公積金監(jiān)管需公平合理
公積金監(jiān)管應(yīng)從統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)始
12月4日,有兩則關(guān)于住房公積金的新聞值得關(guān)注。一是《京華時(shí)報(bào)》報(bào)道,針對(duì)一些央企高管公積金月均過(guò)萬(wàn)現(xiàn)象,有關(guān)部門(mén)將通過(guò)薪酬改革來(lái)為公積金繳存設(shè)立紅線(xiàn),嚴(yán)控公積金繳存比例;二是《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》稱(chēng),住建部擬統(tǒng)一全國(guó)公積金數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),以完善相關(guān)監(jiān)管體系。
把這兩則新聞拉通來(lái)看,不難發(fā)現(xiàn),現(xiàn)行的公積金使用情況存在著嚴(yán)重的不公平不合理,而以制度改革來(lái)解決相關(guān)問(wèn)題,已經(jīng)是箭在弦上。
住房公積金制度是國(guó)家保障老百姓基本居住權(quán)的重要制度,但自實(shí)行以來(lái),由于沒(méi)能釋放出足夠的善意,總是飽受質(zhì)疑。特別是,在一些如石化、煙草等壟斷性領(lǐng)域,企業(yè)高管常被曝光公積金月均過(guò)萬(wàn),嚴(yán)重超過(guò)當(dāng)?shù)鼐用袷杖胨�。這使得住房公積金制度在實(shí)際執(zhí)行中烙上了濃厚的部門(mén)色彩,成為一些企事業(yè)單位隱性福利和灰色收入的重要來(lái)源,嚴(yán)重?fù)p害了公積金的價(jià)值本義。
出現(xiàn)這種現(xiàn)象,問(wèn)題根源還是公積金在管理過(guò)程中標(biāo)準(zhǔn)不明確、不統(tǒng)一,致使不同地方、行業(yè)和部門(mén)在具體執(zhí)行中自由裁量權(quán)過(guò)多、過(guò)大。如今,中央有關(guān)管理部門(mén)強(qiáng)化監(jiān)管體系的頂層設(shè)計(jì),劃定全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)防公積金淪為一些單位和個(gè)人的'“小金庫(kù)”、“提款機(jī)”,就是從制度源頭遏止公積金腐敗,值得期待。
因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、明確,會(huì)讓監(jiān)管行為變得有理有據(jù),操作起來(lái)也會(huì)便利得多。當(dāng)然,建立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)是什么,標(biāo)準(zhǔn)本身是否公平公正,都必須合理有據(jù),具有公信力。也只有這樣,才能保證住房公積金真正姓“公”不姓“私”,讓住房公積金改革傳遞更多公平正義。
因此,不妨把劃定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)看作是公積金回歸公平正義邁出的重要一步,由此來(lái)推動(dòng)公積金相關(guān)管理制度與執(zhí)行過(guò)程更加符合程序正義的要求,實(shí)現(xiàn)對(duì)公積金的有效監(jiān)管。
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