燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案15篇[精]
在學(xué)習(xí)、工作乃至生活中,難免會面對無法預(yù)料的突發(fā)事件,為了可以第一時間作出應(yīng)急響應(yīng),時常需要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。那么編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問題呢?下面是小編為大家整理的燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案1
1.總則
1.1編制目的
為規(guī)范我公司燃?xì)馐褂檬鹿实膽?yīng)急管理和應(yīng)急救援程序,及時有效地實施應(yīng)急救援工作,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護(hù)員工的生命安全和社會穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》AQ/T9002-20xx、《××市燃?xì)夤芾項l列》、《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》等法律規(guī)定,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
1.3.1適用于公司區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類燃?xì)庑孤┦鹿实膽?yīng)急救援。
1.4工作原則
1.4.1以人為本,安全第一。把保障員工和服務(wù)對象的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少燃?xì)庑孤妒鹿试斐傻娜藛T傷亡作為首要任務(wù)。
1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在公司燃?xì)庑孤妒录?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和公司燃?xì)庑孤稇?yīng)急指揮部組織協(xié)調(diào)下,各專業(yè)管理部門和各實體單位按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)有關(guān)燃?xì)庑孤妒鹿实膽?yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。各實體單位要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé),建立燃?xì)庑孤稇?yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。
1.4.3條塊結(jié)合,責(zé)任單位為主。燃?xì)庑孤妒鹿尸F(xiàn)場應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以責(zé)任單位為主,實行一把手負(fù)責(zé)制。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與責(zé)任單位密切配合,充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。
1.4.4堅持齊抓共管、預(yù)防為主的原則。堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。按照屬地管理、專業(yè)處置要求,結(jié)合公司實際情況,形成并不斷完善公司快速反應(yīng)、分級管理、部門協(xié)調(diào)、專業(yè)負(fù)責(zé)、統(tǒng)一指揮的應(yīng)急處置機(jī)制。
2.生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析
2.1公司主要燃?xì)馕kU源、危險因素分析和事故類型
2.2主要燃?xì)馕kU源:
2.2.1儲存間(集氣房)9處,液化氣63瓶;民用液化氣站1個,儲存周轉(zhuǎn)液化氣99瓶;天然氣管道。使用管網(wǎng)煤氣及××市燃?xì)夤咎烊粴狻?/p>
2.3危險因素分析:燃?xì)庑孤,一氧化碳中毒;燃(xì)庵馃齻;爆炸造成物體墜落砸傷、燃?xì)夤艿篮蛢Υ嬖O(shè)備設(shè)施損壞及其它二次傷害。
2.4事故類型:
2.4.1集氣房,因安裝緊固操作失誤,造成集排氣裝置與瓶組供氣系統(tǒng)的'總輸氣管道連接不實;氣瓶角閥與減壓閥連接不實,造成燃?xì)庑孤。集氣房?nèi)沒有使用防爆型強(qiáng)排風(fēng)、電器設(shè)備未按規(guī)定安裝,造成可燃?xì)怏w濃度上升引起著火、爆炸事故。
2.4.2使用燃?xì)馕醋袷夭僮饕?guī)程,未按點(diǎn)燃?xì)鈺r要火等氣的原則。使用燃?xì)庠O(shè)施過程中,操作人員擅離職守,發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤段囱杆偾袛鄽庠纯傞_關(guān),未及時采取通風(fēng)措施,引起中毒、著火、爆炸事故。
2.4.3因使用燃?xì)夤艿涝O(shè)備或管道發(fā)生故障,例如管道發(fā)生堵塞或腐蝕造成氣體泄露將造成人員傷亡和正常生產(chǎn),引起中毒、著火、爆炸事故。
3.應(yīng)急預(yù)警體系
3.1應(yīng)急救援組織及職責(zé)
3.2公司應(yīng)急救援指揮部
總指揮:
職 責(zé):燃?xì)馐鹿拾l(fā)生后,成立現(xiàn)場指揮部,批準(zhǔn)現(xiàn)場救援方案,組織事故救援,向上級機(jī)關(guān)及上級領(lǐng)導(dǎo)報告事故情況;負(fù)責(zé)組織公司燃?xì)庑孤妒鹿蕬?yīng)急演練。
3.3事故現(xiàn)場指揮部
副指揮:
職 責(zé):配合總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作,為分管工作應(yīng)急管理負(fù)責(zé)人。對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行定期學(xué)習(xí)、演練。在發(fā)生緊急情況時,負(fù)責(zé)在總指揮下組織、協(xié)調(diào)進(jìn)行應(yīng)急處置。及時向組長匯報事故及處理情況。配合上級進(jìn)行事故調(diào)查處理。
3.3.1現(xiàn)場總指揮:
職 責(zé):對事故現(xiàn)場搶險工作進(jìn)行全面組織指揮,及時向公司應(yīng)急救援指揮部報告現(xiàn)場情況,執(zhí)行總指揮命令,根據(jù)事故現(xiàn)場情況和需要,有權(quán)動用公司區(qū)域一切搶險所需的人員、物資、設(shè)備、設(shè)施。
3.3.2事故現(xiàn)場指揮部下設(shè)立四個專業(yè)組(見附表5)
3.3.2.1第一組:現(xiàn)場救援組
成 員:保衛(wèi)、事故發(fā)生單位有關(guān)人員
職 責(zé):負(fù)責(zé)組織進(jìn)行人員搶救、火情撲滅,并對燃?xì)獠扇】煽扛綦x、隔斷措施,防止事故蔓延和擴(kuò)大。
3.3.2.2第二組:疏散警戒組:
成 員:保衛(wèi)、安全、生產(chǎn)調(diào)度
職 責(zé):負(fù)責(zé)對現(xiàn)場及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作;根據(jù)現(xiàn)場情況進(jìn)行警戒或交通管制,禁止無關(guān)車輛進(jìn)入危險區(qū)域,保障救援道路的暢通。
3.3.2.3第三組:人力、物資供應(yīng)組
成 員:運(yùn)營部、人力資源部、物流項目部
職 責(zé):負(fù)責(zé)救援過程中車輛、人員、臨時用電等應(yīng)急物資提供、設(shè)施搶修、恢復(fù)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。
3.3.2.4第四組:后勤保障組
成員:辦公室、人力資源部
職責(zé):做好事故信息的發(fā)布及事故善后處理工作。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級響應(yīng)
4.1.1Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動:一般事故以下級別的燃?xì)庑孤妒鹿,即造?人以下死亡,或者10人以下重傷的事故,或伴有人員死亡、重傷、燃?xì)、煤氣中毒、燒傷無進(jìn)一步擴(kuò)大的其它事故。由公司燃?xì)庑孤稇?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或?qū)崢I(yè)公司應(yīng)急救援指揮部組織實施。超出各實體單位應(yīng)急處置能力,或者跨單位級、跨多個專業(yè)和部門的燃?xì)庑孤妒鹿。需要公司處置的燃(xì)庑孤妒鹿省?/p>
4.1.2當(dāng)公司燃?xì)庑孤妒鹿蕬?yīng)急總指揮進(jìn)行Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動啟動,燃?xì)庑孤┦鹿蕬?yīng)急救援指揮部四個專業(yè)組成員及事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)按照本預(yù)案全力以赴組織救援,并及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或?qū)崢I(yè)公司應(yīng)急救援指揮部報告救援工作進(jìn)展情況。
4.1.3Ⅱ級及以下應(yīng)急響應(yīng)行動:一般事故以下級別的燃?xì)庑孤妒鹿,如事故終止,事故沒有可能繼續(xù)擴(kuò)大的,其應(yīng)急救援處置方案由各單位制定,各單位根據(jù)事故或險情的嚴(yán)重程度啟動相應(yīng)的應(yīng)急處置方案,超出其應(yīng)急救援處置能力時,及時報請公司應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案實施救援。
4.1.4公司內(nèi)部報告及處理程序按《生產(chǎn)安全事故報告和處理辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理,公司視具體情況,啟動公司內(nèi)部資源予以援救。
4.2公司燃?xì)庑孤妒鹿蕬?yīng)急救援總指揮響應(yīng)
4.2.1及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告燃?xì)庑孤妒鹿驶厩闆r、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況。
4.2.2建立與事故發(fā)生單位應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系,隨時掌握事態(tài)發(fā)展情況。
4.2.3派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援,必要時協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量增援。
4.2.4組織協(xié)調(diào)一般燃?xì)庑孤妒鹿蕬?yīng)急救援工作。
4.2.5協(xié)調(diào)落實其他有關(guān)事項。
4.3公司燃?xì)庑孤妒鹿蕬?yīng)急救援指揮部四個專業(yè)組成員響應(yīng)
4.3.1Ⅰ級響應(yīng)時,啟動并實施應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急救援,并及時向公司燃?xì)庑孤妒录?yīng)急總指揮報告救援工作進(jìn)展情況。需要其他應(yīng)急力量支援時,及時提出請求。
4.3.2根據(jù)發(fā)生的燃?xì)庑孤妒鹿实念悇e,公司按照職責(zé)和預(yù)案進(jìn)行響應(yīng)。
4.4指揮和協(xié)調(diào)
4.4.1進(jìn)入Ⅰ級響應(yīng)后,公司燃?xì)庑孤妒鹿蕬?yīng)急救援指揮部四個專業(yè)組成員立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量,配合事故單位組織實施應(yīng)急救援。
燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案2
為有效預(yù)防我園食堂食品衛(wèi)生安全突發(fā)事故的發(fā)生,及時控制和消除校園突發(fā)事故的危害,保障廣大師生身體健康和生命安全,切實有效地降低和控制食品中毒事故的危害,維護(hù)學(xué)校正常的保教秩序和園內(nèi)的穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》及教育部門的有關(guān)要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定本預(yù)案。
一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)
1、組織機(jī)構(gòu)
組長:
成員:
2、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):
在獲悉幼兒發(fā)生食品中毒事故后,組長和副組長立即趕赴現(xiàn)場,詳細(xì)了解情況。統(tǒng)一指揮食品衛(wèi)生安全事故處理,協(xié)調(diào)各方力量進(jìn)行應(yīng)急救援,控制事態(tài)發(fā)展。積極協(xié)助有關(guān)部門對幼兒進(jìn)行救治、對造成中毒的原因進(jìn)行調(diào)查,及時追蹤了解中毒師生的情況及中毒原因,并立即逐級報告上級主管部門,協(xié)調(diào)有關(guān)部門妥善處理事故。
定期對學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全工作進(jìn)行督查、總結(jié)、研討,形成評估和反饋意見,及時查漏補(bǔ)缺。
統(tǒng)一組織事故善后處理工作,落實整改措施,盡快恢復(fù)學(xué)校正常保教秩序。
二、日常工作的開展
1、完善制度。各校要建立健全《食品衛(wèi)生工作制度》、《上崗人員工作要求》、《食堂管理制度》等,懸掛于墻壁醒目處。
2、強(qiáng)化督查。以各項食品衛(wèi)生制度落實為重點(diǎn),結(jié)合學(xué)校其它安全工作,進(jìn)行定期和不定期的督查。
3、落實職責(zé)。園長食品安全第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)、食堂管理人員、食堂從業(yè)人員分別在自己的崗位職責(zé)內(nèi)負(fù)責(zé)。
4、加強(qiáng)教育。幼兒園要加強(qiáng)對廣大師生的食品衛(wèi)生知識的宣傳教育,通過主題班會、板報等宣傳形式,向教職員工、家長宣傳食品安全法律法規(guī)、常見食物性中毒的防治方法和應(yīng)對措施等,要教育幼兒注意飲食安全,初步學(xué)會辨別食品的偽劣,教育幼兒不吃生冷不潔的食物,不吃霉變、過期的食物,不吃來歷不明的.食物,不喝生水和劣質(zhì)不衛(wèi)生的飲料。要通過廣泛的教育,培養(yǎng)幼兒良好的飲食衛(wèi)生習(xí)慣,提高自我保護(hù)能力。
三、具體的應(yīng)急措施
發(fā)生食品安全事故后,事故應(yīng)急處理人員由領(lǐng)導(dǎo)小組組長統(tǒng)一調(diào)度,一旦發(fā)生疑似食物中毒,立即啟動學(xué)校食物中毒應(yīng)急機(jī)制,學(xué)校相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即做好各項應(yīng)急處理工作:
1、積極組織搶救病人,盡可能按照就近、相對集中的原則進(jìn)行搶救處理。在醫(yī)務(wù)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行催吐,嘔吐有利于毒物排出。病情嚴(yán)重的,及時送往上級醫(yī)院妥善處理病人,并派人到醫(yī)院守護(hù)病人,及時解決有關(guān)問題。
2、立即向鄉(xiāng)人民政府、縣教育局和縣防疫站報告學(xué)生中毒情況、中毒發(fā)生時間、中毒主要癥狀、中毒的學(xué)生人數(shù)等,如果懷疑與投毒有關(guān),還應(yīng)向當(dāng)?shù)毓膊块T報告。
3、食物中毒事故發(fā)生后學(xué)校應(yīng)注意保持幼兒園的穩(wěn)定,食物中毒應(yīng)由疾病預(yù)防控制機(jī)制、衛(wèi)生監(jiān)督部門確認(rèn),要嚴(yán)格控制消息發(fā)布渠道,及時、準(zhǔn)確做好信息公開,并如實向上級部門匯報,不瞞報、謊報。對一些謠傳也要及時澄清,避免師生、家長不必要的恐慌。同時要安撫好中毒幼兒,做好與幼兒家長的溝通,維護(hù)正常的保教秩序。
4、保護(hù)好現(xiàn)場,保管好供應(yīng)給學(xué)生的食品,維持原有的生產(chǎn)狀況。放入冷藏箱(柜)交調(diào)查人員,禁止繼續(xù)食用和擅自銷毀。追回售出的中毒食品或疑似中毒食品。對制作、盛放可疑食品的工具、容器以及可能的中毒現(xiàn)場予以控制。
5、在衛(wèi)生部門的專業(yè)人員到達(dá)后,配合專業(yè)人員收集可疑食品和中毒幼兒的嘔吐物、排泄物、洗胃液等。同時介紹中毒的情況并開展現(xiàn)場調(diào)查。對剩余的食物予以暫時封存。待現(xiàn)場調(diào)查結(jié)束后,按照衛(wèi)生專業(yè)人員要求進(jìn)行現(xiàn)場消毒清潔處理。
6、協(xié)助衛(wèi)生部門做好調(diào)查工作及各項后勤保障工作。
四、注意事項
、欧(wěn)定師生及家長的情緒,以免引起不必要的混亂。
⑵如有個別家長來園探視,由學(xué)校做好家長的思想工作和接待工作。
、鞘鹿拾l(fā)生后,要注意維護(hù)正常的學(xué)習(xí)秩序和工作秩序,組織人員做好食物中毒人員的思想工作。
、劝l(fā)現(xiàn)師生有類似食物疑似中毒癥狀時,應(yīng)迅速送醫(yī)院診治。
、裳杆傧蚪逃旨靶l(wèi)生防疫部門報告。
、首龊盟秤檬澄锶庸ぷ,以備衛(wèi)生部門檢驗,若是校外食物所致,也要立即積極配合有關(guān)部門取樣。
、搜杆倥挪槭秤弥露臼澄锏膸熒麊,并檢查他們的身體狀況。
、谭e極配合上級有關(guān)部門做好診治、調(diào)查、事故處理等工作。
燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案3
燃?xì)馐褂檬鞘程冒踩ぷ鞯闹匾M成部分。為了確保學(xué)校食堂員工健康安全,保障食堂工作的`順利進(jìn)行和學(xué)校的和諧穩(wěn)定、特制定學(xué)校食堂燃?xì)馐鹿侍幚響?yīng)急預(yù)案。
1、發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤⿷?yīng)立即關(guān)上總開關(guān),停止使用燃?xì)猓⒘⒓创蜷_門窗,使空氣流通,驅(qū)散燃?xì)獠⑼ㄖ獙W(xué)校。
2、發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤⿻r,嚴(yán)禁火種進(jìn)去,嚴(yán)禁開、關(guān)電燈,拉、合電閘、嚴(yán)禁敲擊金屬器具,以免將事故進(jìn)一步擴(kuò)大否則將引起爆炸和燃燒。
3、當(dāng)發(fā)現(xiàn)燃?xì)夤艿烙行孤,若裂縫較小時及時采取臨時措施用膠布或用香皂、肥皂將漏氣處封堵,并及時關(guān)閉輸氣閥門,立即開窗通。
4、食堂、鍋爐若發(fā)生燃?xì)馐Щ饡r,發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)先關(guān)燃?xì)忾_關(guān),立即用濕布進(jìn)行撲打,并迅速通知上級領(lǐng)導(dǎo)。如火勢較大無法控制時,應(yīng)迅速通知消防部門,報警時應(yīng)報清事故單位、地點(diǎn)、何種火源、人員傷亡、報警人姓名、聯(lián)系電等況。
急救:120。
報警:110。
1、每次使用結(jié)束后,食堂工作人員要對燃?xì)忾_關(guān)進(jìn)行檢查。確保燃?xì)獍踩P(guān)閉,并做好記錄。
2、定期對燃?xì)庠、燃(xì)夤艿肋M(jìn)行安全檢查。以免意外發(fā)生。
3、學(xué)校要對食堂員工做定期的安全培訓(xùn)和,內(nèi)容包括緊急情況的處置、報警、自救等知識。
燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案4
為妥善處置小河區(qū)燃?xì)馐鹿释话l(fā)事件應(yīng)急處置工作,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《貴州省燃?xì)夤芾項l例》、《小河區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合工作實際,特制定此預(yù)案。
一、總則
目的
規(guī)范燃?xì)鈶?yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的適用性、可操作性,提高應(yīng)急救援隊伍協(xié)同作戰(zhàn)能力和應(yīng)急救援水平,確保一但遇到燃?xì)馐鹿,能迅速采取正確有效措施。及時控制事態(tài)的發(fā)展,有效保障公眾生命財產(chǎn)安全,最大限度的減少事故災(zāi)難造成的損失,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展?fàn)I造一個安全、和諧、穩(wěn)定的環(huán)境。
處置原則
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,區(qū)政府辦、區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)人武部、區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)公安消防大隊、區(qū)衛(wèi)監(jiān)局、區(qū)住建局、區(qū)民政局、區(qū)工信局、三江社區(qū)服務(wù)中心、市交警五大隊等單位分級聯(lián)動。
2、以人為本,科學(xué)處置。把參加救援人員的'生命放在首位,按照操作規(guī)程科學(xué)處置,確保救援人員安全。
3、各司其職,相互配合。區(qū)有關(guān)部門、企事業(yè)單位,三江社區(qū)服務(wù)中心應(yīng)按照各自職責(zé)和任務(wù),落實各項支持保障措施,密切配合,形成合力,確?焖俜磻(yīng)。
二、組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立“小河區(qū)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置工作指揮部”,區(qū)有關(guān)部門、企事業(yè)單位,三江社區(qū)服務(wù)中心在“指揮部”的統(tǒng)一指揮下開展工作。防止燃?xì)馐鹿饰<叭嗣裆敭a(chǎn)及安全,各工作組要堅持“以人為本”,把事故處置在萌芽狀態(tài),降低事故災(zāi)難造成的經(jīng)濟(jì)損失,確保社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全。
職責(zé)分工
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)九個工作組,具體工作職責(zé)如下:
1、綜合協(xié)調(diào)組
組長:陳xx
成員單位:區(qū)政府辦、區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)安監(jiān)局
主要職責(zé):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)和調(diào)度工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置工作;具體制定燃?xì)馐鹿释话l(fā)應(yīng)急事件的安全防范措施;收集匯總各工作組開展工作的情況;及時向指揮部報告有關(guān)情況。
2、事故搶險組
組長:趙xx
成員單位:區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)公安分局、區(qū)人武部、區(qū)城管局、區(qū)工信局、三江社區(qū)服務(wù)中心、區(qū)公安消防大隊、市交警五大隊。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)對危險源的控制及處置工作,在緊急狀態(tài)下現(xiàn)場搶險作業(yè)、進(jìn)行堵漏、設(shè)備容器的冷卻、噴水隔爆處置、搶險傷員、危險源轉(zhuǎn)移等搶救救援工作;做好事故現(xiàn)場傷員現(xiàn)場救治、轉(zhuǎn)運(yùn)等相關(guān)工作;維護(hù)周邊正常秩序,做好維穩(wěn)、疏導(dǎo)和轉(zhuǎn)移工作;組織相關(guān)人員對事件現(xiàn)場及周邊地區(qū)進(jìn)行警戒和應(yīng)急處置;做好事件現(xiàn)場交通的管制工作,維護(hù)現(xiàn)場交通的秩序;以及維護(hù)現(xiàn)場的社會穩(wěn)定和安全;及時向指揮部報告有關(guān)情況。
3、醫(yī)療求助組
組長:余xx
成員單位:區(qū)衛(wèi)監(jiān)局、三○○醫(yī)院
主要職責(zé):負(fù)責(zé)做好對事故現(xiàn)場及周邊受傷人員提供醫(yī)療急救的準(zhǔn)備工作;做好對參與事故現(xiàn)場救援人員中傷員的救治、轉(zhuǎn)運(yùn)等相關(guān)工作;及時向指揮部
報告有關(guān)情況。
4、疏散安置組
組長:余xx
成員單位:區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)監(jiān)局、區(qū)住建局、三江社區(qū)服務(wù)中心、區(qū)公安消防大隊
主要職責(zé):負(fù)責(zé)做好事故周邊群眾的應(yīng)急疏散、安置和救濟(jì)等相關(guān)工作;及時向指揮部報告有關(guān)情況。
5、安全警戒組
組長:袁xx
成員單位:區(qū)公安分局、三江社區(qū)服務(wù)中心、市交警五大隊
主要職責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒線設(shè)置,維護(hù)現(xiàn)場交通和治安秩序;對事故現(xiàn)場及周邊道路實行交通疏導(dǎo)、管制,防止無關(guān)車輛和人員進(jìn)入事故現(xiàn)場;及時向指揮部報告有關(guān)情況。
6、監(jiān)測保障組
組長:施x
成員:袁x、楊x
成員單位:區(qū)環(huán)保局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局
主要職責(zé):負(fù)責(zé)做好環(huán)境、氣象、質(zhì)量監(jiān)測工作,對大氣、水體、土壤等進(jìn)行及時監(jiān)測,確定危險等級,并進(jìn)行綜合評估及事故后對被污染區(qū)域洗消等工作;做好壓力容器監(jiān)測評估工作;及時向指揮部報告有關(guān)情況。
7、事故調(diào)查組
組長:陳xx
成員單位:區(qū)公安分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)住建局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、三江社區(qū)服務(wù)中心
主要職責(zé):負(fù)責(zé)做好事故原因調(diào)查,依法查處事故責(zé)任人;及時向指揮部報告有關(guān)情況。
8、新聞報道組
組長:熊xx
成員單位:區(qū)新聞中心、區(qū)公安分局
主要職責(zé):負(fù)責(zé)做好事故正面報道、絡(luò)輿情的監(jiān)控工作;按照指揮部的安排,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)省、市媒體做好輿論引導(dǎo)工作;及時向指揮部報告有關(guān)情況。
9、信息報送組
組長:潘x
成員單位:區(qū)政府辦、區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)住建局
主要職責(zé):負(fù)責(zé)做好信息擬寫及報送等工作,及時向市級相關(guān)部門報告有關(guān)具體情況;及時向指揮部報告有關(guān)情況。
三、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
預(yù)防預(yù)警信息
區(qū)有關(guān)部門、企事業(yè)單位,三江社區(qū)服務(wù)中心要建立暢通的信息傳輸渠道和嚴(yán)格的信息上報機(jī)制,完善快速應(yīng)急信息系統(tǒng)。1、迅速:有關(guān)情況在
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班、備勤。區(qū)有關(guān)部門、企事業(yè)單位,三江社區(qū)報務(wù)中心要實行領(lǐng)導(dǎo)帶班的24小時值班制度。
精確掌握情報信息,確保通訊暢通。區(qū)有關(guān)部門、企事業(yè)單位。三江社區(qū)服務(wù)中心接到事故災(zāi)難突發(fā)性事件報警后,要立即向區(qū)政府總值班室報送,值班人員保證值班電話24小時暢通,隨時都能接通。
統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)處置,區(qū)有關(guān)部門、企事業(yè)單位,三江社區(qū)服務(wù)中心在處置事故災(zāi)難突發(fā)性事件時要聽從指揮部統(tǒng)一指揮,相互協(xié)作積極配合,出現(xiàn)不聽指揮、玩忽職守、互相推諉等妨礙應(yīng)急處置行為的有關(guān)部門和責(zé)任人,將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。
燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案5
第一條為迅速、準(zhǔn)確、有效地處理好城市燃?xì)庵卮笫鹿剩皶r控制事態(tài)發(fā)展,最大限度地減少事故損失和影響,保障城市燃?xì)庹9⿷?yīng),維護(hù)社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《市人民政府貫徹省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作決定的意見》以及省政府、市政府和縣政府的有關(guān)要求,結(jié)合我縣城市燃?xì)夤⿷?yīng)實際,特制定興國縣城市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案(以下簡稱預(yù)案)。
第二條預(yù)案為興國縣建設(shè)局處理興國縣城市燃?xì)庵卮箜椖渴鹿蕬?yīng)急救援工作的基本程序和組織原則。
第三條預(yù)案所稱城市燃?xì)庵卮笫鹿适侵概d國縣城市燃?xì)庵信d國縣站儲氣設(shè)施爆裂事故。
第四條在興國縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,我局對興國縣各燃?xì)夤、站建立和完善燃(xì)獍踩鹿蕬?yīng)急體系和應(yīng)急救援預(yù)案以及-實施進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督;全縣各燃?xì)馍a(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)必須根據(jù)預(yù)案的精神,制定企業(yè)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織,配備應(yīng)急救援人員。
第二章應(yīng)急組織體系與職責(zé)
第五條根據(jù)建設(shè)部和市人民政府應(yīng)急救援工作的有關(guān)規(guī)定,興國縣建設(shè)局建立燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急處理指揮中心(以下簡稱應(yīng)急處理指揮中心),由局長任總指揮,負(fù)責(zé)對重大事故的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,分管副局長擔(dān)任副總指揮,成員包括:規(guī)劃建設(shè)股長、規(guī)劃建設(shè)大隊大隊長和各燃?xì)夤、站分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)。
第六條應(yīng)急處理指揮中心主要職責(zé):
一、擬定我縣燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急工作制度,指導(dǎo)各燃?xì)夤荆ㄕ荆┙⒑屯晟迫細(xì)馐鹿蕬?yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案;
二、及時了解掌握安全事故情況,及時向縣人民政府、市規(guī)劃建設(shè)局、省建設(shè)廳和縣重特大事故應(yīng)急搶險救災(zāi)指揮部報告事故情況;
三、指揮、協(xié)調(diào)我縣燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急救援工作,組織開展事故應(yīng)急技術(shù)研究、應(yīng)急和知識宣傳教育工作,適時通報,將事故的原因、責(zé)任及處理意見公布于眾;
四、配合上級部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作;
五、根據(jù)事故災(zāi)害等級情況,有危及周邊單位和人員的險情時,組織進(jìn)行人員和物資疏散工作;
六、根據(jù)預(yù)案在實施過程中情況的變化和存在問題,及時對預(yù)案提出調(diào)整和補(bǔ)充。
第七條應(yīng)急處理指揮中心下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣建設(shè)局規(guī)劃建設(shè)大隊,辦公室主任由分管副局長擔(dān)任,辦公室副主任由規(guī)劃建設(shè)大隊大隊長但任。
第八條應(yīng)急處理指揮中心辦公室主要職責(zé):
一、密切關(guān)注燃?xì)獍踩a(chǎn)情況,加強(qiáng)對重大危險源的監(jiān)控,制定重大危險源的防范和監(jiān)控措施,督促燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)對重大危險源限期整改;
二、事故發(fā)生后,及時與事故單位和應(yīng)急處理指揮中心保持聯(lián)系,將所了解的情況向應(yīng)急處理指揮中心匯報,并將應(yīng)急處理指揮中心領(lǐng)導(dǎo)的指示傳達(dá)給有關(guān)單位;
三、及時辦理應(yīng)急處理指揮中心領(lǐng)導(dǎo)交辦的各種事項。
第九條全縣各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和本預(yù)案制定安全事故應(yīng)急預(yù)案,建立事故應(yīng)急救援組織,事故應(yīng)急救援組織應(yīng)由企業(yè)經(jīng)理牽頭,分管副經(jīng)理和有關(guān)職能部門人員組成,配備應(yīng)急、救援器材、設(shè)備,定期(每年)組織演練,組織開展事故應(yīng)急知識培訓(xùn)教育和宣傳工作。
第三章事故預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備
第十條興國縣建設(shè)局將定期研究燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急救援工作。指導(dǎo)本縣應(yīng)急救援組織及應(yīng)急救援隊伍的建立和完善,加強(qiáng)城市燃?xì)獍踩男麄鹘逃O(jiān)督檢查工作,防患于未然。
第十一條各燃?xì)夤、站?yīng)根據(jù)本預(yù)案,結(jié)合實際情況,制定應(yīng)急救援預(yù)案,并根據(jù)燃?xì)獍踩鹿实淖兓蛻?yīng)急救援預(yù)案在實施中發(fā)事的問題及時對預(yù)案進(jìn)行修訂和補(bǔ)充。
各燃?xì)夤荆ㄕ荆┢髽I(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案報縣建設(shè)局備案。
第十二條各燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期檢查本單位安全事故應(yīng)急預(yù)案的落實情況,事故應(yīng)急救援組織應(yīng)定期演練,器材、設(shè)備等應(yīng)設(shè)專人進(jìn)行維護(hù)。
第十三條燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急搶險救援工作需要相關(guān)部門配合,縣建設(shè)局應(yīng)在縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,與縣安監(jiān)、衛(wèi)生、消防、經(jīng)貿(mào)委、民政、質(zhì)監(jiān)、工商等政府有關(guān)部門及時溝通,密切合作,共同開展應(yīng)急救援工作。
第四章事故報告與現(xiàn)場保護(hù)
第十四條一旦城市燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生后,事故單位應(yīng)當(dāng):
一、立即采取有效措施,積極組織搶救,防止事故的進(jìn)一步蔓延和擴(kuò)大;
二、立即與急救中心和臨近醫(yī)院聯(lián)系,以盡快將傷員送至醫(yī)院搶救,在急救車輛到來之前,應(yīng)對傷員進(jìn)行現(xiàn)場急救;
三、立即以電話的方式向應(yīng)急處理指揮中心報告。
第十五條應(yīng)急處理指揮中心接到事故快報應(yīng)立即向縣政府、市規(guī)劃建設(shè)局報告,并將快報送縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。
第十六條應(yīng)急處理指揮中心接到事故快報后,應(yīng)當(dāng)立即派人迅速趕赴事故現(xiàn)場開展救援搶險、事故現(xiàn)場保護(hù)和證據(jù)收集工作,同時組織力量對事故所報快報表的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核查。
第十七條任何單位和個人不得隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報重大安全事故。
第十八條為搶救人員、防止事故擴(kuò)大,需要移動事故現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場原貌,妥善保存事故現(xiàn)場的重要痕跡、物證。
第十九條應(yīng)急處理指揮中心辦公室電話:xxxx
第五章應(yīng)急救援
第二十條當(dāng)發(fā)生城市燃?xì)庵袣庹緝庠O(shè)施破裂等重大燃?xì)庑孤⿻r,事故單位應(yīng)及時向當(dāng)應(yīng)急處理指揮中心辦公室報告,盡快啟動應(yīng)急救援預(yù)案,積極組織搶險隊伍,采取有效的搶救措施,進(jìn)行全方位的救援和應(yīng)急處理。
第二十一條應(yīng)急處理程序
一、當(dāng)發(fā)生重大泄漏火災(zāi)和爆炸應(yīng)立即按程序報告,并根據(jù)應(yīng)急處理指揮中心批示啟動應(yīng)急處理預(yù)案。
二、應(yīng)急處理預(yù)案啟動后,立即協(xié)調(diào)有關(guān)部門,共同組建安全疏散組、安全檢測警戒組、搶修組、消防組、醫(yī)療救護(hù)組、物資供應(yīng)組等搶險救援隊伍,在應(yīng)急處理指揮中心的統(tǒng)一指揮下,明確分工、密切合共共同完成搶險救援工作。
三、各搶險救援部門都要為搶險救援工作開綠燈,全力以赴提供搶險救援必需的機(jī)具設(shè)備、車輛、材料、人員和物資。
第二十二條應(yīng)急處理現(xiàn)場指揮小組
組長:縣建設(shè)局分管燃?xì)夤ぷ鞯母本珠L擔(dān)任。
副組長:燃?xì)馄髽I(yè)負(fù)責(zé)人和燃?xì)鈱I(yè)技術(shù)人員(工程師以上級別)
成員:安監(jiān)、消防、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人等組成。
第二十三條搶修救援作業(yè)程序
1、根據(jù)事故現(xiàn)場情況初步劃定污染警戒區(qū),立即疏散污染區(qū)內(nèi)的所有人員,并用警示帶進(jìn)行隔離,各主要路段設(shè)立警示牌,做好現(xiàn)場監(jiān)控。
2、對燃?xì)庵卸净蚴軅藛T必須及時救護(hù),嚴(yán)重者送醫(yī)院進(jìn)行搶救。
3、污染區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁使用非防爆型的機(jī)電設(shè)備及儀器、儀表(如手機(jī)、呼機(jī)、對講機(jī)、碘鎢閃光照相機(jī))等,嚴(yán)禁穿戴釘子鞋和化纖服裝進(jìn)行污染區(qū)。
4、施工作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》(GJJ51-20xx)實施。
5、搶修結(jié)束后安全檢測警戒組對事故現(xiàn)場作全面清場檢測,防止燃?xì)飧Z入夾層、窖井、地下設(shè)施和室內(nèi)等容易積聚燃?xì)獾膱鏊鶕?jù)現(xiàn)場安檢監(jiān)測報告確認(rèn)現(xiàn)場不存在不安全因素后,由現(xiàn)場總指揮下達(dá)命令,搶險救援人員方可撤離事故現(xiàn)場。
第六章罰則
第二十五條未按本預(yù)案的要求履行事故報告職責(zé),隱瞞、緩報、謊報或者指使他人隱瞞、緩報、謊報的,依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》的規(guī)定,對有關(guān)責(zé)任人依法給予降級或者撤職的行政處分;造成嚴(yán)重后果的,依法給予開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的`,依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條有下列情形之一的,依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》的規(guī)定,對有關(guān)責(zé)任人依法給予降級或者撤職的行政處分;造成嚴(yán)重后果的,依法給予開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
一、應(yīng)急救援工作中或臨陣脫逃、擅離職守的;
二、應(yīng)急救援搶險工作中不聽從指揮的;
三、妨礙救援搶險工作的。
第二十七條各燃?xì)夤、站在事故發(fā)生后,不履行應(yīng)急處理職責(zé)的,由縣興國縣建設(shè)局責(zé)令改正、通報批評、給予警告;對主要負(fù)責(zé)人,負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案6
一、鍋爐介紹
1、后勤主任為組長、鍋爐房各技術(shù)骨干為成員的應(yīng)急處理小組。
2、各鍋爐房配備應(yīng)急燈及應(yīng)急配件及工具。
3、健全以安全為主體的消防保障體系,配備合格的消防器材,確保消防器材安全可靠。
4、做好日常鍋爐的維修保養(yǎng),確保鍋爐的完好性,保證鍋爐安全運(yùn)行。
5、定期對鍋爐、壓力表、燃?xì)獍踩珗缶b置進(jìn)行檢查、檢驗,做到安全可靠。
6、定期對鍋爐安全裝置進(jìn)行手動試驗,確保安全裝置靈敏可靠。
7、定期檢查消防安全通道,保證安全暢通及人員疏散。
8、對司爐工進(jìn)行故障應(yīng)急處理培訓(xùn),確保故障處理程序合法。
9、保持通訊暢通,建立鍋爐房主管故障逐級匯報制度,緊急情況下可越級直接匯報。
10、各鍋爐房必須在每年供暖開始前和供暖運(yùn)行期間各演練一次。
11、在演練之前必須按規(guī)定填寫任務(wù)計劃書進(jìn)行策劃,經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)后方可實施。具體實施方案
二、應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
1、學(xué)校成立重大事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。由校長及各科室等部門的負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位的管理人員組成。
2、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由消防滅火組、搶險搶修組、物資供應(yīng)組、交通運(yùn)輸組、警戒疏散組、醫(yī)療救護(hù)組、通訊聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組等7個小組組成。
3、應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負(fù)責(zé)組織本單位預(yù)案的制定、修訂;組建應(yīng)急救援隊伍,組織預(yù)案的實施和演練;檢查督促事故應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作;事故狀態(tài)下按照應(yīng)急救援預(yù)案實施救援。
4、應(yīng)急職責(zé)
。1)總指揮:負(fù)責(zé)宣布應(yīng)急狀態(tài)的啟動和解除,全面指揮調(diào)動應(yīng)急組織,調(diào)配應(yīng)急資源,按應(yīng)急程序組織實施應(yīng)急搶險。
(2)副總指揮:協(xié)助總指揮作好應(yīng)急救援的具體指揮工作,若總指揮不在時,由副總指揮全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。
。3)消防滅火組:發(fā)生重大火災(zāi)或其它重大突發(fā)事件時,立即趕到事故現(xiàn)場進(jìn)行火災(zāi)撲救或應(yīng)急搶險。
。4)搶險搶修組:應(yīng)急狀態(tài)下,撲救火災(zāi)、設(shè)備維修、設(shè)備復(fù)位,制定安全措施,監(jiān)督檢查安全措施的落實情況。
(5)物資供應(yīng)組:負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急物資的供應(yīng)保障,如設(shè)備零配件、工具、沙袋、鐵鍬、消防泡沫、水泥、防護(hù)用品等。
。6)交通運(yùn)輸組:負(fù)責(zé)交通車輛的保障。
。7)安全警戒疏散組:負(fù)責(zé)布置安全警戒,保證現(xiàn)場井然有序;實行交通管制,保證現(xiàn)場道路暢通;加強(qiáng)保衛(wèi)工作,禁止無關(guān)人員、車輛通行;緊急情況下的人員疏散。
。8)醫(yī)療救護(hù)組:負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu);組織救護(hù)車輛及醫(yī)務(wù)人員、器材進(jìn)入指定地點(diǎn);組織現(xiàn)場搶救傷員。
。9)通訊聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組:負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險過程中的通訊聯(lián)絡(luò),保證通訊暢通,負(fù)責(zé)各小組之間的協(xié)調(diào)以及與外部機(jī)構(gòu)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)。
三、應(yīng)急預(yù)案的啟動
當(dāng)公司鍋爐發(fā)生事故時,啟動鍋爐事故應(yīng)急程序。四、應(yīng)急程序
。ㄒ唬﹫缶
。ǘ┙M建救援隊伍
1、急領(lǐng)導(dǎo)小組各位成員接到通知后,立即組織起本組的工作人員及搶險裝備,然后趕往事故現(xiàn)場,向現(xiàn)場總指揮報到,接受任務(wù),了解現(xiàn)場災(zāi)害情況,實施統(tǒng)一的救援工作。(三)設(shè)立臨時指揮部及急救醫(yī)療點(diǎn)1、各救援隊伍進(jìn)入事故現(xiàn)場后,選擇有利地形設(shè)立現(xiàn)場指揮部及醫(yī)療急救站。
2、各救援隊伍盡可能靠近現(xiàn)場指揮部,隨時保持與指揮部的聯(lián)系。
3、指揮部、各救援組、醫(yī)療組均應(yīng)設(shè)置醒目的標(biāo)志,懸掛旗幟,方便救援人員和傷員識別。
。ㄋ模⿹岆U救援
進(jìn)入現(xiàn)場的各支救援隊伍要盡快按照各自的職責(zé)和任務(wù)開展救援工作。
1、現(xiàn)場指揮部:盡快開通通訊網(wǎng)絡(luò);迅速查明事故原因和危害程度,制定救援方案;根據(jù)事故災(zāi)情嚴(yán)重程度,決策是否需要外部援助;組織指揮救援行動。
2、著火源控制
消防人員穿著消防服進(jìn)行火災(zāi)撲救,如果火勢過大,就將著火點(diǎn)分割,分片進(jìn)行撲救。
(五)現(xiàn)場警戒
1、警戒疏散組根據(jù)劃定的危害區(qū)域做好現(xiàn)場警戒,在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制。在警戒區(qū)的邊界設(shè)置警示標(biāo)識,禁止其他人員及車輛靠近。
。┈F(xiàn)場醫(yī)療急救
1、醫(yī)療救護(hù)組在事故初起階段就應(yīng)與醫(yī)院、說明事故情況及人員傷亡情況,做好緊急救護(hù)的準(zhǔn)備。
2、醫(yī)療救護(hù)組必須在第一時間對傷員在現(xiàn)場進(jìn)行處理急救,急救時按先重后輕的原則治療。 3、經(jīng)現(xiàn)場處理后,迅速護(hù)送至醫(yī)院救治。
4、送醫(yī)院時作好傷員的交接,防止危重病人的多次轉(zhuǎn)院。
。ㄆ撸┦枭⒊冯x
1、事先設(shè)立安全區(qū)域。
2、警戒疏散組組織和指揮引導(dǎo)污染區(qū)人員撤離事故現(xiàn)場。
燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案5
為了保證供熱系統(tǒng)的安全運(yùn)行,提高運(yùn)行人員和檢修人員對突發(fā)事件處理能力,本著預(yù)防為主的原則。根據(jù)我公司的實際情況,編制采暖期間,供熱系統(tǒng)事故處理預(yù)案。技術(shù)預(yù)案
為了避免事故的.發(fā)生,供熱站要嚴(yán)格按照以下程序執(zhí)行:
1、嚴(yán)格按照公司制定的檢修計劃,檢修規(guī)程做好機(jī)械設(shè)備、電氣儀表以及外網(wǎng)的檢修工作,并做好班組、公司的驗收,確保檢修合格率達(dá)100%;
2、堅持每年采暖期前試水、試壓工作,每年9月5日開始對系統(tǒng)充水,主運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備及一、二次網(wǎng)冷態(tài)試運(yùn)轉(zhuǎn)7天,檢查設(shè)備冷態(tài)運(yùn)行狀態(tài),檢查熱網(wǎng)管線、補(bǔ)償器、閥門是否有滲漏現(xiàn)象,并根據(jù)腐蝕情況予以更換,做到采暖期前將故障率降到最低點(diǎn);
運(yùn)行期間嚴(yán)格按照公司內(nèi)部各項生產(chǎn)管理制度運(yùn)行,做好交接班、巡回檢查、維修保養(yǎng)制度,對一次,二次網(wǎng)管線、補(bǔ)償器井,閥井每周全面巡檢一次,及時消滅各類隱患,確保供暖期的安全運(yùn)行,并做好設(shè)備故障、管網(wǎng)泄漏的報告制度。
換熱站、外網(wǎng)對于外網(wǎng)泄露、換熱站設(shè)備故障、換熱站供水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)應(yīng)采取以下措施
1、管網(wǎng)發(fā)生泄漏,搶修人員二十分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場,根據(jù)管網(wǎng)泄漏點(diǎn)的基本情況確定搶修方案,如一、二次網(wǎng)發(fā)生泄漏,可從換熱站的各個環(huán)路控制閥及網(wǎng)路上控制閥井進(jìn)行控制后組織搶修;如一次網(wǎng)主線發(fā)生泄漏情況,熱源切斷后,確保其它環(huán)路正常運(yùn)行,如搶修時間較短,換熱站二次網(wǎng)冷態(tài)循環(huán),如搶修時間較長,應(yīng)及時組織對用戶、管線放水;如一次網(wǎng)支線發(fā)生泄漏,切斷各支線的切斷閥門進(jìn)行搶修。并上報主管經(jīng)理進(jìn)行處理。
2、對于配電系統(tǒng)出現(xiàn)故障,及時分析故障來源,如果是自身電氣設(shè)備故障應(yīng)及時組織人員修理,如無法確認(rèn)或確認(rèn)短時間無法修復(fù),則立即上報主管經(jīng)理,如是大電網(wǎng)故障積極與電力部門聯(lián)系,如短時間內(nèi)無法恢復(fù)供電,則立即上報主管經(jīng)理。
3、由于我公司的二次網(wǎng)補(bǔ)水多是采用一次網(wǎng)補(bǔ)充二次網(wǎng),在二次網(wǎng)發(fā)生泄漏,或個別環(huán)路大量失水時,有時會嚴(yán)重影響熱源運(yùn)行,所以當(dāng)上述情況發(fā)生時,換熱站必須保證一次網(wǎng)壓力保持在0.4Mpa以上,否則應(yīng)及時停止運(yùn)行,上報主管經(jīng)理。對于大水網(wǎng)出現(xiàn)故障,應(yīng)及時與供水部門聯(lián)系,短時間無法恢復(fù)的事故,應(yīng)立即上報主管經(jīng)理。搶修過程注意事項
1、注意搶修期間的人身安全,車輛安全,保持通訊暢通。
2、搶修過程中,所有工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守各項安全操作規(guī)程。
3、非搶修人員應(yīng)堅守崗位,隨時聽候調(diào)遣,保證正常的生產(chǎn)生活秩序。
燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案7
1、管理員在平時巡邏時應(yīng)提高警惕。遇有不尋常氣體味道時,應(yīng)小心處理。對煤氣及天然氣總摯的位置和開關(guān)方法應(yīng)熟練掌握。
2、鍋爐燃?xì)獍l(fā)生泄漏時,當(dāng)燃?xì)鉂舛瘸^爆炸下限20%時,應(yīng)及時準(zhǔn)確報警和切斷燃?xì)饪偣苌系拈y門及非消防電源,并啟動事故排風(fēng)系統(tǒng)。
3、鍋爐火焰熄滅時應(yīng)執(zhí)行正確的停爐程序。
4、任何人發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤┦鹿屎,立即告知安保中心及工程信息服?wù)中心。
5、安保中心接到燃?xì)庑孤┬畔⒑,立即通知就近保安趕赴現(xiàn)場維持秩序,同時立即通知有關(guān)主管部門、工程部人員攜帶工具、設(shè)備趕赴現(xiàn)場。
6、管理和操作人員應(yīng)堅守各自崗位,不得擅離職守;并組織指揮無關(guān)人員迅速撤離危險區(qū)域。
7、工程部經(jīng)理立即到達(dá)現(xiàn)場擔(dān)當(dāng)現(xiàn)場指揮,統(tǒng)一調(diào)度分派各部門人員。
8、到達(dá)現(xiàn)場后,要謹(jǐn)慎時,不可開燈開風(fēng)扇及任何電摯。必須打開所有窗門,關(guān)閉煤氣或石油氣摯,嚴(yán)禁現(xiàn)場吸煙。
9、安保人員維持好現(xiàn)場秩序,同時協(xié)助工程人員搶險。
10、服務(wù)部人員協(xié)助安保人員對現(xiàn)場進(jìn)行疏散,對業(yè)主及顧客進(jìn)行解釋安慰,并告訴業(yè)主及顧客故障將馬上消除。
11、迅速查清燃?xì)庑孤┨,采取正確措施,排除泄漏點(diǎn)。
12、當(dāng)事故排出完畢,應(yīng)按操作規(guī)程,準(zhǔn)確恢復(fù)和啟動設(shè)備,重新啟動時爐膛應(yīng)進(jìn)行徹底的`吹掃,直至投入正常運(yùn)行。
13、現(xiàn)場恢復(fù)原狀后,設(shè)備人員迅速查明原因,根據(jù)現(xiàn)場實際情況組織實施修復(fù),修復(fù)過程中應(yīng)盡可能減小對顧客的影響。
14、故障消除后,各部門將現(xiàn)場恢復(fù)原狀,同時向管理中心總經(jīng)理匯報,管理中心總經(jīng)理通知安保中心及工程信息服務(wù)中心故障消除。
15、如發(fā)現(xiàn)有受傷不適者,應(yīng)小心妥善處理,等待救護(hù)人員及警務(wù)人員抵達(dá)現(xiàn)場。
16、事故消除后,管理中心總經(jīng)理應(yīng)在2個工作日內(nèi)將事故報告以書面形式向業(yè)主及公司匯報,事故報告中寫清事故發(fā)生時間、地點(diǎn)、處理事故時間、事故發(fā)生原因、以及今后防止事故發(fā)生施。
燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案8
一、應(yīng)急預(yù)案目的:
為了保障敬老院內(nèi)老人的生命安全和財產(chǎn)安全,及時有效地應(yīng)對燃?xì)獍踩鹿,減少事故損失,保護(hù)老人的生命財產(chǎn)安全,制定敬老院燃?xì)獍踩珣?yīng)急預(yù)案。
二、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容:
1、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu):
總指揮:
副指揮:
應(yīng)急小組:
2、應(yīng)急預(yù)案流程:
接到報警:一旦接到燃?xì)庑孤、火?zāi)等相關(guān)報警,應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案。
疏散老人:院長和安全管理員立即通知各部門負(fù)責(zé)人和安全人員,組織疏散老人到安全區(qū)域,避免傷亡。
隔離事故區(qū)域:安全管理員負(fù)責(zé)隔離事故區(qū)域,確保事故不擴(kuò)散。
報警和通知:安全管理員立即撥打119火警電話,并通知相關(guān)部門和醫(yī)務(wù)人員,協(xié)助處置事故。
救援和處理:安全人員和醫(yī)務(wù)人員立即進(jìn)行救援和處理,將傷員送往醫(yī)院治療,同時進(jìn)行滅火等緊急措施。
事故調(diào)查和處理:事故發(fā)生后,應(yīng)成立事故調(diào)查組,對事故原因進(jìn)行調(diào)查,采取相應(yīng)的措施,防止類似事故再次發(fā)生。
3、應(yīng)急設(shè)備和物資:
滅火器、滅火器具、滅火器材等。
疏散通道、安全出口、應(yīng)急照明等。
醫(yī)療急救設(shè)備和藥品。
4、應(yīng)急演練:
定期組織應(yīng)急演練,提高員工的應(yīng)急處理能力和應(yīng)變能力。
演練內(nèi)容包括疏散老人、滅火、救援傷員等。
5、應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善:
定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善,根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。
三、應(yīng)急預(yù)案的宣傳和培訓(xùn):
1、宣傳:
在敬老院內(nèi)張貼燃?xì)獍踩麄鳂?biāo)語和海報,提醒老人和員工注意燃?xì)獍踩?/p>
在敬老院內(nèi)定期舉行燃?xì)獍踩麄骰顒樱岣呃先撕蛦T工的'燃?xì)獍踩庾R。
2、培訓(xùn):
對敬老院員工進(jìn)行燃?xì)獍踩嘤?xùn),提高員工的燃?xì)獍踩R和應(yīng)急處理能力。
定期組織燃?xì)獍踩菥,讓員工熟悉應(yīng)急預(yù)案的流程和操作。
燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案9
1.編制目的
為了規(guī)范我校食堂安全應(yīng)急管理工作,提高處理天然氣泄漏安全事故的應(yīng)急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平,及時有效地預(yù)防、控制和消除食堂天然氣安全事故的危害,保障師生及餐飲員工的生命安全、最大限度地減少財產(chǎn)損失,特編制本應(yīng)急預(yù)案。
2.天然氣危險性分析
學(xué)校食堂人員密集,發(fā)生泄露時現(xiàn)場有強(qiáng)烈化學(xué)氣味。一旦泄露,會導(dǎo)致嚴(yán)重后果,嚴(yán)重危害師生及餐飲人員生命安全。
3.應(yīng)急組織及職責(zé)
3.1食堂應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組
總指揮:后勤保障處處長
現(xiàn)場指揮:餐飲管理中心主任
成員:各食堂管理員、餐飲公司管理人員及應(yīng)急救援小組、廚師、炊事員
3.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的具體職責(zé)
總指揮職責(zé):
a)發(fā)布和解除應(yīng)急處理命令;
b)組織應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行救援行動;
c)向上級匯報事故情況,必要時向相關(guān)單位發(fā)出救援請求;
d)組織事故調(diào)查,總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗教訓(xùn)等。
現(xiàn)場指揮職責(zé):
a)協(xié)助總指揮做好事故處置工作;
b)負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火、警戒、疏散等工作;
c)組織現(xiàn)場處置方案的演練;
d)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊伍、醫(yī)療救護(hù)等救援力量
餐飲公司經(jīng)理及應(yīng)急救援小組職責(zé):
a)餐飲公司經(jīng)理詳細(xì)了解現(xiàn)場處置情況,及時向指揮部匯報、請示并落實指令;
b)炊事員和公司應(yīng)急救援小組各成員要協(xié)助完成現(xiàn)場指揮交辦的應(yīng)急處理工作。
4應(yīng)急處置
4.1事故應(yīng)急處置程序。
(1)發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后,發(fā)現(xiàn)人第一時間向餐廳經(jīng)理匯報,并按照應(yīng)急處置辦法采取緊急措施;
(2)餐廳經(jīng)理迅速向餐飲中心主任匯報,同時采取應(yīng)急措施并向消防部門求助;
(3)餐飲中心主任迅速趕往現(xiàn)場指導(dǎo)采取措施并及時通知后勤領(lǐng)導(dǎo);
。4)后勤保障處處長及時向?qū)W校匯報并迅速趕往現(xiàn)場指導(dǎo)采取應(yīng)急處置措施;
。5)根據(jù)現(xiàn)場情況采取應(yīng)急處置措施,如有人員傷亡及時搶救;
(6)事件善后處置。
4.2匯報事故報告的基本要求和內(nèi)容
4.2.1學(xué)校應(yīng)急值守電話:33720001
4.2.2事故報告的'基本要求和內(nèi)容
事故發(fā)生后,報告應(yīng)至少包括以下內(nèi)容:
a)事故發(fā)生時間、部位、類型;
b)人員傷亡情況;
c)影響范圍。
5注意事項
5.1采取救援對策或措施方面的注意事項:
迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū),事故現(xiàn)場嚴(yán)格限制人員出入,搶救人員佩帶空氣呼吸器,穿防護(hù)服,不要直接接觸泄漏物,盡快切斷泄漏源,防止污染物進(jìn)入下水道,排洪溝等。
5.2使用搶險救援器材方面的注意事項:
處理事故或救護(hù)人員時,要做好自身防護(hù)。
5.3現(xiàn)場自救和互救注意事項;
人員疏散應(yīng)迅速撤離至餐廳大門外的緊急集合點(diǎn),并清點(diǎn)人數(shù)。
5.4現(xiàn)場應(yīng)急處置能力確認(rèn)和人員安全防護(hù)等事項:
現(xiàn)場配備滅火器2個;食堂2名員工接受安全培訓(xùn),具備現(xiàn)場初期火災(zāi)應(yīng)急處置能力。
5.5應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項:
應(yīng)急救援結(jié)束后,對現(xiàn)場殘留廢棄物要盡可能收集,避免亂排亂放,防止污染環(huán)境。
燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案10
我市屬20xx——20xx年國務(wù)院劃定的全國地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū),當(dāng)前和今后一個時期地震形勢嚴(yán)峻,人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展依然面臨著地震災(zāi)害的潛在威脅。為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,汲取汶川特大地震慘痛教訓(xùn),切實提高我市地震災(zāi)害綜合防御能力,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市防震減災(zāi)工作,提出如下意見:
一、工作目標(biāo)和原則
工作目標(biāo):堅持預(yù)防為主,防御與救助相結(jié)合的方針,加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報、震災(zāi)預(yù)防、緊急救援、科學(xué)創(chuàng)新“3+1”工作體系建設(shè),增強(qiáng)政府應(yīng)急反應(yīng)能力、城鄉(xiāng)工程建筑抗震設(shè)防能力、地震監(jiān)測預(yù)警能力、城市防范風(fēng)險能力、公眾心理承受和自救互救能力。力爭到20xx年,全市城鄉(xiāng)基本具備綜合抗御6級地震的能力。
工作原則:堅持以人為本;堅持依法行政;堅持科學(xué)減災(zāi),提高減災(zāi)實效;堅持統(tǒng)籌兼顧;堅持公眾參與,形成全社會共同抗御地震災(zāi)害的局面。
二、主要任務(wù)
(一)加強(qiáng)地震監(jiān)測設(shè)施建設(shè),提高地震監(jiān)控能力。在現(xiàn)有監(jiān)測手段的基礎(chǔ)上,購置新的監(jiān)測儀器,增強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報能力;20xx年實現(xiàn)與運(yùn)城市地震電磁波前兆監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)中心并網(wǎng);進(jìn)一步改善監(jiān)測站監(jiān)測環(huán)境和保護(hù)力度,保障各種地震監(jiān)測儀器運(yùn)轉(zhuǎn)正常、資料連續(xù);完善我市震情短臨跟蹤方案,強(qiáng)化震情跟蹤監(jiān)視,及時進(jìn)行異常考察落實,開展地震預(yù)報科學(xué)研究,提高震情分析處理能力;抓好重大活動、重點(diǎn)時段的震情保障工作,為社會公共安全提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(二)完善“三網(wǎng)一員”網(wǎng)絡(luò),提高地震群測群防能力。完善和鞏固地震宏觀觀測網(wǎng)、災(zāi)情速報網(wǎng)、地震知識宣傳網(wǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員為主要內(nèi)容的“三網(wǎng)一員”建設(shè),提高“三網(wǎng)一員”在短臨預(yù)報、災(zāi)情速報和防震減災(zāi)知識宣傳方面的能力;規(guī)范現(xiàn)有的宏觀觀測點(diǎn)管理,市財政要建立穩(wěn)定的群測群防經(jīng)費(fèi)渠道,落實宏觀觀測點(diǎn)和防震減災(zāi)助理員崗位津貼;市地震局定期對群測群防人員進(jìn)行培訓(xùn),對工作成績突出的單位和個人進(jìn)行表彰。
。ㄈ⿵(qiáng)化城市地震安全工作,提高城市防范風(fēng)險的能力。實施城市地震安全工程,地震、建設(shè)、教育、衛(wèi)生等部門協(xié)同開展城市各類工程,特別是學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的建(構(gòu))筑物抗震能力普查和抗震性能鑒定工作。20xx年完成我市地震小區(qū)劃、震害預(yù)測工作;20xx年底前完成改造和除險加固,消除致災(zāi)隱患;加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防管理,地震部門要依法參與國土利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃工作?拐鹪O(shè)防要求審批前置,在源頭上把住建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審批關(guān),新建、改建、擴(kuò)建工程的可行性研究報告和初步設(shè)計報告應(yīng)有經(jīng)地震部門審定的抗震設(shè)防方面的內(nèi)容。應(yīng)進(jìn)行場地地震安全性評價的建設(shè)工程,其建設(shè)項目的可行性研究報告和初步設(shè)計報告應(yīng)附有地震安全性評價報告。否則,審批單位不予審批。
。ㄋ模┩七M(jìn)農(nóng)村民居地震安全工程,提高農(nóng)村房屋建筑抗震能力。市人民政府要制定農(nóng)村民居地震安全工程實施方案,地震部門要列入新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組,將農(nóng)村民居地震安全工程納入新農(nóng)村建設(shè)、移民搬遷工程;20xx年底,組織完成一個達(dá)到省級農(nóng)村民居地震安全示范工程建設(shè),通過示范工程建設(shè),探索經(jīng)驗,以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn);開展農(nóng)村民居抗震技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù),組織農(nóng)村建筑工匠施工技術(shù)培訓(xùn),大力開展農(nóng)村民居地震安全宣傳教育活動;推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全管理法制建設(shè),逐步把農(nóng)村民居地震安全納入法制化管理軌道,切實保障農(nóng)村民居地震安全工程的經(jīng)費(fèi)投入。
(五)開展重大工程抗震性能鑒定和除險加固,確保重要工程的地震安全。地震等有關(guān)部門要組織開展重大建設(shè)工程以及能源、交通、水利、通信等重要基礎(chǔ)設(shè)施和生命線工程的抗震性能鑒定和除險加固;在燃?xì)、化工、冶金等行業(yè)中選擇一批大企業(yè)率先開展地震安全示范企業(yè)建設(shè)活動,組織開展供電、燃?xì)、供氣等生命線工程的'地震緊急自動處置技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)的試點(diǎn),提高城市防御地震次生災(zāi)害的能力。
。┙⒔∪卣饝(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制,提高地震應(yīng)急處置能力。要不斷提高地震的應(yīng)急處置能力,特別是做好城市大震巨災(zāi)的應(yīng)對準(zhǔn)備。20xx年完成地震應(yīng)急指揮中心技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)并與運(yùn)城市聯(lián)網(wǎng)。要將地震應(yīng)急避難場所建設(shè)列入城市建設(shè)規(guī)劃。地震、建設(shè)、規(guī)劃等部門要結(jié)合“城中村”改造和居民小區(qū)建設(shè)、城市綠地和休閑廣場建設(shè),設(shè)置地震災(zāi)害應(yīng)急疏散通道和避難場地,并配置必要的救生設(shè)施,20xx年完成本市避難場所建設(shè)。
(七)狠抓地震應(yīng)急預(yù)案,提高震后救災(zāi)保障能力。完善預(yù)案編制、修訂、審批、備案和檢查制度;建立地震應(yīng)急救災(zāi)物資儲備、補(bǔ)貼、管理、發(fā)放機(jī)制,做好10萬災(zāi)民3天以上應(yīng)急所需基本食品、生活用品、搶險物資儲備工作,確保應(yīng)急物資儲備常態(tài)化、有效化、法制化;適時組織地震系統(tǒng)、重點(diǎn)單位、學(xué)校和市級應(yīng)急模擬實戰(zhàn)演練,檢查應(yīng)急措施落實情況,實現(xiàn)發(fā)生5級以上破壞性地震啟動預(yù)案時間不超過20分鐘,組織開展應(yīng)急救援行動不超過1小時的目標(biāo)要求。
。ò耍┘訌(qiáng)地震應(yīng)急隊伍建設(shè),提高震災(zāi)搶險、搶救、搶修能力。整合全市救援隊伍資源,充分發(fā)揮武裝部、預(yù)備役和武警、消防以及供電、供水、供氣、交通、通信、衛(wèi)生防疫等專業(yè)隊伍作為地震搶險重要力量的作用;按照“一隊多用、專兼結(jié)合”的原則,20xx年組建市地震災(zāi)害緊急救援隊伍并配備一定的技術(shù)裝備,開展救災(zāi)業(yè)務(wù)訓(xùn)練;鞏固和發(fā)展地震應(yīng)急救援志愿者隊伍,健全救援技術(shù)培訓(xùn)和物資器材、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,適時組織志愿者救援實戰(zhàn)演練,壯大地震災(zāi)害救援力量。
。ň牛┥罨勒饻p災(zāi)宣傳,提高社會公眾心理承受能力和自救互救能力。建立健全防震減災(zāi)宣傳機(jī)制和震情災(zāi)情綠色通道,搞好防震減災(zāi)宣傳基礎(chǔ)建設(shè)。20xx年底前全市15%的學(xué)校要建成防震減災(zāi)科普示范校,在全市范圍內(nèi)大力開展防震減災(zāi)知識“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村”活動,因地制宜開展防震減災(zāi)宣傳,利用黨校等陣地加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育工作。充分利用“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日和“7.28”唐山地震紀(jì)念日、“12.4”普法宣傳日等時機(jī)開展集中的、具有一定規(guī)模的防震減災(zāi)知識及法律法規(guī)宣傳,使防震減災(zāi)知識家喻戶曉,廣大民眾的防震減災(zāi)意識和自救互救能力以及自覺遵守防震減災(zāi)法律法規(guī)的意識得到提高。
三、保障措施
我市作為部級地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū),特別是在當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,城市化進(jìn)程加快,人民生活水平日益提高,全面推進(jìn)和諧建設(shè)的新形勢下,必須堅持經(jīng)濟(jì)建設(shè)同防震減災(zāi)一起抓,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)監(jiān)視、周密設(shè)防。
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府要建立健全防震減災(zāi)組織領(lǐng)導(dǎo)體系,充分發(fā)揮抗震救災(zāi)指揮部的作用,制定本市防震減災(zāi)工作實施方案,定期研究和解決防震減災(zāi)工作中的重大問題。進(jìn)一步加強(qiáng)地震工作機(jī)構(gòu)、地震工作隊伍和地震基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為逐步實現(xiàn)預(yù)的準(zhǔn)、防得住、救得急、恢復(fù)得快的目標(biāo)提供組織、隊伍和條件保障。
。ǘ┘訌(qiáng)防震減災(zāi)法制建設(shè)。不斷完善防震減災(zāi)行政責(zé)任制,強(qiáng)化地震行政執(zhí)法,完善監(jiān)督檢查制度,依法推進(jìn)各項工作。
。ㄈ┘哟蠓勒饻p災(zāi)經(jīng)費(fèi)投入。市發(fā)展改革、財政等部門要根據(jù)新時期防震減災(zāi)工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù),規(guī)劃好防震減災(zāi)工作重點(diǎn)項目,建立和完善與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平以及防震減災(zāi)要求相適應(yīng)的資金投入機(jī)制,將防震減災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)按轄區(qū)人口人均一元列入年度財政預(yù)算。
燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案11
為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步保護(hù)和改善我縣環(huán)境質(zhì)量,切實解決影響群眾健康和制約可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問題,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,結(jié)合我縣實際,制定本意見。
一、切實增強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)工作重要性的認(rèn)識
近年來,我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,人民群眾生活水平顯著提高,生態(tài)保護(hù)和環(huán)境建設(shè)步伐加快,并取得了顯著成績。但是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足,主要污染物排放量與環(huán)境承受力之間的矛盾依然存在,特別是主要污染物排放量仍居高不下;未批先建現(xiàn)象時有發(fā)生,環(huán)境安全隱患特別是化工企業(yè)隱患仍不容忽視;一些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)對環(huán)境保護(hù)工作的重視程度還不夠,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等現(xiàn)象仍然存在;環(huán)境監(jiān)管能力有待加強(qiáng),尤其在監(jiān)測、監(jiān)察、應(yīng)急等方面還不能完全適應(yīng)新時期、新形勢下的環(huán)保工作要求,等等。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會的必然要求,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善和保障民生的重大任務(wù),是全面實現(xiàn)小康社會宏偉目標(biāo)的必然選擇。各級各部門各單位要從全局和戰(zhàn)略的高度,進(jìn)一步提高對環(huán)境保護(hù)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識,把環(huán)境保護(hù)工作擺到更加重要和突出的位置,牢固樹立“生態(tài)立縣、環(huán)境強(qiáng)縣”的觀念,堅持環(huán)保優(yōu)先方針,切實加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè),全面提高統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的能力,堅決摒棄以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長的做法,加快經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變,在發(fā)展中落實保護(hù),在保護(hù)中促進(jìn)發(fā)展,走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
二、加強(qiáng)以水、氣、固體廢物為重點(diǎn)的污染防治,全面改善環(huán)境質(zhì)量
(一)強(qiáng)力推進(jìn)污染減排工作。大力推進(jìn)工程減排、管理減排和結(jié)構(gòu)減排,全面完成污染減排任務(wù)。一是把污染減排工作作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的重要手段,加快實施減排工程,堅決控制增量、削減存量,嚴(yán)格執(zhí)法、綜合施策,努力實現(xiàn)污染減排目標(biāo)。二是大力推進(jìn)減排指標(biāo)體系、監(jiān)測體系和考核體系建設(shè)。建立排污總量控制臺賬,及時掌握新老污染源增減動態(tài)變化情況;加強(qiáng)和完善監(jiān)控中心建設(shè),提升監(jiān)督性監(jiān)測能力和自動在線監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)率;所有市控以上重點(diǎn)污染源必須安裝自動在線監(jiān)測設(shè)備。
。ǘ┣袑嵓訌(qiáng)水污染防治,確保工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活用水安全。一是重點(diǎn)保護(hù)好飲用水水源。環(huán)保、水務(wù)等相關(guān)部門要制定飲用水水源地保護(hù)規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案,把保障飲用水水質(zhì)作為環(huán)境保護(hù)工作的首要任務(wù)。城鎮(zhèn)飲用水源地選址必須進(jìn)行環(huán)境影響評價,依法劃定水源保護(hù)區(qū)和功能區(qū)并嚴(yán)格管理,堅決取締保護(hù)區(qū)內(nèi)的直接排污口。不允許在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)有污染或存在環(huán)境風(fēng)險的項目,在水源地周邊已經(jīng)建設(shè)的水污染或存在環(huán)境安全隱患的項目,應(yīng)限期搬遷消除隱患。原則上,縣城以南鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得上有水污染的項目,確保飲用水源環(huán)境安全。二是環(huán)保部門要對重點(diǎn)水體污染單位進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,督促其不斷完善治理設(shè)施,提高治污技術(shù)水平;實施排污許可證制度,嚴(yán)格控制排污總量,有效實現(xiàn)污染物減排和達(dá)標(biāo)排放。三是開發(fā)區(qū)、華店鄉(xiāng)和建設(shè)部門要抓好城區(qū)西部、開發(fā)區(qū)、華店工業(yè)園污水管網(wǎng)建設(shè),完善城市生活污水處理廠管網(wǎng)配套工程,實現(xiàn)雨污分流,確保污水全部進(jìn)入污水處理廠處理,實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。四是環(huán)保、水務(wù)、林業(yè)、旅游等部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快實施徒駭河濕地生態(tài)保護(hù)和河流綜合整治工程,抓好人工濕地建設(shè),并利用人工濕地凈化水質(zhì),逐步使境內(nèi)的主要河流恢復(fù)水體功能,全面改善水域生態(tài)環(huán)境。
。ㄈ┘訌(qiáng)大氣環(huán)境綜合治理,有效改善城區(qū)居住環(huán)境。一是加強(qiáng)大氣污染防治,實施藍(lán)天工程,重點(diǎn)防治煤煙型污染,減少二氧化硫和煙塵排放。二是強(qiáng)化燃煤鍋爐等大氣污染源治理,以“控制總量、改善質(zhì)量”為目標(biāo),積極推行城區(qū)和開發(fā)區(qū)集中供熱,擴(kuò)大集中供熱范圍。凡在集中供熱覆蓋范圍內(nèi)的不準(zhǔn)新上或使用燃煤鍋爐,堅決取締1噸以下的燃煤鍋爐,保證全年空氣環(huán)境質(zhì)量二級以上天數(shù)達(dá)300天以上。三是加大燃煤電廠煙塵污染治理力度,所有燃煤電廠要按要求和時限配套建設(shè)脫硫除塵設(shè)施,同步安裝煙氣排放在線自動監(jiān)測裝置,實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,不能達(dá)標(biāo)排放的要堅決停產(chǎn)治理。四是加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治,建筑工地要落實好各項環(huán)保措施,減少揚(yáng)塵污染;公安、交警、城管、交通等部門要通力協(xié)作,加大運(yùn)輸車輛管理力度,落實密閉遮蓋措施,嚴(yán)防運(yùn)輸溢撒帶來揚(yáng)塵污染。五是環(huán)保和交警部門要加強(qiáng)對機(jī)動車尾氣的檢測與治理,凡尾氣檢測不合格的,一律不予年審。
(四)抓好安全隱患整治,確保環(huán)境安全。對危險廢物、危險化學(xué)品、放射源等,要進(jìn)行規(guī)范管理,對產(chǎn)生和使用危險廢物、危險化學(xué)品、放射源的單位要建立動態(tài)管理檔案,督促相關(guān)部門和企業(yè)制定完善應(yīng)急預(yù)案,設(shè)立明顯標(biāo)志,加強(qiáng)隱患排查。環(huán)保、安監(jiān)、公安、工商等部門要嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、擅自轉(zhuǎn)移和偷棄危險廢物等環(huán)境違法行為,確保環(huán)境安全。
三、嚴(yán)格把關(guān),堅決控制新污染
(一)嚴(yán)格落實環(huán)境影響評價和“三同時”制度。嚴(yán)格落實《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》,認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評價和環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的“三同時”制度,從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生。
。ǘ┙⒅卮箜椖繉徟(lián)席會議制度。建立由發(fā)改、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、國土資源、工商、安監(jiān)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、電力、金融等部門參加的項目審批聯(lián)席會議制度,對重大建設(shè)項目進(jìn)行聯(lián)審,對不符合規(guī)定的,堅決不予審批。同時,按照國家環(huán)保部的要求,嚴(yán)格落實分級審批制度。
。ㄈ┳⒅匾(guī)劃環(huán)評工作。切實加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)評工作,對開發(fā)區(qū)、華店工業(yè)園、黃河北展國際生態(tài)城等重點(diǎn)規(guī)劃進(jìn)行環(huán)評,使全縣生產(chǎn)力布局、資源配置和產(chǎn)業(yè)布局等更加合理。
。ㄋ模﹪(yán)格執(zhí)行污染物總量控制制度。新建項目必須符合全縣污染物排放總量控制指標(biāo)要求,凡增加SO2和COD排放指標(biāo)的建設(shè)項目,必須經(jīng)污染物總量確認(rèn)后受理其環(huán)評文件,對無總量指標(biāo)或影響減排任務(wù)完成的項目一律拒批。
。ㄎ澹┙⑼晟祈椖繉徟妳⑴c機(jī)制。建立項目環(huán)境影響評價公眾參與機(jī)制,對環(huán)境可能造成重大影響和處于敏感區(qū)域的建設(shè)項目,采取多種形式廣泛征求公眾意見,切實維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。
四、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù),著力抓好農(nóng)村環(huán)保工作
。ㄒ唬┤媛鋵嵽r(nóng)村環(huán)保工作規(guī)劃。開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃時,要將環(huán)保規(guī)劃一并列入,特別是在合村并居建設(shè)中,有條件的社區(qū)要建設(shè)生活垃圾和污水處理設(shè)施,沒有條件的要規(guī)劃預(yù)留,待條件成熟后建設(shè)。
。ǘ┤嫱七M(jìn)生態(tài)縣建設(shè)。一是以建設(shè)綠色為目標(biāo),以《生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》為抓手,創(chuàng)新工作思路,全面推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè),努力促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。二是進(jìn)一步完善生態(tài)規(guī)劃體系,開展生態(tài)功能區(qū)劃分工作,明確縣域范圍內(nèi)的鼓勵開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)范圍。三是大力開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明生態(tài)村、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等創(chuàng)建活動,營造良好生態(tài)環(huán)境。四是大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。鼓勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新力度,合理延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高對各種資源、各類廢物的循環(huán)利用率,努力形成企業(yè)層面小循環(huán)、產(chǎn)業(yè)層面中循環(huán)、社會層面大循環(huán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,走出一條新型工業(yè)化的發(fā)展路子。五是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手,積極發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。六是大力發(fā)展生態(tài)旅游,合理開發(fā)利用自然生態(tài)資源,建設(shè)好黃河北展生態(tài)旅游區(qū),不斷豐富旅游內(nèi)涵,延伸生態(tài)旅游的產(chǎn)業(yè)鏈條。七是建立落實生態(tài)補(bǔ)償金制度,推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)。圍繞生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)支撐體系等重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域和主要任務(wù),啟動一批生態(tài)示范點(diǎn)和項目,以點(diǎn)帶面,落實好生態(tài)縣建設(shè)各項任務(wù)。
(三)大力推進(jìn)農(nóng)村污染源治理。一是加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾、污水的無害化治理,逐步推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾、污水處理設(shè)施的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。二是加強(qiáng)農(nóng)村工業(yè)污染源的防治,確保污染物達(dá)標(biāo)排放,防止污染嚴(yán)重的企業(yè)或項目向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,堅決取締“十五(土)小”企業(yè)。三是加強(qiáng)對畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治,積極發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖模式,推廣農(nóng)作物廢棄物和畜禽糞便綜合利用技術(shù),全面改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
。ㄋ模├眄樅图訌(qiáng)農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)。認(rèn)真落實國務(wù)院農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作會議和省政府《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的意見》文件精神,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu),解決好農(nóng)村環(huán)保工作有人管的問題。環(huán)保部門要加強(qiáng)對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的統(tǒng)一監(jiān)管和指導(dǎo)協(xié)調(diào),不斷提升農(nóng)村環(huán)保人員的業(yè)務(wù)水平,全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作有序開展。
五、嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法,強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理
。ㄒ唬┣袑嵓哟蟓h(huán)保執(zhí)法力度。一是綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段,加大環(huán)保執(zhí)法力度,堅決查處環(huán)境違法行為,對嚴(yán)重的環(huán)境違法行為依法實施“頂格處罰”。二是環(huán)保部門要重點(diǎn)圍繞水體、大氣、固體廢物等污染,采取多種形式,加大對污染企業(yè)的`監(jiān)測、監(jiān)察力度,增加監(jiān)測項目,深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動,對治污設(shè)施不運(yùn)行、污染物超標(biāo)排放、阻撓環(huán)境執(zhí)法等違法行為,堅決采取限期整改、停產(chǎn)整頓、關(guān)停取締等措施;對影響環(huán)境質(zhì)量和人民群眾身體健康的突出問題,實施掛牌督辦。三是加大環(huán)境違法行為的責(zé)任追究力度,監(jiān)察、環(huán)保部門要依據(jù)環(huán)境違法違紀(jì)行為的相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅查處危害群眾健康的違法案件及有關(guān)責(zé)任人;對大案、要案,相關(guān)部門要聯(lián)合掛牌督辦;對構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任,堅決打擊環(huán)境污染犯罪行為。
(二)依法全面足額征收排污費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行《排污費(fèi)征收使用管理條例》,進(jìn)一步規(guī)范排污費(fèi)征收程序,依法足額征收,堅決打擊拒繳、拖繳、欠繳等違法行為。認(rèn)真落實“收支兩條線”、“部門開票、銀行代收、財政統(tǒng)管”的收繳分離制度,確保排污費(fèi)專款專用。
(三)切實解決好環(huán)境問題。從關(guān)注民生、維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益的高度出發(fā),實行環(huán)境問題督辦,重點(diǎn)解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題。把環(huán)境問題納入全縣大通報范圍,定期通報,年底進(jìn)行綜合考核。對環(huán)境問題突出或越級上訪量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn),取消評先樹優(yōu)資格,追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
。ㄋ模┙⒔∪话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理機(jī)制。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急體系建設(shè),進(jìn)一步完善水、氣、危險化學(xué)品、危險廢物、輻射等環(huán)境安全應(yīng)急預(yù)案,逐步建立環(huán)境應(yīng)急綜合指揮系統(tǒng),做到事先預(yù)警,努力防止環(huán)境污染突發(fā)事件發(fā)生。環(huán)保部門要加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急專業(yè)隊伍建設(shè),配備監(jiān)測、防護(hù)應(yīng)急設(shè)備,定期開展應(yīng)急演練,提高環(huán)境災(zāi)害及突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。
六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,形成環(huán)境保護(hù)工作的強(qiáng)大合力
。ㄒ唬﹪(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保工作責(zé)任制。各級各部門各單位主要負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)、本單位環(huán)保工作的第一責(zé)任人,要親自抓、負(fù)總責(zé),全面落實環(huán)境目標(biāo)責(zé)任,對因環(huán)保工作任務(wù)落實不力,造成環(huán)境污染事故,影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的,要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(二)充分發(fā)揮縣環(huán)委會職能作用。一是逐步建立協(xié)商聯(lián)動和信息共享機(jī)制,成員單位要各司其職,密切配合,全力支持和推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作。二是環(huán)保部門要積極發(fā)揮監(jiān)督管理職能,主動加強(qiáng)與各有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào);發(fā)改、國土資源、建設(shè)、水務(wù)等成員單位要按照職能做好環(huán)境保護(hù)工作。
。ㄈ┘哟蟓h(huán)保資金投入。一是按照政府公共財政向環(huán)保傾斜的原則,把環(huán)境保護(hù)作為公共財政支持和保障的重點(diǎn),切實加大資金投入,實行“以獎促治、以獎代補(bǔ)”等激勵政策,引導(dǎo)和鼓勵社會資金參與環(huán)境保護(hù),逐步建立政府、企業(yè)、社會多元化投入機(jī)制。二是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、宣教能力建設(shè),全面提高環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。三是完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。今年年底前要完成城市生活垃圾無害化處理廠、2座空氣自動監(jiān)測站、1座河流水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè)任務(wù)。
燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案12
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹國家安全生產(chǎn)法,樹立“安全第一,預(yù)防為主”的思想,加強(qiáng)燃?xì)馔话l(fā)事件的應(yīng)急處理,突出“以人為本”的原則,切實落實“隱患險于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山”的安全管理意識,保障國家、公民的財產(chǎn)、生命及社會的公共安全.
二、編制的目的
在發(fā)生燃?xì)馔话l(fā)事件時,以便快速、積極、有序、有效地控制事態(tài),將事故損失減少到最低.
三、編制依據(jù)
3.1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》.
3.2.中華人民共和國建設(shè)部、勞動部、公安部第10號令《城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?guī)定》.
3.3.中華人民共和國建設(shè)部第62號令《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾硪?guī)定》.
3.4.中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》.
3.5.中華人民共和國國務(wù)院第34號令《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》.
四、工程基本概況
常德市常德大道改擴(kuò)建工程西北起金丹路,東南止沅水二橋,道路全長14091.165m(龍港路~武陵大道的1852.022m除外),金丹路至龍港路段起止樁號為:K0+000~K2+640,武陵大道至沅水二橋段起
止樁號為:K4+492.022~K15+943.187,道路控制寬度70m,它既是常德市江北區(qū)的一條重要主干道,又是江北環(huán)城路的一段.
在常德大道K5+000~K14+910原有道路右側(cè)均存在燃?xì)夤艿,且燃(xì)夤艿垒^多,位置錯綜復(fù)雜,目前仍然沒有遷移.為創(chuàng)造施工條件,加快施工進(jìn)度,根據(jù)建設(shè)單位、監(jiān)理單位意見,擬在燃?xì)夤艿腊踩嚯x允許范圍外開挖右側(cè)雨污水管道,為預(yù)防施工破壞燃?xì)夤艿赖氖鹿拾l(fā)生,特編制本預(yù)案.
二工區(qū)燃?xì)夤芫位于道路右側(cè),走向及埋設(shè)深度具有不規(guī)則性,且間隔一定距離設(shè)置了一處支管,長度約1.5~2m,設(shè)置了閥門.
在雨污水管道溝槽開挖及道路交叉口施工時,應(yīng)先調(diào)查清楚原有燃?xì)獾裙芫的位置、數(shù)量等,開挖前燃?xì)夤緛砣私坏,開挖過程中燃?xì)夤疽袑H说綀霰O(jiān)護(hù)避免施工對原有管線造成破壞,而引發(fā)事故發(fā)生.
五、危險源的識別
。ㄒ唬└黝惾?xì)獾幕咎匦?/p>
5.1.1.天然氣
。1)主要成分為甲烷;
。2)熱值約為35.53~37.62MJ/m;
。3)天然氣的比重為0.56;(4)爆炸極限為5~15%.
5.1.2.空混氣(液化石油氣和空氣的混合物)
。1)主要成分為C3、C4;
(2)熱值約為50.16MJ/m;
。3)空混氣的比重為1.40;
。4)爆炸極限3.5~16.81%(體積比).
以上參數(shù)是標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下的計算數(shù)據(jù).
。ǘ┦鹿食梢蚍诸
5.2.1.塌方;
5.2.2.泄漏:管道接口泄漏、管道本體泄漏、儲氣設(shè)備泄漏、管道其它設(shè)備泄漏、用氣設(shè)備泄漏;
5.2.3.人員中毒或死亡;
5.2.4.火災(zāi);
5.2.5.爆燃.
。ㄈ┦鹿食梢蚍治
造成燃?xì)夤艿朗鹿实?主要原因有:
(1)野蠻施工和超負(fù)荷載重車輛致使燃?xì)夤艿浪蓜、甚至斷裂?/p>
。2)野蠻拆除舊房屋或違章搭建損壞燃?xì)夤艿?
。3)地下管線埋設(shè)與所提供的資料相差較大,引起破壞事故.
六、預(yù)防和應(yīng)急措施
6.1.邊坡塌方的應(yīng)急措施:
發(fā)生塌方后,急救的原則是首先救出遇險者.其次在塌方的救援過程中,常常會“再次塌方”傷及救援人員,這是需要特別注意的
。1)對全身被埋者的急救方法
塌方時造成人整體被淹埋,應(yīng)立即組織力量進(jìn)行救援.如不及時正確救治,可造成死亡.當(dāng)了解清楚被埋人的位置后,在接近傷者時,
要防止搶救工具挖掘時的誤傷,盡量用手刨挖.在救險時,要注意傷員附近的房架、斷墻、磚瓦等情況,防止挖時倒塌.
。2)塌方后對受傷者的急救
對塌方受傷的急救方法如下:
①迅速救出傷員;
②救出現(xiàn)場時,搬動要細(xì)心,嚴(yán)禁拖拉傷員而加重傷情;
③清除口腔、鼻腔泥沙、痰液等雜物,對呼吸困難者或呼吸停止者,做人工呼吸;大出血傷員須止血;骨折者就地固定后運(yùn)送.頸椎骨折者搬運(yùn)時需一人扶住傷員頭部并稍加牽引,頭部兩側(cè)放沙袋固定;④傷員清醒后喂少量鹽開水;
、菟歪t(yī)院急救.
6.2.燃?xì)庑孤┑膽?yīng)急措施:
(1)燃?xì)馐鹿拾l(fā)生后,現(xiàn)場人(目擊者、單位或個人)有責(zé)任和義務(wù)向供氣企業(yè)及有關(guān)部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)電話報告,燃?xì)夤矩?fù)責(zé)人電話:0736-7763117;安監(jiān)部門電話:0736—7703280.
(2)接到事故報告后,在組織先期處置的同時,應(yīng)迅速摸清情況,立即電話向市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)工作組及事發(fā)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報告及同時報告市政府應(yīng)急辦公室、市安監(jiān)部門及有關(guān)部門.燃?xì)庑孤兜淖跃确椒ǎ?/p>
。1)發(fā)生燃?xì)鈿怏w泄漏后,應(yīng)馬上用手帕、餐巾紙、衣物等隨手可及的物品捂住口鼻.手頭如有水或飲料,把手帕、衣物等浸濕.
(2)當(dāng)發(fā)生燃?xì)庑孤⿻r,不可恐慌,選擇沿高處或低洼處逃生,但切忌在低洼處滯留.
。3)當(dāng)發(fā)生燃?xì)庑孤⿻r,要判斷燃?xì)庠搭^與風(fēng)向,沿上風(fēng)或側(cè)上風(fēng)路線,朝著遠(yuǎn)離燃?xì)庠吹姆较蜓杆俪冯x現(xiàn)場,防止燃?xì)怆S風(fēng)飄散,更不要在低洼處滯留.
。4)當(dāng)發(fā)生燃?xì)庑孤⿻r,假如事故現(xiàn)場有專人引導(dǎo),應(yīng)服從他們的引導(dǎo)和安排.
6.3.燃?xì)庑孤⿲?dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生的應(yīng)急措施:
。1)應(yīng)采取必要措施,控制和撲滅火焰,以防事態(tài)擴(kuò)大;
。2)應(yīng)當(dāng)立即通知消防部門;
。3)火勢得到控制后配合消防部門進(jìn)行滅火.
發(fā)生火災(zāi)時的自救方法:
(1)在火場中浸濕的毛巾或者衣物,捂住自己的眼鼻,會讓自己堅持的久一些,從而給消防員們更多的時間來救自己.
。2)先要冷靜下來,確定自己所處的位置,根據(jù)周圍的煙、火光、溫度等分析判斷火勢,選擇的逃生方法.
6.4應(yīng)急物品
項目部物資管理部門應(yīng)備好應(yīng)急響應(yīng)的所有物資,如:毛巾、清水、急救藥品、滅火器等.
七、應(yīng)急基本原則
7.1.如事故現(xiàn)場發(fā)生人員傷亡的,現(xiàn)場指揮應(yīng)組織力量搶救傷員,協(xié)助就近送入醫(yī)院搶救.
7.2.若現(xiàn)場事態(tài)仍有惡化的可能,現(xiàn)場指揮要積極組織人員,設(shè)備或物資,采取有效措施,防止事態(tài)的進(jìn)一步惡化或擴(kuò)大,疏散或勸阻無
關(guān)人員離開或進(jìn)入警戒區(qū)域.
7.3.指揮部如在搶修現(xiàn)場的,應(yīng)設(shè)置在上風(fēng)口,與作業(yè)點(diǎn)保持一定的安全間距.
八、報警和處置程序
8.1.應(yīng)立即向119、110報告事發(fā)基本情況和初步判斷搶修等級.
8.2.應(yīng)立即成立現(xiàn)場指揮組,采取可行措施,控制事態(tài)的發(fā)展和升級.
8.3.現(xiàn)場負(fù)責(zé)人員接警后,做好記錄,立即通知部門領(lǐng)導(dǎo).同時,向監(jiān)理單位、建設(shè)單位報告事發(fā)情況.
8.4.現(xiàn)場負(fù)責(zé)人員應(yīng)立即向相關(guān)單位報告:事發(fā)情況、泄漏燃?xì)鉂舛龋êO(shè)備故障部位)、已采取的措施、需要協(xié)調(diào)配合的單位.根據(jù)等級確定搶修方案,分配工作任務(wù).
九、后期處置
9.1.調(diào)查報告
事故調(diào)查報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:
。1)調(diào)查中查明的事實;
。2)事故原因分析及主要依據(jù);
(3)事故結(jié)論;
(4)各種必要的附件;
(5)調(diào)查中尚未解決的問題;
(6)經(jīng)驗、教訓(xùn)和安全建議.
9.2.調(diào)查總結(jié)
(1)恢復(fù)正常之后,由搶修總指揮或項目經(jīng)理牽頭,召開搶修情況分
析會,寫出相應(yīng)的處理報告,如果因某個單位或個人因素造成搶修搶險的,應(yīng)追究其賠償.
。2)若上級及有關(guān)部門組成調(diào)查處理工作機(jī)構(gòu)開展工作時,應(yīng)如實提供證據(jù)并配合調(diào)查.
十、應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)
常德大道燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)工作組
組長:董德強(qiáng)
副組長:鐘岳山、彭繼前
成員:王鵬升、呂斌、白金祿、吳金星、李永剛、郭中元、余大鵬
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室電話:0736-7818570
燃?xì)夤矩?fù)責(zé)人聯(lián)系電話:0736-7763117
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)工作組主要職責(zé):
。1)指揮和協(xié)調(diào)燃?xì)馐鹿实奶幹?
(2)對相關(guān)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置做出決策,下達(dá)指令,視情況向上級有關(guān)部門或單位報告.
。3)組織燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作.
。4)負(fù)責(zé)燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告.
十一、在燃?xì)夤艿琅允┕さ淖⒁馐马?/strong>
。1)施工人員作業(yè)時必須佩戴安全帽,嚴(yán)格按照設(shè)計規(guī)定要求進(jìn)行
施工.
。2)施工過程中禁止攜帶打火機(jī)等易燃易爆物品.
。3)當(dāng)夜間施工時照明要充足.
。4)在燃?xì)夤艿琅赃吺┕r安排專職安全員進(jìn)行旁站監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)異
常,及時上報.
。5)在燃?xì)夤艿琅赃吺┕r,溝槽開挖采用人工進(jìn)行,同時應(yīng)通知
燃?xì)夤救藛T到場監(jiān)督指導(dǎo).
。6)在燃?xì)夤艿琅赃吺┕r,應(yīng)得到現(xiàn)場監(jiān)理、業(yè)主代表、燃?xì)夤?/p>
司代表同意后方可進(jìn)行施工.
。7)當(dāng)雨污水管道與燃?xì)夤艿老嘟徊鏁r,應(yīng)設(shè)置截面不小于
600mm*600mm的磚墩支撐,防止燃?xì)夤艿罃嗔?
十二、制定與解釋
本預(yù)案由常德大道改擴(kuò)建工程項目部制定并解釋.
十三、預(yù)案的生效
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施.
燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案13
1 總則
1.1 編制目的
為建立健全我市城市天然氣供應(yīng)保障應(yīng)急管理體系,提高城市天然氣供應(yīng)綜合管理能力和抗風(fēng)險能力,確保準(zhǔn)確、及時、有效地處置全市城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件,最大限度避免和減少不良影響和財產(chǎn)損失,維護(hù)社會安全和穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》、《浙江省城市供水、燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》、《金華市城市燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》、《義烏市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《義烏市城市燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件的防范和應(yīng)對工作。
1.4 工作原則
按照“先民用后工業(yè)、先重點(diǎn)后一般、局部利益服從整體利益”的原則,形成統(tǒng)一指揮、規(guī)范有序、科學(xué)高效的城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急處置體系,最大程度地降低緊急狀態(tài)下城市天然氣供應(yīng)短缺對人民生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。
2 城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件分級
依據(jù)城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍,由低至高分為一般(Ⅳ)、較大(Ⅲ)、重大(Ⅱ)和特別重大(Ⅰ)四個級別。
2.1一般城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件(Ⅳ級)
一般城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件,是指出現(xiàn)下列情形之一:
1.上游天然氣供應(yīng)減量,日供應(yīng)量已低于城市基本供應(yīng)量,在啟動城市應(yīng)急氣源后仍不能恢復(fù)正常,并持續(xù)3天以上。
2.城市天然氣突發(fā)事故造成1000戶以上、5000戶以下居民連續(xù)停止供氣24小時以上。
2.2較大城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件(Ⅲ級)
較大城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件,是指出現(xiàn)下列情形之一:
1.上游天然氣供應(yīng)減量,日供應(yīng)量已低于城市基本供應(yīng)量的80%,在啟動城市應(yīng)急氣源后仍不能恢復(fù)正常,并持續(xù)3天以上。
2.城市天然氣突發(fā)事故造成5000戶以上、1萬戶以下居民連續(xù)停止供氣24小時以上。
2.3重大城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件(Ⅱ級)
重大城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件,是指出現(xiàn)下列情形之一:
1.上游天然氣供應(yīng)減量,日供應(yīng)量已低于城市基本供應(yīng)量的60%或缺口氣量超過全市工業(yè)用戶,在啟動城市應(yīng)急氣源后仍不能恢復(fù)正常,并持續(xù)2天以上。
2.城市天然氣突發(fā)事故造成1萬戶以上、3萬戶以下居民連續(xù)停止供氣24小時以上。
2.4特別重大城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件(Ⅰ級)
特別重大城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件,是指出現(xiàn)下列情形之一:
1.上游天然氣供應(yīng)減量,日供應(yīng)量已低于城市基本供應(yīng)量的30%或缺口氣量超過全市工業(yè)用戶和公建用戶的總用氣量,在啟動城市應(yīng)急氣源后仍不能恢復(fù)正常,并持續(xù)2天以上。
2.城市天然氣突發(fā)事故造成3萬戶以上居民連續(xù)停止供氣24小時以上。
3.國家長輸管線、省主干管網(wǎng)、氣源接收站、城市門站等高壓天然氣供氣系統(tǒng)發(fā)生事故,嚴(yán)重影響城市天然氣供應(yīng)。
3 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
3.1 組織機(jī)構(gòu)
市政府成立市城市天然氣供應(yīng)保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組),由分管副市長任組長,市政府分管副主任、市城管委主任任副組長,成員由市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市旅展委、市商務(wù)局、市公安局、市安監(jiān)局、市應(yīng)急辦、市委宣傳部、市交通運(yùn)輸局、各鎮(zhèn)街、市城投集團(tuán)、市天然氣公司等單位負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在市城管委,以下簡稱市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)。
3.2 組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
1.市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)審定緊急狀態(tài)下的城市天然氣保障供應(yīng)方案,決定啟動或終止應(yīng)急預(yù)案;研究城市天然氣供應(yīng)重大應(yīng)急決策和部署;協(xié)調(diào)全市天然氣供應(yīng)的平衡工作;協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案實施過程中的重大問題;協(xié)調(diào)各級各有關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。
2.市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。組織制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案并監(jiān)督執(zhí)行;組織協(xié)調(diào)落實各項城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急措施;掌握城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件和應(yīng)急處置的全面情況,及時向市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報;執(zhí)行市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的應(yīng)急指令,協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過程中的具體問題;引導(dǎo)新聞媒體做好輿論宣傳報道,確保社會秩序和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)。
3.3 成員單位職責(zé)
1.城管委:負(fù)責(zé)做好市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作,牽頭協(xié)調(diào)解決城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急中出現(xiàn)的問題。
2.發(fā)改委:協(xié)助與上級能源主管部門協(xié)調(diào)爭取天然氣資源應(yīng)急供應(yīng)。
3.經(jīng)信委:負(fù)責(zé)做好工業(yè)用戶生產(chǎn)用能協(xié)調(diào)工作,會同供氣單位制定工業(yè)用戶有序供氣方案。
4.旅展委:負(fù)責(zé)做好星級飯店天然氣用戶用能協(xié)調(diào)工作,會同供氣單位制定星級飯店有序供氣方案。
5.市商務(wù)局:負(fù)責(zé)做好大型商貿(mào)天然氣用戶用能協(xié)調(diào)工作,會同供氣單位制定大型商貿(mào)用戶有序供氣方案。
6.公安局:負(fù)責(zé)城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件導(dǎo)致的安全保衛(wèi)、治安秩序和交通疏導(dǎo)、交通管制等工作。
7.安監(jiān)局:負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位做好安全生產(chǎn)工作。
8.應(yīng)急辦:協(xié)助相關(guān)應(yīng)急資源參與突發(fā)事件處置工作,傳達(dá)并督促有關(guān)部門(單位)落實市委、市政府有關(guān)決定事項和市領(lǐng)導(dǎo)批示和指示。
9.市委宣傳部:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)相關(guān)單位對有序供氣的新聞發(fā)布和宣傳報道工作,組織市屬新聞單位進(jìn)行節(jié)約用氣宣傳工作。
10.交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)在城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中交通運(yùn)輸保障工作。
11.各鎮(zhèn)街:協(xié)助做好有序供氣方案各項措施的落實工作以及和相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)工作。
12.城投集團(tuán):負(fù)責(zé)組織市天然氣公司在緊急狀態(tài)下啟動城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,協(xié)助解決城市天然氣有序供應(yīng)實施過程中出現(xiàn)的問題。
13.天然氣公司:負(fù)責(zé)具體落實城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急事件處置過程中的各項任務(wù)和工作措施,及時報告城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急事件發(fā)生的過程、等級、初步原因、發(fā)展趨勢以及應(yīng)急供氣范圍等情況;嚴(yán)格執(zhí)行市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急指令,服從上級供氣部門的調(diào)度,根據(jù)供氣量的安排,及時調(diào)整供氣計劃,會同有關(guān)部門制定全市有序供氣方案,努力保證全市天然氣管網(wǎng)安全和重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)用戶的天然氣供應(yīng),確保居民用氣穩(wěn)定;協(xié)助新聞媒體做好宣傳解釋工作。
4 預(yù)防監(jiān)測與預(yù)警
4.1 預(yù)防與監(jiān)測
各部門、各單位應(yīng)堅持“預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合”的原則,將城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件的預(yù)防工作貫穿于城市規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、發(fā)展等各個環(huán)節(jié),統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急設(shè)施,合理配置應(yīng)急物資,統(tǒng)籌兼顧和綜合運(yùn)用各方面的資源和力量,提升城市天然氣供應(yīng)保障能力。要建立健全全市城市天然氣供應(yīng)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),加強(qiáng)對城市天然氣供應(yīng)的動態(tài)監(jiān)測。市天然氣公司應(yīng)及時、準(zhǔn)確地向市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和相關(guān)部門報送有關(guān)數(shù)據(jù)和情況。
1.由天然氣公司具體實施對全市居民、公建、工業(yè)、公交等用戶日用氣量的監(jiān)控,實時監(jiān)測全市供氣動態(tài),預(yù)測天然氣資源的供需平衡情況。
2.建立城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件信息庫,對已發(fā)生的各類事件進(jìn)行記錄,將分析和總結(jié)的結(jié)果存入信息庫,并以此為基礎(chǔ)不斷完善應(yīng)急預(yù)案。
3.加強(qiáng)重大節(jié)假日、重要社會活動、災(zāi)害性氣候和冬季保高峰供應(yīng)期間的預(yù)測預(yù)警工作,建立和健全各類信息報告制度,不斷提高應(yīng)急保障管理水平。
4.2 預(yù)警
根據(jù)城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,建立城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件四級預(yù)警指標(biāo)體系,預(yù)警級別分為一級、二級、三級和四級,分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示,一級為最高級別,并分別采用不同預(yù)防對策。
藍(lán)色預(yù)警(四級):預(yù)計將要發(fā)生一般城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件,事件即將臨近,事態(tài)可能會擴(kuò)大。
黃色預(yù)警(三級):預(yù)計將要發(fā)生較大城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件,事件即將臨近,事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢。
橙色預(yù)警(二級):預(yù)計將要發(fā)生重大城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件,事件即將臨近,事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。
紅色預(yù)警(一級):預(yù)計將要發(fā)生特別重大城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件,事件即將臨近,事態(tài)正在蔓延。
4.3 預(yù)警信息發(fā)布
預(yù)警信息發(fā)布的內(nèi)容應(yīng)包括:發(fā)布機(jī)構(gòu)、發(fā)布時間、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施和咨詢電話等。
預(yù)警信息發(fā)布的范圍包括:可能受影響的單位(企業(yè))與個人,以及其他相關(guān)的單位(企業(yè))與個人。
4.4 預(yù)警響應(yīng)
預(yù)警信息發(fā)布后,按照不同預(yù)警等級采取響應(yīng)的應(yīng)急措施。
1.藍(lán)色預(yù)警響應(yīng):進(jìn)入藍(lán)色預(yù)警期后,各相關(guān)成員單位應(yīng)做好應(yīng)急響應(yīng),加強(qiáng)信息監(jiān)控與收集;市天然氣公司要立即與上游燃?xì)馄髽I(yè)溝通協(xié)商,確保信息的真實性,同時更深入了解事件情況,做好可中斷供氣用戶的減供或停供的解釋和通知。
2.黃色預(yù)警響應(yīng):在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室隨時掌握情況,及時進(jìn)行信息報送;市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時組織研判,并部署相關(guān)預(yù)警響應(yīng)工作。
3.橙色預(yù)警響應(yīng):在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,由金華市相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)統(tǒng)一部署,市相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)積極配合。
4.紅色預(yù)警響應(yīng):在橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,由省、金華市相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)統(tǒng)一部署,市相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)積極配合。
5 應(yīng)急處置
5.1 信息報告
發(fā)生城市天然氣供應(yīng)短缺的情況后,天然氣公司要立即向市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告,市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件報告后,應(yīng)迅速確認(rèn)事件的性質(zhì)和等級,根據(jù)情況啟動相應(yīng)的預(yù)案,并在規(guī)定時間內(nèi)向上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告。
1.信息報告的時間和程序。發(fā)生一般城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件發(fā)生后,天然氣公司要在1小時內(nèi)將上游天然氣供應(yīng)情況及本市天然氣供應(yīng)情況通過電話、傳真方式報告市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。較大及以上城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件發(fā)生后,天然氣公司要在30分鐘內(nèi)將上游天然氣供應(yīng)情況及本市天然氣供應(yīng)情況通過電話、傳真方式報告市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在事發(fā)后1小時內(nèi)向市委市政府值班室電話報告或通過緊急信息報送渠道報送初步情況,力爭1小時內(nèi)書面報送相關(guān)情況。在事發(fā)2小時內(nèi)將突發(fā)事件有關(guān)情況書面報告市委市政府;因特殊情況難以在2小時內(nèi)書面報送情況的,須提前口頭報告并簡要說明原因。
2.信息報告內(nèi)容。信息報告的主要內(nèi)容包括突發(fā)城市天然氣供應(yīng)事件的時間、氣源短缺量,并初步判定原因、危害程度、影響范圍以及發(fā)展趨勢等。根據(jù)事態(tài)進(jìn)展,及時做好后續(xù)處置情況的續(xù)報工作;情況有變化的,應(yīng)在進(jìn)一步核實后,將情況續(xù)報和核報。
5.2 先期處置
發(fā)生城市天然氣供應(yīng)短缺的情況后,天然氣公司要立即啟動本單位天然氣供應(yīng)保障應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施,與上游氣源供應(yīng)單位保持密切聯(lián)系,爭取增加氣源供應(yīng),同時要啟動城市應(yīng)急氣源,必要時在局部區(qū)域增加臨時保供設(shè)施,最大程度上增加供氣量,保障城市天然氣的基本供應(yīng)需求。
5.3 應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度,市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照分級響應(yīng)的原則,采取或啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅳ級(一般)、Ⅲ級(較大)、Ⅱ級(重大)、I級(特大)。
1.Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)發(fā)生一般(Ⅳ級)城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件時,市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng),并組織相關(guān)成員單位開展應(yīng)急處置工作。天然氣公司要采取一切可能措施,增加氣源供應(yīng)量,確保滿足居民用戶、商業(yè)用戶以及醫(yī)院、學(xué)校等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)用戶的用氣需求,盡量滿足工業(yè)用戶的'用氣需求,根據(jù)天然氣供應(yīng)缺口量,相應(yīng)減少或停止可中斷用戶的天然氣供應(yīng)。
2.Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)發(fā)生較大(Ⅲ級)城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件時,市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng),并組織相關(guān)成員單位開展應(yīng)急處置工作。天然氣公司要采取一切可能措施,增加氣源供應(yīng)量,確保滿足居民用戶、商業(yè)用戶(洗浴中心等商業(yè)性娛樂場所除外)以及醫(yī)院、學(xué)校等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)用戶的用氣需求,根據(jù)天然氣供應(yīng)缺口量,會同經(jīng)信委、商務(wù)局、旅展委等部門制定工商業(yè)用戶天然氣有序供應(yīng)方案,報市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,相應(yīng)減少或停止部分工業(yè)企業(yè)、商業(yè)性娛樂場所等用戶的天然氣供應(yīng)。
3.Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)發(fā)生重大(Ⅱ級)城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件時,市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),組織相關(guān)成員單位開展應(yīng)急處置工作,并上報金華市相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu),建議啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。天然氣公司要采取一切可能措施,增加氣源供應(yīng)量,確保滿足居民用戶和醫(yī)院、學(xué)校等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)用戶的用氣需求,根據(jù)天然氣供應(yīng)缺口量,會同經(jīng)信委、商務(wù)局、旅展委等部門制定工商業(yè)用戶天然氣有序供應(yīng)方案,報市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,停止工業(yè)用戶的天然氣供應(yīng),相應(yīng)減少或停止部分商業(yè)用戶的天然氣供應(yīng)。
4.I級應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)發(fā)生特大(I級)城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件時,市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室啟動I級應(yīng)急響應(yīng),組織相關(guān)成員單位開展應(yīng)急處置工作,并上報金華市相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu),建議上報省級相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)啟動I級應(yīng)急響應(yīng)。天然氣公司要采取一切可能措施,增加氣源供應(yīng)量,力爭滿足居民用戶和醫(yī)院、學(xué)校等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)用戶的用氣需求,根據(jù)天然氣供應(yīng)缺口量,會同相關(guān)部門制定全市天然氣有序供應(yīng)方案,報市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,停止工商業(yè)用戶的天然氣供應(yīng),力爭保證居民生活天然氣的基本供應(yīng)。
5.4 應(yīng)急信息發(fā)布
發(fā)生一般城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件,由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布;發(fā)生較大以上城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件,由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照國家規(guī)定的權(quán)限在2小時內(nèi)發(fā)布事件簡要信息,并在24小時內(nèi)發(fā)布事件處置情況信息。信息發(fā)布的內(nèi)容包括事件發(fā)生的原因、性質(zhì)、財產(chǎn)損失、事件進(jìn)展、提示公眾注意事項、天然氣減供或停供信息、臨時解決措施以及依法應(yīng)當(dāng)予以公開的其他信息等。
5.5 應(yīng)急結(jié)束
突發(fā)事件得到有效控制,影響基本消除,按照“誰啟動、誰結(jié)束”的原則,由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定應(yīng)急結(jié)束,并通知相關(guān)單位和社會公眾。
6 后期處置
6.1 善后處置
應(yīng)急結(jié)束后立即開展善后處置工作,具體包括全面恢復(fù)供氣、恢復(fù)生產(chǎn)等后續(xù)事項,盡快消除城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件產(chǎn)生的影響,妥善處理受影響的天然氣用戶,保障社會安定。
6.2 調(diào)查評估
發(fā)生城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件后,應(yīng)當(dāng)開展調(diào)查評估,查明突發(fā)事件的發(fā)生經(jīng)過和原因,總結(jié)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中的經(jīng)驗教訓(xùn),制定改進(jìn)措施,評估事件損失,并制作調(diào)查評估報告
6.3 恢復(fù)
城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件處置工作結(jié)束后,相關(guān)部門和單位應(yīng)結(jié)合調(diào)查評估情況,組織制定恢復(fù)生產(chǎn)計劃,及時恢復(fù)社會秩序,積極配合市天然氣公司對減供或停供用戶的恢復(fù)供氣工作。
7 應(yīng)急保障
7.1 指揮保障
市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位緊密配合,積極開展各項應(yīng)急工作。必要時可召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位人員集中辦公,加強(qiáng)協(xié)調(diào)處置力量,及時組建專家組,籌措應(yīng)急指揮需要的場地、器材、經(jīng)費(fèi)等。
應(yīng)急預(yù)案實施期間,市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各成員單位實行24小時值班制度;天然氣公司對全市天然氣供應(yīng)情況實行每日兩報;市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每日召開例會,研究全市天然氣的供需平衡和計劃安排,監(jiān)督天然氣有序供應(yīng)方案的執(zhí)行,協(xié)調(diào)解決執(zhí)行過程中遇到的困難和問題。
7.2 隊伍保障
1.專業(yè)應(yīng)急處置隊伍。天然氣公司的應(yīng)急搶修隊是全市城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急處置的專業(yè)隊伍,承擔(dān)突發(fā)事件應(yīng)急處置的任務(wù)。
2.應(yīng)急專家?guī)臁J袘?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組建城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急專家?guī),為處置城市天然氣供?yīng)突發(fā)事件決策提供技術(shù)支持。
7.3 經(jīng)費(fèi)保障
與城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急處置有關(guān)的各項費(fèi)用,按規(guī)定程序納入年度財政預(yù)算,財政預(yù)備費(fèi)用應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障應(yīng)對突發(fā)事件的需要;市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)落實城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件處置的有關(guān)應(yīng)急資金保障。
7.4 通信、交通保障
建立完善以市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為中心的通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),建立相應(yīng)的通信網(wǎng)絡(luò)保障制度,在突發(fā)事件發(fā)生后做到及時、穩(wěn)定地接收、上報和傳遞各類信息,保障應(yīng)急管理部門領(lǐng)導(dǎo)、工作人員24小時通訊暢通;公安、交通運(yùn)輸?shù)葐挝粦?yīng)采取有效措施,建立健全應(yīng)急通行機(jī)制,保障緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運(yùn)輸安全暢通。
8 監(jiān)督管理
8.1 應(yīng)急演練
1.由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé),市政府相關(guān)部門根據(jù)實際工作需要,建立演練制度,定期和不定期地組織城市天然氣供應(yīng)保障應(yīng)急演練,做好各部門之間的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡(luò),確保天然氣供應(yīng)緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮,通過應(yīng)急演練,培訓(xùn)應(yīng)急隊伍,改進(jìn)和完善應(yīng)急預(yù)案。
2.天然氣公司應(yīng)根據(jù)國家和本市有關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定,每年至少組織一次演練,不斷提高運(yùn)行管理能力和應(yīng)急處置能力。
8.2 宣傳教育
由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,引導(dǎo)各有關(guān)單位做好城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件的宣傳教育工作,不斷提高公眾的安全意識和自救、互救能力;充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙、手機(jī)等傳播方式,加大對城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急管理工作的宣傳、培訓(xùn)力度。
8.3 責(zé)任與獎懲
對在城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人給予表彰和獎勵。對玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人,要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
9 附則
9.1 名詞術(shù)語
1.城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件是指城市天然氣設(shè)施發(fā)生安全事故(火災(zāi)、爆炸、泄漏等)或上游天然氣供應(yīng)減量等因素導(dǎo)致的城市天然氣供應(yīng)短缺的事件。
2.城市基本供應(yīng)量是指居民用戶、公建及商業(yè)用戶、不可中斷工業(yè)用戶的天然氣供應(yīng)量。
3.本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
9.2 更新和解釋
本預(yù)案由義烏市城市管理委員會負(fù)責(zé)更新和解釋。市政府有關(guān)部門、天然氣公司等單位要按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé),并制訂、完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
9.3 本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案14
1、編制目的
為了規(guī)范食堂安全應(yīng)急管理工作,提高處理天然氣泄漏安全事故的應(yīng)急救
援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平,及時有效地預(yù)防、控制和消除食堂天然氣安全事故的
危害,保障員工的生命安全、最大限度地減少財產(chǎn)損失,故編制了本應(yīng)急預(yù)案。
2、天然氣危險性分析
2.1
2.2事故發(fā)生的'區(qū)域、地點(diǎn)
公司食堂灶間、液化氣瓶存放間
2.3事故可能發(fā)生的季節(jié)和造成的危害程度
液化氣泄漏著火一年四季均可發(fā)生;事故可能造成火災(zāi)爆炸、人員中毒和傷亡等情況。
2.4事故前可能出現(xiàn)的征兆
現(xiàn)場有強(qiáng)烈化學(xué)氣味。
3、應(yīng)急組織及職責(zé)
3.1食堂應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組
總指揮:公司經(jīng)理
現(xiàn)場指揮:安全主管
成員:廚師、炊事員、公司應(yīng)急救援小組
3.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的具體職責(zé)
總指揮職責(zé):
a)發(fā)布和解除應(yīng)急處理命令;
b)組織應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行救援行動;
c)向上級匯報事故情況,必要時向相關(guān)單位發(fā)出救援請求;
d)組織事故調(diào)查,總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗教訓(xùn)等。
現(xiàn)場指揮職責(zé):
a)協(xié)助總指揮做好事故處置工作;
b)負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火、警戒、疏散等工作;
c)組織現(xiàn)場處置方案的演練;
d)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊伍、醫(yī)療救護(hù)等救援力量炊事員、公司應(yīng)急救援小組職責(zé):
a)炊事員詳細(xì)了解現(xiàn)場處置情況,及時向指揮部匯報、請示并落實指令;
b)炊事員和公司應(yīng)急救援小組各成員要協(xié)助完成現(xiàn)場指揮交辦的應(yīng)急處理工作。
4、應(yīng)急處置
4.1事故應(yīng)急處置程序。
職責(zé)和措施
人員
炊事員、迅速向總指揮報告。
發(fā)現(xiàn)事件第一人
總指揮
發(fā)布和解除應(yīng)急處理命令
1.總指揮
組織應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行救援行動
2.現(xiàn)場指揮員
1.接替廚師成為現(xiàn)場指揮員,組織現(xiàn)場人員進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急處置。
4.2匯報事故報告的基本要求和內(nèi)容
4.2.1公司應(yīng)急值守電話:
4.2.2事故報告的基本要求和內(nèi)容
事故發(fā)生后,報告應(yīng)至少包括以下內(nèi)容:
a)事故發(fā)生時間、部位、類型;
b)人員傷亡情況;
c)物料泄漏影響范圍。
5、注意事項
5.1佩戴個人防護(hù)器具方面的注意事項:
進(jìn)入液化氣泄漏、著火區(qū)域可能發(fā)生人員中毒,需要戴空氣呼吸器或過濾式防毒面具;滅火人員須穿防護(hù)服。
5.2使用搶險救援器材方面的注意事項:
處理事故或救護(hù)人員時,要在毒區(qū)外戴好面罩;撒離毒區(qū)后方可摘下面罩。在毒區(qū)內(nèi)禁止摘下面罩。
5.3采取救援對策或措施方面的注意事項:
迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū),事故現(xiàn)場嚴(yán)格限制人員出入,搶救人員佩帶空氣呼吸器,穿防護(hù)服,不要直接接觸泄漏物,盡快切斷泄漏源,防止污染物進(jìn)入下水道,排洪溝等。
5.4現(xiàn)場自救和互救注意事項;
人員疏散應(yīng)根據(jù)總指揮指示,迅速撤離至公司大門的緊急集合點(diǎn),并清點(diǎn)人數(shù)。
5.5現(xiàn)場應(yīng)急處置能力確認(rèn)和人員安全防護(hù)等事項:
現(xiàn)場配備滅火器2個;食堂2名員工接受安全培訓(xùn),具備現(xiàn)場初期火災(zāi)應(yīng)急處置能力;液化氣瓶存放間安裝氣體濃度報警器。
5.6應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項:
應(yīng)急救援結(jié)束后,對現(xiàn)場殘留廢棄物要盡可能收集,避免亂排亂放,防止污染環(huán)境。
5.7其他需要特別警示的事項
液化氣泄漏著火現(xiàn)場處置,要求應(yīng)急人員做好個體防護(hù),防止吸入有毒氣體,造成人生傷害。
燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案15
1 總則
1.1 目的
為了有效預(yù)防臺風(fēng)、暴雨、洪澇等自然災(zāi)害對城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施造成破壞而引發(fā)燃?xì)獍踩鹿驶蛉細(xì)夤⿷?yīng)中斷,最大限度減少災(zāi)害帶來的損失,保障安全穩(wěn)定供氣,根據(jù)《漳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局抗臺防汛應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合我市燃?xì)庑袠I(yè)實際,制定本預(yù)案。
1.2、工作原則
堅持以人為本,把保障人民生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度地減少臺風(fēng)洪汛等自然災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失;堅持預(yù)防為主,堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,增強(qiáng)憂患意識,做好應(yīng)對臺風(fēng)洪汛等自然災(zāi)害的各項準(zhǔn)備工作;堅持依靠科技,采用先進(jìn)的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)設(shè)施,充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的作用,加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作,提高燃?xì)庑袠I(yè)自防自救和應(yīng)對自然災(zāi)害的綜合能力。
2 適用范圍
本預(yù)案適用于漳州市區(qū)范圍內(nèi)因臺風(fēng)、暴雨、洪澇等自然災(zāi)害導(dǎo)致城鎮(zhèn)燃?xì)鈨Υ、輸配、供?yīng)環(huán)節(jié)突發(fā)燃?xì)庑孤、爆炸、爆燃、火?zāi)、停氣等事故的預(yù)防和處置工作。
3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1 組織機(jī)構(gòu)
漳州市燃?xì)夤芾硖幙古_防汛工作小組
組 長:處主任
副組長:支部書記
成 員:各科室人員和燃?xì)馄髽I(yè)負(fù)責(zé)人
3.2 工作職責(zé)
及時傳達(dá)和貫徹執(zhí)行市住建局防汛抗災(zāi)指揮部的各項決定、指令,檢查和報告執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)燃?xì)庑袠I(yè)防臺風(fēng)、暴雨、洪澇工作的部署和指導(dǎo)、檢查,敦促燃?xì)馄髽I(yè)燃?xì)庠O(shè)施災(zāi)害預(yù)防、搶險搶修及恢復(fù)供氣工作。
4 預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
4.1 預(yù)案準(zhǔn)備
各燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)制(修)訂完善防汛抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
4.2 預(yù)防準(zhǔn)備
組織做好防臺風(fēng)、暴雨、洪澇等自然災(zāi)害的安全檢查,督促各燃?xì)馄髽I(yè)備足搶險救災(zāi)物資和器材,落實搶險隊伍,開展防臺風(fēng)、暴雨、洪澇搶險預(yù)案演練,加強(qiáng)防災(zāi)宣傳工作。
4.3 響應(yīng)級別
按防臺風(fēng)、暴雨、洪澇的嚴(yán)重程度和范圍,將響應(yīng)工作由低到高分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級。
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 防臺風(fēng)響應(yīng)
5.1.1 Ⅳ級響應(yīng)
出現(xiàn)下列情況之一者,為市防指防臺風(fēng)Ⅳ級響應(yīng)。
市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)(強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、熱帶風(fēng)暴)預(yù)報,預(yù)計未來72小時內(nèi)可能影響或登陸我市,沿;蛘哧懙仄骄L(fēng)力達(dá)6級以上,或者陣風(fēng)8級以上并可能持續(xù);或者近海出現(xiàn)熱帶低壓,預(yù)計未來24小時內(nèi)可能影響或登陸我市。
應(yīng)級響應(yīng)行動:加強(qiáng)值班,密切監(jiān)視臺風(fēng)發(fā)展趨勢和風(fēng)情、雨情、水情、工情,做好上傳下達(dá)。
5.1.2 Ⅲ級響應(yīng)
出現(xiàn)下列情況之一者,為市防指防臺風(fēng)Ⅲ級響應(yīng)。
市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)(強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、熱帶風(fēng)暴)消息或沿海臺風(fēng)(強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、熱帶風(fēng)暴)警報,預(yù)計臺風(fēng)(強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、熱帶風(fēng)暴)未來48小時可能或者已經(jīng)影響我市,沿海或者陸地平均風(fēng)力達(dá)8級以上,或者陣風(fēng)10級以上并可能持續(xù)。
應(yīng)急響應(yīng)行動:加強(qiáng)值班,密切注視臺風(fēng)和風(fēng)暴潮情況,各司其職,做好防臺風(fēng)各項準(zhǔn)備工作。通知各燃?xì)馄髽I(yè)投入防臺風(fēng)防洪排澇工作。
5.1.3 Ⅱ級響應(yīng)
出現(xiàn)下列情況之一者,為市防指防臺風(fēng)Ⅱ級響應(yīng)。
市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)(強(qiáng)臺風(fēng)、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴)警報,預(yù)計近中心最大風(fēng)力10級以上的臺風(fēng)(強(qiáng)臺風(fēng)、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴)在未來48小時內(nèi)將影響或登陸我市;或者預(yù)計近中心最大風(fēng)力8~9級(含9級)的熱帶風(fēng)暴未來24小時內(nèi)將影響或登陸我市。
應(yīng)急響應(yīng)行動:立即按照防臺風(fēng)預(yù)案,部署落實防臺風(fēng)各項工作,傳達(dá)省、市防指部署和上級領(lǐng)導(dǎo)指示。加強(qiáng)值班,領(lǐng)導(dǎo)帶班。各級防汛責(zé)任人立即上崗到位,全面落實各項防御措施。組織各類搶險隊伍做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備工作。組織人員深入各燃?xì)馄髽I(yè),指導(dǎo)檢查防臺風(fēng)準(zhǔn)備情況,督促其落實各項防御措施,并及時將防御部署情況上報局防汛辦。
5.1.4 Ⅰ級響應(yīng)
出現(xiàn)下列情況之一者,為市防指防臺風(fēng)Ⅰ級響應(yīng)。
市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)(強(qiáng)臺風(fēng)、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴)緊急警報,預(yù)計近中心最大風(fēng)力10級以上的臺風(fēng)(強(qiáng)臺風(fēng)、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴)在24小時內(nèi)將影響或登陸我市。
應(yīng)急響應(yīng)行動:單位責(zé)任人上崗到位,指導(dǎo)檢查各燃?xì)馄髽I(yè)全面落實各項防御措施,發(fā)現(xiàn)險情及時處理并報告。組織各方力量,全力投入防抗臺風(fēng)、暴雨、洪水工作。
5.2 防暴雨、防洪澇響應(yīng)
5.2.1 Ⅳ級響應(yīng)
出現(xiàn)下列情況之一者,為市防指防暴雨、防洪澇Ⅳ級響應(yīng)。
。1)市氣象臺發(fā)布暴雨黃色預(yù)警,且暴雨可能對我市造成災(zāi)害。
。2)根據(jù)水文預(yù)報,預(yù)計九龍江西溪干流控制站之一發(fā)生2~5年一遇(洪水頻率值含下限,不含上限,下同)的洪水;或九龍江北溪干流控制站之一發(fā)生5~10年一遇(洪水頻率值含下限,不含上限,下同)的洪水;或其它流域面積在100平方公里以上的河流之一發(fā)生20~30年一遇的洪水。
。3)中小河流堤防出現(xiàn)險情
應(yīng)急響應(yīng)行動:適時啟動防御暴雨洪澇預(yù)案,部署落實防御暴雨洪澇各項工作,傳達(dá)貫徹防御暴雨洪水工作精神和上級領(lǐng)導(dǎo)指示。
5.2.2 Ⅲ級響應(yīng)
出現(xiàn)下列情況之一者,為市防指防暴雨、防洪澇Ⅲ級響應(yīng)。
(1)市氣象臺發(fā)布暴雨橙色預(yù)警,且暴雨已經(jīng)對我市造成較大災(zāi)害。
(2)根據(jù)水文預(yù)報,預(yù)計九龍江西溪干流控制站之一發(fā)生5~20年一遇的洪水;或九龍江北溪干流控制站之一發(fā)生10~20年一遇的洪水;或其它流域面積在100平方公里以上的河流之一發(fā)生30~50年一遇的'洪水。
。3)漳州城區(qū)發(fā)生5年一遇以下內(nèi)澇。
應(yīng)急響應(yīng)行動:啟動防御暴雨洪澇預(yù)案,及時通知各燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)安全檢查,對可能發(fā)生內(nèi)澇、山體滑坡、泥石流等災(zāi)害的區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)防護(hù)。
5.2.3 Ⅱ級響應(yīng)
出現(xiàn)下列情況之一者,為市防指防暴雨、防洪澇Ⅱ級響應(yīng)。
。1)根據(jù)水文預(yù)報,預(yù)計九龍江西溪干流控制站或九龍江北溪干流控制站之一發(fā)生20~50年一遇的洪水;或其它流域面積在100平方公里以上的河流之一發(fā)生50~100年一遇的洪水。
(2)市氣象臺發(fā)布暴雨紅色預(yù)警,且暴雨已經(jīng)對我市造成較嚴(yán)重災(zāi)害。
。3)漳州城區(qū)發(fā)生5~10年一遇內(nèi)澇。
。4)保護(hù)漳州市區(qū)的防洪堤出現(xiàn)險情。
應(yīng)急響應(yīng)行動:啟動防御暴雨洪澇預(yù)案,指導(dǎo)檢查各燃?xì)馄髽I(yè)全面落實各項防御措施,重點(diǎn)檢查燃?xì)鈭稣局锌赡馨l(fā)生內(nèi)澇、山體滑坡、泥石流等災(zāi)害的區(qū)域的應(yīng)急處置情況。
5.2.4 Ⅰ級響應(yīng)
出現(xiàn)下列情況之一者,為市防指防暴雨、防洪澇Ⅰ級響應(yīng)。
(1)根據(jù)水文預(yù)報,預(yù)計九龍江西溪干流控制站或九龍江北溪干流控制站之一發(fā)生50年一遇以上的洪水;或其它流域面積在100平方公里以上的河流之一發(fā)生100年一遇以上的洪水。
。2)市氣象臺發(fā)布暴雨紅色預(yù)警,且暴雨已經(jīng)對我市造成較嚴(yán)重災(zāi)害。
。3)漳州市區(qū)發(fā)生10年一遇以上的重大內(nèi)澇。
。4)保護(hù)漳州市區(qū)的防洪堤出現(xiàn)嚴(yán)重險情。
應(yīng)急響應(yīng)行動:按照市委、市政府和市防指有關(guān)抗洪搶險的重大決策和部署,認(rèn)真覆行職責(zé),全力組織各燃?xì)馄髽I(yè)開展防汛抗洪工作。
6 響應(yīng)級別調(diào)整或終止
當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件變化時,根據(jù)市住建局防汛辦指示及時調(diào)整防臺風(fēng)、防暴雨、防洪澇應(yīng)急響應(yīng)級別;
當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件消失時,根據(jù)局防汛辦指示及時宣布終止防臺風(fēng)、防暴雨、防洪澇應(yīng)急響應(yīng)。
7 災(zāi)后處置
迅速部署落實搶險救災(zāi)的各項工作,組織各燃?xì)馄髽I(yè)采取有力措施,盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)秩序,保持穩(wěn)定供氣。同時,認(rèn)真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗教訓(xùn),核實、匯總災(zāi)情,將抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速報告局防汛辦。
8 災(zāi)情、險情統(tǒng)計、報告
8.1 災(zāi)情、險情統(tǒng)計
8.1.1 組織各燃?xì)馄髽I(yè)做好災(zāi)情以及因臺風(fēng)、洪澇引發(fā)的重大險情、災(zāi)情等其他重大突發(fā)事件的統(tǒng)計工作,及時了解、掌握全局臺風(fēng)、洪澇災(zāi)害的全面災(zāi)情、險情信息。
8.1.2 處辦公室應(yīng)及時收集、核實、匯總?cè)峙_風(fēng)、洪澇災(zāi)害及因臺風(fēng)、洪澇引發(fā)的重大險情、災(zāi)情等其他重大突發(fā)事件。
8.2 災(zāi)情險情報告
8.2.1 災(zāi)害發(fā)生后,處辦公室應(yīng)及時將臺風(fēng)、洪澇災(zāi)情首次統(tǒng)計上報局防汛辦,隨后每天按規(guī)定時間統(tǒng)計上報災(zāi)情變化情況,最后災(zāi)情情況應(yīng)在災(zāi)害結(jié)束后的第二個工作日內(nèi)核實上報。燃?xì)馄髽I(yè)因臺風(fēng)、洪澇引發(fā)重大險情、災(zāi)情后,企業(yè)負(fù)責(zé)人除按有關(guān)事故規(guī)定報警(119、110、120)外,應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向我處報告。
8.2.2 確認(rèn)有下列情況之一時,立即按有關(guān)預(yù)案進(jìn)行處置,并根據(jù)相關(guān)規(guī)定要求把所掌握的情況報告局防汛辦。
。1)確認(rèn)因災(zāi)死亡或失蹤人口后應(yīng)在第一時間上報。
。2)確認(rèn)因臺風(fēng)、洪水引發(fā)的特別重大、重大和較大的險情、災(zāi)情等其他突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)在第一時間上報。
。3)根據(jù)重大災(zāi)情、險情等其他重大突發(fā)事件的發(fā)展及處置情況進(jìn)行續(xù)報,每隔2小時應(yīng)不少于1次的續(xù)報,遇緊急特殊情況時,應(yīng)隨時上報具體情況,直至災(zāi)情、險情排除或結(jié)束。
。4)重大險情、災(zāi)情報告內(nèi)容:因災(zāi)死亡或失蹤人口報告內(nèi)容應(yīng)包括原因分析、死亡或失蹤人口的基本情況等;重大險情報告內(nèi)容應(yīng)包括險情發(fā)生地的基本情況、險情態(tài)勢及搶險情況等;重大災(zāi)情報告內(nèi)容包括災(zāi)害基本情況、災(zāi)害損失情況、抗災(zāi)救災(zāi)部署和行動情況等。
9 保障措施
9.1值班與通訊聯(lián)絡(luò)
接到局防汛辦防臺風(fēng)、暴雨、洪澇指令后,立即組織安排24小時值班制度,保證值班電話、值班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員手機(jī)24小時開通,保持通信暢通。
9.2物資保障
建立防汛搶險救災(zāi)物資器材儲備和管理制度,加強(qiáng)對物資器材的儲備和動態(tài)管理,保持各類防汛搶險救災(zāi)物資器材得到及時的補(bǔ)充和更新。
10 附則
10.1獎勵與責(zé)任追究
對在防臺風(fēng)、暴雨、洪澇工作中表現(xiàn)突出,做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人給予表彰和獎勵,對玩忽職守、不聽從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或擅離職守并造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人的責(zé)任,并給予相應(yīng)處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
10.2預(yù)案解釋
本預(yù)案由漳州市燃?xì)夤芾硖庁?fù)責(zé)解釋,并根據(jù)實際情況變化,適時修訂本預(yù)案。
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