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2017年常州戶籍新政
2017年常州戶籍新政具體如何?有哪些值得我們關注的重點?今天我們就一起來了解一下吧!
常州市戶籍準入和遷移管理規(guī)定
第一條 為適應常州市經(jīng)濟社會發(fā)展需要，提高統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平，規(guī)范本市戶籍準入和遷移管理工作，根據(jù)《國務院辦公廳關于積極穩(wěn)妥推進戶籍管理制度改革的通知》(國辦發(fā)〔2011〕9號)和《省政府辦公廳關于積極穩(wěn)妥推進戶籍管理制度改革的通知》(蘇政辦發(fā)〔2012〕54號)精神，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的戶籍準入和遷移適用本規(guī)定。
第三條 公安機關是戶籍準入和遷移的主管部門，發(fā)展改革、教育、民政、財政、人社、衛(wèi)生、人口計生、房管、國土資源等部門， 在各自職責范圍內(nèi)做好戶籍準入和遷移的相關工作。
第四條 本市行政區(qū)域內(nèi)取消農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)，在本市登記的常住戶口，統(tǒng)稱為“居民戶口”，以家庭為單位設立的戶口為家庭戶，機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位設立的戶口為集體戶。登記、遷移戶口不再記載戶口性質(zhì)，本市居民已經(jīng)登記的原始戶口性質(zhì)不作變更。
第五條 外市居民戶口遷入本市實行以合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所為基本條件的準入制。
在本市內(nèi)實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的，以合法穩(wěn)定住所為基本條件的戶口遷移登記制度。
第六條 本規(guī)定所稱合法穩(wěn)定職業(yè)，是指有傳統(tǒng)固定工作，或依法簽訂勞動合同并繳納社會保險，或取得營業(yè)執(zhí)照、具有穩(wěn)定收入并依法納稅。
本規(guī)定所稱合法穩(wěn)定住所，是指購買、自建、繼承、受贈的住宅性質(zhì)產(chǎn)權(quán)房并已取得房屋所有權(quán)證，或政府提供的保障性住房并已取得房屋租賃使用證明。
第七條 本市居民在城鄉(xiāng)間的戶口遷移，其戶籍登記內(nèi)容依法只作公民身份信息登記，不作為有關政策福利待遇的唯一依據(jù)，戶口遷移后，其涉及社會保障、土地承包、宅基地、計劃生育、集體資產(chǎn)等事宜，由本市相關部門按規(guī)定辦理。
第八條 申請戶口遷入本市的人員應當符合國家計劃生育有關規(guī)定。
第九條 下列人員戶籍準入，由人社部門受理審核：
(一)符合本市規(guī)定引進的各類優(yōu)秀、緊缺人才，及其符合隨遷條件的配偶和未婚子女;
(二)本市行政單位錄用的公務員，事業(yè)單位聘用的工作人員，機關、企事業(yè)單位調(diào)入人員，及其符合隨遷條件的配偶和未婚子女;
(三)符合畢業(yè)生就業(yè)政策接收的大中專、技(職)校畢業(yè)生;
(四)本市用人單位錄用的下列外來就業(yè)人員：
1.在本市獲得縣級以上榮譽的;
2.在本市取得技師以上職業(yè)資格證書的;
3.在本市參加社會保險滿2年，具有大專以上學歷或中級以上技術(shù)職稱的;
4.在本市參加社會保險滿2年，具有高級工職業(yè)資格證書的;
5.在本市參加社會保險滿2年，獲得本市市級以上(含市級)職業(yè)技能競賽獎項的;
6.在本市參加社會保險滿2年的往屆技(職)校畢業(yè)生，且在本市具有合法穩(wěn)定住所的;
7.在本市參加社會保險滿5年，且在本市具有合法穩(wěn)定住所的;
(五)其他需人社部門受理審核的人員。
第十條 下列人員戶籍準入，由公安機關受理審批：
(一)在本市具有合法穩(wěn)定住所，并具有合法穩(wěn)定職業(yè)的，房屋所有權(quán)人及其配偶和未婚子女的戶口可以遷入本市，其中遷入市區(qū)的房屋面積不小于50平方米(含50平方米)，遷入后人均居住面積不小于25平方米(含25平方米)，遷入轄市的，對合法穩(wěn)定住所的面積不作限制;
(二)在本市投資30萬元人民幣以上，投資人及其直系親屬可遷入投資目的地落戶;
(三)在本市投資20萬美元以上外資的，引薦人或投資人具有中國國籍的親屬本人及其配偶和未婚子女可遷入投資目的地落戶;
(四)連續(xù)2年納稅均達1.5萬元人民幣以上，且在本市有合法穩(wěn)定住所的人員，本人及其配偶和未婚子女可以在合法穩(wěn)定住所所在地落戶;
(五)未婚(離婚)子女申請投靠本市父親或母親的(父親或母親在本市有合法穩(wěn)定住所，遷入后人均住房面積不小于25平方米);
(六)外市人員與本市居民結(jié)婚后需來常共同生活，后者在本市有合法穩(wěn)定住所的;
(七)城鎮(zhèn)地區(qū)已退休(或已達法定退休年齡)和農(nóng)村地區(qū)已滿50周歲的父母需投靠本市子女的(子女在本市應具有合法穩(wěn)定住所，遷入后人均居住面積不小于25平方米);
(八)本市生源的大中專、技職校畢業(yè)生，畢業(yè)后未就業(yè)，回本市父母親戶口所在地落戶的;
(九)軍官家屬隨軍遷移戶口;
(十)其他需公安機關受理審核的人員。
第十一條 經(jīng)人社部門受理審核遷入本市的人員，憑相關核準材料到遷入地轄市、區(qū)公安機關開具《戶口準予遷入證明》;經(jīng)公安機關批準的，由其直接開具《戶口準予遷入證明》;大中專、技職校畢業(yè)生，憑加蓋市、轄市人社部門專用章的《戶口遷移證》到遷入地公安派出所辦理落戶手續(xù)。具體實施細則由人社、公安等部門按照本規(guī)定制定。
第十二條 居民在本市范圍內(nèi)遷移戶口，由遷入地公安派出所受理，并實行網(wǎng)上一站式辦理，不再使用《戶口遷移證》和《準予遷入證明》。
第十三條 本市內(nèi)戶口遷移包括：
(一)在城鎮(zhèn)擁有合法穩(wěn)定住所的居民，需要將戶口遷往城鎮(zhèn)的;
(二)拆遷安置在城鎮(zhèn)和相關開發(fā)區(qū)的居民，需要將戶口遷往安置地的;
(三)居住在符合城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃范圍內(nèi)的新農(nóng)村的居民，需要將戶口遷移到實際居住地的;
(四)在本市擁有多處合法穩(wěn)定住所的居民，需要將戶口在其多處合法穩(wěn)定住所間遷移的;
(五)在本市戶口所在地無合法穩(wěn)定住所，需要投靠其他親屬的;
(六)夫妻、父母和子女互相投靠，被投靠人在本市有合法穩(wěn)定住所的;
(七)本市范圍內(nèi)的其他戶口遷移。
第十四條 農(nóng)村原村組住房已拆除，集體資產(chǎn)已股份量化，實際居住在城鎮(zhèn)(含安置社區(qū))，但戶口仍在原村組的居民，應當將戶口遷往居住地，憑房屋產(chǎn)權(quán)證或安置協(xié)議到遷入地派出所辦理戶口遷移。
第十五條 凡被本市大中專院校(含技、職校，下同)錄取的本市籍學生，入學時不再遷移戶口;被本市大中專院校錄取的本省籍學生可根據(jù)本人意愿，選擇是否辦理戶口遷移手續(xù);被本市大中專院校錄取的外省籍學生，戶口遷移仍按照國家有關規(guī)定辦理;本市籍學生被外地大中專院校錄取的，允許不遷戶口的可不遷。
入學不遷戶口的本市籍學生，待其畢業(yè)后根據(jù)就業(yè)去向?qū)艨谶w往工作單位所在地或?qū)嶋H居住地。
第十六條 凡涉及國家指令性計劃安置的人員，由相關部門按國家有關政策辦理。
第十七條 凡提出戶口申請的人員，應根據(jù)申請的理由，提供相應的證明材料。相關受理部門應當公示需要提供的證明材料要求。以虛假證明材料騙取戶口的，依照相關法律法規(guī)處理。
第十八條 居住證持有人的積分落戶制度，由本市相關部門另行制定。
第十九條 本規(guī)定自2014年7月1日起施行。2003年6月17日發(fā)布的《常州市戶籍準入登記暫行規(guī)定》(常政發(fā)〔2003〕99號)同時廢止。
延伸閱讀：常州市戶籍政策解讀
2014年，國務院下發(fā)《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》，《常州市戶籍準入和遷移管理規(guī)定》于7月1日正式實施。據(jù)了解，我市戶籍人口364萬，流動人口有登記的148萬，其中市區(qū)戶籍人口為232萬(含武進區(qū))、流動人口100萬，屬于國務院規(guī)定的“適度控制落戶規(guī)模和節(jié)奏的城市”。
9月25日，本報記者采訪了副市長、公安局長尚建榮。
據(jù)介紹，我市早在2003年就取消了農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)業(yè)戶口，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍登記制度。但10年間，我市人口老齡化日趨嚴重，18周歲以下青少年與60周歲以上老年人口比例由2003年的1.25：1下降到0.64:1，18-60歲的勞動力人口占總?cè)丝诒壤陆抵?6.5%。此次新戶籍政策正是為了吸引更多的年輕勞動力到常州，為城市增添活力。
尚建榮表示，此次常州戶籍新政的推出，與以往相比，具有4個特點。
一是擴大了勞動力準入對象范圍。
落戶對象由農(nóng)民工延伸到7類外來就業(yè)人員;外來人員的學歷由本科降低到技(職)校，技術(shù)職稱由高級降低到中級;有學歷、有技術(shù)的外來就業(yè)人員參保時間由3年降低為2年，其他就業(yè)人員參保時間由10年降低為5年;除技(職)校和其他參保人員2類外，其他外來就業(yè)人員均無合法穩(wěn)定住所限制。7、8兩月，我市辦理外來就業(yè)人員落戶160人，環(huán)比增加205%。
二是降低投資納稅戶口準入門檻。
投資額度起點由50萬元降低到30萬元，這將吸引更多的年輕人來我市落戶創(chuàng)業(yè)。
三是提高購房投靠戶口準入條件。
綜合考慮城市承載力，以50平方米為最低標準，市區(qū)(含武進區(qū))戶口準入的人均居住面積不小于25平方米。金壇、溧陽準入的住房面積不作限制。
四是大市范圍內(nèi)戶口實現(xiàn)互遷。
6類戶口可以在城市和農(nóng)村之間互相遷移，市內(nèi)戶口遷移審批時間由15個工作日壓縮到5個工作日，市內(nèi)戶口遷移審批權(quán)下放給派出所，實現(xiàn)大市范圍內(nèi)居民戶口“一站式”遷移。7月以來全市辦理市區(qū)與武進、金壇、溧陽戶口互遷4733人次，同比增加了47%。
據(jù)悉，市公安局在發(fā)放居住證的基礎上，將于明年考慮實施積分落戶政策，以繼續(xù)穩(wěn)妥推進戶籍制度改革。
尚建榮還表示，將協(xié)調(diào)相關部門，完善戶籍制度改革的教育、醫(yī)療等配套設施，不讓政策打折扣，尤其是讓新市民能享受更多優(yōu)惠。
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