大客流應(yīng)急預(yù)案
在學(xué)習(xí)、工作或是生活中,難免會突發(fā)一些事故,為了避免事情往更壞的方向發(fā)展,很有必要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案。寫應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些格式呢?下面是小編收集整理的大客流應(yīng)急預(yù)案,歡迎大家分享。
1 編制目的
為提高應(yīng)對地鐵運(yùn)營突發(fā)大客流事件的處置能力,將突發(fā)大客流事件造成的影響降到最低限度,確保地鐵安全運(yùn)營,特編制本預(yù)案。
2 適用范圍
本預(yù)案適用于地鐵車站發(fā)生突發(fā)性大客流控制的應(yīng)急處置。
3 引用文件
。1) 《站務(wù)應(yīng)急處理規(guī)定》 Q/SDYJ.0-Ⅲ-YY.ZW.ZW.005-20xx.A
(2) 《突發(fā)事件處理規(guī)定》 Q/SDYJ.0-I-YY.025-20xx.A
4 定義
車站大客流:通常情況下,當(dāng)車站客流達(dá)到車站容納量的70%以上時,認(rèn)為車站發(fā)生大客流。
根據(jù)各車站運(yùn)能,依據(jù)大客流可能造成的危害程度、波及范圍、影響大小、行車中斷時間、人員傷亡及財產(chǎn)損失等情況,劃分為一般級、較大級、重大級三個等級。
(1)一般級即Ⅲ級突發(fā)大客流,是指站臺較擁擠,地鐵運(yùn)營秩序未受到較嚴(yán)重影響,通過車站及鄰站支援能夠處置的突發(fā)大客流。
(2)較大級即Ⅱ級突發(fā)大客流,是指站臺、站廳都較為擁擠,地鐵運(yùn)營秩序受到一定影響,以地鐵公司為主能夠處置的突發(fā)大客流。
(3)重大級即Ⅰ級突發(fā)大客流,是指站臺、站廳和出入口都較為擁擠,預(yù)計持續(xù)超過30分鐘以上,地鐵運(yùn)營秩序受到嚴(yán)重影響,可能或已經(jīng)造成人員傷亡、財產(chǎn)損失等后果。 5 應(yīng)急處置
5.1 信息報告
5.1.1 信息匯報內(nèi)容
(1)報告人單位、姓名、崗位; (2)事件發(fā)生時間、地點(diǎn)等;
(3)突發(fā)大客流形成原因、規(guī)模、已采取的措施; (4)人員傷亡、設(shè)備損壞情況。
5.1.2 信息通報流程
根據(jù)《應(yīng)急信息報告規(guī)定》中相關(guān)規(guī)定進(jìn)行報告。
5.2 預(yù)案啟動
發(fā)生Ⅲ級突發(fā)性大客流時,由調(diào)度部值班主任進(jìn)行協(xié)調(diào)處理,不啟動本預(yù)案。發(fā)生Ⅱ級或Ⅰ級突發(fā)性大客流時,由調(diào)度部值班主任視情況啟動該應(yīng)急預(yù)案。
5.3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
5.3.1 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
指揮機(jī)構(gòu)
總指揮:分公司總經(jīng)理 副總指揮:分公司副總經(jīng)理
成員:綜合中心主任、調(diào)度部部長、值班主任。 職責(zé):
。1)根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況,發(fā)布運(yùn)營調(diào)整方案;
。2)與屬地公安部門保持協(xié)調(diào);
。3)下達(dá)有關(guān)預(yù)案的指令;
。4)對外信息的發(fā)布;
。5)組織調(diào)查與善后處理工作。
5.3.2 現(xiàn)場處置機(jī)構(gòu)及職責(zé)
現(xiàn)場指揮:站務(wù)中心主任 成員:站務(wù)部部長、站長 職責(zé):
。1)組織人員控制現(xiàn)場客流;
。2)匯報現(xiàn)場準(zhǔn)備情況;
。3)及時向指揮機(jī)構(gòu)提出運(yùn)營調(diào)整的建議;
。4)負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援方案的具體執(zhí)行工作。
5.3.3 臨時現(xiàn)場指揮與指揮權(quán)移交
現(xiàn)場處置機(jī)構(gòu)成員到達(dá)現(xiàn)場前,由所在車站值班站長擔(dān)任現(xiàn)場指揮,負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急搶險指揮工作,待現(xiàn)場指揮或其指定人員到達(dá)現(xiàn)場后,臨時現(xiàn)場指揮將現(xiàn)場指揮權(quán)交接給現(xiàn)場指揮,并由現(xiàn)場指揮全權(quán)負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置機(jī)構(gòu)應(yīng)急搶險指揮工作。
5.4 先期處置
5.4.1 當(dāng)發(fā)生突發(fā)性大客流時,車站要及時了解清楚產(chǎn)生突發(fā)客流的原因、規(guī)模,可能持續(xù)的時間。
5.4.2 按照《應(yīng)急信息報告規(guī)定》的要求進(jìn)行匯報。
5.4.3 車站利用廣播系統(tǒng)認(rèn)真做好宣傳,及時組織人員維持車站秩序,增設(shè)兌零點(diǎn)。
5.4.4 值班站長及時組織駐站各部門員工參與控制客流,同時通知駐站公安,通知行車值班員向行車調(diào)度報告,請求組織機(jī)動人員支援。
5.4.5 站臺擁擠時,值班站長立即委派人員到站臺維持候車秩序,利用廣播宣傳,先讓下車出站的乘客出站,再放乘車的乘客進(jìn)入站臺,控制進(jìn)站的乘客人數(shù)。注意站臺邊緣乘客的動態(tài);向行車調(diào)度請求備用車上線,運(yùn)送站臺滯留乘客。
5.4.6 應(yīng)急處置原則
處置突發(fā)性大客流遵循“安全第一、分級控制、合理引導(dǎo)、及時疏散”的原則。控制客流應(yīng)遵循“由下至上、從里到外”的原則。
5.5 應(yīng)急響應(yīng)
5.5.1 指揮機(jī)構(gòu)響應(yīng)
、蠹壨话l(fā)性大客流發(fā)生時,由調(diào)度部值班主任進(jìn)行協(xié)調(diào)處理,不啟動本預(yù)案。發(fā)生Ⅱ級或Ⅰ級突發(fā)性大客流時,調(diào)度部值班主任視情況請示啟動應(yīng)急預(yù)案,指揮機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場處置機(jī)構(gòu)自然成立,成員趕赴指定崗位。 5.5.2 調(diào)度響應(yīng)
5.5.2.1 行車調(diào)度接到車站匯報后,立即向當(dāng)班值班主任報告,并通過CCTV進(jìn)行客流監(jiān)視。
5.5.2.2 值班主任了解情況后向當(dāng)值調(diào)度宣布進(jìn)入車站大客流處理狀態(tài);視情況決定調(diào)整運(yùn)營。
5.5.2.3 環(huán)控調(diào)度注意觀察客流情況,增加站內(nèi)新風(fēng)量。
5.5.2.4 電力調(diào)度加強(qiáng)對各變電所運(yùn)行情況的檢查。
5.5.2.5 值班主任向分公司領(lǐng)導(dǎo)報告。
5.5.2.6 客運(yùn)調(diào)度員向發(fā)生大客流的車站了解大客流動向及車站組織方案。
5.5.3 救援隊(duì)伍響應(yīng)
5.5.3.1 駐站公安接到車站發(fā)生突發(fā)性大客流的報告后,加強(qiáng)對重點(diǎn)部位的巡視
和防范工作;與車站進(jìn)行有效配合,快速、果斷地處置,確?土鞯玫接行Э刂啤
5.5.3.2 站務(wù)部接到車站要求增派人員支援的請求后,迅速組織支援人員立即前往該站支援。
5.5.3.3 調(diào)度部接到車站要求增派人員支援的請求后,向指揮機(jī)構(gòu)總指揮報告,視情況請求地鐵公安分局指揮中心警力支援。
5.5.4 各級響應(yīng)時間
5.5.4.1 調(diào)度部接報后做好事件的前期處置,在5分鐘內(nèi)通知指揮機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場處置機(jī)構(gòu)成
員及相關(guān)中心、部;視情況通報地鐵公安分局指揮中心。
5.5.4.2 指揮機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場處置機(jī)構(gòu)成員應(yīng)立即趕赴指定崗位,組織指揮大客流控制處置工作。
5.5.4.3 分公司內(nèi)支援人員在接報后5分鐘內(nèi)出動,趕赴突發(fā)大客流車站進(jìn)行支援。
5.5.5 指揮與協(xié)調(diào)
5.5.5.1 分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人到達(dá)現(xiàn)場后,充分了解事發(fā)現(xiàn)場情況,站長/值班站長主動匯報事態(tài)發(fā)展情況,并接受現(xiàn)場處置機(jī)構(gòu)指揮的領(lǐng)導(dǎo),F(xiàn)場處置機(jī)構(gòu)到達(dá)現(xiàn)場后應(yīng)及時了解現(xiàn)場情況,迅速查看,確定影響范圍,根據(jù)預(yù)案的規(guī)定,開展大客流控制工作。
5.5.5.2 根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要,指揮機(jī)構(gòu)緊急調(diào)集人員、物資、交通工具等;必要時,對客流進(jìn)行疏散或采取只出不進(jìn)、臨時封站等措施。
5.5.5.3 調(diào)度部值班主任應(yīng)與現(xiàn)場指揮保持聯(lián)系,可組織備用列車上線或進(jìn)行必要的運(yùn)營調(diào)整。
5.6 現(xiàn)場救援
5.6.1 安全防護(hù)
5.6.1.1 維護(hù)好進(jìn)出站秩序,避免進(jìn)、出站客流產(chǎn)生交叉、堵塞通道及發(fā)生踩踏事件。
5.6.1.2 加強(qiáng)站臺巡視,做好宣傳,維護(hù)站臺乘客的安全。
5.6.1.3 加強(qiáng)廣播宣傳,穩(wěn)定乘客情緒,必要時張貼宣傳告示。
5.6.2 現(xiàn)場救援
5.6.2.1 處置程序
。1)車站突發(fā)大客流時,各崗位立即按處置程序進(jìn)行處置,各崗位處置程序見 站務(wù)應(yīng)急處理規(guī)定》。
。2)當(dāng)客流達(dá)到Ⅲ級標(biāo)準(zhǔn)時,應(yīng)在站廳通往站臺的連接處,按處置程序?qū)土鬟M(jìn)行控制,同時行車值班員應(yīng)立即按程序進(jìn)行匯報。
。3)當(dāng)客流達(dá)到Ⅱ級標(biāo)準(zhǔn)時,應(yīng)在車站進(jìn)閘機(jī)口處,按處置程序?qū)土鬟M(jìn)行控制。此外,車站應(yīng)立即按匯報程序進(jìn)行匯報,調(diào)度部應(yīng)及時報告指揮機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場處置機(jī)構(gòu)。
。4)當(dāng)客流達(dá)到Ⅰ級標(biāo)準(zhǔn)時,應(yīng)在車站的出入口處,按處置程序?qū)土鬟M(jìn)行控制。此外,車站應(yīng)立即按匯報程序進(jìn)行匯報,調(diào)度部應(yīng)及時報告指揮機(jī)構(gòu)總指揮。
5.6.2.2 救援措施
。1)車站突發(fā)大客流后,按照突發(fā)大客流影響運(yùn)營程度、發(fā)展情況、緊迫性等因素,車站應(yīng)立即組織力量,在事件初期迅速出動,準(zhǔn)確施救,控制事態(tài),減少損失。
。2)車站做好臨時導(dǎo)向標(biāo)志、告示牌、臨時售票亭等客運(yùn)設(shè)施的準(zhǔn)備、設(shè)置工作。
(3)緊急情況下各站出入口開、關(guān),各站根據(jù)各自的客流特點(diǎn)安排。
。4)接到車站突發(fā)大客流報告后,行車調(diào)度應(yīng)對該站進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)延長列車在該站的停站時間,盡快疏運(yùn)車站客流。
。5) 調(diào)度部應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及時組織備用車上線投入運(yùn)營,緩解車站客流壓力,備用車的加開時機(jī)和加開方案由值班主任決定。
(6)客流較多,造成列車在多個車站連續(xù)出現(xiàn)延長停站時間的情況時,行車調(diào)度根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況及時對行車進(jìn)行調(diào)整,減少對乘客的影響。
。7)遇突發(fā)大客流,必要時指揮機(jī)構(gòu)總指揮有權(quán)下達(dá)臨時封站命令,待車站客流緩解后,站長/值班站長報行車調(diào)度員后解除臨時封站命令。
。8)需要其它有關(guān)部門或單位聯(lián)合處置時,調(diào)度部應(yīng)按總指揮的指令辦理。
(9)在車站客流得到緩解后,行車調(diào)度根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況及時調(diào)整列車運(yùn)行,安排備用車下線恢復(fù)備用狀態(tài),恢復(fù)按時刻表行車。 5.7 預(yù)案終止 5.7.1 預(yù)案終止條件
車站客流恢復(fù)到正?土魉剑F(xiàn)場救援工作處置完畢。 5.7.2 救援完畢匯報
由現(xiàn)場處置機(jī)構(gòu)指揮向調(diào)度部匯報現(xiàn)場情況,值班主任有權(quán)決定應(yīng)急預(yù)案終止,并按程序報總指揮。
6 應(yīng)急保障
6.1 人員保障
接到救援命令后,站務(wù)中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織隊(duì)伍迅速前往救援。
6.2 救援物資保障
車站應(yīng)按規(guī)定將應(yīng)急所需物資放置指定位置,以便應(yīng)急使用。
6.3 技術(shù)保障
6.3.1 站務(wù)部應(yīng)定期組織員工進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案學(xué)習(xí),明確崗位職責(zé)及處置要求,確保員工掌握預(yù)案的相關(guān)處置程序及安全要求。
6.3.2 站務(wù)部應(yīng)加強(qiáng)救援技能和心理素質(zhì)的訓(xùn)練工作,定期組織桌面演練以及實(shí)戰(zhàn)演練,以提高工作人員的應(yīng)急處理能力和現(xiàn)場處置能力。
6.4 其它保障
6.4.1 通信保障
突發(fā)事件處置期間,保證專用電話和無線通信系統(tǒng)的功能,確保調(diào)度指令、現(xiàn)場客流等相關(guān)信息傳輸暢通。
6.4.2 通風(fēng)保障
當(dāng)?shù)罔F車站突發(fā)大客流時,環(huán)控調(diào)度應(yīng)適時啟動通風(fēng)系統(tǒng),增加通風(fēng)量,保證大客流情況下,車站的空氣質(zhì)量良好。
7 調(diào)查報告
站務(wù)中心在啟動大客流預(yù)案后2日內(nèi)寫出書面總結(jié),內(nèi)容應(yīng)包括事件原因、規(guī)模、采取的措施、設(shè)備狀況、人員表現(xiàn)、不足之處、改進(jìn)建議等,上交安技中心。
8 培訓(xùn)與演練
8.1 培訓(xùn)
各部負(fù)責(zé)本部員工的培訓(xùn)工作,做好培訓(xùn)記錄,認(rèn)真考核。
8.2 演練
由安技中心牽頭,每半年組織一次大客流控制的綜合演練。
8.3 監(jiān)督與檢查
安技中心定期對大客流預(yù)案培訓(xùn)和演練工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查,檢查結(jié)果納入考核。
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