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畜禽屠宰環(huán)節(jié)肉品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案設(shè)計(jì)
在學(xué)習(xí)、工作乃至生活中，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些意料之外的事件或事故，為了減小事故造成的危害，時(shí)常需要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制呢？下面是小編收集整理的畜禽屠宰環(huán)節(jié)肉品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案設(shè)計(jì)，僅供參考，歡迎大家閱讀。
畜禽屠宰環(huán)節(jié)肉品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案設(shè)計(jì) 1
1總 則
1.1編制目的
為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除畜禽屠宰環(huán)節(jié)肉品安全事故（事件）對(duì)社會(huì)造成的不良影響，切實(shí)保障群眾身體健康和生命安全，最大限度地減少突發(fā)肉品安全事故（事件）給群眾帶來的危害，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)國務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《黑龍江省畜禽屠宰管理?xiàng)l例》、《黑龍江省食品安全條例》、《省商務(wù)廳食品安全事故（事件）應(yīng)急處置預(yù)案》、《黑龍江省畜禽屠宰環(huán)節(jié)肉品安全事故（事件）應(yīng)急處置預(yù)案》，特制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于指導(dǎo)全市畜禽屠宰環(huán)節(jié)發(fā)生的重大食品安全事故（事件）應(yīng)急處置工作，協(xié)助相關(guān)監(jiān)管部門開展的肉品安全事故（事件）的調(diào)查處理工作。
1.4事故分級(jí)
本預(yù)案所指的肉品安全事故（事件）包括市商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)的畜禽屠宰環(huán)節(jié)所發(fā)生的肉品安全事故（事件）。食品安全事故分級(jí)依據(jù)《省商務(wù)廳食品安全事故（事件）應(yīng)急預(yù)案》分四級(jí)，即：
1、特別重大食品安全事故（Ⅰ級(jí)），（1）受污染畜禽產(chǎn)品流入2個(gè)以上省份或國（境）外（含港澳臺(tái)地區(qū)），造成特別嚴(yán)重健康損害后果的，或經(jīng)評(píng)估認(rèn)為事故危害特別嚴(yán)重的；（2）國務(wù)院認(rèn)定的其他I級(jí)畜禽屠宰環(huán)節(jié)食品安全事故。
2、重大食品安全事故（Ⅱ級(jí)），（1）屠宰環(huán)節(jié)受污染的畜禽產(chǎn)品流入兩個(gè)以上地市，造成或經(jīng)評(píng)估認(rèn)為可能造成對(duì)社會(huì)公眾健康造成嚴(yán)重?fù)p害的食物中毒的；（2）發(fā)現(xiàn)在我國首次出現(xiàn)的新的污染物引起的源于屠宰環(huán)節(jié)畜禽產(chǎn)品的食源性疾病，造成嚴(yán)重健康損害后果后，并有擴(kuò)散趨勢的；（3）1起由屠宰環(huán)節(jié)畜禽產(chǎn)品引發(fā)的食品安全事故，人數(shù)在100人以上并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10人以上死亡的。（4）省級(jí)政府認(rèn)定的其他Ⅱ級(jí)畜禽屠宰環(huán)節(jié)食品安全事故。
3、食品安全事故（Ⅲ級(jí)）。（1）受污染的屠宰環(huán)節(jié)畜禽產(chǎn)品流入2個(gè)以上縣（市），已造成嚴(yán)重健康后果的；（2）1起由屠宰環(huán)節(jié)畜禽產(chǎn)品引發(fā)的食品安全事故，人數(shù)在100人以上的，或出現(xiàn)死亡病例的；（3）市（地）級(jí)政府認(rèn)定的.其他Ⅲ級(jí)畜禽屠宰環(huán)節(jié)食品安全事故。
4、一般食品安全事故（Ⅳ級(jí)），（1）存在健康損害的污染畜禽產(chǎn)品，已造成嚴(yán)重健康損害后果的；（2）1起由畜禽產(chǎn)品引發(fā)的食品安全事故，人數(shù)在100人以下，未出現(xiàn)死亡病例的；（3）縣級(jí)政府認(rèn)定的其他Ⅳ級(jí)畜禽屠宰環(huán)節(jié)安全事故。
1.5事故（事件）處置原則
�。�1）以人為本，減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù)，最大限度減少畜禽屠宰環(huán)節(jié)肉品安全事故造成的人員傷亡和健康損害。
�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制原則，建立快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的畜禽屠宰環(huán)節(jié)肉品安全事故（事件）應(yīng)急機(jī)制。
�。�3）居安思危，預(yù)防為主。把預(yù)防作為應(yīng)對(duì)食品安全事故（事件）處置工作重點(diǎn)，建立健全日常管理制度，加強(qiáng)日常監(jiān)測、評(píng)估和預(yù)警；加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)，提高公眾和企業(yè)經(jīng)營者自我防范和應(yīng)對(duì)肉品安全事故（事件）的意識(shí)和能力。
2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1組織機(jī)構(gòu)設(shè)置
重大食品安全事故發(fā)生后，市商務(wù)局立即成立并啟動(dòng)肉品安全事故（事件）應(yīng)急處置小組（以下簡稱應(yīng)急處置小組），在哈爾濱市食品安全事故應(yīng)急處置小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮應(yīng)急處置作用。應(yīng)急處置小組組長由市商務(wù)局主管副局長擔(dān)任，成員由市商務(wù)局畜禽屠宰監(jiān)管處、畜禽屠宰稽查大隊(duì)組成。應(yīng)急處置小組辦公室設(shè)在畜禽屠宰監(jiān)管處。
2.2應(yīng)急處置小組主要職責(zé)
根據(jù)肉品安全事故（事件）的區(qū)位范圍、性質(zhì)和危害程度，對(duì)突發(fā)肉品安全事故（事件）實(shí)行分級(jí)管理，落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持群防群控，加強(qiáng)日常監(jiān)測，及時(shí)分析、評(píng)估和預(yù)警。對(duì)可能引發(fā)的肉品安全事故（事件）做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。堅(jiān)持實(shí)行科學(xué)民主決策，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。對(duì)突發(fā)肉品安全事故（事件）作出快速反應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格控制事故（事件）發(fā)展，有效開展應(yīng)急工作，切實(shí)做好善后處理及整改督查工作。
2.3應(yīng)急處置小組辦公室職責(zé)
應(yīng)急處置小組辦公室承擔(dān)應(yīng)急處置小組的日常工作，主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)應(yīng)急處置小組的各項(xiàng)部署，組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施屠宰環(huán)節(jié)重大肉品安全事故（事件）應(yīng)急處理工作；推動(dòng)督促和指導(dǎo)相關(guān)區(qū)、縣（市）畜禽屠宰管理部門做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，及時(shí)有效控制事故（事件），防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大；研究協(xié)調(diào)解決事故（事件）處置中的具體問題；向市食品安全應(yīng)急處置小組及有關(guān)單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處置工作情況；協(xié)助有關(guān)部門和各區(qū)、縣（市）畜禽屠宰管理機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急處置工作；完成應(yīng)急處置小組交辦的其他任務(wù)。應(yīng)急處置小組辦公室建立相關(guān)工作制度，確保快速反應(yīng)，準(zhǔn)確掌握情況，高效有序處置。
2.4工作組設(shè)置及職能
根據(jù)屠宰環(huán)節(jié)肉品安全事故（事件）處置需要，應(yīng)急處置小組設(shè)若干工作組，各工作組在所應(yīng)急處置小組的統(tǒng)一指揮下開展工作，并隨時(shí)將處置情況報(bào)告應(yīng)急處置小組辦公室。
2.4.1事故（事件）調(diào)查組
會(huì)同或配合有關(guān)部門調(diào)查事故（事件）發(fā)生原因，評(píng)估事故（事件）影響，盡快查明事故（事件）原因，作出調(diào)查結(jié)論，提出事故（事件）防范意見；對(duì)監(jiān)管人員的失職、瀆職等行為進(jìn)行調(diào)查。
2.4.2事故（事件）處置組
負(fù)責(zé)依法組織實(shí)施行政監(jiān)督和處罰；監(jiān)督、指導(dǎo)事故（事件）發(fā)生地定點(diǎn)屠宰企業(yè)對(duì)檢出的病害畜禽產(chǎn)品按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理等；配合有關(guān)監(jiān)管部門督促召回、下架、封存有關(guān)肉品，嚴(yán)格控制流通渠道，防止危害蔓延擴(kuò)大。
2.4.3新聞宣傳組
負(fù)責(zé)組織事故（事件）處置的宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)，并配合有關(guān)部門做好信息發(fā)布工作。
2.4.4專家組
應(yīng)急處置小組在需要處理有關(guān)本單位無力解決的技術(shù)問題時(shí)，應(yīng)邀請(qǐng)相關(guān)方面的專業(yè)人士組成專家組，負(fù)責(zé)對(duì)事故（事件）進(jìn)行深層次分析評(píng)估，為事故（事件）處置提供支持和幫助。
3監(jiān)測預(yù)警、報(bào)告與評(píng)估
3.1監(jiān)測預(yù)警
各區(qū)、縣（市）畜禽屠宰監(jiān)管部門通過行業(yè)管理、媒體監(jiān)督、群眾舉報(bào)、公眾反映、日常執(zhí)法等各種形式監(jiān)測可能存在的安全隱患或已確認(rèn)的不安全肉品；對(duì)監(jiān)測信息進(jìn)行深層分析，對(duì)可能引發(fā)發(fā)生較高程度安全風(fēng)險(xiǎn)的肉品或事件，提出行業(yè)預(yù)警信息；通過加強(qiáng)行業(yè)管理等措施預(yù)防發(fā)生較高肉品安全風(fēng)險(xiǎn)事故（事件），控制或降低屠宰環(huán)節(jié)肉品安全的風(fēng)險(xiǎn)和危害程度。加強(qiáng)肉品安全信息管理，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享，建立暢通的信息監(jiān)測和通報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系，形成統(tǒng)一、科學(xué)的肉品安全信息預(yù)警體系，及時(shí)研究分析肉品安全形勢，對(duì)肉品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。
屠宰環(huán)節(jié)肉品安全預(yù)警信息來源：
�。�1）專項(xiàng)監(jiān)督檢查、專項(xiàng)執(zhí)法檢查、肉品質(zhì)量監(jiān)測；
（2）畜禽屠宰管理部門的事故（事件）報(bào)告；
�。�3）畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)的事故（事件）報(bào)告；
�。�4）衛(wèi)生部門風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息；
�。�5）相關(guān)監(jiān)管部門情況通報(bào)；
�。�6）經(jīng)核實(shí)的消費(fèi)者投訴舉報(bào)；
�。�7）經(jīng)核實(shí)的新聞媒體曝光信息。
3.2事故（事件）報(bào)告
建立肉品安全事故（事件）報(bào)告制度，包括信息的報(bào)告和通報(bào)，信息采集和報(bào)送等。
3.2.1報(bào)告要求
1、屠宰環(huán)節(jié)肉品安全事故（事件）的發(fā)生地畜禽屠宰管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)報(bào)告同級(jí)商務(wù)主管部門及市商務(wù)局。不得遲報(bào)、漏報(bào)或瞞報(bào)。
2、應(yīng)急響應(yīng)期間，各區(qū)、縣（市）畜禽屠宰管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向市商務(wù)局報(bào)告工作進(jìn)展情況。
3.2.2報(bào)告內(nèi)容
報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括事故（事件）發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn)、危害程度、傷亡人數(shù)、事故（事件）報(bào)告單位信息（含報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人及聯(lián)系方式）、已采取措施、事故（事件）簡要經(jīng)過、事故（事件）原因等內(nèi)容。
3.2.3事故（事件）評(píng)估
在同級(jí)政府食品安全辦公室的統(tǒng)一組織下，畜禽屠宰管理部門應(yīng)在各級(jí)商務(wù)主管部門領(lǐng)導(dǎo)下，配合同級(jí)衛(wèi)生等有關(guān)部門開展肉品安全事故評(píng)估。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1突發(fā)事故分級(jí)響應(yīng)
根據(jù)畜禽屠宰環(huán)節(jié)肉品安全事故分級(jí)，肉品安全事故響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)。并按響應(yīng)級(jí)別和責(zé)任分工組織開展應(yīng)急處置工作。
工作流程如下：
�。�1）應(yīng)急處置小組及時(shí)召開會(huì)議，制定具體措施。
�。�2）部署、指導(dǎo)事發(fā)地畜禽屠宰管理部門開展應(yīng)急處理工作。
�。�3）派出人員，會(huì)同當(dāng)?shù)匦笄萃涝坠芾聿块T開展事故應(yīng)急、調(diào)查、處置有關(guān)工作。
�。�4）及時(shí)向商務(wù)主管部門報(bào)告工作進(jìn)展情況。
（5）參與新聞發(fā)布、信息公布的相關(guān)工作。
�。�6）根據(jù)事故（事件）原因，協(xié)助當(dāng)?shù)匦笄萃涝坠芾聿块T制定管理機(jī)制和措施。
4.2應(yīng)急處置措施
較大肉品安全事故（事件）發(fā)生后，畜禽屠宰管理部門應(yīng)在先期處置的基礎(chǔ)上，針對(duì)事故（事件）的性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，立即組織有關(guān)部門或工作組，視情采取以下應(yīng)急處置措施，最大限度減輕事故（事故）危害。
�。�1）對(duì)涉案畜禽產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，盡快查找事故（事件）發(fā)生的原因，依據(jù)《食品安全法》、《黑龍江省食品安全條例》、《國務(wù)院生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《黑龍江省畜禽屠宰管理?xiàng)l例》、《生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）病害豬無害化處理管理辦法》和省財(cái)政廳、商務(wù)廳《關(guān)于生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）無害化處理工作的通知》、《關(guān)于規(guī)范屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理檔案的通知》等國家和地方有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度對(duì)違法者進(jìn)行行政處罰，對(duì)涉嫌犯罪的，移交公安機(jī)關(guān)處理。
（2）肉品安全監(jiān)管部門應(yīng)依法就地或異地封存與事故（事件）有關(guān)的畜禽產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品；待現(xiàn)場調(diào)查完結(jié)后，責(zé)令徹底清洗消毒被污染的肉品專用設(shè)備、工具及容器，消除污染；對(duì)確認(rèn)屬于被污染的肉品及原料，依法責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營者召回、停止銷售并對(duì)病死、病害畜禽產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理；檢驗(yàn)后確認(rèn)未被污染的應(yīng)予以解封。
�。�3）市商務(wù)局組織事故（事件）發(fā)生地畜禽屠宰管理部門及時(shí)組織研判事故（事件）發(fā)展態(tài)勢，并向事故（事件）可能蔓延的地方畜禽屠宰管理部門通報(bào)信息，提醒做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。
�。�4）依法從嚴(yán)查處因突發(fā)肉品安全事故而導(dǎo)致的囤積居奇、哄抬物價(jià)等擾亂市場秩序和社會(huì)秩序的行為，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
4.3響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止
在畜禽屠宰環(huán)節(jié)肉品安全事故（事件）處置過程中，符合《黑龍江省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》響應(yīng)級(jí)別調(diào)整和響應(yīng)終止條件的，各級(jí)畜禽屠宰管理部門應(yīng)在充分評(píng)估論證的基礎(chǔ)上，按響應(yīng)級(jí)別權(quán)限規(guī)定，向政府商務(wù)主管部門提出調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或響應(yīng)終止的建議。
5應(yīng)急保障
5.1通訊及信息保障
各區(qū)、縣（市）畜禽屠宰管理部門要暢通通訊網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立舉報(bào)電話，暢通信息和舉報(bào)投訴渠道，確保肉品安全事故（事件）應(yīng)急處置相關(guān)信息的及時(shí)收集。發(fā)生屠宰環(huán)節(jié)肉品安全事故（事件）期間，市商務(wù)局應(yīng)急處置小組與事發(fā)地畜禽屠宰管理部門保持熱線聯(lián)系，保證肉品安全事故（事件）信息及時(shí)傳遞、既時(shí)掌握、準(zhǔn)確報(bào)送。
5.2人員技術(shù)保障
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)期間，各區(qū)、縣（市）畜禽屠宰管理部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部值班值宿，領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班，有專人值班，全員備勤。要加強(qiáng)應(yīng)急處置力量建設(shè)，提高人員應(yīng)急處置的技術(shù)能力和工作水平。
5.3物資、設(shè)備及經(jīng)費(fèi)保證
肉品安全事故（事件）的產(chǎn)品技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)。當(dāng)事故（事件）發(fā)生時(shí)，委托檢測機(jī)構(gòu)立即采集樣本，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施檢測，為肉品安全事故（事件）定性提供科學(xué)依據(jù)。要確保屠宰環(huán)節(jié)肉品安全事故（事件）處置所需設(shè)施、設(shè)備的配置，做到隨時(shí)應(yīng)急，隨時(shí)使用。畜禽屠宰管理部門用于肉品安全事故（事件）應(yīng)急處置的費(fèi)用應(yīng)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
5.4宣傳培訓(xùn)
各區(qū)、縣（市）畜禽屠宰管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)屠宰企業(yè)經(jīng)營者、執(zhí)法監(jiān)管人員及廣大消費(fèi)者的肉品安全知識(shí)宣傳、教育與培訓(xùn)，促進(jìn)專業(yè)人員掌握肉品安全知識(shí)，增強(qiáng)肉品經(jīng)營者的責(zé)任意識(shí)，提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防范能力，為科學(xué)處置屠宰環(huán)節(jié)肉品安全事故（事件）提供支撐。
6附則
本預(yù)案由哈爾濱市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋和組織實(shí)施。
7預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
畜禽屠宰環(huán)節(jié)肉品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案設(shè)計(jì) 2
為切實(shí)做好我鎮(zhèn)畜牧業(yè)安全生產(chǎn)工作，提高我鎮(zhèn)畜牧業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急處置能力，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國畜牧法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《貴州省安全生產(chǎn)條例》和《貴州省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、市、縣文件等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，特制訂本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，強(qiáng)化底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，切實(shí)做好我鎮(zhèn)畜牧業(yè)生產(chǎn)安全工作，積極預(yù)防和妥善處理畜牧生產(chǎn)領(lǐng)域安全事故，及時(shí)有效協(xié)調(diào)、指導(dǎo)實(shí)施畜牧業(yè)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援工作，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖場（戶）等涉牧經(jīng)營主體在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置等工作。
本預(yù)案所稱突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害,需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的安全事件。
三、工作原則
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作
處置各種突發(fā)性事件，維護(hù)社會(huì)正常的秩序和抓好安全生產(chǎn)工作，必須堅(jiān)持我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各股室、部門及村（社區(qū)）要嚴(yán)格按照各自的分工，明確責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，不敷衍、不推諉、不延誤時(shí)機(jī)，積極做好相關(guān)工作。
（二）以人為本、減少危害
把保障人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事件災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。
（三）居安思危、預(yù)防為主
堅(jiān)持常備不懈、預(yù)防在先的思想,做好預(yù)案宣傳與教育培訓(xùn),增強(qiáng)預(yù)防、預(yù)警能力；堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)報(bào)和演練等工作。加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)，果斷處置，防止事態(tài)擴(kuò)大，減小影響，降低事故損失，避免激化矛盾、造成重大社會(huì)影響，維護(hù)畜禽養(yǎng)殖領(lǐng)域安全穩(wěn)定。
�。ㄋ模�(biāo)本兼治、注重實(shí)效
安全生產(chǎn)尤其要在標(biāo)本兼治和注重實(shí)效上下真功夫，要在安全隱患和大排查中善于發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。
�。ㄎ澹┓旨�(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、分工明確、責(zé)任落實(shí)的原則
各股室、部門及村（社區(qū)）要認(rèn)真貫徹落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)有可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的隱患和苗頭，組織人員及時(shí)處理。要努力把問題和矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，化解在事情的初始階段，做到“四個(gè)不放過”:責(zé)任不落實(shí)不放過，工作不到位不放過，隱患不排除不放過，問題不解決不放過。不得將矛盾上交，處理要一步到位，不留后遺癥。
四、畜牧業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件分類
一是畜禽養(yǎng)殖化糞池、青貯池、貯運(yùn)罐等有限空間作業(yè)不當(dāng)造成的安全事故;二是畜禽養(yǎng)殖場(戶)發(fā)生圈舍坍塌、倒塌、火災(zāi)、觸電、一氧化碳中毒及機(jī)械設(shè)備操作不當(dāng)?shù)仍斐砂踩鹿?三是飼料及飼料添加劑企業(yè)發(fā)生廠房坍塌、倒塌、火災(zāi)、粉塵爆炸、觸電、機(jī)械傷害等事故。
五、畜牧業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件的分級(jí)與應(yīng)急響應(yīng)
依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》,按照畜牧業(yè)安全突發(fā)事件的性質(zhì)、造成損失、危害程度和涉及范圍，將我鎮(zhèn)畜牧業(yè)生產(chǎn)安全突發(fā)事件分為特別重大(I級(jí))、重大(I1級(jí))、較大(I1級(jí))和一般(IV級(jí))四個(gè)等級(jí)。
1.特別重大事件(I級(jí)):指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷;或者因動(dòng)物死亡、圈舍倒塌、生產(chǎn)車間爆炸、火災(zāi)等造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的事件。
2.重大事件(I級(jí)):指造成10人以上、30人以下死亡,或者50人以上、100人以下重傷;或者因動(dòng)物死亡、圈舍倒塌、生產(chǎn)車間爆炸、火災(zāi)等造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下的.事件。
3.較大事件(I級(jí)):指造成3人以上、10人以下死亡，或者10人以上、50 人以下重傷;或者因動(dòng)物死亡、圈舍倒塌、生產(chǎn)車間爆炸、火災(zāi)等造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事件。
4.一般事件(IV級(jí)) :指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷;或者因動(dòng)物死亡、圈舍倒塌、生產(chǎn)車間爆炸、火災(zāi)等造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下、500萬元以上的事件。
本條所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
六、組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
為了及時(shí)、全力應(yīng)對(duì)較大以上畜牧業(yè)安全生產(chǎn)事故，鎮(zhèn)人民政府決定設(shè)立畜牧業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮中心，有條不紊地開展應(yīng)急救援處置工作。應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)事故調(diào)查組、事故搶險(xiǎn)組、善后處理組，各組分工合作,具體人員組成如下:
指 揮 長：
副指揮長：
各村（社區(qū)）鎮(zhèn)派第一書記、黨總支書記（主任）
鎮(zhèn)畜牧業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，徐戒界同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)工作調(diào)度，朱強(qiáng)、馬錢麗同志負(fù)責(zé)資料收集、信息上報(bào)工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：
1.決定啟動(dòng)和終止本預(yù)案。
2.負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全鎮(zhèn)的畜牧業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。
3.擬定全鎮(zhèn)畜牧業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，貫徹執(zhí)行國家和省、市、縣和有關(guān)主要部門對(duì)畜禽養(yǎng)殖領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理工作指示，提出應(yīng)急處理具體措施。
4.指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理中的重大問題以及善后處理工作。
5.掌握應(yīng)急處理動(dòng)態(tài)狀況，及時(shí)調(diào)整部署應(yīng)急工作措施。
成員組工作職責(zé)：
6.自啟動(dòng)預(yù)案時(shí)，要提高思想認(rèn)識(shí)，服從領(lǐng)導(dǎo)小組的工作調(diào)度與安排，積極投身于應(yīng)急救援工作中。
7.按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的畜牧業(yè)安全生產(chǎn)事故進(jìn)行勘察、調(diào)查等工作，迅速查清事故情況，查明事故經(jīng)過、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失等情況，查明事故原因和事故性質(zhì)。
8.積極協(xié)助鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場救援工作，盡最大力量防止事故災(zāi)害擴(kuò)大，最大限度地減少事故災(zāi)害造成的損失。發(fā)現(xiàn)緊急情況，及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮中心，并積極主動(dòng)提供救援搶險(xiǎn)方案。
9.負(fù)責(zé)對(duì)傷亡家屬的接待和安撫工作，按照國家有關(guān)規(guī)定協(xié)助相關(guān)部門、鎮(zhèn)人民政府處理好傷亡人員的善后工作，保證社會(huì)秩序穩(wěn)定。
七、預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
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