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如何解決大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題
高校畢業(yè)生是我國(guó)寶貴的人力資源。大學(xué)生就業(yè)關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧。從根本上解決大學(xué)生就業(yè),需高等教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)同。
一、調(diào)整高等教育結(jié)構(gòu)
1.我國(guó)高等教育進(jìn)入大眾化階段。
我國(guó)高等教育毛入學(xué)率從1978年的1.55%上升到2011年的28%,在校大學(xué)生2900多萬(wàn)名。1996年美國(guó)高等教育毛入學(xué)率為80.9%,是世界上第一個(gè)進(jìn)入高等教育大眾化與普及化階段的國(guó)家。我國(guó)高等教育毛入學(xué)率2002年為15%,也進(jìn)入了大眾化階段。
2.高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點(diǎn):解決大學(xué)生就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾。
中國(guó)社科院2012年《社會(huì)藍(lán)皮書(shū)》的數(shù)據(jù):2008年大學(xué)生失業(yè)率為9.1%,2010年為12%,2011年為17.5%。2012年全國(guó)普通高校畢業(yè)生680萬(wàn)人,預(yù)計(jì)100萬(wàn)以上大學(xué)生難以找到工作,不少地區(qū)、行業(yè)、專(zhuān)業(yè)又面臨人才短缺,技能型人才缺乏,高級(jí)技工更是奇缺,高級(jí)技工僅占技術(shù)工人的3.5%,發(fā)達(dá)國(guó)家在35%以上。發(fā)達(dá)國(guó)家,高技術(shù)專(zhuān)業(yè)人才的社會(huì)地位、工資待遇、就業(yè)機(jī)會(huì),比傳統(tǒng)大學(xué)的博士學(xué)位獲得者更具優(yōu)勢(shì)。法國(guó)Grand Ecole大學(xué)的生源、教育水平、就業(yè)機(jī)會(huì)均優(yōu)于綜合大學(xué),工程師證書(shū)和其它專(zhuān)業(yè)證書(shū)比博土學(xué)位證書(shū)更受重視。美國(guó)中學(xué)畢業(yè)生進(jìn)大學(xué),也首選應(yīng)用型技術(shù)專(zhuān)業(yè)。
現(xiàn)在,社會(huì)急需工程師、設(shè)計(jì)師、技師、技術(shù)員、創(chuàng)新型人才,高校應(yīng)面向社會(huì)需求,改革高等教育學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置,專(zhuān)業(yè)化、實(shí)戰(zhàn)型、定制化、技能型培養(yǎng)人才。專(zhuān)業(yè)化實(shí)用型人才是高校對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)戰(zhàn)略支點(diǎn),也是解決大學(xué)生就業(yè)的主要途徑。
3.明確高校定位。
重點(diǎn)大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科主要培養(yǎng)一大批拔尖創(chuàng)新人才,高職、高專(zhuān)和一般普通高校主要培養(yǎng)數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的專(zhuān)門(mén)人才,形成合理的人才結(jié)構(gòu)。
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2011年底公辦高職院校有944所,民辦400所,2011年高職(專(zhuān)科)招生326萬(wàn)人,在校學(xué)生近1000萬(wàn)名,應(yīng)貼近產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)需求,培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技能,成為產(chǎn)業(yè)藍(lán)領(lǐng)的技術(shù)骨干。
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本科教育既注重專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ),又注重實(shí)踐技能,將知識(shí)轉(zhuǎn)化為工作能力,成為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)型人才隊(duì)伍。
大學(xué)生就業(yè)難點(diǎn)在本三,在校生400多萬(wàn)名,既要注重知識(shí)培養(yǎng),更要注重技能培養(yǎng),規(guī)避“高不來(lái)、低不就”的尷尬境地。
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2011年在校研究生140多萬(wàn)名,其中博士生25萬(wàn)名,碩士生 120多萬(wàn)名。研究生教育為高科技產(chǎn)業(yè)提供人才,成為我國(guó)參與國(guó)際高科技競(jìng)爭(zhēng)的主力軍。
二、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu),創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)
1. 高校與企業(yè)這“兩個(gè)輪子”的內(nèi)在協(xié)同
高校是大學(xué)生培養(yǎng)的主陣地,企業(yè)是大學(xué)生就業(yè)的大市場(chǎng)。企業(yè)提供就業(yè)機(jī)會(huì),前提條件是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和企業(yè)創(chuàng)新,從“中國(guó)制造”上升為“中國(guó)創(chuàng)造”,發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu),創(chuàng)造更多技術(shù)型人才的就業(yè)機(jī)會(huì)。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)從粗放型轉(zhuǎn)向集約型是一項(xiàng)國(guó)策。這里,政府的引導(dǎo)和扶持十分重要,從政策層面大力支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,對(duì)于行業(yè)領(lǐng)先的企業(yè)給予政策扶持,包括投資政策、稅收政策和金融政策等扶持,使產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭型企業(yè)成為解決大學(xué)生就業(yè)的主動(dòng)力。
2.企業(yè)提供實(shí)習(xí)基地
大學(xué)生就業(yè)后的知識(shí)應(yīng)用率不足40%,多數(shù)大學(xué)生所學(xué)知識(shí)不能轉(zhuǎn)化為崗位所需能力。大學(xué)生適應(yīng)周期在1~2年,發(fā)達(dá)國(guó)家大學(xué)生到崗適應(yīng)期僅為2~3個(gè)月。大學(xué)生需要在企業(yè)的實(shí)習(xí)基地,培養(yǎng)就業(yè)前所具備的崗位基本技能。
3.項(xiàng)目配套政策
不少企業(yè)不愿意招收應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生,不愿意承擔(dān)大學(xué)生在崗培訓(xùn)費(fèi)用,招聘中普遍要求有“數(shù)年工作經(jīng)驗(yàn)”。理工科大學(xué)生需要三五年的工作實(shí)踐,才能成為合格的工程師。在項(xiàng)目配套政策上對(duì)解決應(yīng)屆大學(xué)生就業(yè)的企業(yè)應(yīng)給予財(cái)政扶持。
三、鼓勵(lì)和支持大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)
充分發(fā)揮大學(xué)生的智力資源,融入產(chǎn)業(yè)鏈和企業(yè)集群,倡導(dǎo)多樣化、低風(fēng)險(xiǎn)、協(xié)同型的創(chuàng)業(yè),從政策層面開(kāi)創(chuàng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的新格局。
如“專(zhuān)利技術(shù)型”創(chuàng)業(yè),政府設(shè)立和規(guī)范“大學(xué)生技術(shù)交易市場(chǎng)”,鼓勵(lì)大學(xué)生將科技發(fā)明專(zhuān)利、實(shí)用專(zhuān)利進(jìn)行“市場(chǎng)化創(chuàng)業(yè)”。專(zhuān)利作為一種無(wú)形資產(chǎn)投資,轉(zhuǎn)換為企業(yè)的股份,大學(xué)生進(jìn)入企業(yè)的技術(shù)崗位或管理層,規(guī)避單獨(dú)創(chuàng)業(yè)的諸多困難和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)技術(shù)與資本的有機(jī)結(jié)合,大學(xué)生與企業(yè)共同發(fā)展。
如合伙制創(chuàng)業(yè),大學(xué)生作為創(chuàng)業(yè)者之一,借助社會(huì)各類(lèi)資源共同創(chuàng)業(yè),規(guī)避創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
如產(chǎn)業(yè)鏈彌補(bǔ)型創(chuàng)業(yè)或者增值型創(chuàng)業(yè),大學(xué)生創(chuàng)業(yè)可以彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈的某個(gè)薄弱環(huán)節(jié)或者某個(gè)價(jià)值增值環(huán)節(jié),隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展獲得自身發(fā)展。
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