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生育險醫(yī)療險合并：四險一金到來
五險一金改稱四險一金以后生育險醫(yī)療險合并：四險一金到來。
【核心提示】以后，我們口中常說的“五險一金”要改口了，生育保險和基本醫(yī)療保險將合并，以后就是標(biāo)準(zhǔn)的“四險一金”。不過，合并不會降低待遇，而是實(shí)行兩項(xiàng)保險統(tǒng)一參保登記，統(tǒng)一繳費(fèi)及基金管理，統(tǒng)一醫(yī)療服務(wù)和經(jīng)辦管理。
4月20日上午，國家人力資源社會保障部與財(cái)政部發(fā)布通知，為降低企業(yè)成本，增強(qiáng)企業(yè)活力，對階段性降低社會保險費(fèi)率提了三個意見。目前，我省人社部門已將相關(guān)改革意見請示到了政府部門。具體將怎么改?請往下看。
看點(diǎn)1
企業(yè)職工養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)比例降低
國家政策
2016年5月1日起，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)比例超過20%的省(區(qū)、市)，將單位繳費(fèi)比例降至20%;單位繳費(fèi)比例為20%且2015年底企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)高于9個月的省(區(qū)、市)，可以階段性將單位繳費(fèi)比例降低至19%，降低費(fèi)率的期限暫按兩年執(zhí)行。河南現(xiàn)狀：
省人社部門正在考慮將企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)比例降低至19%，目前，已將該報告請示到政府部門。多說一句：
設(shè)置“9個月以上”條件的原因是，既要把更多的省份納入到降低費(fèi)率范圍，留給地方更多自主權(quán)，又要保證基金平穩(wěn)運(yùn)行和長期平衡。
看點(diǎn)2
失業(yè)保險費(fèi)率下調(diào)
國家政策
從2016年5月1日起，失業(yè)保險總費(fèi)率在2015年已降低1個百分點(diǎn)基礎(chǔ)上可以階段性降至1%—1.5%，其中個人費(fèi)率不超過0.5%，降低費(fèi)率的期限暫按兩年執(zhí)行。河南現(xiàn)狀：
據(jù)省人社部門回應(yīng)，去年，我省已按照國家規(guī)定降低失業(yè)保險費(fèi)率，今年還將繼續(xù)降低，降低比例將由政府來定。多說一句：
失業(yè)保險總費(fèi)率下調(diào)后，個人和企業(yè)都有望減輕一筆小負(fù)擔(dān)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，降費(fèi)后，預(yù)計(jì)全國一年再減收300億-600億元失業(yè)保險費(fèi)。
看點(diǎn)3
生育保險和基本醫(yī)療保險合并
國家政策
各地要繼續(xù)貫徹落實(shí)國務(wù)院2015年關(guān)于降低工傷保險平均費(fèi)率0.25個百分點(diǎn)和生育保險費(fèi)率0.5個百分點(diǎn)的決定。生育保險和基本醫(yī)療保險合并實(shí)施工作，待國務(wù)院制定出臺相關(guān)規(guī)定后統(tǒng)一組織實(shí)施。河南現(xiàn)狀：
目前，我省的人社部門這兩個險種的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)都在一起，險種也往往一起辦理。實(shí)施細(xì)則還未出臺。多說一句：
合并目的是提高基金共濟(jì)能力，降低制度運(yùn)行成本，減輕企業(yè)事務(wù)性負(fù)擔(dān)。人社部初步思路是保留原有生育保險待遇項(xiàng)目，實(shí)行兩項(xiàng)保險統(tǒng)一參保登記，統(tǒng)一繳費(fèi)及基金管理，統(tǒng)一醫(yī)療服務(wù)和經(jīng)辦管理。
目前中國社保體系組成
養(yǎng)老保險費(fèi)率28%
個人繳費(fèi)8%
單位繳費(fèi)20%
醫(yī)療保險費(fèi)率8%
個人繳費(fèi)2%
單位繳費(fèi)6%
工傷保險平均費(fèi)率為0.75%
失業(yè)保險費(fèi)率2%
(單位個人比例各省自定)
生育保險平均費(fèi)率不超過0.5%
工傷保險和生育保險由單位繳費(fèi)，個人不繳
按照這個比例計(jì)算，在我國大部分地區(qū)，“五險”的總費(fèi)
率已達(dá)到企業(yè)工資總額的39.25%。其中，企業(yè)負(fù)擔(dān)為28.25%，個人負(fù)擔(dān)為11%。高昂的制度成本，阻礙了民營企業(yè)和科技企業(yè)的創(chuàng)新。
核心變化
2015年，我國職工五項(xiàng)社會保險總費(fèi)率由41%降至39.25%。這次降低費(fèi)率后還會有所下降。
一個問題
我國社保費(fèi)率為何比較高?
分析
據(jù)人社部門介紹，一個國家的社會保險費(fèi)率水平是由社會保障制度模式、人口結(jié)構(gòu)、覆蓋范圍等多種因素決定的，不能脫離這些因素做簡單的數(shù)字對比。
原因
1.籌資模式不同。有些國家社會保障籌資通過一般稅收的方式來實(shí)現(xiàn)，待遇由國家財(cái)政直接支付;有些國家的部分社會保險項(xiàng)目通過強(qiáng)制的商業(yè)保險來實(shí)現(xiàn)，這些籌資都不計(jì)算在社會保險費(fèi)率之中。
2.統(tǒng)計(jì)口徑存在差別。我國社會保險體系比大多數(shù)發(fā)展中國家更齊全，包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險5個險種，而許多發(fā)展中國家的社會保險種類較少，因而總和費(fèi)率低。
還有些關(guān)鍵問題，大河君幫你問問
問題1：此次降費(fèi)率方案的執(zhí)行時間是兩年，兩年后還有沒有可能再次降低費(fèi)率?
人社部門：隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會保險費(fèi)率也必將更加科學(xué)合理，屆時，將根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、基金運(yùn)行狀況，以及人口結(jié)構(gòu)等多方面因素統(tǒng)籌研究考慮。
問題2：機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險是否在此次降費(fèi)率范圍內(nèi)?
人社部門：根據(jù)國務(wù)院部署，該政策的主要目的是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，降低企業(yè)成本，主要范圍是企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，不包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險。
問題3：費(fèi)率降了，待遇會降低嗎?人社部門：這一政策是經(jīng)過科學(xué)測算、充分論證后的，不會影響到社會保險待遇標(biāo)準(zhǔn)。
專家：社保費(fèi)率降低后，企業(yè)負(fù)擔(dān)會降低，職工的待遇也有望提高，而對養(yǎng)老待遇也不會產(chǎn)生影響。
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