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今后就業(yè)政策禁與戶口掛鉤
長期以來，城鎮(zhèn)戶口上附著的社會福利和就業(yè)機會導(dǎo)致其與農(nóng)業(yè)戶口存在“先天”的差別，今后這種差別將逐漸縮小。通知明確今后出臺有關(guān)就業(yè)、義務(wù)教育、技能培訓(xùn)等政策措施，不得與戶口性質(zhì)掛鉤。這意味著，附著在戶口上的其他屬性將越來越小，“先天”的差別也將逐漸縮小。不得強制收回農(nóng)民土地農(nóng)民進城落戶不搞命令通知規(guī)定，農(nóng)民的宅基地使用權(quán)和土地承包經(jīng)營權(quán)受法律保護�，F(xiàn)階段，農(nóng)民工落戶城鎮(zhèn)，是否放棄宅基地和承包的耕地、林地、草地，必須完全尊重農(nóng)民本人的意愿，不得強制或變相強制收回。引導(dǎo)農(nóng)民進城落戶要遵守法律法規(guī)和國家政策，充分考慮農(nóng)民的當(dāng)前利益和長遠生計，不能脫離實際，更不能搞強迫命令。
堅持土地用途管制，不得借戶籍管理制度改革突破土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃和土地利用年度計劃，嚴格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點，切實避免擅自擴大城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模，損害農(nóng)民權(quán)益。
禁止借戶籍管理制度改革或者擅自通過“村改居”等方式不經(jīng)法定征收程序?qū)⑥r(nóng)民集體所有土地轉(zhuǎn)為國有土地，禁止農(nóng)村集體經(jīng)濟組織非法出讓、出租集體土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)，嚴格執(zhí)行禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地的政策。
>>解讀
突出強調(diào)不能侵害農(nóng)民權(quán)益
中國人民大學(xué)人口研究所所長、人口學(xué)系主任段成榮表示，通知關(guān)注到近年來在城市化發(fā)展過程中對于農(nóng)民利益的損害問題，用很大的篇幅對這些問題作出特別強調(diào)，要求不能損害農(nóng)民的基本權(quán)益，對于一些地方出現(xiàn)的用各種各樣的手段逼迫農(nóng)民上樓的問題，通知提出要堅決防止這些問題的出現(xiàn)。
對此，中國城市發(fā)展研究院副院長袁崇法也認為，通知.
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