全國普及高中階段教育
教育部表示要全國普及高中階段教育，具體會怎么做呢?下面我們一起來了解一下吧!
4月6日，教育部、國家發(fā)展改革委等四部門共同發(fā)布《高中階段教育普及攻堅計劃(2017-2020年)》。該計劃提出，到2020年，我國將普及高中階段教育，全國各省份高中階段教育毛入學率都要達到90%以上，普通高中與中職學校招生規(guī)模應大體相當，嚴禁公辦普通高中違規(guī)跨區(qū)域、超計劃招生。
近年來，我國高中階段教育取得長足發(fā)展，2016年全國高中階段教育毛入學率達到87.5%。教育部2015年統計數據顯示，全國已有22個省份高中階段教育毛入學率超過90%，北京、上海等都達到95%以上。
目前，高中階段教育短板明顯，主要表現在區(qū)域發(fā)展不平衡、普通高中教育和中職教育發(fā)展不協調、普通高中大班額比例高等方面。
按照教育部的計劃，我國將重點提高教育基礎薄弱特別是高中階段教育毛入學率較低地區(qū)的普及程度，提高特殊群體接受高中階段教育的機會;同時優(yōu)化結構布局，重點提高中職教育招生比例;并推進改革人才培養(yǎng)模式，增強課程的選擇性和專業(yè)吸引力。到2020年，全國普及高中階段教育，適應初中畢業(yè)生接受良好高中階段教育的需求，全國各省份高中階段教育毛入學率均達到90%以上，中西部貧困地區(qū)高中階段毛入學率顯著提升;普通高中與中職學校招生規(guī)模大體相當;經費投入機制更加健全，生均撥款制度全面建立。
目前，我國已實行對普通高中建檔立卡等家庭經濟困難學生免除學雜費政策，今后將逐步分類推進中職教育免除學雜費，并提高中職教育國家助學金資助標準，積極推進家庭經濟困難的殘疾學生免費教育。
教育部門也將改進招生管理辦法，推進建立中職學校和普通高中統一招生平臺;實行優(yōu)質高中階段學校招生名額合理分配到區(qū)域內初中的辦法，加大優(yōu)質中職學校招收貧困地區(qū)學生的比例;并嚴禁公辦普通高中違規(guī)跨區(qū)域、超計劃招生。
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出臺背景
普及高中階段教育是黨中央、國務院立足全面建成小康社會決勝階段作出的重大戰(zhàn)略決策。黨的十八屆五中全會提出“普及高中階段教育”。國家“十三五”經濟社會發(fā)展規(guī)劃綱要將高中階段教育普及攻堅計劃列入教育現代化重大工程。普及高中階段教育是我國繼普及九年義務教育之后進一步提升國民整體素質、勞動力競爭能力、建設人力資源強國的重大舉措，意義重大，影響深遠。
近年來，我國高中階段教育取得了長足發(fā)展。2016年高中階段教育毛入學率達到87.5%，普及水平邁上了新臺階。但由于多方面原因，中西部貧困地區(qū)教育資源短缺，普及程度低，中等職業(yè)教育發(fā)展明顯滯后。這些地區(qū)受經濟發(fā)展水平和自然環(huán)境條件的制約，普及任務異常艱巨。同時，東部經濟發(fā)達地區(qū)也存在許多薄弱環(huán)節(jié)，如普通高中教育與中等職業(yè)教育發(fā)展不協調，普通高中56人以上大班額比例接近四分之一，有的班額甚至超過80人。到2020年要實現普及高中階段教育的目標，時間緊、任務重，必須組織實施攻堅。
總體思路
普及高中階段教育需要在全面建成小康社會、打贏扶貧攻堅戰(zhàn)、推動經濟產業(yè)轉型升級、推進教育現代化的大背景下統籌謀劃。總的思路概括起來就是“政府主導、補齊短板、普職并重、關注內涵”。
政府主導就是將普及高中階段教育作為一項重大民生工程，落實地方政府主體責任，動員社會各方面力量參與，發(fā)揮中央支持政策的引導激勵作用，形成攻堅合力。
補齊短板就是針對制約普及高中階段教育的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，綜合施策、精準發(fā)力，�；尽⒋俟�。
普職并重就是統籌發(fā)展普通高中教育和中等職業(yè)教育，將職業(yè)教育擺在突出位置，優(yōu)化高中階段教育結構，促進普職協調發(fā)展，滿足學生多樣化選擇需求。
關注內涵就是堅持普及與提高并重，在擴大規(guī)模、提高普及程度的同時，全面落實立德樹人根本任務，增強高中階段教育的適宜性和吸引力，為學生的成長成才打好基礎。
主要目標
答：《攻堅計劃》提出了1個總目標和5個具體目標。一個總目標是：到2020年，全國普及高中階段教育，適應初中畢業(yè)生接受良好高中階段教育的需求。五個具體目標包括：一是全國、各省(區(qū)、市)毛入學率均達到90%以上，中西部貧困地區(qū)毛入學率顯著提升;二是普通高中與中等職業(yè)教育結構更加合理，招生規(guī)模大體相當;三是學校辦學條件明顯改善，滿足教育教學基本需要;四是經費投入機制更加健全，生均撥款制度全面建立;五是教育質量明顯提升，辦學特色更加鮮明，吸引力進一步增強。通過實現以上目標，努力形成結構合理、保障有力、多樣特色的高中階段教育。
其中，要求各省到2020年毛入學率都要達到90%以上的主要考慮是：目前，大部分省份已經達到90%以上，只有少部分省份在90%以下，主要集中在西部地區(qū)。要縮小差距、促進公平，必須使這些地區(qū)與全國同步實現普及的目標。下一步，國家將加大對貧困地區(qū)的支持力度，這些省份也將采取有效措施確保實現普及目標。
關于設定其他具體目標的主要考慮是：在確保普及程度的基礎上，要體現全面科學的普及觀，防止簡單追求數量和規(guī)模的增加。同時，高中教育是選擇性教育，僅僅提供學位，缺乏吸引力，學生不愿意上，普及目標就難以實現，必須統籌規(guī)劃，系統設計規(guī)模、質量、結構、條件、保障等方面的具體目標，實現有條件、有質量、有保障的普及，讓學生進得來，留得住，學有所獲，成長成才。
[釋疑]
高中教育是否將納入義務教育?
普及高中階段教育不是納入義務教育
普及高中階段教育，不少人理解是否要將高中教育也納入義務教育。對此，教育部基礎教育司司長呂玉剛解釋道，我們國家的教育法明確規(guī)定實行九年義務教育，義務教育具有強制、免費、普及、均衡等屬性。經過多年努力，我國在2011年實現全面普及九年義務教育，但是不同區(qū)域、城鄉(xiāng)之間、學校之間的`差距還是比較突出。所以在普及的基礎上，國家在著力推進義務教育均衡發(fā)展，目前任務依然艱巨。
他說，從我國還處于社會主義初級階段的國情出發(fā)，我國應該優(yōu)先保障義務教育均衡發(fā)展。這次攻堅計劃也是在強調義務教育優(yōu)先發(fā)展的基礎上，普及高中階段教育，“沒有提出高中教育納入義務教育，也沒有提出免費高中教育。”
為什么要普及高中階段教育?
高中階段大班額比例高、職業(yè)教育招生比例持續(xù)下降、學校運轉困難等發(fā)展瓶頸如何突破，千校一面、同質化等弊端怎樣解決?4月6日，記者采訪了教育部相關負責人和專家學者。
《攻堅計劃》為加快我國高中階段教育改革和發(fā)展提供了切實可行的時間表、路線圖和責任書，提出要立足當前，著眼長遠，著力破解體制障礙，構建長效機制，完善治理體系，必將加快中國教育現代化進程。
“這個計劃出臺的首要意義，就在于從整體上更加重視高中階段教育的戰(zhàn)略定位。高中階段教育在整個國民教育體系地位獨特，它是承上啟下、進行分流的重要環(huán)節(jié);高中階段教育在人的發(fā)展中地位獨特，它是學生從未成年走向成年、個性形成和自主發(fā)展的關鍵時期。高中階段教育也是國家創(chuàng)新人才培養(yǎng)的關鍵期、個人終身發(fā)展的奠基期，《攻堅計劃》是進一步提升國民整體素質、建設人力資源強國的基礎工程。”山東省教育廳副廳長張志勇分析。
黨的十八屆五中全會明確提出“普及高中階段教育”。國家“十三五”經濟社會發(fā)展規(guī)劃綱要將“高中階段教育普及攻堅計劃”列入教育現代化重大工程。國家教育事業(yè)“十三五”規(guī)劃將“普及高中階段教育”作為主要目標，提出到2020年高中階段教育毛入學率達到90%。“到2020年要實現普及高中階段教育的目標，時間緊、任務重，必須組織實施攻堅。”教育部基礎教育司司長呂玉剛表示。
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