上海老齡化比例或達(dá)36% 將超日本
近日，從上海市民政局獲悉，作為中國(guó)最早進(jìn)入老齡化的城市，上海正探索開放養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，讓更多社會(huì)力量及企業(yè)“唱主角”，助當(dāng)?shù)乩夏耆恕靶腋ｐB(yǎng)老”。
上海是中國(guó)老齡化程度最深的城市，截至2015年底，上海市60周歲及以上的戶籍老年人口達(dá)到436萬(wàn)人，占上海全市戶籍人口的30.2%。預(yù)計(jì)到2020年，上海市60周歲及以上的戶籍老年人口將超過(guò)540萬(wàn)，占比超36%。
上海市民政局老齡工作處處長(zhǎng)陳躍斌告訴記者，上海正著力放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，構(gòu)筑一個(gè)多元化的養(yǎng)老體系，“政府主要滿足基本養(yǎng)老服務(wù)，包括把困難人群的‘底’兜好;以社會(huì)力量為主提供養(yǎng)老服務(wù);并讓更多的企業(yè)‘唱主角’，提供市場(chǎng)化的養(yǎng)老服務(wù)�！�
記者當(dāng)天探訪了上海浦東黃金地段一家新型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)——“陸家嘴長(zhǎng)者綜合照護(hù)家園”。該機(jī)構(gòu)2016年底成立，由政府提供社區(qū)資源，交由社會(huì)力量提供更有效率、更專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)，受到不少老年人好評(píng)。
為全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，上海在2016年出臺(tái)了《關(guān)于本市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)企業(yè)登記管理的實(shí)施意見》，首次明確了養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)的三種類別，即養(yǎng)老機(jī)構(gòu)企業(yè)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)、綜合養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)。政策實(shí)施半年多，吸引新設(shè)立“涉老企業(yè)”160戶。接下來(lái)，上海還將進(jìn)一步加大養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)“開放步伐”，以更為專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)，提升老年人“養(yǎng)老幸福指數(shù)”。
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2040-2050年，上海60歲以上老年人屆時(shí)預(yù)計(jì)將達(dá)44.5%，成為全球老齡化程度最高的城市之一。
上海是全國(guó)最早步入老齡化的城市，根據(jù)預(yù)測(cè)，到2030年上海戶籍人口中40%將是老年人，2040-2050年，上海60歲以上老年人屆時(shí)預(yù)計(jì)將達(dá)44.5%，成為全球老齡化程度最高的城市之一。
7月4日，澎湃新聞從在滬舉行的“互聯(lián)網(wǎng)+銀發(fā)”高峰論壇上了解到上述信息。另?yè)?jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，上海老年人健康狀況是全國(guó)最好的，上海老年人的`平均養(yǎng)老金是3800元。老年人在總?cè)丝谥斜壤纳仙粌H給城市交通、醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)等產(chǎn)業(yè)帶來(lái)深遠(yuǎn)影響。
要應(yīng)對(duì)老齡化對(duì)城市和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的挑戰(zhàn)，首先必須對(duì)銀發(fā)人群現(xiàn)狀知根知底。上海市老齡科學(xué)研究中心主任殷志剛在論壇上發(fā)表《上海銀發(fā)人群現(xiàn)狀分析》主題演講時(shí)透露，從1996年開始，上海市老齡科研中心與上海市公安局就對(duì)全市戶籍老年人口數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)分析，目前上海是全國(guó)唯一一個(gè)每年定期發(fā)布老年人調(diào)查信息、并將其列入法定統(tǒng)計(jì)發(fā)布制度的城市。
從上海老年人現(xiàn)狀和趨勢(shì)來(lái)看，截至2015年底，全市60歲以上老年人已占30.2%(全市戶籍人口為1442.97萬(wàn)人)，老年人口已經(jīng)占到全市人口總數(shù)的三分之一，且高齡人口占比越來(lái)越多(80歲以上高齡老人占23.6%)。殷志剛認(rèn)為，目前第一代獨(dú)生子女父母已開始進(jìn)入老年期，且老年人口年齡越高，女性比例也越高，女性養(yǎng)老問(wèn)題日益突出。很多女性在55歲退休，按照上海女性的平均壽命來(lái)測(cè)算，女性退休后存活期在30年左右，其間往往遭遇老伴比自己提前過(guò)世，女性的孤獨(dú)期、退休期都長(zhǎng)于男性。
殷志剛表示，2010-2025年將是上海人口老齡化快速發(fā)展階段，平均每年增加20萬(wàn)老年人。2025-2050年則是上海高齡人口急劇增長(zhǎng)階段，這25年間人口老齡化平穩(wěn)發(fā)展，但2010-2025年新增的老年人口都將在此期間進(jìn)入高齡，從而使上海的人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)加劇。他援引權(quán)威部門數(shù)據(jù)說(shuō)，按照現(xiàn)在的生育政策和死亡率，2030年上海戶籍人口中40%將是老年人，2040-2050年則會(huì)出現(xiàn)高齡老人急速爬坡期，上海60歲以上老年人屆時(shí)預(yù)計(jì)將達(dá)44.5%，超過(guò)日本的42.7%，成為全球老齡化程度最高的城市之一。
在殷志剛看來(lái)，上海從1979年率先進(jìn)入老齡化以來(lái)，老齡人口比例不斷上升，主要原因在于科學(xué)生活方式和醫(yī)療水平發(fā)達(dá)，在此方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先北京，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，上海老年人健康狀況是全國(guó)最好的。受此影響，2020年上海60歲以上人口預(yù)計(jì)將占到人口總數(shù)的21.5%，達(dá)570萬(wàn)，其中戶籍人口老齡化程度預(yù)計(jì)將達(dá)到36%，總量超過(guò)530萬(wàn)。調(diào)查同時(shí)顯示，2015年底上海的平均養(yǎng)老金是3800元。據(jù)上海市針對(duì)夫妻雙方月收入在1.5萬(wàn)元以上的老年人群的調(diào)研顯示，約有82.2%的調(diào)查對(duì)象對(duì)生活基本滿意，73.9%的人感到心情愉快，但高齡老人更容易感到孤獨(dú)。