚴格管理,要特別注意化學藥品的安全存放,切實做好防水防潮工作。
6 .加強值班值勤工作,保持通訊暢通,及時掌握天氣變化情況,全力維護學校正常的工作秩序。
。ǘ┊斀拥街卮笱辞轭A告時
1 .學校防汛防洪領導小組根據(jù)上級有關精神和本校的實際,及時發(fā)出防御通知,領導小組成員全部進入臨戰(zhàn)狀態(tài),組長坐鎮(zhèn)指揮并部署全校的防汛防災工24作,采取小時的值班工作,及時將有關信息上傳。
2.加強與有關部門的密切配合,切實落實安全工作責任制。
3 .學校主要負責人要堅守崗位,檢查落實防洪預案的各項準備工作;要組織搶險小組隨時待命;要重新檢查學校校舍門窗關閉情況、化學物品保管情況和學校用電情況,發(fā)現(xiàn)異常,馬上整改,堅決把隱患消除在萌芽狀態(tài)。
4 .切實加強預防管理,嚴防學校重大災情發(fā)生。若確實因人力不可抗拒發(fā)生重大事故,負責人及現(xiàn)場人員應積極采取有效的自救措施,同時要馬上報告區(qū)教育局、城關鎮(zhèn)政府及有關部門,以進行全方位的救援,把損失降到最低。
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1 .發(fā)生洪澇災害后,防汛領導小組要立即召開緊急會議進行部署,形成指揮體系,各部門和有關人員要按各自的職責進入指揮崗位。要密切注意災情動向,災情解除后,應及時向區(qū)教育局、鄉(xiāng)政府及有關部門報告災情損失情況。
2 .當遇到暴風雨襲擊時,學校防汛領導小組要迅速組織人員檢查,疏通排水;要組織專門力量,對災后校園進行大掃除,對被淹的校園,及時請防疫部門進行防疫消毒處理。對受損較嚴重的校舍門窗、屋面、圍墻、宣傳欄等,應及時提出整改方案上報,并抓緊落實維修工作,盡快恢復校園正常環(huán)境。
3 .及時向全校師生了解師生家庭的受災情況,開展多種積極有效的措施,對受災師生家庭進行適當幫助和救助,確保不使一名因家庭受災而失學。
4 .抗災救災后,學校應及時進行總結、分析,查清災情損失的原因,吸取教訓,修訂預案,并為下次防汛防洪工作做好各項準備。
五、建立責任制和責任追究
。ㄒ唬┣袑嵦岣邔ρ雌趯W校安全工作重要性、緊迫性的認識,牢固樹立防大汛、抗大災意識。對忽視預防、疏于管理、擅離職守、不聽指揮影響搶險救災的直接責任人,要嚴肅處理。
(二)領導小組成員要對學校防汛抗災情況與能力做到心中有數(shù),并有針對性地提出防汛抗災的意見或建議。
。ㄈ┰谘雌趦(nèi),密切關注天氣變化,一旦發(fā)覺天氣突變或接到上級通知,務必提前做好應急準備。
(四)嚴格執(zhí)行重大事故報告制度,一旦有險情發(fā)生,在采取有效處理措施的同時,及時向教育局報告,不得拖延,更不得隱瞞不報。
六、本預案自xx年xx月xx日起實施
自然災害應急預案11
、孱A防措施
1、高度重視,切實加強對自然災害事件的領導和管理。將預防自然災害事件的工作納入學校目標管理考核,并定期開展專項檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施。
2、應經(jīng)常性地對校舍、場地、圍墻、山坡、水溝、電線、樹木等建筑開展自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時消除安全隱患。
3、學校應在自然災害事件發(fā)生前做好師生員工的疏散安排工作。
4、增加學校投入,切實加固好自然災害事件易發(fā)生的.基礎設施。
5、加強自然災害危害性的教育,提高學校和廣大師生員工自我保護意識。
㈡現(xiàn)場處置及救援措施
1、做好疏散撤離學生工作和轉移保護學校貴重物品工作。
2、在發(fā)生災害時,后勤人員在下班前切斷電源,檢查和加固窗外的懸掛物,檢查旗桿、墻報欄,防止高空懸掛物和衣盆摔落傷人。
3、各處(室)、年級組、班主任負責關好室內(nèi)門窗。電腦室的老師負責檢查電腦室內(nèi)電腦總電源的開關。
4、發(fā)生破壞性災害時,立即做好抗災自救工作,發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生精神,開展自救活動。
5、做好衛(wèi)生防疫工作,做好災后衛(wèi)生消毒,防止傳染性疾病在校園滋生蔓延,做到大災之后無大疫。
6、災后要科學安排學習科目和課時,使學校教育教學工作盡快恢復正常。
、缡鹿蕡蟾婕艾F(xiàn)場保護
1、學校在臺風、洪災、旱災、地震、泥石流、火災、冰暴、雪等自然災害期間,應建立24小時值班制度,并設立和開通值班電話。
2、嚴格執(zhí)行學校重大自然災害事件報告制度。對發(fā)生的事件做到按程序逐級報告,并以最快的通訊方式在1小時之內(nèi)報告上級有關部門,確保信息暢通。
、枋鹿收{(diào)查及處理
實行責任追究制,對所發(fā)生的自然災害事故特別是重特大事故,要進行嚴肅查處,堅持事故原因未查清不放過,責任人員未處理不放過,整改措施未落實不放過,有關人員未受教育不放過。對于玩忽職守,疏于管理,造成學校自然災害事故者,應視情節(jié)輕重,給予有關責任人相應處分,觸犯刑律的要依法追究其刑事責任。
自然災害應急預案12
根據(jù)《中華人民共和國防震減災法》及相關法律法規(guī),結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況,制定本預案。
一、組織領導
1. 成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)地震應急領導小組,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導擔任組長,相關部門負責人為成員。領導小組下設辦公室,負責日常工作和應急響應的組織協(xié)調(diào)。
2.領導小組下設多個工作組,包括現(xiàn)場救援組、醫(yī)療救治組、物資保障組、宣傳報道組等,明確各組的職責和任務。
二、應急響應
1. 地震發(fā)生后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)地震應急領導小組立即啟動應急預案,迅速了解震情和災情,確定應急工作方案。
2.領導小組辦公室立即通知各工作組進入應急狀態(tài),組織現(xiàn)場救援組前往災區(qū)開展救援工作,同時協(xié)調(diào)醫(yī)療救治組、物資保障組等做好相關保障工作。
3. 加強與上級政府和相關部門的'溝通協(xié)調(diào),及時匯報災情和救援進展情況,爭取更多的支持和幫助。
三、主要任務
1. 迅速組織力量進行搶險救災,搶救被困人員,轉移安置受災群眾,保障群眾基本生活。
2. 開展傷員救治工作,設置臨時醫(yī)療點,組織醫(yī)療力量進行救治,同時做好疫情防控工作。
3. 加強災區(qū)治安管理,維護社會穩(wěn)定,防止次生災害的發(fā)生。
4. 開展災后重建工作,組織力量對受損房屋、道路、橋梁等基礎設施進行修復和重建。
四、保障措施
1. 加強宣傳教育,提高群眾防震減災意識和自救互救能力。
2. 加強應急隊伍建設,提高應急救援能力和水平。
3. 加強物資儲備和管理,確保應急救援物資能夠及時到位。
4. 加強與相關部門的協(xié)作配合,形成合力,共同應對地震災害。
自然災害應急預案13
一、總則
(一)編制目的
為做好應對突發(fā)事件造成自然災害的救助工作,建立健全應對突發(fā)自然災害緊急救助體系和運行機制,規(guī)范緊急救助行為,提高緊急救助能力,迅速、及時、有序、高效地實施救助,最大程度地減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失,維護災區(qū)社會穩(wěn)定,促進社會和諧發(fā)展。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國氣象法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等制定本預案。
。ㄈ┻m用范圍
本預案適用于我國境內(nèi)發(fā)生自然災害的緊急救助工作。
。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
1、以人為本,最大程度地保護人的生命和財產(chǎn)安全。
2、政府統(tǒng)一領導,分級管理,條塊結合,以塊為主。
3、部門分工協(xié)作,各司其職。
4、資源整合,信息共享。
5、按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾怼?/p>
6、預防為主,科學高效。
二、應急組織指揮體系及職責
國務院有關部門為應對自然災害的救助主體,地方各級人民政府為應對自然災害救助的的責任單位。根據(jù)自然災害的危害程度等因素,國家實行分級、分類管理的救助方式。
。ㄒ唬﹪鴦赵河嘘P部門
1、減災委辦公室(民政部)
2、減災委專家委員會
3、農(nóng)業(yè)部
4、衛(wèi)生部
5、交通運輸部、鐵道部、民航總局、工業(yè)和信息化部
6、住房和城鄉(xiāng)建設部、水利部、國土資源部、國家氣象局、中國地震局
7、國家糧食局、國家礦山安全監(jiān)察局、中國國家原子能機構等(注:各部根據(jù)災情的發(fā)展另行調(diào)動其他部門)
。ǘ┦。ㄗ灾螀^(qū))、市(地區(qū)、州)、縣(市)級人民政府減災委員會和民政部門為災害救助應急綜合協(xié)調(diào)機構和救災主管部門。其他有關部門按照職責分工進行協(xié)助。
三、預警級別及發(fā)布程序
(一)預警級別劃分標準:根據(jù)《國家自然災害救助應急預案》,預警級別劃分為特別嚴重、嚴重、較大和一般四個等級。并依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。啟動不同級別的預警由國務院決定。預警響應啟動后,預警響應級別可以視災情發(fā)展情況及時調(diào)整。
(二)預警信息的發(fā)布程序:減災委辦公室根據(jù)預測分析結果提請減災委發(fā)布預警公告。預警公告內(nèi)容應包括:災害預警級別、起始時間、可能影響的范圍、警示事項、應采取的.措施和發(fā)布機關等。預警公告可通過廣播、電視、手機短信和等方式發(fā)布后,災區(qū)市、縣人民政府應立即啟動應急預案,進入預警響應狀態(tài)。預警公告可以通過報紙、互聯(lián)網(wǎng)等各類新聞媒體向社會公眾廣泛傳播。
四、應急響應及應急處置措施
(一)應急響應等級劃分:根據(jù)自然災害的危害程度等因素,《國家自然災害救助應急預案》將應急響應等級劃分為Ⅰ級響應、Ⅱ級響應、Ⅲ級響應和Ⅳ級響應。Ⅰ級響應由國務院領導,Ⅱ級響應由減災委主任或副主任領導,Ⅲ級響應由減災委秘書長或副主任領導,Ⅳ級響應由減災委辦公室領導。根據(jù)“分級響應,條塊結合,以塊為主”的運行機制,啟動應急預案時,相關市(地區(qū))、縣(市)的救災應急綜合協(xié)調(diào)機構和救災主管部門應立即進入緊急工作狀態(tài),及時啟用救災應急帳蓬、避寒場所等救災設施設備,組織實施各項救災應急措施,并及時向上一級救災應急綜合協(xié)調(diào)機構報告。必要時,建立緊急情況下救災現(xiàn)場指揮部,統(tǒng)一指揮和組織開展各項救災工作。上級救災應急綜合協(xié)調(diào)機構應組織有關人員趕赴災區(qū)一線,指導開展救災工作;組織協(xié)調(diào)有關部門緊急籌調(diào)資金和物資;協(xié)助政府做好受災群眾的緊急轉移安置;指導和幫助受災群眾搭建臨時住所;安排好受災群眾生活;保障群眾基本生活必需品的供應;協(xié)助相關部門和企業(yè)對損壞的交通、通信、電力等設施進行恢復和組織建設;對重要目標和危險區(qū)域?qū)嵤┯行У谋Wo和警戒;開展心理咨詢服務和衛(wèi)生防疫等工作。同時要積極組織開展恢復重建等工作。并及時將災情和救災工作情況報告上一級政府和減災委辦公室。
自然災害應急預案14
1.目標任務
1.1制定目的
為建立健全應對突發(fā)自然災害緊急救助體系和運行機制,規(guī)范緊急救助行為,提高緊急救助能力,迅速、有序、高效地實施緊急救助,最大程度地減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失,維護災區(qū)社會穩(wěn)定。
本預案與《涿州市自然災害救助應急預案》相銜接。 1.2適用范圍
凡在本鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的旱災(干熱風災害),洪澇、風雹、低溫冷凍和雪災、高溫熱浪等氣象災害,地震災害,滑坡和泥石流等地質(zhì)災害,農(nóng)作物病蟲害和其它災害及其他突發(fā)公共事件達到啟動條件的,適用于本預案。
2.基本情況
2.1本鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)有30個行政村、現(xiàn)有人口7804戶31233人(其中常駐人口7793戶31178人,外來人口55人)。五保戶142戶,低保戶535戶,殘疾家庭232戶,優(yōu)撫家庭128戶,無勞動力家庭67戶,中小學生3132人(幼兒園3所115人,小學2所1750人,中學1所1267人)。共有住房31172間(其中危房54戶159間)。耕地總面積56403畝(其中旱田54147畝,林地2256畝),主要農(nóng)作物有小麥、玉米、蔬菜等。
2.2境內(nèi)有行蓄洪區(qū)3個,河流2條,橡膠壩1座,橋梁7座,具體分布在刁窩四個村、北茨、小柳、潘各莊、東張村、涿廊路沿線等地域。
2.3道路交通、通信、電力、供水、供氣、水利等基礎設施分布在刁窩四個村、商業(yè)街、涿廊路等地域。
2.4轄區(qū)內(nèi)有工廠21家(其中危險品儲存點2處),具體分布涿廊路、徐里營、萬全莊、潘各莊等區(qū)域。
3.災害風險
3.1國土資源部門標注的地質(zhì)災害隱患點有一個,位于刁窩村北。如發(fā)生災害,需轉移安置刁窩四個村村1577戶6079人;將造成8400畝耕地受災,其中旱地7864畝,林地536畝。
3.2流經(jīng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的河流2條,如發(fā)生洪澇災害,需轉移安置10個村(刁窩四個村、東馮村、北茨村、大柳村、下柳村、滿子營村、佟村)3344戶13166人;將造成21000畝耕地受災。
3.3如企業(yè)發(fā)生突發(fā)性事件,境內(nèi)需要轉移安置共56戶276人。
3.4其他災害風險情況。
4.啟動條件
4.1本鄉(xiāng)范圍內(nèi), 發(fā)生旱災(干熱風災害),洪澇、風雹、低溫冷凍和雪災、高溫熱浪等氣象災害,地震災害,滑坡和泥石流等地質(zhì)災害,農(nóng)作物病蟲害和其它災害,一次災害過程出現(xiàn)下列情況之一的啟動本預案:
。1)因災死亡2人以上;
。2)因災緊急轉移安置20人以上;
。3)因災飲水困難人口25人以上;
。4)因災倒塌房屋12間以上;
。5)發(fā)生5級以上地震,造成人員死亡或緊急轉移安置群眾20人以上或倒損房屋12間以上。
4.2 事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉移安置或生活救助,視情況啟動本預案。
4.3對救助能力特別薄弱的村和其他特殊情況,上述標準可酌情降低。
4.4鄉(xiāng)政府決定的其他事項。
5.救災指揮機構和職責任務
指揮機構由鄉(xiāng)黨委、政府、人大負責同志及黨政辦、民政辦、水利、財政、派出所、衛(wèi)生院、供電所、文教、青年、婦聯(lián)、人武、司法、土地等部門成員組成。
總指揮長:鄉(xiāng)黨委書記:趙東宏 副指揮長:鄉(xiāng)長:卓雅峰
指揮機構下設:綜合、信息、搶險、巡邏、保障組。
工作職責:
綜合組:組長:孫彥彰 成員:羅穎、康維祥、張愛玲。負責協(xié)調(diào)有關救災的各項工作。
信息組:組長:肖玉良 成員:侯晨芳 孫靜 宗血君。負責災害的預警預報、掌握災情和救災工作進展情況。
搶險組:組長:張華 成員:王振江、黃永紅、黃國恒及各村民兵3人。負責救災搶險工作。
巡邏組:組長:張克先 成員:沈迪 朱宏亮及司法所、派出所全體人員。負責災害隱患點的監(jiān)測、災害發(fā)生前后安全巡查等工作。
保障組:組長:陳路 成員:李會領、李翠蘭及鄉(xiāng)計生辦全體人員。負責轉移安置人員生活保障、搶險物資供應、后勤保障服務、受災人員生活救助等工作。
6.應急準備
6.1應急安置和醫(yī)療衛(wèi)生場所準備。
。1)本鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)有7個集中安置場所,刁窩中學內(nèi)避災安置場所可安置510戶2500人,原潘各莊鄉(xiāng)政府大院內(nèi)避災安置場所可安置450戶1950人;原潘各莊中學院內(nèi)可安置500戶口2610人,其余村的受災戶需到鄉(xiāng)政府大院避災安置中心安置,1650戶6657人可到各村避災安置中心安置。
(2)本鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生院現(xiàn)有床位54個,可安置人口505人,可救治人口1200人。與藥品生產(chǎn)商簽訂藥品供應協(xié)議12個,做好應急藥品儲備及捐贈救災藥品和醫(yī)療器械的接收、管理和發(fā)放準備。
6.2物資準備。
。1)按照救災物資儲備規(guī)劃,完善全鄉(xiāng)救災物資儲備庫,儲備必需的救災物資;
。2)避災安置場所根據(jù)可容納人員數(shù)量儲備一定數(shù)量的.救災物資;
(3)教育災民本人攜帶一些干糧、飲用水等生活必需品;建立健全救災物資緊急調(diào)撥和運輸制度;
(4)在災前與有資質(zhì)的供應商預先簽訂供貨協(xié)議,保證受災時群眾的食品和生活必須用品能夠及時供應。
6.3救災裝備準備。
救災應急部門配備救災必需的車輛、移動電話、計算機軟硬件、照相等設備和裝備。
6.4人力準備。
(1)完善民政災害管理人員隊伍建設,提高其應對自然災害的能力。
(2)建立健全災害管理人員隊伍。組織民政、衛(wèi)生、水利、國土資源等各方面災害管理專業(yè)人員,重點開展災情會商、赴災區(qū)的現(xiàn)場評估及災害管理的業(yè)務咨詢工作。
(3)建立健全與公安、衛(wèi)生等專業(yè)救援隊伍的聯(lián)動機制。
。4)培育、發(fā)展非政府組織和志愿者隊伍,并充分發(fā)揮其作用。
6.5宣傳、培訓和演練。
。1)鄉(xiāng)政府要利用媒體或通過其他方式宣傳災害知識,宣傳應急法規(guī)和預防、避險、避災、自救、互救的常識,在避災安置場所制訂規(guī)章制度,張掛上墻,采取多種形式,如放置減災救災圖表、書籍等,開展減災宣傳教育,增強人民群眾的防災減災意識。
。2)鄉(xiāng)政府每年應組織一次救災工作人員業(yè)務培訓;不定期向各類專業(yè)緊急救援隊伍、非政府組織和志愿者組織提供救災工作咨詢。
。3)每年分村組織不少于2次演練,使所有人員熟悉預案,知曉避災安置路線、場所及保障須知等。
7.災害預警
7.1據(jù)有關部門提供的災害預警預報信息,結合預警當?shù)氐淖匀粭l件、人口和社會經(jīng)濟背景情況,進行分析評估,及時對可能受到自然災害威脅的相關區(qū)域和人口數(shù)量做出災情預警。
7.2根據(jù)災情預警,自然災害可能造成嚴重人員傷亡和財產(chǎn)損失,大量人員需要緊急轉移安置或生活救助,鄉(xiāng)、村兩級應做好應急準備或采取應急措施。
6 7.3災害信息共享,鄉(xiāng)救災應急指揮部及時匯總各類災害預警預報信息,向成員單位和有關地方通報信息。
8.信息報送
8.1災情信息報告內(nèi)容
包括災害發(fā)生的時間、地點、背景,災害造成的損失(包括人員受災情況、人員傷亡數(shù)量、農(nóng)作物受災情況、房屋倒塌、損壞情況及造成的直接經(jīng)濟損失),已采取的救災措施和災區(qū)的需求。
8.2災情信息報告時間
8.2.1災情初報。鄉(xiāng)民政辦對于本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)的自然災害,凡造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的,應在第一時間了解掌握災情,及時向市民政局報告初步情況,發(fā)生重大自然災害可越級向保定市民政局直接報告災情,最遲不得晚于災害發(fā)生后1.5小時。
8.2.2災情續(xù)報。在重大自然災害災情穩(wěn)定之前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政辦均須執(zhí)行24小時零報告制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室每天8時30分之前將截止到前一天本轄區(qū)24時的災情向市民政局上報。特大災情根據(jù)需要隨時報告。
8.2.3災情核報。災情穩(wěn)定后,鄉(xiāng)應在1個工作日內(nèi)核定災情,向市民政局報告。
8.3災情核定
8.3.1部門會商核定。各級民政部門協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、水利、
國土資源、地震、氣象、統(tǒng)計等部門進行綜合分析、會商,核定災情。
8.3.2民政、地震等有關部門組織專家評估小組,通過全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、典型調(diào)查和專項調(diào)查等形式對災情進行專家評估,核實災情。
8.4對于因災死亡(失蹤)人口和倒損房屋情況,要建立《因災死亡人口臺帳》、《因災倒房戶臺帳》和《冬春因災生活困難政府救濟人口臺帳》,為恢復重建和開展生活救助提供可靠依據(jù)。
9.應急響應
按照“條塊結合,以塊為主”的原則,災害救助工作以鄉(xiāng)政府為主。災害發(fā)生后,鄉(xiāng)、村兩級和相關部門根據(jù)災情,按照分級管理、各司其職的原則,啟動相關層級和相關部門應急預案,做好災民緊急轉移安置和生活安排、抗災救災、災害監(jiān)測、災情調(diào)查評估和報告工作,最大程度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失。根據(jù)災害損失情況啟動應急響應。
。1)本鄉(xiāng)范圍內(nèi), 發(fā)生旱災(干熱風災害),洪澇、風雹、低溫冷凍和雪災、高溫熱浪等氣象災害,地震災害,滑坡和泥石流等地質(zhì)災害,農(nóng)作物病蟲害和其它災害;
。2)事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉移安置或生活救助,視情況啟動本預案。
。3)對救助能力特別薄弱的村和其他特殊情況,上述標準可酌情降低。
(4 )鄉(xiāng)政府決定的其他事項。
9.1啟動程序
鄉(xiāng)救災指揮部接到災情報告后,第一時間向鄉(xiāng)長提出啟動響應的建議,由鄉(xiāng)長決定啟動應急響應。
9.2響應措施
。1)召開指揮部會議,聽取救災工作情況匯報,研究決定救災應急工作重大事項,部署救災工作任務。
。2)1小時內(nèi),派工作組赴災區(qū)查核災情,慰問受災群眾,指導地方開展救災工作。
(3)鄉(xiāng)救災指揮部及時向上級民政部門報告災情。
。4)根據(jù)災區(qū)需求及時下?lián)芫葹目钗铩?/p>
。5)及時動員和組織災區(qū)群眾轉移到安全處所,搶救傷病員,安撫遇難者家屬,處理善后事宜;救濟受災群眾和安頓無家可歸者,幫助解決人畜飲用水困難,確保受災群眾有食、有衣、有住、有病能醫(yī),防止疫病流行。
(6)加強災民安置點治安管理,保護國家和群眾的財產(chǎn),維護災區(qū)穩(wěn)定;盡快恢復災區(qū)正常的生產(chǎn)生活秩序,開展生產(chǎn)自救和重建家園工作。
(7)向社會發(fā)布接受救災捐贈的公告,組織開展救災捐贈活動,公布接受捐贈單位和賬號,設立救災捐贈熱線電話,主動接受社會各界的救災捐贈,定期對救災捐贈的接收和使用情況向社會公告。
9.3響應結束
災情和救災工作穩(wěn)定后,由鄉(xiāng)救災指揮部提出建議,由鄉(xiāng)長決定終止應急響應。
9.4緊急轉移
災害預警發(fā)生后,本鄉(xiāng)共需轉移1170戶5000人,其中外來人員15戶65人。特別是做好重點人員的轉移:五保戶142戶142人,低保戶535戶1157人,殘疾家庭232戶301人,家中無勞動力的老年人67戶134人,另有幼兒園、小學、中學等,共計學生3132名。
10.災后救助與恢復重建
10.1災后救助。
受災影響,冬令、春荒期間部分受災群眾出現(xiàn)口糧短缺等生活困難時,各村委會應在全面核查災情的基礎上,制定切實可行的受災群眾生活安排方案,并組織實施。
10.1.1災情調(diào)查及報告
各村委會每年按規(guī)定調(diào)查、報告因災造成的冬令、春荒期間受災群眾生活困難情況,并由鄉(xiāng)民政辦審核、上報。
10.1.2救助方案制定
各村委會負責制定本行政區(qū)域的冬令、春荒期間救助工作方案,逐級上報。災情嚴重,本級政府救災確有困難時,應及時申請上級的自然災害救濟補助經(jīng)費,專項用于幫助解決冬令、春荒期間受災群眾吃飯、穿衣、蓋被等基本生活困難,主要是解決口糧問題。
10.1.3救助方案實施
鄉(xiāng)、各村負責具體實施本區(qū)域的救助工作。災民救助全面實行《災民救助卡》管理制度,對確需政府救濟的災民,由鄉(xiāng)民政辦統(tǒng)一發(fā)放《災民救助卡》,災民憑卡領取救濟糧和救濟金。在救助方案實施過程中,應區(qū)別情況,統(tǒng)籌安排,確保重點。對有自救能力的,開展互助互濟,通過發(fā)展生產(chǎn)和組織勞務輸出等措施,增強自救和抗災能力。對缺糧又缺錢的貧困受災群眾,及時給予政府救濟,對有償還能力但暫時無錢購糧的群眾,地方政府決定確需開倉借糧的,可動用儲備糧。通過開展社會捐贈、對口支援、緊急采購等方式解決災民的過冬衣被。
10.1.4 救助措施
各村委會要積極落實對受災貧困戶的以工代賑、災欠減免等優(yōu)惠政策。
10.2 恢復重建
災后恢復重建工作堅持“依靠群眾,依靠集體,生產(chǎn)自救,互助互濟,輔之以國家必要的救濟和扶持”的救災工作方針,災民倒房重建由鄉(xiāng)民政辦負責組織實施,采取自建、援建和幫建相結合的方式,以受災戶自建為主。建房資金通過政府救濟、社會互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行借貸、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。房屋規(guī)劃和設計要因地制宜,合理布局,科學規(guī)劃,充分考慮災害因素。
(1)組織核查災情。災情穩(wěn)定后,鄉(xiāng)民政辦立即組織災情核定,建立《因災倒房戶臺賬》。各村要在災情穩(wěn)定后5日內(nèi)將本轄區(qū)因災倒塌房屋等災害損失情況報鄉(xiāng)民政辦。
。2)制定恢復重建工作方案。根據(jù)災情制定恢復重建方針、目標、政策、重建進度、資金支持、優(yōu)惠政策和檢查落實等工作方案。
(3)根據(jù)各村上報的需恢復重建情況,結合災情核查和上級撥款情況,專項用于各村災民倒房恢復重建。
。4)協(xié)調(diào)有關部門制定優(yōu)惠政策,簡化手續(xù),免除稅費,平抑物價。
。5)衛(wèi)生部門做好災后疾病預防和疫情監(jiān)測工作。組織醫(yī)療衛(wèi)生人員深入災點,提供醫(yī)療衛(wèi)生服務,宣傳衛(wèi)生防病知識,指導群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生,實施飲水和食品衛(wèi)生監(jiān)督,實現(xiàn)大災之后無大疫。
11.附錄
11.1災害信息員名單。
11.2本鄉(xiāng)應急救助指揮機構人員名單和聯(lián)系方式(含所轄行政村責任人)。
自然災害應急預案15
一、總則
自然災害事故應急預案是災害事故發(fā)生后,對校園受災、師生學習、生活進行救助的緊急行動方案。本預案適用于洪災、旱災、地震、山體滑坡、火災、冰雹及暴雪等因素而造成學校校舍倒塌、校園淹沒、道路阻塞等應急救助反應。
二、災害救助應急機構
成立校自然災害救助工作領導小組,指導全校救災工作。
組長:
副組長:
組員:
三、工作目標
1、加強自然災害危害性的教育,提高幼兒園和廣大師生員工自我保護意識。
2、完善自然災害事故的報告網(wǎng)絡,做到早預防、早報告、早處置。
3、建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保不因自然災害而危及師生安全和財產(chǎn)損失。
四、工作原則
1、預防為主,常備不懈。經(jīng)常宣傳自然災害事故的預防知識,提高學校和師生的安全保護意識。加強日常檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效預防和控制措施,努力減小自然災事事故的損失。
2、依法管理,統(tǒng)一領導。嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī),對自然災害事故的預防、報告控制和救治工作實行依法管理,對于違法行為,依法追究責任。在上級統(tǒng)一領導下,幼兒園成立自然災害事故應急處置領導小組,負責預防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。
3、快速反應,運轉高效。建立預警快速反應機制,增強人力、物力、財力儲備,提高應急處理能力。一旦發(fā)生自然災害事故,快速反應,及時高效地做好處置工作。
五、自然災害事故的預防
1、高度重視,切實加強對自然災害事故的領導和管理,定期開展專項督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時采取整改措施。
2、經(jīng)常性地對校舍、場地、圍墻、水溝、電線及樹木等建筑開展自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時消除安全隱患。
3、在自然災害事故發(fā)生前做好師生員工的疏散安排工作。
4、幼兒園增加投入,添置相關設備,加固易發(fā)生自然災害事故設施。
5、不亂拉臨時線路,不違章使用電器,嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。
6、開展火災自救、惡劣天氣自救逃生知識演習活動。
7、按規(guī)定使用和管理消防器材,制定幼兒園消防責任制度。
8、暴雨、地震、雷電、有毒氣體等惡劣環(huán)境,經(jīng)請示上級同意,停止教學活動,通知家長配合接送幼兒放學。
六、自然災害事故的報告
1、幼兒園在暴雨、地震等自然災害期間,建立24小時值班制度,并設立和開通值班電話(7861598)。
2、嚴格執(zhí)行幼兒園重大自然災害事故報告制度。對發(fā)生的事故做到按程序逐級報告,并以最快的通信方式報告有關部門,確保信息暢通。
3、不隱瞞、緩報、謊報,或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
4、建立自然災害事故舉報制度。任何部門和個人都有責任向幼兒園報告自然災害事故的隱患,有權向上級反映情況。
七、自然災害事故的應急反應
根據(jù)自然災害事故的發(fā)生情況,結合幼兒園的特點,啟動相應的.自然災害事故的應急預案,作出應急反應和處置。
保證組織落實,人力落實,財務落實,以最快、最高效的辦法處置事件,確保師生的安全。
1、園長或授權發(fā)布緊急撤離、集中的命令,廣播室進行反復廣播。
2、立即停止一切教學活動,所有在場教師參加救援和疏導。在上課時由各任課教師帶領學生按指定線路到操場集中,班主任立即到班,老師在確認沒有幼兒時最后一個撤離。
3、任課教師、班主任應按照消防演練逃生的路線有組織、迅速地疏散幼兒,地震、火災等其他災害發(fā)生時如安全通道被破壞無法安全撤離時要穩(wěn)定學生情緒,并引導幼兒轉移到相對安全區(qū)等待救援。
4、緊急撤離時,幼兒應停止一切活動,不得攜帶書包、迅速離開現(xiàn)場,聽從老師指揮,互想照顧,幫助弱小、有病的幼兒最先撤離。
5、門衛(wèi)聽到廣播后立即打開大門,主任立即檢查通道是否暢通。
6、工作時間發(fā)生火災時,發(fā)現(xiàn)者除撥打電話119、110報警外,迅速報告幼兒園領導,園領導應立即指揮工作人員關閉電源;夜間值班人員發(fā)現(xiàn)發(fā)生火災時,要大聲呼救,立即打119、110報警電話,并報告學校領導。
7、發(fā)生漏水現(xiàn)象危及幼兒安全的應立即切斷水源(消防用水源除外)。
8、接到報警的人員應立即趕到一線,校園應急領導小組迅速作出反應。
9、除不可抗力的地震等自然災害外,人為引起的災害應保護好現(xiàn)場,協(xié)助公安、消防部門進行事故現(xiàn)場分析,查明原因。
10、協(xié)助相關部門作好善后處理工作。
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